肅北縣電力公司人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案

1、肅北縣電力公司人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案肅北縣供電公司人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案目 錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)亠1.3適用范圍-2-2應(yīng)急處置基本原則2-3人身傷亡事件的類型和危害程度分析33.1危險源分33.2危害程度分析44事件分級44.1特別重大事件4.2重大事件-4-4.3較大事件-5-4.4 一般事件 55事件處置領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)及職責(zé)55.1事件處置領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)5.2事件處置領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)職66評估與預(yù)防86.1風(fēng)險評估6.2預(yù)防行動 -9-7 應(yīng)急卩向應(yīng) 107.1先期處置107.2響應(yīng)啟動107.3響應(yīng)行動 7.4響應(yīng)調(diào)127.5應(yīng)急結(jié)束128信息報告 148.1報告程序

2、和渠道148.2報告內(nèi)容158.3報告要求-15-9后期處置169.1事件調(diào)查9.2總結(jié)與改進169.3保險賠償和安撫撫t(yī)ill -17 -10 應(yīng)急保障-17-10.1應(yīng)急隊伍保障 1710.2應(yīng)急物資與裝備保障 -17-10.3通信與信息保障 -18 -10.4其他保障 -18-11 培訓(xùn)與演練-18-11.1 培訓(xùn)-18-11.2 演練-18-12 附-19-12.1預(yù)案備案 -19-12.2預(yù)案修訂-19 -12.3制定與解釋 -19 -12.4預(yù)案實施 -19-13 附件-19-13.1有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)或 人員聯(lián)系方式191總則1.1編制目的為了正確、高效、快速地處置人身傷亡事件，最

3、大限度地避免和減少 人身傷亡事件及其造成的人員傷害，降低損失和社會影響，保證肅北縣供 電公司（以下簡稱“本公司”）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護社會穩(wěn)定和本 公司員工及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標準制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合本公司實際制定。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國電力法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院493號令）國務(wù)院 關(guān)于全面加強應(yīng)急管理的意見（國發(fā)（2006）24號）國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指 南（國辦函（200433號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

4、預(yù)案編制導(dǎo)則（aq/t9002-2006）電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）（電監(jiān)安全200922 號）電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例（國務(wù)院法制辦征求意見 稿）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)2007）1110 號）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（國家電網(wǎng)安監(jiān)2007）98號）國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案進一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報告工作要求（安監(jiān)綜（200935號）關(guān)于加強公司牛產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報告工作補充要求的通知（安監(jiān)應(yīng)急201086號）甘肅省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案嘉峪關(guān)酒泉供電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于本公司應(yīng)對和

5、處置生產(chǎn)、工程建設(shè)、營銷、多經(jīng)輔業(yè)、 交通等工作中出現(xiàn)的人員傷亡事件，以及因生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生火災(zāi)造成的 人員傷亡事件。本公司參加社會突發(fā)事件應(yīng)急救援行動出現(xiàn)人員傷亡事件，可參照本 預(yù)案執(zhí)行。2應(yīng)急處置基本原則以人為本，減少危害。把保障本公司員工和人民群眾的生命安全和身 心健康作為首要任務(wù)，切實加強人員的安全防護，最大限度地減少各項工作 中的人員傷亡和各類危害。居安思危，預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方 針，樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急 相結(jié)合，做好應(yīng)對人身傷亡事件的各項準備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。落實黨中央、國務(wù)院的部署，在上級公司黨組 和應(yīng)

6、急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理的要求，開展人身傷亡事件預(yù)防和處置工作。政企協(xié)作，共同應(yīng)對。人身傷亡事件的調(diào)查處理由縣級以上人民政府 負責(zé)，要加強企業(yè)與地方政府的溝通協(xié)作，按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助政府部門開 展工作。同時，發(fā)揮自身技術(shù)和管理優(yōu)勢，按照“四不放過”的原則，開 展企業(yè)內(nèi)部調(diào)查處理工作。信息暢通，快速反應(yīng)。保證信息暢通，確保傷亡情況、事故原因、員 工反應(yīng)、社情輿情、政府指示、事態(tài)動向等信息匯報及時、準確無誤，信 息報送和對外披露應(yīng)統(tǒng)一歸口?？焖俜磻?yīng)，整合企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源、協(xié) 同開展人身傷亡事件處置。提升素質(zhì)，科學(xué)施救。大力開展教育宣傳、培訓(xùn)演練，提高工作人員 安全意

7、識，提升人員自救、互救技能等綜合素質(zhì)。加強預(yù)防人身傷亡事件 先進技術(shù)手段的研究和開發(fā)，配備先進的人身安全防護和救援裝備，開展 科學(xué)施救，減少人身傷亡事件的發(fā)生和損失。3人身傷亡事件的類型和危害程度分析3.1危險源分析肅北電網(wǎng)基木以llokv為主網(wǎng)架，以35kv單電源、單回路運行的電 網(wǎng)為主。輸配電網(wǎng)覆蓋全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個行政村，輸配電網(wǎng)條件和管理 水平差距較大，安全基礎(chǔ)不平衡，安全管理尚存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)工作人 員的安全意識不高，對危險因素的認識還不夠深入，缺乏危險因素識別能 力，可能發(fā)生人身傷亡事件。工作環(huán)境中人身觸電、轉(zhuǎn)動機械、高溫高壓、高處作業(yè)、化學(xué)危險品、 易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)等

8、危險源均存在，可能造成人身傷亡事件。本公司經(jīng)營范圍內(nèi)存在發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)害災(zāi)難的可能，上述3災(zāi)害災(zāi)難可能導(dǎo)致本公司工作人員傷亡。本公司在參與社會突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程中，經(jīng)常承擔(dān)災(zāi)害災(zāi)難環(huán)境下應(yīng)急供電、電力搶修和恢復(fù)重建等急難險重任務(wù)，員工面臨一定的安 全風(fēng)險，可能發(fā)生人身傷亡事件。3.2危害程度分析本公司人身傷亡事件造成人員傷殘、死亡，給相關(guān)人員家庭造成嚴重 傷害。同時，嚴重影響和破壞企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對企業(yè)健康發(fā)展、 社會和諧穩(wěn)定造成嚴重危害，涉外人身傷亡事件甚至可能損害國家形象。4事件分級按照人身傷亡事件造成人員傷害的嚴重程度、影響范圍等因素，人身 傷亡事件分為特別重大、重大、較大、一

9、般四級。4.1特別重大事件發(fā)牛下列情況之一，為特別重大人身傷亡事件：（1）造成本公司30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工 業(yè)中毒）。（2）上級公司、本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視人員傷亡嚴重程度、應(yīng)急處 置能力和社會影響等綜合因素，研究確定為特別重大人身傷亡事件者。4.2重大事件發(fā)生下列情況之一，為重大人身傷亡事件：（1）造成本公司10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以 下重傷（包括急性工業(yè)中毒）。（2）上級公司、本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視人員傷亡嚴重程度、應(yīng)急處 置能力和社會影響等綜合因素，研究確定為重大人身傷亡事件者。4.3較大事件發(fā)生下列情況z，為較大人身傷亡事件：（1）造成本公

10、司3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下 重傷（包括急性工業(yè)中毒）。（2）上級公司、本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視人員傷亡嚴重程度、應(yīng)急處 置能力和社會影響等綜合因素，研究確定為較大人身傷亡事件者。4.4 一般事件造成本公司3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）， 為本公司一般人身傷亡事件。5事件處置領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)及職責(zé)5.1事件處置領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)5.1.1本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室5.1.1.1人身傷亡事件發(fā)生后，根據(jù)本公司人身傷亡事件應(yīng)急預(yù)案，視 人身傷亡事件的嚴重程度和影響范圍，成立由本公司經(jīng)理為組長的人身傷 亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成立由生產(chǎn)副經(jīng)理為組長

11、的指揮協(xié)調(diào)事 件處置工作小組。5.1.1.2本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)人身傷亡事件 的應(yīng)急處置工作。組 長：公司經(jīng)理、黨組書記（或其授權(quán)人員）擔(dān)任 副組長：公司 副經(jīng)理和其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員：安全生產(chǎn)部、辦公室、營銷部、變電工區(qū)等部門負責(zé)人組成5.2.1.3本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。主任：生產(chǎn)副經(jīng)理5副主任：安全生產(chǎn)部主任成員：辦公室、營銷部、安全生產(chǎn)部、變電工區(qū)等部門負責(zé)人5.1.1.4本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、成員名單和聯(lián)系方式報上級公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5.2事件處置領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)職責(zé) 5.2.1本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其

12、辦公室職責(zé) 5.2.1.1本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）接受地方政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級公司人身傷亡事件處置 領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實部署的各項任務(wù)。（2）根據(jù)本公司處置人身傷亡事件的需要，就本公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)人身傷亡事件處置工作請求地方政府提供援助。（3）宣布進入和解除本公司的人身傷亡事件處置應(yīng)急狀態(tài)，決定啟 動、調(diào)整和終止本公司事件響應(yīng)。（4）組織人身傷亡事件的先期處置，具體組織實施本公司經(jīng)營區(qū)域 內(nèi)人身傷亡事件搶救人員、救治傷者、善后安撫等工作。（5）負責(zé)向上級公司報送人身傷亡事件信息，向社會披露相關(guān)信息, 向地方政府有關(guān)部門報告人身傷亡事件處置相關(guān)情況。5.2.1.2本公司人身傷

13、亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）落實上級公司及本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)。（2）負責(zé)人身傷亡事件相關(guān)信息收集、統(tǒng)計匯總、上報工作。（3）協(xié)調(diào)本公司有關(guān)職能部門開展應(yīng)急處置工作。6（4）負責(zé)與地方政府部門溝通，匯報相關(guān)應(yīng)急工作。（5）協(xié)助披露有關(guān)信息。5.2.1.3本公司人身傷亡指揮協(xié)調(diào)事件處置工作小組主要職責(zé)在上級公司及本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體指揮、 組織實施本公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)人身傷亡事件搶救人員、救治傷者、善后安撫 等工作；配合事故調(diào)查。5.2.2本公司相關(guān)部門職責(zé)安全生產(chǎn)部：牽頭組建本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組 織落實本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)

14、導(dǎo)小組各項指示要求；組織開展應(yīng)急值 班；與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)；接收、分析、報送人身傷亡事件信息，提 出應(yīng)急處置建議；組織事故調(diào)查；負責(zé)應(yīng)急處置過程中安全監(jiān)督和管理工 作。協(xié)助工程建設(shè)人身傷亡事件調(diào)查，必要時協(xié)調(diào)工程建設(shè)人身傷亡事件 的人員營救工作。綜合辦：負責(zé)人身傷亡事件處置過程中與縣政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和 社會維穩(wěn)工作；為人身傷亡事件處置提供法律支持，對其司法糾紛提供法 律援助；負責(zé)有關(guān)員工的思想政治工作，協(xié)助保障員工穩(wěn)定及組織人員慰 問、安撫，參與人身傷亡事件調(diào)查。負責(zé)人身傷亡事件處置資金保障，協(xié) 同相關(guān)部門完成保險理賠工作及應(yīng)急物資供應(yīng)及運輸工作；負責(zé)傷亡人員 的撫恤資金發(fā)放標準的政策

15、支持，參與對人身傷亡事件的調(diào)查工作。營銷部：協(xié)助營銷人身傷亡事件調(diào)查，必要時協(xié)調(diào)營銷人身傷亡事件 的人員營救工作。變電工區(qū)：協(xié)助生產(chǎn)人身傷亡事件調(diào)查，必要時協(xié)調(diào)生產(chǎn)人身傷亡事 件的人員營救工作。7本公司其他部門做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急工作，完成人身傷亡事件處 置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)。6評估與預(yù)防6.1風(fēng)險評估6.1.1本公司相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工，對可能引起人身傷亡事件的 各類風(fēng)險要加強評估檢查。6.1.2風(fēng)險評估方法及信息收集渠道：6.1.2.1本公司相關(guān)職能部門對生產(chǎn)、工程建設(shè)、經(jīng)營、交通、消防工 作中存在的冇可能造成人員傷亡事故的風(fēng)險進行辨識、梳理，編寫危險源 辨識手冊，督促所屬基

16、層站所對所列風(fēng)險進行跟蹤、監(jiān)督，必要時及時報 本公司相關(guān)部門和應(yīng)急辦。6丄2.2本公司各部門對可能造成人員傷亡事故的風(fēng)險應(yīng)開展及時性、 周期性監(jiān)督檢查，進行風(fēng)險評估，并將很高、較高等級的風(fēng)險及時報本公 司相關(guān)部門和應(yīng)急辦。6.1.2.3本公司各部門應(yīng)采用流動巡查、圖像視頻系統(tǒng)監(jiān)控等常規(guī)和先 進手段，對牛產(chǎn)作業(yè)中人身傷亡風(fēng)險進行監(jiān)督，必要時將監(jiān)督結(jié)果及時報 本公司相關(guān)部門和應(yīng)急辦。6.1.2.4本公司各部門應(yīng)緊密結(jié)合作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時間、季節(jié)性特點, 開展人身傷亡事故隱患排查工作，落實責(zé)任、保證人力物力的投入，確保 人身傷亡事故隱患及時整改，暫時不能整改的要制定措施，嚴密跟蹤，必 要時將跟蹤結(jié)果及

17、時報本公司相關(guān)部門和應(yīng)急辦。6.1.2.5本公司各有關(guān)職能部門、應(yīng)急辦應(yīng)與政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等 部門建立相應(yīng)的人身傷亡事故預(yù)防信息溝通聯(lián)系機制，及時獲得有關(guān)人身 傷亡事故預(yù)防的提示、預(yù)防信息。-8 -6.2預(yù)防行動6.2.1本公司各有關(guān)職能部門按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，認真履 行保證體系管理職責(zé)，組織本公司各基層供電所對牛產(chǎn)經(jīng)營中可能造成人 身傷害的所有危險源開展辨識和評估工作，建立危險源數(shù)據(jù)庫，登記建檔; 建立危險源分析和評估常態(tài)機制，開展定期檢查、評估，組織風(fēng)險分析、 辨識，制定預(yù)控措施，予以消除，不能及時消除的，應(yīng)嚴密監(jiān)視、跟蹤, 預(yù)防人身傷亡事件發(fā)生。6.2.2本公司各有關(guān)職能部

18、門在日常工作中引入風(fēng)險管理理念，調(diào)動廣 大員工和管理人員的積極性，實施以風(fēng)險為核心的管理和控制；有效整合 現(xiàn)場標準化作業(yè)、現(xiàn)場工作安全控制等先進經(jīng)驗，形成規(guī)范的安全工作秩 序、嚴謹?shù)陌踩ぷ鞣諊⒃谧鳂I(yè)區(qū)域及特種車輛內(nèi)配備必要的急救藥 品、器具，降低人身傷亡事件的風(fēng)險。6.2.3本公司各部門要進一步完善現(xiàn)場安全牛產(chǎn)規(guī)章制度，確?，F(xiàn)場各項規(guī)程、規(guī)定符合生產(chǎn)實際條件和安全工作要求。嚴肅領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人 員到崗到位要求，開展現(xiàn)場危險點分析和預(yù)控，嚴格落實各項安全措施; 加強對承發(fā)包工程、生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，加強對外來人員、專業(yè) 施工分包人員及勞務(wù)分包人員的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場（安全）規(guī)程、

19、 規(guī)定，嚴格規(guī)范各類人員行為，以“三鐵”反“三違”，防止發(fā)生人身傷 亡事故。6.2.4加強對全員的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，分級負責(zé)，組織落實安全牛產(chǎn) 法律法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn)和考核，嚴格把關(guān)；加強對工作人員崗位培訓(xùn) 和專業(yè)技能、應(yīng)急技能培訓(xùn)，加強預(yù)案演練，提高人員素質(zhì)，掌握必要的 自救互救基本常識和技能，從而避免和減少人身傷亡事件的發(fā)牛。625加強對支援社會突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的管控，落實好防雷擊、 觸電、溺水等措施，結(jié)合季節(jié)、地域等特點做好防暑降溫、防寒防凍等工 作，備好必須的醫(yī)藥物資和醫(yī)療救護力量，確保員工健康和安全。6.2.6加強預(yù)防和處置人身傷亡事件先進技術(shù)手段的研究，配備先進的 人身安全防

20、護和救援裝備，減少人身傷亡事件的發(fā)生。627本公司及相關(guān)職能部門從政府有關(guān)部門獲得人身傷亡事件監(jiān)測、 預(yù)防的提示信息后，應(yīng)立即組織制定、落實相關(guān)防范措施，預(yù)防人身傷亡 事件的發(fā)生。7應(yīng)急響應(yīng)7.1先期處置7丄1發(fā)生人身傷亡事件，事發(fā)部門應(yīng)立即搶救人員，盡量減少人員傷 亡，全面了解情況，及時向本公司應(yīng)急辦公室和相關(guān)職能部門匯報。7丄2本公司相關(guān)職能部門、應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，掌握 事發(fā)單位的先期處置效果。7.1.3本公司相關(guān)職能部門及事發(fā)部門按照國家有關(guān)規(guī)定向當?shù)厝嗣?政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報 告。7.2響應(yīng)啟動7.2.1本公司啟動人身傷亡事件應(yīng)急

21、響應(yīng)，應(yīng)立即分別向上級公司和本 公司應(yīng)急辦公室報告。7.2.2本公司應(yīng)急辦公室接到人身傷亡事件響應(yīng)報告后，立即匯總相關(guān) 信息，分析研判，提出對事件的定級建議，報本公10司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7.2.3發(fā)生較大及以上人身傷亡事件，本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定成 立本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。本公司人身傷亡事件處 置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本公司人身傷亡事件應(yīng)急響應(yīng)。7.2.4發(fā)生一般人身傷亡事件，由本公司人身傷亡事件處置牽頭部門 （安全生產(chǎn)部）匯報本公司分管領(lǐng)導(dǎo)后啟動應(yīng)急響應(yīng)，跟蹤、督促事發(fā)單 位按照本公司預(yù)案組織應(yīng)急處置工作。7.3響應(yīng)行動7.3.1特別重大、重大、較大事件響應(yīng)行動較人及以上事件

22、響應(yīng)行動，應(yīng)采取以下一項或多項措施:（1）本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動應(yīng)急值班，組織 協(xié)調(diào)相關(guān)工作，開展信息匯總和報送，及時向上級公司和本公司人身傷亡 事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（2）本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本公司應(yīng)急處置工 作，并及時向事件發(fā)生地派出協(xié)調(diào)工作組。（3）本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與政府有關(guān)部門聯(lián)系 溝通，報送事件信息。（4）按照政府應(yīng)急救援機構(gòu)的要求，本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室協(xié)助政府迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定應(yīng)急救援方案。（5）成立本公司人身傷亡事件處置指揮機構(gòu)，按照本預(yù)案處置原則， 開展應(yīng)急救援、傷員救治、人員安撫工作；保護

23、事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查； 做好信息披露等工作。（6）本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助開展相關(guān)信息對 外披露工作。7.3.2 一般事件響應(yīng)行動一般事件響應(yīng)行動，應(yīng)采取以下主要措施：（1）本公司應(yīng)急辦（安全生產(chǎn)部）、相關(guān)職能部門接收事發(fā)部門上報 事件處置信息，跟蹤、督促事發(fā)部門按照本預(yù)案組織應(yīng)急處置工作，及時 向本公司分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，必耍時向事件發(fā)生地派出協(xié)調(diào)工 作組。（2）開展信息匯總和報送工作，按照本預(yù)案處置原則規(guī)定開展應(yīng)急 救援、傷員救治、人員安撫工作；保護好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查；做好輿論 引導(dǎo)和信息披露工作。7.4響應(yīng)調(diào)整本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組或本公司領(lǐng)導(dǎo)（未成立

24、公司人身傷 亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組時）根據(jù)事件嚴重程度、人員救治能力和社會影響等 綜合因素，按照事件分級條件，決定是否調(diào)整事件響應(yīng)。7.5應(yīng)急結(jié)束7.5.1結(jié)束條件（1）政府部門宣布人身傷亡事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）傷亡人員全部得到妥善處理，所有傷員得到有效救治。（3）造成人身傷亡事件發(fā)牛的其他突發(fā)事件的直接影響已經(jīng)結(jié)束，其次生和衍生事件發(fā)生的可能性已得到有效控制。（4）政府和本公司事故調(diào)查所需的現(xiàn)場取證和原始資料搜集工作己 完成。（5）已無其他對人身安全存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。12圖1公司較人及以上人身傷亡事件應(yīng)急響應(yīng)流程7.5.2結(jié)束流程13當同時滿足以上條件時，較大及以上事件由本公司

25、人身傷亡事件處置 領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終止命令；一般事件曲本公司應(yīng)急辦或處置牽頭責(zé)任部門根據(jù)事發(fā)部門處置效果，報本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 或分管領(lǐng)導(dǎo)批準后終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終止命令（見圖1公司較大及以 上人身傷亡事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖）。8信息報告8.1報告程序和渠道8.1.1先期處置階段8.1.1.1事發(fā)部門向本公司應(yīng)急辦公室（安全生產(chǎn)部）或相關(guān)職能部門 報告事件發(fā)生信息。8.1.1.2本公司應(yīng)急辦公室（安全生產(chǎn)部）核實情況后報告分管領(lǐng)導(dǎo), 并告知綜合辦公室。8.1.1.3本公司綜合辦公室按耍求向縣政府及有關(guān)部門報告。8.1.1.4較大及以上人身傷亡事件，本公司應(yīng)急辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定

26、, 向上級公司、縣政府、縣安監(jiān)局報告。8.1.2響應(yīng)階段8.1.2.1較大及以上人身傷亡事件，事發(fā)部門向本公司人身傷亡事件處 置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定時續(xù)報。同時，按要求向本公司相關(guān)職能部門續(xù)報。8.1.2.2較大及以上人身傷亡事件，本公司向上級公司人身傷亡事件處 置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定時續(xù)報。同時，向縣政府、縣安監(jiān)局、上級公司相關(guān) 職能部門續(xù)報。8.1.2.3 -般人身傷亡事件，事發(fā)部門按要求向本公司應(yīng)急辦公室（安 全生產(chǎn)部）及相關(guān)職能部門定時續(xù)報。148丄24本公司應(yīng)急辦公室（安全生產(chǎn)部）或人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室每天向本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)報告。8.2報告內(nèi)容8.2.1報

27、告的事件發(fā)生信息內(nèi)容包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、 報告時間、事故發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡情況、已經(jīng)采取的措施 和可能發(fā)展的趨勢以及控制程度等，并按照耍求進行續(xù)報。8.2.2事發(fā)部門向本公司，本公司向上級公司報告應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整 和終止情況。8.2.3響應(yīng)啟動后，事發(fā)部門向本公司，本公司向上級公司、縣政府、 縣安監(jiān)局續(xù)報相關(guān)信息。8.3報告耍求8.3.1人身傷亡事件發(fā)牛后，事發(fā)部門必須按照有關(guān)規(guī)定立即報告發(fā)牛 信息，即時續(xù)報相關(guān)信息。8.3.2事發(fā)部門向本公司、本公司向上級公司以及對外報送信息，必須 做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準確、報告吋間符合要求。8.3.3收到人身傷亡事件報告后，本公

28、司應(yīng)急辦公室（安全生產(chǎn)部）、 相關(guān)職能部門應(yīng)立即核實，向本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并告 知本公司綜合辦。8.3.4本公司綜合辦、應(yīng)急辦（安全生產(chǎn)部）根據(jù)人身傷亡事件等級, 履行相關(guān)手續(xù)后，一小時內(nèi)分別向上級公司、縣政府、縣安監(jiān)局等部門報 告。8.3.5 一般人身傷亡事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天一次定點零報告制度。8.3.6較大及以上人身傷亡事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天兩次定15點零報告制度。8.3.7自人身傷亡事件發(fā)生之日起30 fi內(nèi)，事件造成的傷亡人數(shù)發(fā)生 變化的，應(yīng)當及時補報（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，傷亡 人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報）。838各部門根據(jù)本公司、本公司根據(jù)上級公司的

29、臨時要求，及時報送 相關(guān)信息。9后期處置9.1事件調(diào)查9.1.1按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等有關(guān)法規(guī)、文件耍 求，積極參與、主動配合政府事故調(diào)查組的調(diào)查，如實提供事件發(fā)牛情況， 提交相關(guān)資料。9.1.2除政府部門組織的事故調(diào)查外，本公司按照“四不放過”的原則 組織進行事故調(diào)查。（1）特別重大、重大人身傷亡事故的調(diào)查由本公司副經(jīng)理及以上領(lǐng) 導(dǎo)帶隊，相關(guān)職能部門人員參加。（2）較大人身傷亡事故的調(diào)查由本公司副經(jīng)理（或本公司領(lǐng)導(dǎo)指定 人員）帶隊，有關(guān)職能部門人員參加。（3）一般人身傷亡事故的調(diào)查由本公司安全生產(chǎn)部組織，相關(guān)職能 部門人員參加。（4）事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀

30、、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡情況、事故責(zé)任等，提出防范措施和對事故責(zé)任人的處理意見。9.2總結(jié)與改進人身傷亡事件應(yīng)急結(jié)朿后，本公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 應(yīng)組織對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進行全面總結(jié)、評估，找出 不足并明確改進方向，及時對應(yīng)急預(yù)案16的不足之處予以修訂。9.3保險賠償和安撫撫恤931各有關(guān)部門盡快統(tǒng)計人員傷亡情況，經(jīng)相關(guān)部門核實后，由財務(wù) 負責(zé)人牽頭按保險公司相關(guān)保險條款索賠。9.3.2本公司工會要全力做好傷亡家屬的安撫，監(jiān)督做好傷員的醫(yī)護醫(yī) 療，同時依據(jù)國家規(guī)定實施完成企業(yè)對傷亡家屬的撫恤補助。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊伍保障10.1.1加強

31、與社會醫(yī)療救護系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào)，建立常態(tài)工作聯(lián)系機制, 重點發(fā)揮社會醫(yī)療救援力量的作用，提高對傷亡人員救治能力。10.1.2 公司要在現(xiàn)有員工中組建專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，實施各 類緊急救護培訓(xùn)，重點組織外傷和觸電急救培訓(xùn)，確保事故第一時間有效 開展自救、互救和參與其他事故的應(yīng)急救援。10.2應(yīng)急物資與裝備保障10.2.1本公司應(yīng)投入必要的資金，保證應(yīng)急處置必備的救治藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資購置需要，加強對應(yīng)急物資和裝備的管理、更換，確保 應(yīng)急物資和裝備處于良好狀態(tài)。10.2.2建立健全本公司兩級人身傷亡突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備儲存、 調(diào)撥和緊急配送機制，確保突發(fā)事件所需的物資裝備和生活用品的及時供 應(yīng)。10.2.3本公司耍加強與地方防疫機構(gòu)、血站和醫(yī)院的聯(lián)系，建立緊急 救護綠