在一季度全縣經(jīng)濟與金融運行分析會上講話.doc

1、在一季度全縣經(jīng)濟與金融運行分析p 會上講話同志們：根據(jù)當前經(jīng)濟運行和重點工作推進情況，我就做好當前經(jīng)濟工作、確保實現(xiàn)“雙過半”目標講三個方面意見。一、關(guān)于做好二季度經(jīng)濟工作從一季度主要經(jīng)濟指標完成情況看，一季度全縣經(jīng)濟運行總體態(tài)勢是：開局平穩(wěn)，穩(wěn)中有憂?！伴_局平穩(wěn)”主要表現(xiàn)在：一是特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)增長；二是項目建設(shè)快速推進，投資持續(xù)較快增長；三是工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，支撐力有效增強；四是重點工作穩(wěn)步推進，一些難題正在破解?！胺€(wěn)中有憂”主要表現(xiàn)在：一季度主要經(jīng)濟指標增速全面放緩，重點工作推進中征地拆遷難、環(huán)境保障難問題突出，資環(huán)境約束壓力加大，實現(xiàn)“雙過半”目標任務(wù)艱巨。二季度僅剩下兩

2、個月的有效工作時間。有關(guān)部門要找準差距、奮起直追，突出重點、狠抓落實，確保各項重點工作和主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”目標。（一）找準差距，堅定信心，奮起直追“勇爭先”找準差距，就是要找準問題、有的放矢，弄清任務(wù)欠賬、縣區(qū)位次和滑坡狀況。主要表現(xiàn)有“三大”：一是完成計劃情況與今年市定任務(wù)比，欠賬大。全年生產(chǎn)總值市上下達任務(wù)63億元，一季度完成11.55億元，占全年任務(wù)的18.33，增速計劃12.5,一季度實際增長9.4；全年固定資產(chǎn)投資計劃55.4億元，一季度完成7.88億元，占全年任務(wù)的14.22，增速計劃24.3，一季度實際增長20.8；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值計劃24億元，一季度完成4.72億

3、元，占全年任務(wù)的19.67，增速計劃23，一季度實際增長18.9；財政一般預(yù)算收入計劃2.094億元，一季度完成4038萬元，占全年任務(wù)19.28，增速計劃13，一季度下降32.9。二是完成計劃情況與兄弟縣區(qū)比，差距大。根據(jù)目前掌握的情況，一季度我縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資增速分別排全市第六位、第七位，財政一般預(yù)算收入增速排全市倒數(shù)第二位，其它主要經(jīng)濟指標在全市各縣區(qū)所處位次與往年同期相比均有不同程度下滑。三是完成計劃情況與自身往年發(fā)展態(tài)勢比，滑坡大。根據(jù)重點工作督查掌握情況看，一些干部松勁思想、畏難情緒抬頭，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，個別重點工作推進不力、嚴重滯后。一些主要經(jīng)濟指標增速降到一位數(shù)甚

4、至負增長。堅定信心，就是要緊盯目標、奮勇爭先，堅定發(fā)展信心、發(fā)展目標、發(fā)展定位不動搖。一要堅定發(fā)展信心不動搖，牢固樹立發(fā)展意識。發(fā)展仍是我縣作為國家級貧困縣的第一要務(wù)。我們要以只爭朝夕、時不我待的強烈發(fā)展意識，敢負責、勇?lián)?、善作為，在加快發(fā)展和促進富民中解決問題，努力改善紫陽發(fā)展條件，改變紫陽落后面貌。二是堅定發(fā)展目標不動搖，確保經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。加快發(fā)展是貧困地區(qū)增加群眾收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位的唯一途徑。因此，必須始終保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，確保主要經(jīng)濟指標增速保持在兩位數(shù)以上，尤其是gdp增速不能低于12.5。三是堅定發(fā)展定位不動搖，創(chuàng)新推進“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣”戰(zhàn)略。縣委十

5、四屆五次全會和縣十七屆人大三次會議確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣”戰(zhàn)略。要始終堅持這一符合實際的發(fā)展定位，創(chuàng)新推進“三縣戰(zhàn)略”，大力發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，努力做到既保障發(fā)展速度不減，又守牢生態(tài)綠線不退，真正實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)、富裕與美麗的雙贏。（二）突出重點，狠抓落實，奮力實現(xiàn)“雙過半”第一，緊盯項目，加快推進。一要狠抓項目開工，加快建設(shè)進度。對列入今年固定資產(chǎn)投資計劃而仍未開工的縣級重點項目，縣發(fā)改局和相關(guān)部門、鎮(zhèn)要一個一個落實開工條件，力爭上半年開工率達到90以上。對于已開工建設(shè)的市縣重點項目，要夯實包抓協(xié)調(diào)責任，鍥而不舍持續(xù)跟進，切實解決影響項目建設(shè)順利推進的的具體

6、問題，為加快項目建設(shè)提供有力保障。二要敏銳把握中省政策，搶抓機遇爭取項目。當前，各有關(guān)部門要認真研究、準備把握、積極爭取國務(wù)院出臺的穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策，搶抓安康作為國家主體功能區(qū)試點示范市、國家加大扶持和加快推進城鎮(zhèn)化、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，抓緊制定縣域相關(guān)專項發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)策劃包裝項目，積極爭取項目資金，為加快發(fā)展提供有力的物質(zhì)支撐。三要認真謀劃重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，切實增強發(fā)展后勁?？h發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總的作用，把重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入中省市規(guī)劃盤子，相關(guān)部門積極配合，策劃包裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，繼續(xù)加大向上爭取力度，以大項目助推大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7、第二、扭住工業(yè)，提速增效。一要幫扶企業(yè)解決實際困難，全力促使企業(yè)投產(chǎn)達效?？h金融辦、經(jīng)貿(mào)局、人民銀行要進一步協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與縣內(nèi)企業(yè)深度對接，緩解企業(yè)資金困難問題；縣電力局要切實做好工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)用電保障工作；各相關(guān)主管部門要積極幫助企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、拓展市場、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展。二要加快兩園建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)聚集和突破。恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快征地，力爭5月底前完成征地1000畝，縣財政局積極調(diào)度解決園區(qū)征地資金問題。硒谷工業(yè)園區(qū)要幫助在建企業(yè)盡快投產(chǎn)達效，發(fā)揮效益。三要大力培育規(guī)上工業(yè)?？h統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、工商局要把規(guī)上工業(yè)培育作為一項重要任務(wù)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難

8、。四要加大招商引資力度。縣招商局要圍繞兩園建設(shè)，積極策劃有針對性的招商活動，切實引進有實力、有潛力、有能力的大企業(yè)入園，帶動園區(qū)發(fā)展。第三，狠抓三產(chǎn)，融合發(fā)展。一要科學(xué)制定專項規(guī)劃，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。由縣發(fā)改局牽頭，根據(jù)縣委、縣政府出臺的關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見要求，與相關(guān)部門做好銜接，做好重點服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。二要積極策劃、包裝、爭取三產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)項目，助推服務(wù)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要圍繞三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，策劃、包裝、爭取和實施重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,夯實三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三要大力培育限上服務(wù)業(yè)，支撐服務(wù)業(yè)做大做強，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第四，拓展財，擴充財政。

9、財政工作關(guān)鍵是要開和節(jié)流。一要探索建立稅收與非稅收入增長的長效機制。加快推進礦產(chǎn)資開發(fā)權(quán)配置掛牌出讓制度，實行資型企業(yè)非稅收入一費制改革，增加非稅收入中固定性收入的比重，促進財政收入穩(wěn)步增長。二要大力培植骨干稅企業(yè)。加大富硒食飲品、新型材料、旅游三產(chǎn)企業(yè)扶持力度，培育茶葉、魔芋、飲用水、新材料等骨干龍頭企業(yè)，促進就業(yè)和稅收增長。建立企業(yè)誠信體系，促使企業(yè)自覺納稅和履行社會責任。三要加強收入與支出的監(jiān)管。嚴格征管，做到應(yīng)收盡收，防止跑冒滴漏。嚴格預(yù)算，做到依規(guī)支出，禁止超預(yù)算支出。二、關(guān)于相關(guān)重點工作今年重點領(lǐng)域改革、交通建設(shè)項目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三項重點工作，總體推進有力有序，但進展仍不平衡。

10、扎實推進三項重點工作，關(guān)鍵是牽頭責任單位要牽好頭、常協(xié)調(diào)、促落實，其他責任單位和配合單位要各負其責，主動配合，共同推進各項重點工作有力有序推進。一是重點領(lǐng)域改革要抓深化、促提升。行政審批服務(wù)改革重點在完善提升上下功夫，進一步完善全程代理模式，全面提升政務(wù)服務(wù)中心辦事水平。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易要在建立交易平臺、完善交易體系上下功夫，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)交易，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素活力。二是交通建設(shè)項目要抓前期、促開工。交通建設(shè)項目要抓好石紫嵐國道援建，促使?jié)h城試驗段盡快開工建設(shè)；要加強漢江客貨運碼頭項目前期工作，盡快下達投資計劃，力爭年前開工。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要抓管理、促進度。農(nóng)村飲水、電網(wǎng)改造、公路和河堤建設(shè)要加強工程現(xiàn)場管理，控投資、保質(zhì)量、促進度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔工程。三、關(guān)于分管部門開展黨的群眾路線教育實踐活動第二茬次黨的群眾路線教育活動即將全面展開，我作為第七督導(dǎo)組組長，主要負責督促指導(dǎo)分管部門開展好教育實踐活動。這里強調(diào)兩點：一要認真負責，精心組織開展活動。各分管部門要切實做好開展教育實踐活動的準備工作；要組織相關(guān)黨員干部開展學(xué)習(xí)、提高認識