保障性住房工作情況匯報

1、保障性住房工作情況匯報一、基本縣情*縣位于云南省東南部，*州北部，縣城距省會昆 明市280公里，距州府*城114公里，距*普者黑機場80 公里，境內(nèi)S206線、S305線兩條省道縱橫連接，普炭一級 公路已建成通車，云桂鐵路經(jīng)過 *并在幸福村設(shè)置火車站， 已開工建設(shè)，是*州通往曲靖市、貴州省和云南省通往兩廣 及沿海地區(qū)的重要通道。全縣轄3個鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)99個村民委（社區(qū)）1264個自然村，總?cè)丝?47萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)?口的93%，主要居住著漢、壯、苗、彝、回、白、瑤等民族， 少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?63%有國土面積4997平方公里， 有耕地面積58萬畝。*資源豐富，主產(chǎn)辣椒、烤煙、三七、 葡萄等

2、經(jīng)濟作物，種植發(fā)展紅豆杉、核桃、油茶等，是中國 著名的“辣椒之鄉(xiāng)”和云南省商品糧、牛、羊、生豬基地縣、林業(yè)發(fā)展重點縣以及優(yōu)質(zhì)生態(tài)煙葉種植基地縣；礦產(chǎn)資源主 要有鋁、煤、金、銅、天然瓷土等3類19種；水資源總量25億立方米，水能資源理論蘊藏量萬千瓦，可開發(fā)量近20萬千瓦，現(xiàn)已有發(fā)電總裝機容量萬千瓦；國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家4A級旅游區(qū)普者黑座落于縣境內(nèi)。由于基礎(chǔ)設(shè)施相對 滯后，工業(yè)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理等諸多原因，目前 全縣經(jīng)濟總量相對較小，農(nóng)民人均純收入低，財政收支矛盾 突出，是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。“一五”期間，在省委、省政府和州委、州政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族

3、干部群眾， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā) 展，全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài) 文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成效。2016年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比上年增長 %完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的 %按 可比價計算年均增長，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成億元，比上年 增長%第二產(chǎn)業(yè)完成億元，比上年增長 26%第三產(chǎn)業(yè)完成 億元，比上年增長 11% 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2016年的49: 12: 39調(diào)整到2016年的41: 18: 41。全社會固定資產(chǎn)投資億元， 比上年增長%完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的%年均增長地方財政一般預(yù)算收入億元，比上年增長%完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的%年均增長社

4、會消費品零售總額突破10億元，比上年增長33%完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的 %年均增 長農(nóng)民人均純收入 2636元，比上年增長 %完成“ 一 五”目標(biāo)任務(wù)的%年均增長城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收 入14049元，比上年增長 %年末金融機構(gòu)各項存款余額億 元，各項貸款余額億元，分別比上年末增長呀口 %隨著國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，云 南省加快建設(shè)“兩強一堡”和*州打造云南面向泛珠三角和東盟開放“新高地”戰(zhàn)略的實施以及云桂鐵路的開工建 設(shè)和普炭公路的建成通車，*縣的區(qū)位優(yōu)勢正不斷凸顯，為加快發(fā)展提供了難逢的機遇?！笆濉逼陂g，我們將以科 學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入實施

5、農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、城鎮(zhèn)富縣、開放活縣、和 諧穩(wěn)縣六大戰(zhàn)略，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生五個重點， 著力打造生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地、旅游休閑度假基地、現(xiàn)代 商貿(mào)物流基地、*州重要的鋁工業(yè)基地，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化，力爭“十二五”末 縣域經(jīng)濟總體水平進入全州先進行列，努力建設(shè)富裕、文明、開放、和諧新*。二、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況“十一五”期間，*縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作在州委、州人民政府領(lǐng)導(dǎo)和省州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的幫助指導(dǎo) 下，以推進城鎮(zhèn)化進程為核心，以抓好縣城建設(shè)為重點，以 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)建

6、設(shè)水平、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境 為目標(biāo)，完成了“十一五”既定的各項工作任務(wù)。完成城鎮(zhèn) 投資億元，占計劃任務(wù)億元的，比“十五”增億元，城鎮(zhèn) 人口 10萬人（其中縣城6萬人），縣城人口比“十五”期末 增萬人，城鎮(zhèn)化率20%。（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理工作進一步加強，規(guī)劃的 龍頭作用得到凸現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法，積極發(fā) 揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的“龍頭”和宏觀調(diào)控作用。成立了*縣城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，制定出臺了 縣規(guī)劃審批辦法，規(guī)劃審批工作進一步得到規(guī)范。在完成 縣城1： 500數(shù)字化地形圖的基礎(chǔ)上，完成了縣城總體規(guī)劃 第二輪修編工作。委托貴州天海規(guī)劃公司開展旅游城市形象 規(guī)劃設(shè)計，完成了普者黑旅

7、游小鎮(zhèn)規(guī)劃等總體規(guī)劃和詳 細(xì)規(guī)劃36個，完成村莊規(guī)劃165個。普者黑國家級風(fēng)景名 勝區(qū)總體規(guī)劃已按評審意見修改報建設(shè)部待批。（二）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化進程得到有效推 進。按照“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商、以商帶農(nóng)”的 發(fā)展路子，積極發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，切實加大城市建設(shè)和 管理力度，逐步增強市政功能，完善市政設(shè)施，改善人居環(huán) 境，加快城鎮(zhèn)化進程，各項工作取得了階段性成效。一是縣 城建設(shè)成效顯著。新城區(qū)完成投資9億元，主要道路框架、城市中心公園、供水供電設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施已基本完成， 一批房地產(chǎn)項目已經(jīng)竣工投入使用，城市建成區(qū)面積由2016年底的平方公里增加到現(xiàn)在的 8平方公里。按照老城區(qū)打

8、造 成為居住商業(yè)區(qū)、新城區(qū)打造成為行政辦公和旅游接待區(qū)的 工作思路，積極發(fā)揮新城區(qū)建設(shè)的拉動作用，共投入資金 6000多萬元實施老城公用設(shè)施的包裝改造工作，做好舊城區(qū)改造步伐，提升城市品位，改善人居環(huán)境，城市綠地率23%, 綠化覆蓋率28%城市日供水能力萬噸，供水普及率99%城市擁有各類房屋建筑面積萬平方米，人均居住面積40平 方米。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)上新臺階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求， 積極做好戶籍、土地、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)等方面 的政策配套措施，有效推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。圍繞“以建設(shè)一條街、一個市場和一個住宅小區(qū)”為目標(biāo)，開展小城鎮(zhèn)綜合整治和開發(fā)建設(shè)工作，投入資金8600萬元，完成雙龍

9、營、樹皮、曰者、八道哨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)、市場規(guī)劃 以及房地產(chǎn)項目的規(guī)劃工作。三是治污項目建設(shè)進展順利。投入資金1944萬元建成了城市生活垃圾處理工程并投入使 用，投入資金4654萬元、近期處理規(guī)模為 6000M3/d的污水 處理廠及截污管網(wǎng)配套工程于2016年12月投入試運行。五是啟動實施了景觀大道綠化亮化工程。完成了全長7公里道路綠化工程，安裝風(fēng)光互補節(jié)能路燈 280盞，LED景觀燈270 盞，提升了城市形象。（三）住房保障工作取得實效，低收入群眾住房困難問題逐步緩解。我縣始終把保障性住房工作作為改善民生 的重要內(nèi)容來抓，認(rèn)真落實省、州住房保障工作會議精神和 擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施，統(tǒng)籌

10、兼顧、系統(tǒng)安排，突 出抓好規(guī)劃布局、資金落實、政策配套和監(jiān)督檢查4個重要環(huán)節(jié)，切實做好保障性住房建設(shè)工作，有效解決城鄉(xiāng)低收入 群眾住房困難及住房安全問題。2016年以來，共完成廉租住房1752套87600平方米，解決了 1752戶城鎮(zhèn)低收入群眾住 房困難問題，發(fā)放租賃補貼2448戶11090人，發(fā)放補貼資金408萬元。完成農(nóng)村危房改造工程1810戶、農(nóng)村民居地震安全3320戶，10萬農(nóng)村居民住房安全問題得到保障。（四）城市管理工作實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，市容市貌得到較 大改觀。以治理臟、舌L、差為重點，在加快推進硬件建設(shè)的 同時，積極探索城市管理的新途徑，從改革管理體制和建立 長效機制入手，周密部署，上下

11、聯(lián)動，城市管理水平明顯提 高。圍繞加快山水園林生態(tài)旅游城市建設(shè)步伐，開展“爭做 文明市民，創(chuàng)建文明單位，共建文明城市”活動，使城區(qū)“臟、舌L、差”治理工作取得成效。三、今后工作打算在今后的工作中，我縣將全面貫徹全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的宏觀調(diào)控 作用，以創(chuàng)建山水園林生態(tài)旅游城市為目標(biāo)，按照“一體兩 翼”城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高 要求管理、高效率經(jīng)營”的工作要求，以規(guī)劃為龍頭、項目 建設(shè)為載體、管理為抓手，經(jīng)營為保障，努力把縣城打造成 為新型工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)和旅游休閑、教育、會議接待 服務(wù)中心。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)是基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐、政策環(huán)

12、 境是保障的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，重點提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施，加快 現(xiàn)代商貿(mào)物流和小新寨片區(qū)建設(shè)步伐，加強中心集鎮(zhèn)建設(shè)， 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系，逐步實現(xiàn)山水旅游名縣和城鄉(xiāng)建 設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展兩大目標(biāo)。到“十二五”期末，縣城建成區(qū)20平方公里，城鎮(zhèn)人口 20萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 40%以上。城 市人均綠化面積 8平方米，綠地率 30%，綠化率35%。縣 城所在地人均居住建筑面積達(dá)到30平方米，其它城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到 20平方米。完成縣城全部供水管網(wǎng)改造和三 水廠建設(shè)。縣城日供水能力達(dá)萬立方，雙龍營、曰者鎮(zhèn)、八 道哨鄉(xiāng)建成污水、垃圾處理設(shè)施，縣城、雙龍營、曰者鎮(zhèn)、 八道哨鄉(xiāng)垃圾處理率分別達(dá)到90%污水處理率分別達(dá)

13、到85%（一）進一步加大規(guī)劃編制執(zhí)行力度，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的宏觀調(diào)控和“龍頭”作用。多渠道籌措資 金加強城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)，實現(xiàn)村莊規(guī)劃覆蓋。根據(jù)“創(chuàng)建 山水園林生態(tài)旅游城市”這個定位，按照“總體規(guī)劃，分步實施，量力而行”的原則，堅持規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，帶動經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展。 嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、 審批一支筆、管理一盤棋”的要求， 完善規(guī)劃審批，城市規(guī)劃的編制和實施。通過強化對規(guī)劃工 作的領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一管理、嚴(yán)格執(zhí)行，建立健全規(guī)劃實施監(jiān) 督機制，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性，做到依法編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法 管理城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法規(guī)范規(guī)劃建設(shè)行為，依法打擊違反規(guī)劃 操作的行

14、為。（二）加強城市經(jīng)營管理，提升城市整體形象。樹 立經(jīng)營城市的新觀念，是做好市場經(jīng)濟條件下城市規(guī)劃、建 設(shè)和管理工作的客觀要求。充分發(fā)揮市場機制作用，采取 BOT TOT BLT等融資方式，鼓勵社會資金和外資投向城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)和營運，促進城鎮(zhèn)建設(shè)投資主 體多元化，積極吸納社會各方資金，推進城市建設(shè)主體多元 化，達(dá)到“以城養(yǎng)城、以城建城”的目的。積極穩(wěn)妥地加快 市政公用事業(yè)市場化進程，加快廣告、公廁、供水、園林綠 化、路燈等市政公用設(shè)施市場化運作。（三）建立健全社會保障體系，推進人口向城市聚 集。進一步完善城鎮(zhèn)保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、 基本醫(yī)療、工傷、生育保險制度的覆

15、蓋面。探索建立適應(yīng)城 鎮(zhèn)靈活就業(yè)群體的社會保險制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會醫(yī)療 和多層次的醫(yī)療保障體系，保障農(nóng)村人口遷移與就業(yè)的安全 有序。完善社會救濟和優(yōu)撫安置制度，大力發(fā)展社會福利、 社會救濟和社會互助等社會保障事業(yè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生 活保障制度，多形式、多渠道籌集資金，保障老弱病殘人員 和最低生活保障對象的基本生活權(quán)益建立和完善新型勞動 關(guān)系調(diào)整機制，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。大力培育勞動力市 場，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的改革方向，逐步建立統(tǒng)一開放、競 爭有序、城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。以工業(yè)園區(qū)為載體，大力 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特 色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批設(shè)施現(xiàn)代化、功能完善、管理先進的 大型綜合商品交易市場和專業(yè)市場。把發(fā)展工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村 服務(wù)業(yè)同發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，引導(dǎo)和鼓勵各種生產(chǎn)要素加 快向主城區(qū)和中心鎮(zhèn)集聚，加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移.（四）加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，改善城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境。 把城鎮(zhèn)住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進程，拉動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場，保持商品房開發(fā)適度規(guī)模， 積極開發(fā)高層住宅，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)，增加綠地面積和 休閑空間，實現(xiàn)住宅建設(shè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加快 經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)，建立多層次住房供應(yīng)體系，積 極平抑房價，保障城鎮(zhèn)低收入家庭