食品流通抽樣檢驗和快速檢測流程XXXX0117

1、 2014 2014年年1 1月月 上海市食品流通抽樣檢驗工作流程和要求，目前主要依據(jù)市工商局制定的上海市流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作規(guī)范（以下稱工作規(guī)范）組織開展。該工作規(guī)范由上海市工商局制定發(fā)布，并經(jīng)市政府法制辦備案通過的規(guī)范性文件，于2010年10月實施。 總 則 計劃制定 抽檢流程 快檢流程 附 則2012-20132012-2013年全年累計專項抽檢熟食鹵味年全年累計專項抽檢熟食鹵味570570組，不合組，不合格格309309組，其中組，其中1010組樣本組樣本NaNONaNO2 2不合格（不合格（20112011年抽檢年抽檢204204組，組， 1919組組NaNONaNO2 2不合格

2、）。不合格）。年份年份市局任務(wù)市局任務(wù)分局任務(wù)分局任務(wù)涉案抽涉案抽檢數(shù)量檢數(shù)量熟食鹵味熟食鹵味數(shù)量數(shù)量合格率合格率數(shù)量數(shù)量合格率合格率數(shù)量數(shù)量合格率合格率201283894.9913694.851757045.79201384497.7512097.5012合計合計1682168296.3796.3725625696.0996.09292957057045.7945.79 監(jiān)督抽檢（分局層面） 年度抽檢計劃年度抽檢計劃 季度（月度）抽檢計劃季度（月度）抽檢計劃要按照市（區(qū)縣）政府有關(guān)食品安全工作的要求要按照市（區(qū)縣）政府有關(guān)食品安全工作的要求要根據(jù)轄區(qū)食品安全監(jiān)管實際要根據(jù)轄區(qū)食品安全監(jiān)管實際

3、 要突出重點區(qū)域、重點品種、重點指標要突出重點區(qū)域、重點品種、重點指標 要明確抽檢的品種、抽檢時間、抽檢指標等要明確抽檢的品種、抽檢時間、抽檢指標等要根據(jù)食品安全監(jiān)管需要，適時調(diào)整計劃要根據(jù)食品安全監(jiān)管需要，適時調(diào)整計劃 年度抽檢計劃年度抽檢計劃專項抽檢要根據(jù)要根據(jù)消費者申（投）訴與舉報比較消費者申（投）訴與舉報比較多多的食品、市場監(jiān)督檢的食品、市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品，以及案件辦理、食品安全突查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品，以及案件辦理、食品安全突發(fā)事件處置和有關(guān)部門通報的情況，對流通環(huán)節(jié)的食品進行發(fā)事件處置和有關(guān)部門通報的情況，對流通環(huán)節(jié)的食品進行不定期抽樣檢驗不定期抽樣檢驗明確抽

4、樣品種、抽樣場所、抽樣方法及數(shù)量、檢驗項目、檢驗依據(jù)明確抽樣品種、抽樣場所、抽樣方法及數(shù)量、檢驗項目、檢驗依據(jù)和判定原則等。和判定原則等。n考慮承檢機構(gòu)的資質(zhì)、擅長考慮承檢機構(gòu)的資質(zhì)、擅長制定抽樣檢驗方案制定抽樣檢驗方案（誰組織，誰制定，誰負責）（誰組織，誰制定，誰負責）制作抽樣檢驗委托書制作抽樣檢驗委托書（誰組織，誰委托，誰組織，誰委托，以后不需要委托）以后不需要委托） 制作抽樣檢驗通知書制作抽樣檢驗通知書通知書由市局（應(yīng)急）或相關(guān)分局準備通知書由市局（應(yīng)急）或相關(guān)分局準備1注：1本工作單由被抽檢人協(xié)助抽樣人員如實填寫。2被抽檢人在食品交易市場內(nèi)的，被抽檢人和市場主辦單位均須在工作單上簽字、

5、蓋章。3本工作單一式五聯(lián)，第一聯(lián)留檢驗機構(gòu)，第二聯(lián)留被抽檢人，第三聯(lián)交被抽檢人所在地監(jiān)管機關(guān)，第四聯(lián)交組織實施抽樣檢驗的行政管理機關(guān)，第五聯(lián)寄樣品標稱的食品生產(chǎn)者。4 4進貨量以同一食品規(guī)格型號或進貨量以同一食品規(guī)格型號或生產(chǎn)批號計；庫存量為進貨量減去銷生產(chǎn)批號計；庫存量為進貨量減去銷售量。售量。5需要作選擇的項目，在選中項前的“（ ）”中打“”。6在被抽檢人一欄，應(yīng)當括號注明牌匾名稱或者市場攤位號。 承檢機構(gòu)準備抽樣檢驗工作單承檢機構(gòu)準備抽樣檢驗工作單1 食品抽樣單編號規(guī)則食品抽樣單編號規(guī)則食品流通環(huán)節(jié)抽樣單編號由英文字母SHCJSL加10位阿拉伯數(shù)字組成。(1)SHCJSL為上海食品流通環(huán)

6、節(jié)監(jiān)督抽檢縮寫的拼音首字母;(2)編號第1至2位為年份,由2位阿拉伯數(shù)字組成，如2013年編為13;(3)編號第3至4位為省局編號，上海為31(4)第5至6位為抽樣單位編號，由2位阿拉伯數(shù)字組成，各分局編號確定如下：區(qū)縣編號區(qū)縣編號普陀07松江17閘北08青浦18虹口09奉賢奉賢20(5)第7位至10位為流水號，由抽樣單位確定本單位內(nèi)部流水號。示例： SHCJSL1431200001 SHCJSL 14 31 20 0001說明： 上海食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢 2014年 上海 奉賢 流水號 抽樣檢驗工作記錄抽樣檢驗工作記錄（抽檢時填寫，現(xiàn)在不需要）（抽檢時填寫，現(xiàn)在不需要）要求：1、檢查經(jīng)營者進

7、貨查驗情況；2、記錄抽樣情況。 流通科（組織抽檢的部門，包括市局任務(wù)）流通科（組織抽檢的部門，包括市局任務(wù)）u制作制作抽樣檢驗通知書抽樣檢驗通知書u確定抽樣時間，協(xié)調(diào)碰頭時間、地點確定抽樣時間，協(xié)調(diào)碰頭時間、地點（生豬產(chǎn)品煜峰（生豬產(chǎn)品煜峰市場是市場是0 0點左右營業(yè)，海臺市場是點左右營業(yè)，海臺市場是3 3點左右營業(yè)）點左右營業(yè)）u再次明確抽樣品種、抽樣場所、抽樣方法及數(shù)量等再次明確抽樣品種、抽樣場所、抽樣方法及數(shù)量等（抽樣系統(tǒng)）（抽樣系統(tǒng)） 食藥監(jiān)所（具體實施抽檢的部門）食藥監(jiān)所（具體實施抽檢的部門）u到流通科領(lǐng)取到流通科領(lǐng)取抽樣檢驗通知書抽樣檢驗通知書u準備準備食品抽樣檢驗工作單食品抽樣檢

8、驗工作單等文書等文書（需蓋章、編號）（需蓋章、編號）u準備封樣單準備封樣單（需蓋章、經(jīng)抽樣人和被抽檢人簽字確認）（需蓋章、經(jīng)抽樣人和被抽檢人簽字確認）、寬膠帶寬膠帶u了解抽樣方案，根據(jù)規(guī)定，提前準備擬抽樣場所了解抽樣方案，根據(jù)規(guī)定，提前準備擬抽樣場所（注意（注意保密）保密）u準備買樣費準備買樣費 監(jiān)管干部監(jiān)管干部應(yīng)出示應(yīng)出示執(zhí)法證執(zhí)法證和和流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗通知書通知書， 其職責如下：其職責如下： （1 1）檢查被抽檢人主體資格、經(jīng)營者索證索票情況、所抽食品的）檢查被抽檢人主體資格、經(jīng)營者索證索票情況、所抽食品的相關(guān)票證、進貨量、庫存量等相關(guān)票證、進貨量、庫存量等 ； （

9、2 2）填寫）填寫流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗通知書流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗通知書，由執(zhí)法人員、檢驗，由執(zhí)法人員、檢驗機構(gòu)抽樣人員、被抽檢人的負責人共同簽字或蓋章，結(jié)束后機構(gòu)抽樣人員、被抽檢人的負責人共同簽字或蓋章，結(jié)束后通知通知書書反饋單帶回（以前是交檢測機構(gòu)）反饋單帶回（以前是交檢測機構(gòu)）。 樣品由監(jiān)管干部抽取并樣品由監(jiān)管干部抽取并購買，購買，檢驗機構(gòu)抽樣人員協(xié)助。檢驗機構(gòu)抽樣人員協(xié)助。 抽取樣品時的主要職責抽取樣品時的主要職責 檢測機構(gòu)的檢測機構(gòu)的抽樣人員抽樣人員應(yīng)出示應(yīng)出示工作證工作證， 其職責主要是協(xié)助抽檢干部進行抽樣。其職責主要是協(xié)助抽檢干部進行抽樣。 抽取樣品時，抽樣人員主要職責抽取樣品時，

10、抽樣人員主要職責 食品抽樣檢驗企業(yè)拒檢認定食品抽樣檢驗企業(yè)拒檢認定本表一式二份，一份送被抽檢企業(yè)；一份由組織實施抽樣的食品藥品監(jiān)管部門存檔。（正式使用文書時不顯示）u抽樣場所，覆蓋面要盡量廣一點抽樣場所，覆蓋面要盡量廣一點u抽樣品種，不要集中在大品牌抽樣品種，不要集中在大品牌u抽樣數(shù)量，每組件數(shù)要與檢測機構(gòu)溝通抽樣數(shù)量，每組件數(shù)要與檢測機構(gòu)溝通u抽不到的樣品要及時與市局和分局溝通，如抽不到的樣品要及時與市局和分局溝通，如煉乳、煉乳、盒飯盒飯u保質(zhì)期限，最好不要太臨近保質(zhì)期保質(zhì)期限，最好不要太臨近保質(zhì)期u熟食要做到熟食要做到“三白三白”，非抽樣人員勿進熟食專間，非抽樣人員勿進熟食專間 抽取樣品時

11、的注意事項抽取樣品時的注意事項n實驗室檢驗實驗室檢驗 樣品由承檢機構(gòu)按照樣品由承檢機構(gòu)按照食品抽樣檢驗方案食品抽樣檢驗方案的要求進行檢驗，的要求進行檢驗，按照規(guī)定的時間出具檢驗報告按照規(guī)定的時間出具檢驗報告 項目項目檢驗報告出具時間檢驗報告出具時間日常抽檢日常抽檢抽樣結(jié)束后抽樣結(jié)束后10天天（涉及商業(yè)無菌項目的，延長至（涉及商業(yè)無菌項目的，延長至15天）天）專項抽檢專項抽檢根據(jù)檢驗項目情況協(xié)商確定根據(jù)檢驗項目情況協(xié)商確定生豬產(chǎn)品生豬產(chǎn)品抽樣后抽樣后5天天n抽樣檢驗結(jié)果送達檢驗機構(gòu)：檢驗機構(gòu)： 檢驗報告、抽檢小結(jié)送委托抽檢的行政機關(guān)，數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)；檢驗報告、抽檢小結(jié)送委托抽檢的行政機關(guān)，數(shù)據(jù)上傳

12、系統(tǒng)；監(jiān)管部門：監(jiān)管部門： （1 1）5 5個工作日內(nèi)向被抽檢人送達個工作日內(nèi)向被抽檢人送達食品抽樣檢驗結(jié)果通知食品抽樣檢驗結(jié)果通知書書；向標稱生產(chǎn)者送達；向標稱生產(chǎn)者送達食品抽樣檢驗結(jié)果通知書食品抽樣檢驗結(jié)果通知書（不合格食不合格食品附檢驗報告品附檢驗報告） （2 2）檢驗不合格食品附檢驗報告，同時送達）檢驗不合格食品附檢驗報告，同時送達責令停止銷售通責令停止銷售通知書知書。 食品標稱生產(chǎn)企業(yè)（進口食品經(jīng)銷商）和被抽檢人自收到檢驗食品標稱生產(chǎn)企業(yè)（進口食品經(jīng)銷商）和被抽檢人自收到檢驗結(jié)果之日起，結(jié)果之日起，1515日內(nèi)可提出異議（可提出申請復檢）。日內(nèi)可提出異議（可提出申請復檢）。n抽樣檢驗

13、結(jié)果臺帳 檢驗結(jié)果送達書、停止銷售通知書n異議處理（2 2）對樣品的權(quán)屬提出異議，要求調(diào)查處理。）對樣品的權(quán)屬提出異議，要求調(diào)查處理。 一是對被抽檢人進貨情況進行檢查，調(diào)查食品的真實來源一是對被抽檢人進貨情況進行檢查，調(diào)查食品的真實來源 二是將調(diào)查情況時反饋當事人。二是將調(diào)查情況時反饋當事人。（3 3）對檢驗結(jié)果提出異議，提出復檢申請。）對檢驗結(jié)果提出異議，提出復檢申請。 一是對申請復檢的指標進行初步判斷，是否符合申請復檢一是對申請復檢的指標進行初步判斷，是否符合申請復檢的條件，如微生物指標，還有一些不穩(wěn)定的指標。的條件，如微生物指標，還有一些不穩(wěn)定的指標。 二是做好解釋工作，告知不能申請復檢

14、的理由；二是做好解釋工作，告知不能申請復檢的理由； 三是告知申請復檢的流程及要求；三是告知申請復檢的流程及要求； 四是及時組織復檢。四是及時組織復檢。 （1 1）對標準適用或檢驗方法提出異議，要求變更結(jié)果。）對標準適用或檢驗方法提出異議，要求變更結(jié)果。 一是要及時與當事人及承檢機構(gòu)進行溝通，了解核實情況；一是要及時與當事人及承檢機構(gòu)進行溝通，了解核實情況； 二是要及時反饋情況，告知處理意見。二是要及時反饋情況，告知處理意見。 不予復檢的情形 工作規(guī)范工作規(guī)范第二十一條規(guī)定：第二十一條規(guī)定： （1 1）抽樣檢驗結(jié)果表明微生物指標不符合食品安全標準的；）抽樣檢驗結(jié)果表明微生物指標不符合食品安全標準

15、的； （2 2）備份樣品超過保質(zhì)期的；）備份樣品超過保質(zhì)期的； （3 3）逾期提出復檢申請的；）逾期提出復檢申請的； （4 4）法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)文件規(guī)定的不予復檢的其他情）法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)文件規(guī)定的不予復檢的其他情形形 。 注：一些指標具有易揮發(fā)等不穩(wěn)定性，應(yīng)當不予復檢。注：一些指標具有易揮發(fā)等不穩(wěn)定性，應(yīng)當不予復檢。 告知復檢申請人內(nèi)容： （1 1）復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)；）復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)； （2 2）復檢期間，應(yīng)當停止銷售不合格食品；）復檢期間，應(yīng)當停止銷售不合格食品； （3 3）復檢結(jié)果為終檢結(jié)果，不得再次申請復檢；）復檢結(jié)果為終檢結(jié)果，不

16、得再次申請復檢； （4 4）復檢費用由誰承擔的問題。）復檢費用由誰承擔的問題。 復檢的程序 （1 1）由企業(yè)向承擔復檢任務(wù)的檢驗機構(gòu)提出書面復檢申請并說明）由企業(yè)向承擔復檢任務(wù)的檢驗機構(gòu)提出書面復檢申請并說明理由；理由； （2 2）聯(lián)系初檢機構(gòu)、復檢機構(gòu)和復檢申請人，對復檢樣品進行確）聯(lián)系初檢機構(gòu)、復檢機構(gòu)和復檢申請人，對復檢樣品進行確認和移交，填寫認和移交，填寫復檢用備份樣品確認和移交單復檢用備份樣品確認和移交單并簽字；并簽字； （3 3）復檢申請人需出示主體資格證明文件（營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托）復檢申請人需出示主體資格證明文件（營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書和被委托人的身份證明書和被委托人的身份證明 ）

17、；）； （4 4）檢驗結(jié)果告知復檢申請人）檢驗結(jié)果告知復檢申請人; ; （5 5）如復檢結(jié)果合格，需向被抽檢人送達）如復檢結(jié)果合格，需向被抽檢人送達恢復銷售通知書恢復銷售通知書。 復檢受理通知書、復檢機構(gòu)和樣品確認單 異議處理結(jié)果通知書和恢復銷售通知書異議處理結(jié)果通知書和恢復銷售通知書 檢驗結(jié)果后續(xù)處理檢驗結(jié)果后續(xù)處理 （1 1）對流通環(huán)節(jié)銷售不合）對流通環(huán)節(jié)銷售不合格食品的行為進行處罰；格食品的行為進行處罰； （2 2）按照規(guī)定上報、抄告）按照規(guī)定上報、抄告食品安全信息；食品安全信息； （3 3）按照規(guī)定公布食品抽）按照規(guī)定公布食品抽樣檢驗信息。樣檢驗信息。 對銷售不合格食品行為進行處罰 （

18、1 1）法律適用。優(yōu)先適用）法律適用。優(yōu)先適用食品安全法食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法全法和和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法的相關(guān)規(guī)定；的相關(guān)規(guī)定； （2 2）處罰對象。）處罰對象。根據(jù)分段監(jiān)管的原則，只對該食品的經(jīng)營者根據(jù)分段監(jiān)管的原則，只對該食品的經(jīng)營者進行處罰，不得處罰被抽檢食品標稱的生產(chǎn)者。進行處罰，不得處罰被抽檢食品標稱的生產(chǎn)者。 （3 3）處罰標的。原則上限于抽樣檢驗不符合食品安全標準的）處罰標的。原則上限于抽樣檢驗不符合食品安全標準的同一批次食品，不得隨意擴大查處范圍。同一批次食品，不得隨意擴大查處范圍。 （4 4）處罰的幅度應(yīng)充分考慮食品經(jīng)營

19、者的過錯程度。）處罰的幅度應(yīng)充分考慮食品經(jīng)營者的過錯程度。 登錄系統(tǒng)，打開主頁面登錄系統(tǒng)，打開主頁面 已辦事務(wù)：已辦事務(wù)：根據(jù)用戶權(quán)限及所在機關(guān)，顯示該用戶對任務(wù)已經(jīng)辦理過的操作，點擊操作列中的“撤回”，可退回到相應(yīng)操作沒進行之前的任務(wù)狀態(tài) 消息提示：消息提示：根據(jù)待辦事物類型對待辦事務(wù)進行了統(tǒng)計，點擊右側(cè)紅色的數(shù)字，即可進入該業(yè)務(wù)的辦理頁面。 制度月度檢驗任務(wù)：制度月度檢驗任務(wù)：市局食品流通處、分局食品流通負責人制定抽檢計劃任務(wù)，對抽檢內(nèi)容進行細化，落實承檢機構(gòu)，產(chǎn)生抽檢任務(wù)。對抽檢任務(wù)進行審核。 制定月度抽檢任務(wù)：制定月度抽檢任務(wù)： 制定月度抽檢任務(wù)：制定月度抽檢任務(wù)： 填寫送達情況：填寫

20、送達情況：該功能是提供不合格商品的被抽檢人對檢驗結(jié)果填寫反饋信息，根據(jù)填寫情況發(fā)起“異議復檢”或“轉(zhuǎn)案件處理”。 異議復檢：異議復檢：針對檢驗不合格的抽檢商品，在被抽檢單位或生產(chǎn)企業(yè)提出異議復檢申請后，市食品藥品監(jiān)督管理部門進行異議復檢登記?！爱愖h復檢”下的子菜單進入“異議復檢登記”持有持有食品流通許可證食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營者的食品經(jīng)營者的食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品含食用農(nóng)產(chǎn)品) 開展食品快速檢測范圍開展食品快速檢測范圍執(zhí)法人員不得少于兩人執(zhí)法人員不得少于兩人出示執(zhí)法證和出示執(zhí)法證和快速檢測通快速檢測通知書知書購買購買 快速檢測通知書快速檢測通知書 GNSSP-12NGNSSP-12N

21、多功能食品安全快速分析儀多功能食品安全快速分析儀 GNSSP-12NGNSSP-12N多功能食品安全快速分析儀多功能食品安全快速分析儀 檢測方法檢測方法 實驗操作注意事項實驗操作注意事項u樣品未剪碎，稱量不準確，稱量樣品后，樣品置于桌面后仍繼續(xù)稱量u移液槍移取不準確，保護不當u樣品、試劑污染、用手拿槍頭u比色皿未清洗干凈，不擦拭干凈比色皿外側(cè)液體，用手觸摸比色皿光面u試劑過期，自來水代替蒸餾水或純凈水 主要流程主要流程（1 1）快速檢測，）快速檢測，如實記錄樣品信息和檢測結(jié)果。如實記錄樣品信息和檢測結(jié)果。（2 2）檢測結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當場告知被抽檢人檢測結(jié)果，由被檢測結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當場告知被抽檢人檢測結(jié)果，由被抽