在全縣非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話

1、在全縣非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會(huì)議上的講話同志們：？今天這次會(huì)議，主要是研究部署我縣非公有 制企業(yè)黨建工作，動(dòng)員大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大力度， 強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā) 展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4 個(gè)現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講 三個(gè)方面問題：？一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制企 業(yè)黨建工作的自覺性?對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直 非常重視，先后多次召開會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行專門研究部 署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè) 年。“七一”前夕，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立 集中揭牌活動(dòng)，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度

2、會(huì)議，提出了明 確的目標(biāo)和要求，推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。 我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存 在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍 然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè) 2074家，已建立黨組織的僅85家，占4. 1%；個(gè)別企業(yè)黨 組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠；企業(yè)黨建 工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場所等問題比較突出，等等。究 其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工 作思想上存在誤區(qū)，認(rèn)識(shí)上有偏差。一方面，作為直接組 織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委，對這項(xiàng)工作思想 上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認(rèn)為非公有制企業(yè) 搞不

3、搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不 指導(dǎo)，放任自流；有的怕麻煩，認(rèn)為多一個(gè)黨組織就多一 份工作和責(zé)任，工作不積極，不主動(dòng)；還有的擔(dān)心企業(yè)負(fù) 責(zé)人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另 一方面，作為具體組織實(shí)施者的非公有制企業(yè)，對黨建工 作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認(rèn)為建黨組織是搞 形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持；部分企業(yè)黨 組織負(fù)責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高，不懂得如何開展工作，有組 織無活動(dòng)；個(gè)別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立 后，會(huì)干預(yù)企業(yè)事務(wù)，本能地排斥黨組織進(jìn)入企業(yè)。？應(yīng)當(dāng) 看到，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和改革的不 斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)必將會(huì)有更

4、大的發(fā)展，加強(qiáng)非公有 制企業(yè)黨建，能夠?yàn)槠淇焖俳】蛋l(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保 證。首先，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴(kuò)大黨 的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中， 聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進(jìn)、勤奮有為的優(yōu)秀人才, 只有建立黨組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能更有效地組織和團(tuán) 結(jié)他們，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。否則，就會(huì)使他 們游離于黨的組織活動(dòng)之外，甚至失去這部分群眾，黨的 階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)非公 有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要 保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。 加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團(tuán) 結(jié)和

5、凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積 極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；有利于組織和幫助職工, 參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提高企業(yè)的 管理水平；有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能, 樹立企業(yè)的良好形象，取得社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。再是, 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強(qiáng)黨的基層組織建 設(shè)的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。 與之相適應(yīng)，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織 建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān) 事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工 作還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要全面

6、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必 須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一 定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好非公制企業(yè)黨 建工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè)黨 建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好 非公有制企業(yè)黨建工作。？二、突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)全縣非 公企業(yè)黨建工作的新局面?根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建 工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底， 凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的 要按照“五好”要求，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力, 從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。？（一）抓組 織建立，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織

7、是開 展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜，對符合建 立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，按規(guī)定單獨(dú)建立黨組 織；對黨員人數(shù)不足，暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的, 可以釆取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立 黨組織；對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，幫 助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、 婦女等群團(tuán)組織建設(shè)，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨 組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點(diǎn)、 以點(diǎn)帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人 選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用, 實(shí)現(xiàn)組建一個(gè)、帶動(dòng)一片。要按照屬地管理的原則，進(jìn)一 步理順非公有制企業(yè)

8、黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委要高度重視，負(fù)起責(zé)任，根據(jù)意見要求，組 織人員逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，把黨組織關(guān)系理順好。？（二）抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍 和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé) 人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織 能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工 作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強(qiáng)非 公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作，特別要定期對 黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方 式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能 力。要維護(hù)和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益, 幫

9、助解決實(shí)際困難，消除后顧之憂，鼓勵(lì)和支持他們放手 開展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī) 定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強(qiáng)黨建工作指導(dǎo) 員。要按照“知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把 那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部選 派到非公有制企業(yè)，并加強(qiáng)檢查考核，成績突出的表彰鼓 勵(lì)，工作不力的及時(shí)調(diào)整。三要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。 各級要認(rèn)真貫徹"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重 發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非 公有制企業(yè)黨員的特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教 育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生 產(chǎn)技能熟練、模范作用突

10、出的先進(jìn)群體。要積極開展民主 評議黨員工作，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持黨 的純潔性。？（三）抓作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織 創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強(qiáng)。企業(yè)黨組織要緊緊圍 繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政 策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn) 斗力的增強(qiáng)，著眼于加強(qiáng)黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進(jìn)非 公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡 壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨(dú) 特的政治優(yōu)勢，對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè) 發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動(dòng)黨員提合理化建 議，積極向企業(yè)建言獻(xiàn)策，確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是

11、 發(fā)揮黨員的骨干帶動(dòng)作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、 “黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)，組織黨員在本職崗 位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在深化改革、促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng) 企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困 難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強(qiáng)黨員的帶動(dòng)力和影 響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想 政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工 會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織圍繞黨的中心工作，按照各 自章程開展活動(dòng)，以健康向上的文化活動(dòng)陶冶職工的道德 情操，以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團(tuán) 結(jié)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍增強(qiáng)企

12、業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力。四是發(fā)揮 黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，共同把 企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮對黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的 有利條件，幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時(shí)積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職 工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護(hù)企業(yè)和 職工的合法權(quán)益。？（四）抓規(guī)范提高，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè) 黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作 制度化、規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平 的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)。 各級要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè) 績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建

13、工 作的目標(biāo)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工） 委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行 深入調(diào)研，列出單子，分類排隊(duì)，制定方案，明確創(chuàng)建時(shí) 間和具體要求，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動(dòng)陣 地建設(shè)。有黨員活動(dòng)室的，要完善設(shè)施，充實(shí)內(nèi)容；沒有 的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨 員活動(dòng)室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動(dòng)內(nèi)容, 提高黨員活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)黨的活動(dòng)經(jīng)?；?。三要加強(qiáng)制度 建設(shè)。這次會(huì)上，縣委組織部下發(fā)了非公有制企業(yè)黨組 織建設(shè)工作規(guī)范，各級要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行， 進(jìn)一步規(guī)范黨組織的工作程序、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，提 高黨組織建設(shè)水平。？關(guān)于

14、改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早, 研究得及時(shí)，取得了良好的成果，但是，要適應(yīng)企業(yè)改革 發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨 建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時(shí)調(diào)整工 作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑, 不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實(shí)增強(qiáng) 大局意識(shí)，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設(shè)置、職能 界定等方面探索相互交叉、分合共進(jìn)的辦法，解決好“兩 心”難以協(xié)調(diào)的問題，實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實(shí)增強(qiáng) 創(chuàng)新意識(shí)，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場配置原則完 善選人用人機(jī)制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機(jī)制，實(shí) 現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍管理社會(huì)化。要切實(shí)增強(qiáng)效益意識(shí)，

15、處理 好務(wù)虛與求實(shí)的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型 黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益最大化。？三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展?一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé) 任。要強(qiáng)化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱 職的觀念，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志親 自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制 企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。？二要齊抓共管，形成合力。 紀(jì)檢、組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、中小企業(yè)局、工 商局等有關(guān)部門要樹立'一盤棋”思想，積極參與，各司 其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié) 調(diào)作用，加強(qiáng)督查，及時(shí)通報(bào)，對開展工作不力、變化不 明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進(jìn)行一次檢查 考