對完善企業(yè)HSE管理體系的思考

1、對完善企業(yè)HSE管理體系的思考 對完善企業(yè)HSE管理體系的思考 摘要：石油石化行業(yè)是一個高危行業(yè)，由于生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)裝置大型化，一旦發(fā)生事故就容易成為群死群傷的大事故。所以，各大石油企業(yè)對平安、健康、環(huán)境管理的要求極為嚴(yán)格。HSE管理體系是國際石油界推行的通用管理體系，它將健康、平安與環(huán)境這三種密切相關(guān)的管理體系緊密結(jié)合在一起，為企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和可持續(xù)性開展提供了一個結(jié)構(gòu)化運行機制。 關(guān)鍵詞： 中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼： A 引言 HSE管理體系是一種現(xiàn)代化的管理模式,是現(xiàn)代企業(yè)制度的一局部,它突出強調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改良,具有高度的自我約束、自我完善、自我鼓勵的功

2、能。建立實施HSE管理體系集中表達(dá)了國家可持續(xù)開展的戰(zhàn)略要求,因此,實施HSE管理體系是企業(yè)的必須,我們必須堅決、行之有效地使HSE管理體系落到實處。 一、HSE管理體系存在的問題 1、承包商平安事故頻發(fā) 近年來，石油石化企業(yè)承包商平安事故居高不下，承包商平安管理工作形勢嚴(yán)峻。雖然在分包過程中也采取了很多平安管理措施，但是承包商的平安仍然是公司平安管理的薄弱環(huán)節(jié)，平安風(fēng)險依然居高不下。主要存在如下問題：首先，承包商引進監(jiān)管機制不健全、準(zhǔn)入門檻把關(guān)不嚴(yán)格，“誰引進誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)的原那么沒有得到有效執(zhí)行。其次，局部單位對承包商平安管理重視程度不夠、監(jiān)管制度執(zhí)行不徹底，以包代管、包而不管的現(xiàn)象

3、依然存在。再次，承包商自身平安管理制度缺失，管理標(biāo)準(zhǔn)低，平安生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實，風(fēng)險管控能力差，員工平安技術(shù)素質(zhì)低下，“三違和習(xí)慣性違章多。最后，對承包商施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位，現(xiàn)場平安監(jiān)督管理制度沒有得到有效執(zhí)行。 2、施工現(xiàn)場HSE管理仍舊混亂 近年來，公司不斷加大施工現(xiàn)場HSE管理力度，現(xiàn)場HSE管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平逐步得到提高。但一些施工現(xiàn)場“低老壞現(xiàn)象和員工習(xí)慣性違章行為仍然存在，HSE管理體系中“一表一書一卡一案平安工作法、工作循環(huán)分析法等要求沒有得到有效執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)推廣，危害識別和風(fēng)險控制措施落實不到位，HSE費用投入欠賬。局部管理人員平安責(zé)任意識不強，有關(guān)的規(guī)章制度得不到落實，存

4、在重進度、輕平安的思想。 3、平安新老問題依然存在 井控平安管理存在的主要問題有：一是設(shè)備、設(shè)施存在本質(zhì)平安問題。由于目前局部街區(qū)為老舊或關(guān)閉街區(qū)，街區(qū)的電氣設(shè)施多為生產(chǎn)單位淘汰。這些設(shè)備生產(chǎn)年代早、使用時間長，出現(xiàn)問題后無配件進行維修。隨著近年來員工生活水平的提升，大功率電氣在家庭中越來越多，配電設(shè)施不堪重負(fù)，特別是夏季，設(shè)備受溫度影響較大，給平安管理工作帶來很大壓力。局部街區(qū)棟樓為上世紀(jì)50年代修建的木質(zhì)結(jié)構(gòu)樓?；馂?zāi)隱患嚴(yán)重。二是施工現(xiàn)場管理難度較大，隨著近年來天然氣施工改造工作的開展，現(xiàn)場平安管理難度較大。在改造工程中，局部施工人員無平安教育證就進行作業(yè)，非特種作業(yè)證從事焊接作業(yè)、不辦理

5、工作票從事危險作業(yè)等問題較為嚴(yán)重。 4、局部單位HSE管理信息化水平相對落后 HSE信息系統(tǒng)涉及業(yè)務(wù)范圍廣，在系統(tǒng)中，要求HSE管理人員維護大量職權(quán)之外的根底信息，如，人員、設(shè)備等，一定程度上加大了基層管理人員的負(fù)擔(dān)，同時這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性無法保證。局部單位HSE管理信息化水平相對落后。 二、HSE管理體系問題的措施 1、健全承包商HSE體系管理 依法簽訂工程分包合同 首先，在簽訂工程分包合同前應(yīng)充分考察承包商的工程承包資質(zhì)、施工能力和平安業(yè)績等。其次，簽訂的工程分包合同應(yīng)規(guī)定設(shè)立HSE和安保專項資金。再次，在簽訂工程分包合同中應(yīng)包含平安控制要求。最后，分包合同內(nèi)容完成后，在支付最后一筆進度款時

6、應(yīng)對HSE執(zhí)行狀態(tài)進行全面檢查和驗收，驗收合格前方可形成合同完成報告。 重視重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 重視對承包商開工前的HSE專項檢查工作，提高執(zhí)行工程的HSE管理門檻。開工前，組織承包商開展施工全過程風(fēng)險識別，并列出重大風(fēng)險清單。加強對承包商作業(yè)許可制度執(zhí)行和特種作業(yè)人員的平安管理，確保施工現(xiàn)場作業(yè)平安。 加強承包商應(yīng)急管理 規(guī)定各種意外突發(fā)事件的整體應(yīng)對程序和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對區(qū)域工程部發(fā)生的各類HSE突發(fā)事件的應(yīng)急程序、組織機構(gòu)和救援工作安排進行詳細(xì)部署。各單體工程部組織編制?單體工程部突發(fā)事件應(yīng)急處置方案?，詳細(xì)安排單體工程可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的具體應(yīng)對措施。根據(jù)各級應(yīng)急預(yù)案的具體要求，做

7、好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保在各類突發(fā)事件發(fā)生時承包商能夠及時組織和有效應(yīng)對。 2、加強施工現(xiàn)場管理 建立完善的HSE責(zé)任體系，強化HSE體系 管理。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)、“一崗雙責(zé)原那么，完善HSE責(zé)任體系。強化“一把手責(zé)任意識，進一步明確單位的主體責(zé)任、管理部門的監(jiān)管責(zé)任和員工的執(zhí)行責(zé)任，真正形成全員共擔(dān)平安責(zé)任、共保企業(yè)平安、開展的良好局面。 抓好現(xiàn)場HSE管理措施落實，提升員工HSE素質(zhì) 嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)禁令，抓好班組平安建設(shè)，確保HSE規(guī)章制度和HSE工作措施在班組得到貫徹落實，強化全員HSE意識和平安操作技能。 抓好隱患治理和重點要害部位的管理，強化檢查考核 HSE部會同有關(guān)單位，開展專項

8、檢查工作，落實工程進度。全面抓好對重點工程、高風(fēng)險工序和重點要害部位及風(fēng)險點的日常監(jiān)督檢查，做好季度、半年和年度HSE檢查考核工作，加大對違法、違規(guī)行為的處置力度，嚴(yán)肅追究在HSE工作中存在重大漏洞和發(fā)生事故的單位責(zé)任。 3、提升平安管理執(zhí)行力 建立平安管理制度、落實崗位責(zé)任 加快公司平安制度建設(shè)，要根據(jù)公司HSE管理規(guī)定和規(guī)章制度，組織人員編寫公司平安管理制度，并要求和指導(dǎo)各單位建立健全相關(guān)管理細(xì)那么。 優(yōu)化培訓(xùn)資源，提升平安培訓(xùn)效果 在公司推進HSE管理體系過程中，培訓(xùn)體系不斷發(fā)生變化。應(yīng)對培訓(xùn)規(guī)定不斷予以完善和修訂，對培訓(xùn)教材進行研究更新，不斷加強培訓(xùn)的實效。 加大投入，提升設(shè)備平安水平

9、 抓好對設(shè)備的隱患排查和治理工作，對不達(dá)標(biāo)的設(shè)備進行分批次升級改造，對消防、供電等重點要害部位的設(shè)備設(shè)施優(yōu)先進行升級改造，確保本質(zhì)平安。 4、提升HSE管理信息化水平 打破信息孤島現(xiàn)狀，加強數(shù)據(jù)集成 HSE管理信息系統(tǒng)需要打破信息孤島現(xiàn)狀，加強與相關(guān)生產(chǎn)運行管理系統(tǒng)、HR管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成工作，以降低基層管理人員的負(fù)擔(dān)，提升相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不斷完善其功能，并增強系統(tǒng)功能的靈活性和易用性，以滿足企業(yè)的個性需求。 加快HSE管理系統(tǒng)建設(shè)工作 利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，搭載HSE信息管理，通過信息系統(tǒng)，及時掌握現(xiàn)場員工HSE培訓(xùn)、持證上崗、HSE資料管理、風(fēng)險控制和過程監(jiān)管等工作信息，初步實現(xiàn)HSE資源共享，為全面提高信息系統(tǒng)應(yīng)用和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理水平打下根底。 結(jié)束語 企業(yè)要生存和開展,平安環(huán)保是根底和保證。HSE管理體系表達(dá)了石油天然氣企業(yè)在打市場環(huán)境下的標(biāo)準(zhǔn)運作,相信只要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、充分突出預(yù)防為主和持續(xù)改良的思想,就一定能夠有效實施,必將提高企業(yè)的聲譽