晉冀豫三省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察報(bào)告

1、晉冀豫三省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察報(bào)告晉冀豫三省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考察報(bào)告xx-09-11一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況“八五”以來，河北省委、省政府積極貫徹落實(shí)中央 提出的“加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的 轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。 省政府先后成立了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了百名專家調(diào)研，制定下發(fā)了全省上業(yè) 結(jié)構(gòu)凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實(shí)施了 “龍虎計(jì)劃”、“百 家優(yōu)勢(shì)企業(yè)活動(dòng)”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略等活動(dòng)， 并根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合河北實(shí)際，相繼制 定民河北省地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策等一系列地方性產(chǎn)業(yè)政 策及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2、凋整的意見等有關(guān)件。 去以來，省委、省政府為貫徹落實(shí)十五屆四中、五中全會(huì) 精神，結(jié)合組織實(shí)施“十五”計(jì)劃，又制定下發(fā)了關(guān)于 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的意見、（關(guān)于加 快主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見、河北省公司制企 業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范遠(yuǎn)作實(shí)施辦法、河北省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布 局戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)施方案、河北省地方國(guó)有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略 性改組規(guī)劃指導(dǎo)意見、關(guān)于貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定，的實(shí) 施意見等多個(gè)配套文件，為推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保 持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。到20 00年，河北省完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5076億元，是 1995年的倍。按

3、可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)11%。人均國(guó)內(nèi)生 產(chǎn)總值達(dá)到7560元，由1995年的居全國(guó)第13位上升到1 1 位。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的：調(diào)整到2000年的:50 :。 第產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快， 林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)只屬全國(guó)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到改善；第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，冶 金、建材、化工醫(yī)藥、機(jī)械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)及紡織、輕 工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在改革調(diào)整中不斷提高，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名 牌特色產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大；交通通信、商貿(mào)、旅游、信息 咨詢等第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門類齊全、 多種經(jīng)濟(jì)成份共

4、同發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 重要推動(dòng)力量。河北省有關(guān)部門認(rèn)為，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現(xiàn)為“三低”: 一是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級(jí)品多，動(dòng)密集型產(chǎn)品 多，而市場(chǎng)需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。全國(guó)260種最具競(jìng)爭(zhēng)力的居民主要消費(fèi)品中河北僅有3種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為3%,低于全內(nèi)個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 度低。一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重過大，約占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 的。二產(chǎn)中采掘業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高 達(dá),電子及通訊設(shè)備制造業(yè)僅占國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企 業(yè)增加值的。第二產(chǎn)業(yè)整體水平不高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)育 緩慢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力不強(qiáng)。二是整

5、體競(jìng)爭(zhēng)力低。重點(diǎn) 企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開始得比較早，從70年代末 就圍繞建設(shè)能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。選入90年代、 省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要 位置。19 96年省委七屆二次全委會(huì)通過了中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見，提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興山西經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。經(jīng)過二十年的調(diào)整,山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年 的：調(diào)整到199 8年的：。但山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問題：一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低，產(chǎn)品低級(jí)化的問題尚未得到根 本改變；二是支柱產(chǎn)業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過高; 三是與沿海發(fā)達(dá)省份比山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)逐漸消失，新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，好的不大，大的 不好，缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)越來越小。河 南省三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開放之初的 一二三，到1986年變化為二一三，1992年進(jìn)一步調(diào)整為二 三一。特別是“九五”期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，穩(wěn) 定實(shí)現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力5 00萬噸的目標(biāo)。高效經(jīng)濟(jì)作 物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進(jìn)一步上升。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得 明顯版效，培育了一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌 產(chǎn)品和企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)比 重上升，旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)