2022工商所工作情況自查自糾報告

1、工商所工作狀況自查自糾報告 工商所工作狀況自查自糾報告 依據市行評領導小組和省工商局關于民主評議政風行風自查自糾工作部署，在市行評辦和駐市工商局行評代表的指導幫忙下，全市工商系統(tǒng)認真開展自查自糾工作，經過內部查找，外部走訪，系統(tǒng)各單位進行了一次全面"體檢'，自查自糾了一批問題，工作成效明顯。主要狀況如下： 一、主要作法 (一)提高熟識，加強領導，確保自查自糾工作不走過場 1.認真宣揚發(fā)動。8月13日，市局召開自查自糾階段工作動員大會，宣布十堰市工商系統(tǒng)民主評議政風行風第二階段(自查自糾階段)具體工作部署，局長作動員報告，駐市局行評組長作重要講話，基層單位代表作表態(tài)發(fā)言，對全系

2、統(tǒng)自查自糾工作進行特地部署和部署。各縣(市)局、市局各單位認真落實市局部署，層層動員發(fā)動，要求全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，提高熟識，深化開展自查自糾工作。市局還通過門戶網站、辦公正臺和新聞媒體，向社會全面宣揚工商部門的職責范圍、服務措施，介紹政風行風建設狀況，公開政風行風建設承諾，發(fā)動社會各界幫忙工商部門自查自糾。 2.做到領導帶頭。市局要求，各級領導班子成員，要帶頭開展自查自糾工作，做好表率。市局特地就市局領導班子和黨員領導干部的問題征求看法，共收集看法、建議41條。市局主要負責人帶頭自查自糾，第一個上交自查自糾報告，其他各位局領導也積極開展自查自糾工作，在機關支部討論會上，各位局領導帶頭發(fā)言、

3、剖析，談問題，話整改。各縣(市)局、市局各分局班子成員，也依據市局要求，積極開展自查自糾工作，為帶動系統(tǒng)干部自查自糾樹立了榜樣。 3.加強督辦檢查。為了強化自查自糾工作，市局特地下發(fā)關于對民主評議政風行風工作進行檢查督導的通知(十工商xx121號)，對檢查范圍、檢查項目、檢查標準、檢查要求作出統(tǒng)一規(guī)定。9月1-10日，市局組成9個檢查組，分別由局領導帶隊，對各縣(市)局、市局各分局的行評工作，進行檢查督導，確定成果，查找問題，督促整改。市局行評辦對發(fā)覺的問題，準時下發(fā)5份民主評議政風行風工作督辦通知書，督促有關單位準時核實、整改、反饋。各縣(市)局、市局各分局也依據市局要求，對下設或內設機構進

4、行認真檢查，查缺補漏，對工作不落實或效果不明顯的單位，特地跟蹤督促，幫忙提高熟識、強化措施，直至取得成效。 (二)細心組織，內查外調，全面查找存在的突出問題 1.認真自查。以"查執(zhí)行不力，訂正上有政策、下有對策的問題;查不文明執(zhí)法，訂正損害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題;查執(zhí)法不規(guī)范，訂正強勢執(zhí)法、唯利執(zhí)法和越權執(zhí)法的問題;查財務管理不規(guī)范，訂正財務不公開的問題;查收費不規(guī)范，訂正搭車收取、不公開收費，在監(jiān)管對象中吃、拿、卡、要、賒、抵、報的問題'等"五查五糾'為重點，全系統(tǒng)各單位和干部職工，認真查找自身存在的突出問題，積極撰寫單位和個人自查自糾

5、報告。部分單位還特地召開支部會議，對查找的問題進行相互評查，開展面對面的批判與自我批判。全系統(tǒng)共撰寫自查報告1262份，其中，單位96份，個人1166份。 2.全面外調。一是全面回訪征求看法。認真組織清理去年以來行政懲處、12315實名投訴舉報和信訪狀況，依據分級負責的原則，由領導帶隊，組成專班，進行全面回訪，深化了解工商部門行政懲處、消保維權和信訪工作狀況，征求行政相對人的看法或建議37條。二是全面走訪征求看法。制定十堰市工商局走訪市場主體須知，對全市全部市場主體進行了分級走訪，市局各位領導親自帶隊走訪，宣揚工商部門服務市場主體的舉措、成效，真心征求市場主體對工商部門的看法或建議，適時為市場

6、主體做好事、解難事、辦實事。市局特地印刷服務市場主體進展文件匯編、征求看法函和征求看法專用信封(載明回信地址，貼足郵票)各2萬份，上門發(fā)放到城區(qū)各市場主體手中。目前，城區(qū)收到回函3530份，其中，署名回函520份，對工商工作滿足度為94.29%，收集看法或建議126條。三是加強交流征求看法。加強與人大代表、政協(xié)委員和有關職能部門聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保建議、提案辦結率、見面率均達到100%。7月31日，就如何辦理重點提案，市局分管領導帶隊，上門征求部分政協(xié)委員看法。8月21日，市局特地召開市政協(xié)三屆四次提案辦理狀況匯報會，向市政協(xié)領導和委員集中報告今年14件提案的辦理狀況

7、，同時匯報今年以來的工商工作，進一步征求看法或建議4條，獲得到會領導和提案人的贊揚。四是召開會議征求看法。6月份以來，全系統(tǒng)79個基層工商分局(所)召開向監(jiān)管服務對象代表述職述廉報告會，有316名執(zhí)法人員(其中分局長、所長75名)，向轄區(qū)1122名監(jiān)管服務對象代表，報告了履行職責和廉潔從政狀況，現(xiàn)場回答代表提出的問題384人次，收集看法、建議178條。同時，系統(tǒng)各單位通過培訓會、座談會、調研會等形式，收集對工商部門、工商干部、工商工作的看法或建議34條。五是數(shù)據電文征求看法。行評期間，市、縣工商局向社會公開了監(jiān)督電話、電子郵箱等征求看法方式，發(fā)送了大量手機短信，截止目前，共收集看法或建議56條

8、，其中，通過電話26 條，通過傳真2條，通過電子郵件5條，通過網上互動平臺19 條。 (三)查糾結合，邊查邊改，認真整改存在的問題 依據邊查邊改的原則，對查找出來的問題，特殊是個案問題，可以馬上整改的問題，組織進行認真整改，截止目前，市局已經整改16 個問題。主要是：針對5起"亂收費'投訴，進行了認真核實，訂正了3 起違規(guī)收費行為，清退違規(guī)收取的管理費2631元、工本費50元，并做思想工作退還農夫專業(yè)合作社自愿交納的會費240元，落實市局關于農夫專業(yè)合作社"零收費'的優(yōu)待政策，并督促相關單位對當事人致謙。針對國家取消"兩費'政策的落實問題，

9、在市主要媒體進行宣揚，并印刷宣揚單1萬份，向城區(qū)全部個體工商戶發(fā)放，接受社會各界監(jiān)督，使征收了近30年的工商"兩費'成為歷史。針對會費收取不規(guī)范的投訴，市局準時要求各協(xié)會在會費收取上做到"登記時不收，年檢(驗照)時不收，未入會不收，不自愿不收，工商干部不收'等"五不收'規(guī)定。針對行政相對人培訓不夠的問題，9月3-5日，市局、市個協(xié)會在十堰市榮華賓館對城區(qū)新設立企業(yè)的負責人和有培訓需求的其他行政相對人，舉辦三期法律法規(guī)免費培訓班，近500人參與學習公司法、商標法、合同法及相關法規(guī);花果分局召開農資誠信經營業(yè)主培訓會，培訓農資經營業(yè)主23戶;9

10、月4日，張灣分局舉辦商標全部人培訓班，講解湖北省出名商標認定和促進條例及相關商標注冊、使用和維權學識。為了提高基層工商干部的素養(yǎng)，9月2日，市局與市委黨校聯(lián)合辦班，對首批40名干部進行為期一個月的業(yè)務和學識更新培訓，這一培訓機制今后將長期堅持。針對個別單位、少數(shù)干部執(zhí)法不文明的問題，對說話粗聲大氣者，予以批判培訓，責令其所長帶隊上門致歉;對行為不文明者，對其所在單位主要負責人分別誡勉談話和開除處理，對其本人降級處分;同時，組織全系統(tǒng)干部認真學習全民科學素養(yǎng)行動方案綱要和全省工商系統(tǒng)形象規(guī)范手冊，以提高干部文明素養(yǎng)和系統(tǒng)文明執(zhí)法形象;注冊分局等窗口單位還召開專題培訓會，要求做到微笑服務、真誠待人

11、，進門有問聲、問事有答聲、出門有送聲。針對人民群眾關懷的食品安全等問題，市局下發(fā)了關于加強"兩節(jié)一會'期間食品安全監(jiān)管工作的通知，8月15-25日，組織對堰中蔬菜市場、老虎溝市場、韓國小商品城、五堰副食一條街、鄂西北小商品城等食品經營戶集中地區(qū)進行徹底檢查。為了增加干部的團體意識和集體榮譽感，組織開展武術競賽、演講競賽等多種形式活動，編輯系統(tǒng)內榮譽畫冊，組織學習身邊的人、身邊的事，增加愛崗敬業(yè)精神。針對宣揚力度不夠的問題，市局組織專班加強宣揚工作，在十堰日報開拓紅盾風采專欄，每周發(fā)3篇稿件，加強門戶網站和辦公內網建設，每天更新信息10條以上，增加工作透亮度，呈現(xiàn)工商工作成效。

12、針對供應商會反映零售商不正值競爭行為的問題，組織開展特地調查，緊急協(xié)商有關部門聯(lián)合研究制定推廣十堰市零售商供應商商務交易合同文本。針對全市品牌進展不夠的問題，市局領導先后多次到企業(yè)上門服務，多次去省局協(xié)調，促使省政府向國家工商總局行文推舉"通達'商標為全國馳名商標。針對2起有關解決經濟糾紛的懇求，一方面明確告知不屬于工商部門職責范圍，另一方面急企業(yè)之所急，想民眾之所想，充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，成立專班進行協(xié)調，最終促成和解，消退了社會不穩(wěn)定因素。 二、存在問題 通過自己查、群眾議、組織找、社會評等多種方式，行評期間，全系統(tǒng)共收集各類看法、建議1433 條，其中，內部自查955

13、條、社會反映478條，涉及單位605條、涉及個人828條，表揚的256 條、批判的212條、工作建議965條，經過認真梳理歸納，主要存在八個方面突出問題： (一)執(zhí)法理念不純。個別單位為了完成部門預算，有執(zhí)法趨利、與民爭利思想，重收費、輕管理，重罰款、輕改正，有以收以罰代管現(xiàn)象;服務經濟社會進展的決心不大，措施不力，時緊時松，效果不明顯。少數(shù)干部照舊存在管理就是"我管你'的思想，以管理者自居，對行政相對人缺乏敬重，缺乏耐心，態(tài)度冷漠，盛氣凌人;更有甚者，不給好處怠辦事，給了好處亂辦事;對服務進展的工作，不愿做、不會做，喊得多、落實少;大局觀念和集體觀念不強，強調小團體利益多，

14、強調工作特殊性多，計較個人得失多，個人利益高于集體利益，當公事與私事沖突時，先私后公、私而忘公，位置擺得不正。 (二)干部素養(yǎng)不高。少數(shù)干部組織觀念不強，會上不說，會下亂說，當面不說，背后亂說，亂發(fā)談論;團結意識不強，自己不努力，不愿多干事，還瞧不起別人，對別人馬列主義，對自己自由主義，挑撥離間，制造沖突;學習激情不高，對理論書本缺乏興趣，對他人閱歷缺乏虛心，滿足于一知半解，工作才能明顯不適應工作必要;敬業(yè)精神不強，業(yè)務不精通，方法不細致，群眾詢問辦事不能"一口清'或"一單清'不擅長做宣揚解釋工作，對行政相對人管理和懲處缺乏培訓勸告的才能，擺不明事實，講不清

15、道理，造成不少誤會，難以形成和諧執(zhí)法氛圍。 (三)履行職責不夠。工商職責沒有積極全面履行到位，缺乏深度和廣度，群眾投訴時有發(fā)生。目前，打擊違法廣告、查處取締無照經營、打擊假冒偽劣、流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領域商品質量監(jiān)管等工作，還存在確定漏洞，必要進一步加強。 (四)執(zhí)行制度不力。系統(tǒng)個別單位制度不健全，急需的制度沒有建立，過時的制度不準時修訂，失效的制度不定期清理廢止;執(zhí)行制度不嚴格，重制訂，輕落實，少監(jiān)督，難考核，不按制度辦事，工作任憑性較大;政務公開工作不系統(tǒng)，形式不適應社會公眾必要，內部財務公開不全面;滿足于按制度辦事，工作精益求精不夠，自我加壓不夠，創(chuàng)新意識不強。 (五)工作作風不實。

16、會議多、文件多、部署多，調研少、創(chuàng)新少、檢查少。機關對基層指導不夠，請示問題不準時或得不到答復，輪番要求報材料、報報表。少數(shù)干部紀律觀念不強，遲到、早退或上班時間上網談天、玩玩耍;責任意識不強，不認真履行崗位職責，中意的就干，不中意的就一推二拖三敷衍;工作標準不高、要求不嚴，本本主義，不深化基層，不聯(lián)系單位和工作實際。 (六)服務質量不優(yōu)。個別單位、少數(shù)干部服務意識不強，宗旨觀念淡薄，對行政相對人缺乏感情，從自身考慮多，換位思考少;服務工作機制、服務考核機制不健全，缺乏超前服務才能和水平，走一步，看一步，在壯大地方產業(yè)、培育地方品牌等方面，沒有長遠規(guī)劃和前瞻性措施;存在服務態(tài)度差、服務質量差、

17、服務效果差的"三差'問題，行政相對人找上門的被動服務多，積極走出去的服務少，上級推動的服務多，自己部署的服務少;個性化服務措施不完善，政策法規(guī)宣揚培訓力度不夠，與市場主體的交流聯(lián)系不夠，幫忙市場主體解決實際困難不夠。 (七)執(zhí)收執(zhí)罰不公。收費不規(guī)范，個別單位存在借年檢辦照之機，搭車收取會員費現(xiàn)象;個體工商戶管理費定費不透亮，收費不公開，不認真填寫收費票據;執(zhí)行就業(yè)再就業(yè)扶持政策有不到位現(xiàn)象，對弱勢群體關懷不夠。執(zhí)法辦案中，個別單位、少數(shù)干部有畏難心情，怕"狠人'，不能合理抵制說情風;不按程序辦案，熱衷于接受行政強制措施，執(zhí)法文書不規(guī)范;只留意定性證據，不重視

18、情節(jié)證據，不嚴格落實行政懲處自由裁量權規(guī)定，對同類違法行為存在適用法規(guī)、懲處尺度不統(tǒng)一問題;對違法行為罰款多，追根溯源不夠，督促改正不夠;有多頭執(zhí)法現(xiàn)象。 (八)廉潔自律不嚴。存在極個別以權謀私現(xiàn)象。車輛管理有待進一步加強，公車私駕、公車私用現(xiàn)象不同程度存在，特殊是執(zhí)法車輛改作其它用途，影響了單位形象。個別干部有違背禁令行為，在管理對象中賒、借錢物;廉潔意識不強，有接受吃請現(xiàn)象，黨員干部的表率作用不明顯。監(jiān)督不得力，不情愿監(jiān)督別人，不接受別人監(jiān)督，樂于當老好人。 三、整改看法 本次行評中查找的問題，前期已經整改的，開展一次回頭看活動，決不允許反彈;對未整改到位的，要領導掛帥，明確責任，能馬上整

19、改的馬上整改，不能馬上整改的列出整改方案，準時整改，必要建立長效機制的著手研究措施，做到問題不查清不放過，不整改到位不放過，優(yōu)化環(huán)境，關注民生，切實訂正損害群眾利益的不正之風，以整改實效和工作成效取信于民。 (一)研究建立政風行風建設的長效機制。依據"標本兼治、糾建并舉'的方針和"誰主管誰負責'、"管行業(yè)必需管行風'的原則，針對工商系統(tǒng)存在的突出問題，研究制訂全市工商系統(tǒng)加強政風行風建設的看法，把政風行風建設當作頭等大事來抓，堅持不懈抓落實，做到評不評議一個樣，促使全市工商系統(tǒng)政風行風建設不斷上水平、上臺階，社會各界對工商部門的滿足度不斷提

20、升。 (二)抓實抓好群眾關懷的四項重點工作。本次行評，我局嚴峻承諾，在解決突出問題同時，堅持做好人民群眾最關懷的4項重點工作，力爭在短期內大見成效。一是堅持做好窗口服務工作。大量工商職能工作，是通過服務窗口實現(xiàn)的。把窗口服務優(yōu)先作為當前工作抓手，抓緊研究出臺窗口服務一體化工作方案，依據"統(tǒng)一外觀形象、加強硬件配備、提升服務檔次'的標準和"就近便利、自愿選擇、全市通行'的原則，整合市局、縣局、分局和工商所的辦事服務大廳，實行規(guī)范的登記注冊和申訴投訴服務流程，為市場主體供應選擇服務大廳和選擇服務人員的個性化菜單服務，確保窗口服務對象滿足率穩(wěn)定保持在95%以上。二

21、是堅持做好消費維權工作。加強12315行政執(zhí)法系統(tǒng)建設，完善機制，制訂基層維權行為準則,建立消費者維權部門間協(xié)調處理機制，制訂文明調解工作規(guī)范。充實人員，配備車輛，切實維護消費者合法權益，確保處理投訴城區(qū)15分鐘、郊區(qū)30分鐘到達現(xiàn)場，確保消費糾紛調解成功率和投訴消費者滿足率穩(wěn)定保持在95%以上。三是堅持做好信訪工作。修訂信訪工作制度，完善信訪工作機制，建立健全信訪舉報網絡，暢通與人民群眾的交流渠道，實行"大信訪'、"大接待'，實行信訪處理首辦負責制和工作責任制，依法受理、專人辦理、限時辦結、準時反饋，維護信訪人的合法權益，確保信訪件按時辦結率和信訪人滿足率

22、穩(wěn)定保持在95%以上。四是堅持做好服務市場主體工作。認真落實省工商局關于突破性進展市場主體的51條打算和促進全民創(chuàng)業(yè)的26條看法，堅持和完善服務市場主體的登記綠色通道服務、重點企業(yè)聯(lián)系服務、前置審批向導服務、外來投資者困難求助登記服務、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群區(qū)上門指導服務、市場主體進展分析服務、工商信息交流服務、企業(yè)基本信息查詢服務和行政審批在線辦理服務等9項措施，適時制訂和落實個性化服務措施，積極為市場主體營造良好進展環(huán)境，不遺余力促進全市企業(yè)和個體工商戶進展壯大，確保全市每年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和新設立企業(yè)戶數(shù)穩(wěn)定增長15%以上。 (三)認真履行工商職能，維護良好市場秩序。認真履行工商職能

23、，實現(xiàn)職能到邊到位，依據人民群眾關懷的熱點，合理確定工作重點，維護良好市場經濟秩序。重拳打擊違法廣告，維護廣告經營秩序，加強廣告監(jiān)測工作，每季度提交一份廣告監(jiān)測報告，對藥品、醫(yī)療等廣告進行重點監(jiān)測，請示市委、市政府規(guī)范市級新聞媒體廣告經營行為，加大印刷品廣告、戶外廣告等的規(guī)范力度。加強商標注冊指導，維護商標專用權，爭取一年內增加一枚馳名商標、十枚出名商標;加大無照經營查處取締力度，實行查處無照經營工作片區(qū)負責制，促成"政府領導、工商牽頭、部門各司其責'的工作機制。加強流通領域商品質量監(jiān)管和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，加大質量抽檢的范圍和力度，打擊假冒偽劣，每周開展一次食品安全檢

24、測，準時發(fā)布質量信息，每季度提交一份消費者投訴舉報狀況分析報告，合理引導社會消費，營造放心消費環(huán)境。連續(xù)打擊不正值競爭和壟斷、傳銷等違法行為。 (四)發(fā)揮工商職能作用，促進科學和諧進展。一是端正執(zhí)法理念。把服務經濟社會進展作為工商第一要務，一切服務于進展，一切聽從于進展，把整體工商工作，融入地方經濟社會進展的大潮之中，謀進展，干進展，旗幟鮮亮地同阻礙進展的行為作斗爭。把群眾利益放在第一位，實現(xiàn)好、進展好、維護好人民群眾的根本利益。二是強化人性化執(zhí)法。充分敬重行政相對人的人格和依法享受的自由，不得違法增加其義務，干預其行使權利。大力推行一次辦成制度，落實"一次性告知'制度，實行

25、工商業(yè)務"一口清'或"一單清'，避開行政相對人多跑路、多費時費勁。對弱勢群體，賜予更多的關懷和體諒，少收錢，多服務。對新設立市場主體的略微或首次違法行為，以批判培訓和督促改正為主。出臺城區(qū)經濟案件管轄看法，解決多頭執(zhí)法問題。規(guī)范辦案流程，規(guī)范辦案文書，規(guī)范送達行為，規(guī)范行使行政懲處自由裁量權，慎用行政強制措施，做到合法、合理，公正、公正執(zhí)法。三是加強信息服務。開展政務公開工作調研，修訂政務工作規(guī)章，完善政務公開工作方案，做到政府信息長公開、全公開、真公開，創(chuàng)新公開形式，以人民群眾喜聞樂見的方式，準時公開政府信息。加強對職能信息的分析服務工作，準時向政府報告、向社會公開相關信息，為政府決策和投資決策服務。四是加強制度建設。準時制訂、修訂、廢止和完善各項規(guī)章制度，堅決按制度辦事，加強制度落實狀況的監(jiān)督檢查，做到"有令必行、有禁必止'。五是加強財務管理。修訂財務管理看法，加強財務公開工作;加強就餐管理，節(jié)省公用經費;加強車輛使用和駕駛管理，解