建筑業(yè)安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1、建筑業(yè)平安問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 建筑業(yè)平安問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 中圖分類(lèi)號(hào)：P624.8 【摘要】建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑生產(chǎn)過(guò)程中的平安問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視，建筑平安生產(chǎn)與人民群眾的切身利益密切相關(guān),一旦發(fā)生事故，其牽扯面極廣，造成的生命財(cái)產(chǎn)損失也很?chē)?yán)重。建筑平安生產(chǎn)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，有著其特有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。本文作者基于我國(guó)目前建筑業(yè)普遍存在的平安問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行了多方面的分析，進(jìn)而提出了改善平安狀況的對(duì)策措施和建議。 【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)平安 經(jīng)濟(jì)學(xué) 建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在建筑生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中建筑平安問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視，建筑平安生產(chǎn)與人民群眾的切身利益密切

2、相關(guān),一旦發(fā)生事故，其牽扯面極廣，造成的生命財(cái)產(chǎn)損失也很?chē)?yán)重。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)20002006年共計(jì)發(fā)生事故9992起，死亡人數(shù)達(dá)11310人，平均一起事故就會(huì)死亡1.13人。 本文作者基于我國(guó)目前建筑業(yè)普遍存在的平安問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行了多方面的分析，進(jìn)而提出了改善平安狀況的對(duì)策措施和建議。 一、建筑業(yè)存在的平安生產(chǎn)問(wèn)題 由于我國(guó)本身平安生產(chǎn)的底子薄,而隨著建設(shè)業(yè)的開(kāi)展，建筑業(yè)又逐漸呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)要求高、施工難度大、競(jìng)爭(zhēng)劇烈的趨勢(shì),導(dǎo)致建筑業(yè)的平安生產(chǎn)面臨許多新問(wèn)題： 1企業(yè)管理人員與施工人員平安生產(chǎn)意識(shí)淡薄，呈現(xiàn)出“上松下斜的不良趨勢(shì)； 2監(jiān)管部門(mén)之間工作內(nèi)容交叉,各自職責(zé)劃

3、分不清； 3現(xiàn)行的建筑平安監(jiān)管體制不完善，亟待修正完善； 4從業(yè)人員來(lái)源復(fù)雜，平安素質(zhì)普遍較低。 二、建筑業(yè)平安問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 1、一般均衡論對(duì)建筑平安的分析 1一般均衡論及其應(yīng)用 一般均衡理論General Equilibrium Theory是理論性的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，尋求在整體經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)解釋生產(chǎn)、消費(fèi)和價(jià)格； 一般均衡論是適用性很強(qiáng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)根底理論,這一點(diǎn)在建筑平安領(lǐng)域也不例外； 以時(shí)間作為尺度,建筑平安利益那么可以描述成五個(gè)時(shí)期的循環(huán)：負(fù)擔(dān)期微利期持續(xù)強(qiáng)利期利益萎縮期無(wú)利期。 2建筑平安主要功能 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，可以將建筑平安的主要功能和作用分為以下兩點(diǎn): 盡最大可能防止和減

4、少事故造成的人身財(cái)產(chǎn)損失; 維持生產(chǎn)力的開(kāi)展，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的不斷積累。 3一般均衡論對(duì)建筑平安的分析 通常平安事故被認(rèn)為是一種非正常的小概率事件,因此人們能夠在空間和時(shí)間上對(duì)其有較好把握的難度很大。以一般均衡理論為指導(dǎo)處理建筑平安問(wèn)題時(shí),應(yīng)使不平衡狀態(tài)向“建筑平安過(guò)余方向傾斜。究其原因可以從微觀和宏觀兩個(gè)方面來(lái)分別解釋: 從微觀角度來(lái)講,建筑平安手段扮演的是“預(yù)防針的角色，它不同于效勞系統(tǒng),屬于控制系統(tǒng)的范疇，站在整體角度上看,建筑平安措施具有時(shí)效性,因此，建筑平安系統(tǒng)在時(shí)間和功能上應(yīng)分別做到優(yōu)先與優(yōu)越。 從宏觀角度來(lái)講,與社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相比，建筑平安具有明顯的滯后性,建筑平安活動(dòng)所產(chǎn)

5、生的有利效果不能立竿見(jiàn)影，需要整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)見(jiàn)證。正是由于其所具有的滯后性，建筑平安措施和對(duì)策的實(shí)施才應(yīng)超前于效勞系統(tǒng)。 2、建筑平安職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度分析 當(dāng)今世界各國(guó)改善建筑業(yè)平安狀況最為有效的一種經(jīng)濟(jì)手段就是建立職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度，該制度通常分為三大類(lèi)：一是采用工傷保險(xiǎn)制度；二是雇主責(zé)任制度；三是兩種制度并存。我國(guó)的職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度采用的是兩種制度并存的方式，主要采用以下兩個(gè)措施來(lái)促進(jìn)職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度的完善： 1大力推開(kāi)工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入工傷預(yù)防工作； 2積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入平安生產(chǎn)領(lǐng)域，大力推行雇主責(zé)任制度。同時(shí)，還應(yīng)解放思想，大膽探索實(shí)行諸如意外傷害保

6、險(xiǎn)行業(yè)自保與企業(yè)聯(lián)合自保的新型模式，以促進(jìn)建筑業(yè)平安水平的提高。 3、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑平安方面的分析 1建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱，其與政府關(guān)系的密切性不言而喻，政府形成決定需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)機(jī)制，而不是僅僅依靠幾個(gè)抽象的模型； 2根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論，分析當(dāng)前平安損失負(fù)擔(dān)組成，可以明顯看出大局部損失是由社會(huì)來(lái)承當(dāng)?shù)模ǔ€(gè)體投資可能因?yàn)榇嬖谕獠繐p失而做出與社會(huì)利益最大化相違背的決策。另外，通常都是建筑企業(yè)主導(dǎo)控制事故風(fēng)險(xiǎn)方面的工作，所以造成事故發(fā)生水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)的范圍； 3為了解決這種困局，可以采用“外部損失內(nèi)部化的策略，一方面加強(qiáng)規(guī)章體系的約束力,另一方面加大經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì): 為了使得建筑企業(yè)擺脫利益的

7、束縛、加大對(duì)平安措施的投資，應(yīng)在全社會(huì)建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系； 采取措施縮小內(nèi)部損失與總損失之間的差距,讓雇主承當(dāng)更多的事故損失。 4、博弈論在建筑平安理論方面的分析 1博弈論 博弈論是根據(jù)信息分析及能力判斷，研究多決策主體之間行為相互作用及其相互平衡，以使收益或效用最大化的一種對(duì)策理論。 2建筑平安理論方面的博弈論 在建筑平安的各個(gè)方面都充滿著政府與企業(yè)的博弈： 作為政府方面，為了防止或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響，寄希望于制定的一些政策能夠?qū)ζ髽I(yè)的行為加以標(biāo)準(zhǔn)； 作為企業(yè)方面，那么希望政府能在市場(chǎng)培育、信息、科技、平安培訓(xùn)以及根底設(shè)施等方面給予更多的支持。 在這場(chǎng)博弈之中，雙方處在既有摩擦又

8、有合作的狀態(tài)，但最終雙方都可以得到好處。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中解決建筑業(yè)平安問(wèn)題，最重要就是通過(guò)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間博弈最終建立一種完善的競(jìng)爭(zhēng)制度和秩序。 三、對(duì)策與建議 1、提高市場(chǎng)配置各種資源的效率,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的根底性作用。 1要解決建筑業(yè)平安問(wèn)題，首先就要從源頭上抓起，在建筑施工市場(chǎng)施行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,剝奪不具備相應(yīng)資質(zhì)和平安生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑施工市場(chǎng)的時(shí)機(jī); 2針對(duì)目前我國(guó)分包業(yè)務(wù)“包工頭橫行的局面，應(yīng)逐漸標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)和勞務(wù)分包市場(chǎng)的管理; 3將平安生產(chǎn)協(xié)議納入到招投標(biāo)過(guò)程中,同時(shí)可將平安技術(shù)措施費(fèi)單列,將支付該項(xiàng)費(fèi)用作為是否核發(fā)施工許可證的一個(gè)依據(jù)

9、。 2、加強(qiáng)責(zé)任制度建設(shè)是保障建筑施工平安、消除政府失靈的重要措施。 1為實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)平安生產(chǎn)的有效監(jiān)管，應(yīng)建立健全各種平安法規(guī)與制度,大力提高建筑領(lǐng)域平安生產(chǎn)執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)水平,嚴(yán)肅處理各起平安生產(chǎn)事故，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)平安化建設(shè)進(jìn)程; 2政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，完善獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)平安性的整體提升?？梢越⒔ㄖI(yè)平安信用數(shù)據(jù)庫(kù)，并將信用等級(jí)與企業(yè)資質(zhì)評(píng)估直接掛鉤，對(duì)于平安生產(chǎn)零事故企業(yè)予以信用升級(jí),而對(duì)于平安事故比擬多的企業(yè)在予以重罰的同時(shí),降低其信用等級(jí)，以限制其業(yè)務(wù)范圍，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的逐步淘汰; 3要提高企業(yè)的平安生產(chǎn)水平，最重要的還是要增強(qiáng)從業(yè)人員的平安生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 四、結(jié)束語(yǔ) 我國(guó)建筑業(yè)開(kāi)展過(guò)程中所凸顯出來(lái)的建筑平安問(wèn)題，與人民群眾的切身利益密切相關(guān),一旦發(fā)生事故，其牽扯面極廣，造成的生命財(cái)產(chǎn)損失也很?chē)?yán)重。因此，必須給予高度重視，本文作者基于我國(guó)目前建筑業(yè)普遍存在的平安問(wèn)題，運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行了多方面的分析，并進(jìn)一步提出了改善平安狀況的對(duì)策措施和建議，希望能對(duì)同行有所