副區(qū)長關(guān)于招商引資形勢分析的匯報(bào).doc

1、副區(qū)長關(guān)于招商引資形勢分析p 的匯報(bào)副區(qū)長關(guān)于招商引資形勢分析p 的匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，克服了國際金融危機(jī)帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作健康、平穩(wěn)發(fā)展。一、上半年招商引資工作回顧上半年，全區(qū)新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目83個(gè)（全市第一），合同利用外資1.8億美元，同比增長_（全市同比下降27）；到賬外資完成_萬美元（全市第二）。新引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目_個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資總計(jì)_億元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的_。1大項(xiàng)目引進(jìn)逆勢上揚(yáng)。上半年，全區(qū)簽約總投資過千萬美元外資大項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議外資約_億美元，同比增長約_；其中已批準(zhǔn)大項(xiàng)目7個(gè)（列全市第一），合

2、同外資_萬美元，占總數(shù)的_，同比增長_；新引進(jìn)總投資過億元內(nèi)資大項(xiàng)目_個(gè)，總投資_億元，同比增長_，提前完成全年任務(wù)目標(biāo)。以施華洛世奇、GLG、_生物、華強(qiáng)文化科技、英維思控制器等為代表的一批影響力大、帶動性強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)先后落戶我區(qū)，為下一步發(fā)揮大項(xiàng)目帶動作用，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定良好基礎(chǔ)。3產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯?？偼顿Y3億美元的_生物科技項(xiàng)目、總投資_億元的_生物工程有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目以及總投資1.5億元的_生物制藥項(xiàng)目的引進(jìn)，提升了生物制藥產(chǎn)業(yè)；總投資4950萬美元的風(fēng)能、太陽能并網(wǎng)逆變系統(tǒng)項(xiàng)目、總投資2億元的新型鈦基太陽能電池項(xiàng)目的引進(jìn)，形成了較為完整的新能產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)總投資

3、4億元的_廣場項(xiàng)目、總投資3億元的紅星美凱龍項(xiàng)目和總投資5000萬美元的英國_生活購物中心項(xiàng)目等一批大型商貿(mào)型企業(yè)，提升商業(yè)、零售業(yè)發(fā)展水平。4歐美招商成效顯著。上半年，全區(qū)批準(zhǔn)歐美項(xiàng)目10個(gè)，合同利用外資5640萬美元，占全區(qū)總數(shù)的31.4，同比增加8.7（簽約歐美項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議外資約1.4億美元）；其中投資過千萬美元大項(xiàng)目4個(gè)，占大項(xiàng)目總數(shù)的57。5重點(diǎn)招商區(qū)域拉動明顯。我區(qū)傳統(tǒng)的招商重點(diǎn)區(qū)域出口加工區(qū)，批準(zhǔn)過千萬美元項(xiàng)目3個(gè)，合同外資5500萬美元，分別占全區(qū)總數(shù)的42.9和56.7；到賬外資完成1740.3萬美元，占全區(qū)總數(shù)的17.3。其中總投資2.2億美元的甜菊糖項(xiàng)目，作為人類第三

4、代糖，豐富、壯大了新型食品行業(yè)。我區(qū)新培育的招商重點(diǎn)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)總投資3億元的_物流分撥交易中心項(xiàng)目、總投資1億元的電子產(chǎn)品物流項(xiàng)目等，促成現(xiàn)代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。6西部區(qū)域招商呈突破性發(fā)展勢頭。上半年，河套、上馬、紅島三個(gè)街道在談外資項(xiàng)目15個(gè)，簽約外資項(xiàng)目10個(gè)，在談內(nèi)資項(xiàng)目16個(gè)，簽約內(nèi)資項(xiàng)目26個(gè)，較去年同期均有較大幅度增長，以甜菊糖項(xiàng)目、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、美國安僑科技項(xiàng)目、_廣場項(xiàng)目、_生物工程有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落戶。二、形勢分析p （一）利用外資受金融危機(jī)影響形勢走低，但外資大項(xiàng)目拉動勢能蓄勢待發(fā)1宏觀經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不牢，外部性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，到賬

5、外資形勢相對較為嚴(yán)峻。一是部分海外投資商投資計(jì)劃放緩或暫停，甚至取消投資計(jì)劃。_國際廣場、青堿精細(xì)化工、羅地亞精細(xì)化工等項(xiàng)目放緩?fù)顿Y計(jì)劃，優(yōu)館酒店、國際輕紡城、長江商務(wù)園等項(xiàng)目取消了投資計(jì)劃。往年中小企業(yè)到賬可達(dá)30，但今年幾乎為零。另一方面日韓企業(yè)受危機(jī)影響嚴(yán)重，在我區(qū)投資主體地位相對減弱。二是企業(yè)增資擴(kuò)股勢頭減弱，部分企業(yè)不增反減。上半年，增資企業(yè)35家，較去年同期減少40家，合同外資增加6076萬美元，同比減少37.3。增資額超過500萬美元的企業(yè)僅有兩家（_世正樂器有限公司增加合同外資4000萬美元，_藤華紡織有限公司通過債轉(zhuǎn)股增加合同外資515萬美元）。迪世亞制鋼、_電子、玉_飾品等

6、42個(gè)外資項(xiàng)目_出資期限，世門皮革、福輪科技等項(xiàng)目減資。三是服務(wù)業(yè)利用外資拉動作用不強(qiáng)。今年以來，我區(qū)批準(zhǔn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，合同利用外資5077.2萬美元，占合同外資總數(shù)的28，同比減少15.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)到賬3880萬美元，占全區(qū)到賬外資總數(shù)的37.7，而全市服務(wù)業(yè)對到賬外資的拉動作用在60左右。四是歐美大項(xiàng)目出資較慢影響總體進(jìn)度。占批準(zhǔn)大項(xiàng)目個(gè)數(shù)57的歐美大項(xiàng)目，投資相對謹(jǐn)慎，出資周期較長，具有項(xiàng)目推進(jìn)慢、出資慢的特點(diǎn)。2外資大項(xiàng)目拉動作用將逐步凸顯。一是大項(xiàng)目的引進(jìn)提高了項(xiàng)目平均投資規(guī)模。上半年，全區(qū)已批準(zhǔn)外資項(xiàng)目平均投資規(guī)模為216萬美元，比去年同期增加38萬美元，其中總投資過千萬

7、美元大項(xiàng)目平均投資規(guī)模為1385萬美元，比去年同期增加744萬美元。二是新引進(jìn)大項(xiàng)目合同利用外資同比實(shí)現(xiàn)大幅增長。上半年，全區(qū)簽約總投資過千萬美元大項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議外資約2.2億美元，同比增長約89；其中已批準(zhǔn)大項(xiàng)目7個(gè)，合同外資9701.4萬美元，占總數(shù)的54，同比增長89.2，合同外資出現(xiàn)今年以來的首次增長，這就為今年下半年和明年上半年到賬外資積蓄了足夠的籌碼?？傮w來看，如北電能、晶尚飾品、_生物、甜菊糖等歐美大項(xiàng)目按期出資，我區(qū)可確保完成市政府下達(dá)的2億美元的目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上力爭完成區(qū)政府下達(dá)的2.6億美元目標(biāo)。（二）外向型企業(yè)積極應(yīng)對危機(jī)，出口回升勢頭逐漸顯現(xiàn)1部分外貿(mào)企業(yè)受危機(jī)影響

8、出口縮減。受危機(jī)影響，部分企業(yè)倒閉或停止出口業(yè)務(wù)，今年以來共有167家出口企業(yè)沒有出口業(yè)績，比去年同期減少出口4810萬美元；部分重點(diǎn)企業(yè)出口大幅下降，1-7月份，_馬士基集裝箱工業(yè)有限公司出口21870萬美元，同比下降-28.9，_協(xié)成光學(xué)有限公司出口758萬美元，同比下降88.8，星電高科技（_）有限公司出口2267萬美元，同比下降48.2。2部分行業(yè)受危機(jī)影響出口下降。1-7月份，機(jī)電行業(yè)出口131599萬美元，同比下降1.5，占全區(qū)出口總額的45.8，影響全區(qū)出口下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；工藝品行業(yè)出口10490萬美元，同比下降3.5，占全區(qū)出口總額的5.6，影響全區(qū)出口下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

9、雖然部分企業(yè)、部分行業(yè)受危機(jī)影響出現(xiàn)訂單縮減的情況，但是在重點(diǎn)出口企業(yè)和紡織服裝、水產(chǎn)品行業(yè)的拉動下，外貿(mào)出口總體形勢較為樂觀。一批重點(diǎn)出口企業(yè)仍舊保持了較好的增長態(tài)勢，1-7月份，_樂金浪潮數(shù)字通信有限公司完成外貿(mào)出口45452萬美元，同比增長23.8，其中7月份當(dāng)月出口12萬美元，開創(chuàng)了我區(qū)當(dāng)月出口過億的先例，全年出口有望突破十億；安德烈斯蒂爾動力工具（_）有限公司完成外貿(mào)出口3913萬美元，始終保持了20_左右的增長勢頭；紡織服裝出口59473萬美元，同比增長4.0，占全區(qū)出口總額的20.7 ；水產(chǎn)品出口25766萬美元，同比增長5.0，占全區(qū)出口總額的9.0 。預(yù)計(jì)可以完成年初制定的外

10、貿(mào)出口54億美元的工作目標(biāo)。（三）利用內(nèi)資受金融危機(jī)影響小于外資，發(fā)展態(tài)勢總體良好由于目前經(jīng)濟(jì)形勢的不穩(wěn)定，為降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前國內(nèi)投資商的投資行為仍將趨于謹(jǐn)慎，在談的中小項(xiàng)目信息較往年明顯減少，同比下降約30左右。另外，往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目利用內(nèi)資下滑較為明顯。上半年全區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目僅80個(gè)，同比下降33.9，實(shí)際利用內(nèi)資完成27.9億元，同比下降33.6。其中，國際輕紡城、長江商務(wù)園、萬盈百貨、青堿精細(xì)化工、_國際廣場、卓越_藍(lán)酒店等結(jié)轉(zhuǎn)大項(xiàng)目放棄和放緩了投資計(jì)劃?？傮w來看，以外向型加工類國內(nèi)投資項(xiàng)目和受金融危機(jī)影響較為集中的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目將大幅減少，但以中國國內(nèi)市場為目標(biāo)、擁有自主品牌且產(chǎn)品附加值高的

11、高新技術(shù)投資項(xiàng)目將較為活躍。特別是對于受金融危機(jī)波及影響較小，且擁有自主品牌，產(chǎn)品附加值高，市場競爭力強(qiáng)的國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)將借此時(shí)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，而我區(qū)借助_后奧運(yùn)效應(yīng)以及所處的區(qū)位優(yōu)勢將成為這些大企業(yè)、大集團(tuán)相關(guān)制造業(yè)及物流業(yè)的重點(diǎn)投資區(qū)域。如我區(qū)已經(jīng)接觸的國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)_科達(dá)集團(tuán)、蘇寧電器集團(tuán)、海爾集團(tuán)以及工業(yè)500強(qiáng)企業(yè)_叢林集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)都有相關(guān)投資意向。（四）招商引資的內(nèi)部環(huán)境來看，歷史形成的制約因素不容忽視1低檔次閑置廠房成為招商的一大瓶頸。一批改革開放初期建設(shè)的座落在集體土地上的廠房存在建設(shè)檔次低，手續(xù)不完善等弊端，而隨著投資活動的日益謹(jǐn)慎規(guī)范，很多成為現(xiàn)在招商的制約因

12、素之一。2招商資整合力度不夠。傳統(tǒng)的“各自為政”招商模式一定程度上將制約項(xiàng)目的成功落地，幾個(gè)單位同時(shí)跟蹤促進(jìn)同一項(xiàng)目，不僅造成人力物力浪費(fèi)，而且引起外商顧慮，也容易造成項(xiàng)目流失；“招商選資”更多側(cè)重項(xiàng)目自身質(zhì)量，而對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向欠考慮，既不利于投資者從全區(qū)招商載體中選優(yōu)，也不利于全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。三、工作措施（一）堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變落實(shí)到具體項(xiàng)目一是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮空港物流園、棘洪灘物流園的帶動輻射作用，加快引進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)，打造_最大、全國一流、海陸空一體化的物流集散分撥中心；加快華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、IT服務(wù)外報(bào)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，帶動高端服務(wù)

13、業(yè)大發(fā)展；圍繞城市中心區(qū)、空港商貿(mào)區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),提升生活經(jīng)營配套檔次，打造臨空CBD；加大惜福鎮(zhèn)特色近_生態(tài)旅游業(yè)的包裝和推介力度，吸引客商參與開發(fā)特色旅游景點(diǎn)，帶動周邊旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。二是突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展裝備制造、新能、環(huán)保等_產(chǎn)業(yè)，著力拉長延伸高速列車、電子信息、汽車和精密機(jī)械、新材料、空港產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈；超前謀劃紅島的開發(fā)建設(shè)，加大對西部街道的產(chǎn)業(yè)定位和基礎(chǔ)設(shè)施完善，在圍繞出口加工區(qū)配套服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)物流、商住的發(fā)展力度，為下一步的西部開發(fā)打下良好的基礎(chǔ)。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為突破點(diǎn)，著力打造近_生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅

14、游業(yè)的互動融合發(fā)展。（二）加大招商力度，全力捕捉項(xiàng)目信息一是積極開展走出去招商，一方面突破“帶著項(xiàng)目走出去”的工作方式，主動聯(lián)絡(luò)國外投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)和商會組織，組織招商小分隊(duì)赴日韓和歐美捕捉項(xiàng)目信息，達(dá)到“帶著項(xiàng)目返回來”的外出實(shí)效。另一方面加強(qiáng)與使領(lǐng)館、國外駐華機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系，堅(jiān)持將不定期拜訪與定期網(wǎng)絡(luò)、電話溝通聯(lián)絡(luò)相結(jié)合，建立穩(wěn)定的項(xiàng)目信息渠道。二是積極開展網(wǎng)上招商。加快實(shí)施招商網(wǎng)絡(luò)推介計(jì)劃，擴(kuò)大與專業(yè)招商網(wǎng)站的鏈接互換范圍；整合全區(qū)招商資，不斷充實(shí)和完善招商項(xiàng)目信息庫；完善在線即時(shí)服務(wù)機(jī)制，為客商提供便捷、高效的網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)。三是積極開展以商招商，一方面強(qiáng)化走訪、座談、聯(lián)誼等聯(lián)絡(luò)方

15、式，提高現(xiàn)有外商的歸屬感和榮譽(yù)感，從而獲取配套項(xiàng)目、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目信息，另一方面完善“回歸外商”檔案，完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)方式，及時(shí)通報(bào)_發(fā)展新成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)，邀請其回_參觀考察，繼續(xù)深化“以情招商”。四是積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞龍頭企業(yè)著力拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞甜菊糖高科項(xiàng)目，著力引進(jìn)世界知名飲料企業(yè)；圍繞_生物科技項(xiàng)目，著力打造生物制藥產(chǎn)業(yè)集群；圍繞樂金浪潮，加強(qiáng)配套企業(yè)引進(jìn)，著力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地，著力提升服務(wù)外包競爭力；圍繞空港產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)飛機(jī)維修改裝、空港物流、空港商務(wù)商業(yè)等空港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造名副其實(shí)的空港_。五是積極開展非土地招商。不

16、斷完善潛在增資企業(yè)檔案庫，圍繞“利潤再投資”、“外債轉(zhuǎn)增資”和“企業(yè)并購”三大類深入排查、積極動員、跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股穩(wěn)定增長。（三）強(qiáng)化跟蹤促進(jìn)，提高項(xiàng)目推進(jìn)效率一是堅(jiān)持大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，每月召開調(diào)度會，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰所有誰解決”的管理原則，督促各街道密切跟蹤，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的各類問題，及時(shí)研究優(yōu)惠政策，降低優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的商務(wù)成本，提高我區(qū)投資環(huán)境的政策競爭力。二是建立“限時(shí)辦結(jié)，超期問責(zé)”工作機(jī)制。列出“項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表”，明確辦結(jié)時(shí)限，狠抓項(xiàng)目簽約率、審批率、開工率和投產(chǎn)率，對超期未完成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)小組，將全區(qū)項(xiàng)目信息

17、和招商人員進(jìn)行整合，根據(jù)項(xiàng)目的投資國別、投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)分類等，確定一個(gè)推進(jìn)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)前期談判、推進(jìn)和后期跟蹤服務(wù)直至項(xiàng)目開工投產(chǎn)，實(shí)行專業(yè)化推進(jìn)。由牽頭領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，并及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，若項(xiàng)目流失，應(yīng)進(jìn)行追究責(zé)任。四是發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。修訂和完善現(xiàn)有的考核體系，立足地區(qū)特色、產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展規(guī)劃等，突出產(chǎn)業(yè)鏈，避免“一刀切”，統(tǒng)籌全區(qū)招商資，實(shí)現(xiàn)資利用效力最_。（四）優(yōu)化政策服務(wù)，打造一流的投資軟環(huán)境一是加大政策扶持力度。加大對大項(xiàng)目尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在財(cái)政、稅收、金融等方面的支持力度，加大對出口拉動作用明顯的重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，吸引我區(qū)龍頭企業(yè)的國際資本向_轉(zhuǎn)移，吸引我市有影響力