2021年在村“兩委”換屆選舉動員會上的講話

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡整理！祝您工作順利！2021年在村“兩委”換屆選舉動員會上的講話 在村“兩委換屆選舉發(fā)動會上的講話1 同志們： 我縣村黨組織和第七屆村民委員會今年任期屆滿，需依法依規(guī)進展換屆選舉。依據(jù)省委、市委的統(tǒng)一支配，經(jīng)縣委常委會討論，打算召開發(fā)動大會，對全縣村“兩委換屆選舉工作進展全面支配部署。下面，我講三點看法。 一、精確把握新形勢新要求，實在增加做好村“兩委換屆工作的責任感和使命感 村“兩委換屆選舉，是全縣政治生活中的一件大事，是一項“民主、民意、民心、民權工程。仔細做好村“兩委換屆選舉工作，選好配強村“兩委班子，對于進步黨在農(nóng)村的執(zhí)政力量、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定、加快社會主義新農(nóng)村

2、建立，都具有非常重要的意義。 一做好村“兩委換屆選舉工作，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快進展的重要保證。解決好“三農(nóng)問題，加快推動農(nóng)村全面建立小康社會進程，關鍵是要把農(nóng)村“兩委班子和黨員隊伍建立好。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入新的進展階段，對農(nóng)村基層組織和干部隊伍建立提出了新的更高要求，只有把那些政治素養(yǎng)好、群眾威信高、帶頭致富和帶著群眾共同致富力量強的優(yōu)秀人才選拔進村“兩委班子，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會科學進展、和諧進展。 二做好村“兩委換屆選舉工作，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根底的迫切需要。加強黨的執(zhí)政力量建立，必需從基層抓起，從村級組織抓起。村黨組織的指導力量和村委會的自治力量

3、，挺直關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政根底和各項方針政策的貫徹落實。只有把村級組織建立好了，“兩委關系理順了，指導班子帶著群眾致富增收和進展集體經(jīng)濟的力量增加了，群眾才能擁護，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。 三做好村“兩委換屆選舉工作，是推動農(nóng)村基層民主政治建立的必定要求。堅持和完善基層民主選舉制度，是健全村黨組織指導下的村民自治機制的主要內(nèi)容，也是建立社會主義政治文明的重要根底。換屆選舉的過程，既是一個推動基層民主建立的過程，又是一個培育廣闊農(nóng)民群眾民主法制意識的過程。搞好村“兩委換屆選舉，可以充分調(diào)動農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)視的主動性、主動性，加快推動基層民主政治建立。 近年

4、來，全縣各級高度重視“三農(nóng)問題，“三農(nóng)政策和惠農(nóng)措施深化民心，加上多年來各級黨委、政府對農(nóng)村基層組織建立的高度重視，使這次換屆選舉具有較好的組織根底和工作根底，但與往屆相比，這次村“兩委換屆選舉也面臨很多新狀況、新問題。一是對換屆工作提出了新要求。新修訂的中華人民共和國村民委員會組織法剛剛公布施行，尤其是新增加的一些內(nèi)容，如“村民委員會成員中應當有婦女成員、“婦女村民代表應占村民代表會議組成人員的三分之一，以及對選民資格認定、托付投票、村民代表會議和村務監(jiān)視委員會等都有新的規(guī)定和要求。同時，對村黨組織換屆選舉“公推直選、選拔大同學“村官進入村兩委班子也提出了明確要求。如何結合我縣實際，貫徹落實

5、好上述換屆要求，是擺在我們面前的突出問題。二是組織選舉難度加大。經(jīng)過調(diào)整合并，村級規(guī)模擴大，村民人數(shù)增多，召開村民選舉大會組織難度加大，特殊是今年選舉時間為7至9月，外出務工人員中有一局部不能回來投票，托付投票較往屆增多，標準托付投票的要求更高。三是維護社會穩(wěn)定壓力加大。土地征用、拆遷補償、土地發(fā)包流轉等社會轉型和城市化進程中積累的一些沖突和問題，如不能準時得到妥當處理，有可能在選舉時集中凸現(xiàn)，挺直影響到選舉工作的正常開展和社會穩(wěn)定。四是拉票賄選等不當競爭問題依舊存在，合法有序競爭的態(tài)勢更趨劇烈，這對如何更好地保障黨員群眾的民主權利、維護合法權益提出了新的更高要求。以上這些新狀況、新問題，我們

6、肯定要高度重視，充分估量，深化討論，有效應對，確保換屆選舉工作圓滿勝利。 二、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實有序推動村“兩委換屆工作 村“兩委換屆選舉工作的政治性、政策性、程序性都很強，必需堅持把加強黨的指導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來、貫穿始終。詳細要抓好以下三個關鍵環(huán)節(jié)： 一要仔細謀劃，把握工作主動權。要深化開展調(diào)查摸底。本著“宜早不宜遲的原那么加強調(diào)查討論，集中時間、集中精力、集中人員，不怕費事，不走過場，重點摸清現(xiàn)有“兩委班子成員、特殊是主要負責人在政治素養(yǎng)、工作實績、思想作風、團結協(xié)作及廉潔自律、群眾認可度等方面的狀況，摸清每個村的村風民情及群眾的思想動態(tài)，摸清各村在進展、穩(wěn)定等方面存在

7、的主要問題及癥結。要針對不同類型的村，因地制宜、分類指導，對沖突突出、選情冗雜的村，要選派得力干部駐村幫扶，實行先整頓、后換屆。要嚴格抓好離任審計。結合“陽光村務驗收，逐村全面開展村級財務審計、清產(chǎn)核資工作，明確債權債務。對村級財務群眾反映劇烈的村，要重點進展審計，審計、清理的結果要予以公示，還干部一個清白，給群眾一個明白。要仔細對待群眾來信來訪，對群眾反映的問題不能推諉、不能“踢皮球，要實在負起責任，仔細進展調(diào)查核實，耐煩細致地做好思想政治工作，準時、仔細、妥當?shù)丶右越鉀Q。要仔細抓好考核評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織對村“兩委班子進展任期考核和民主評議，考評結果作為審核確定候選人的重要根據(jù)。要細心組織

8、發(fā)動培訓。從前幾次換屆狀況看，不少群眾集體上訪，局部是由于工作人員對選舉政策不明、程序不清、答復不準造成的。今日發(fā)動大會后，縣委組織部、縣民政局還要組織開展換屆選舉業(yè)務培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組成員、駐村干部和村選舉委員會成員進展培訓，使他們嫻熟把握選舉的根本學問、政策法規(guī)和操作規(guī)程，進步選舉工作人員依法組織選舉的力量、處置突發(fā)大事的力量和駕馭冗雜場面的力量，確保換屆選舉工作標準有序進展。 二要統(tǒng)籌兼顧，選好配強班子。要突出優(yōu)化班子構造要求，拓寬選人用人視野。全縣村“兩委換屆選舉工作施行看法從政治素養(yǎng)、工作作風、工作力量等方面對村“兩委候選人應具備的根本條件作了明確規(guī)定，對村“兩委主要負

9、責人的政策程度、工作思路、民主作風和群眾根底提出了更高要求。要鼓舞優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大同學村官、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等主動參選。本村沒有適宜人選的，可通過公開選拔、跨村任職、從機關黨員干部中選派，以及發(fā)動縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位提早離崗或退休干部職工回村任職等方法，產(chǎn)生村黨組織書記。要把大同學村官作為培育、補充村“兩委班子成員的重要來源，主動引導、發(fā)動和支持工作表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認可、志愿扎根基層的優(yōu)秀大同學村官參與村“兩委換屆選舉，力爭進入村“兩委的大同學村官占符合參選條件大同學村官總數(shù)的30%以上。要突出婦女參選參政要

10、求，進步村“兩委班子中女干部比例。我縣農(nóng)村婦女占農(nóng)村人口半數(shù)以上，她們是促進農(nóng)村經(jīng)濟進展和社會進步的生力軍，也日益成為農(nóng)村村級事務管理的重要力氣。要鼓舞、支持、引導符合條件的優(yōu)秀婦女主動參與選舉、參加競爭，確保村委會成員至少有1名婦女同志。要突出精干高效的要求，擴大“一人兼和“穿插任職比例。2021年村兩委換屆后，我縣村干部職數(shù)從1209人精減到870人。為到達精干高效的目的，本次換屆選舉，全縣村干職數(shù)連續(xù)維持上屆職數(shù)不變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格根據(jù)縣委核定的職數(shù)組織選舉，不得超職數(shù)裝備。換屆完畢后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格掌握各村自行聘用村級工作人員。凡超職數(shù)裝備的干部，縣委組織部不納入在編村干管理，縣財政不負

11、擔其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和發(fā)放統(tǒng)籌工資。為確保村干部職數(shù)得到精減，必需大力推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼、村兩委成員“穿插任職。山區(qū)村人口在2500人以下、畈區(qū)村人口在3000人以下的，原那么上要實行村黨組織書記、村委會主任“一人兼，全縣村黨組織書記和村委會主任“一人兼村和兩委成員“穿插任職比例要高于上屆。 三要細心組織，嚴格把關。要嚴把宣揚關。堅持用正確的言論引導群眾，讓群眾進一步明白選舉的目的、意義和規(guī)定程序，正確行使自己的民主權利。要仔細組織廣闊黨員、干部、群眾學習黨章、有關法規(guī)章程和方法，堅固樹立嚴格依法按章辦事、仔細履行黨員義務和主動行使民主權利的意識。要嚴把程序關。從方案的制定

12、施行、組織選舉工作人員的專項培訓、相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動、選舉步驟程序的嚴格把關等都要做到有序推動，做到不少程序，不違規(guī)違法，不出漏子。要嚴把法紀關。留意加強對推舉、提名和選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)視和掌握，準時預防和消退宗族、派性和黑惡權力浸透的不良影響，對侵害黨員和選民民主權利的違法違紀行為要堅決查處。對在換屆選舉中搞非法串聯(lián)、拉票賄選行為的，要準時制止，并賜予嚴厲處理。對有意擾亂選舉秩序，導致?lián)Q屆不能正常進展的黨員，要賜予黨紀處分。要嚴把交接關。新的“兩委班子成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要催促他們準時與上屆班子搞好工作交接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要留意做好離任村干的思想工作，引導他們以主動安康的心態(tài)對待進退流轉。要根據(jù)政策落實好離任

13、村干部待遇。 三、加強組織指導，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境 搞好村“兩委換屆選舉，加強黨的指導是關鍵。特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮指導核心作用，確保村“兩委換屆選舉工作沿著正確的方向順當推動、圓滿勝利。 一要建立健全指導機制和責任機制。搞好村“兩委換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是挺直責任人。村“兩委換屆是否順當、是否勝利，是評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政力量和指導程度的重要根據(jù)，更是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記統(tǒng)攬力量強不強、在當?shù)赝鸥卟桓叩闹匾獦顺?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把村“兩委換屆選舉工作作為“一把手工程，列入黨委重要議事日程。組織部、民政局是負責村“兩委換屆選舉的牽頭部門，組織部門要重點組織、指導好村黨組織換屆選舉工作；民政局要重

14、點組織、指導好村委會換屆直選工作。紀檢監(jiān)察部門要留意準時搜集信息，對在“兩委換屆選舉中違法違紀的黨員干部要嚴厲查處；公安、司法等部門要做好選舉期間的平安保衛(wèi)工作，對惡意破壞選舉、擾亂正常工作秩序的，要依法嚴峻打擊；信訪部門要仔細做好換屆選舉期間的來信來訪工作；宣揚部門要牢牢把握正確的言論導向，實在加強對搞好“兩委換屆的重要意義及有關政策、法規(guī)的宣揚，加強對村級換屆中選準人、用好人的宣揚，加強對換屆選舉中正面典型的宣揚。要把村“兩委換屆工作作為今年農(nóng)村基層組織建立考核的重點，對換屆無序、或因換屆選舉出現(xiàn)重大問題的，要實行“一票否決。 二要加強信息溝通和督查指導。村“兩委換屆選舉涉及到方方面面，基

15、層干部群眾的關注度和敏感度特別高。因此，各有關部門要加強溝通，親密協(xié)作，形成合力。要建立定期召開協(xié)調(diào)會議制度、重大問題報告制度、狀況通報制度和責任追究制度，準時溝通狀況、溝通信息。要進步政治敏銳性，關注選前民情動向，解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。對工作中出現(xiàn)的問題，要準時解決；不能解決的，要準時向指導小組辦公室匯報，不能亂答復，以防政出多門、引起混亂。對出現(xiàn)問題匯報不準時，解決不得力，造成嚴峻后果的，要追究有關人員的責任?？h指導組實行組長負責制，指導組全體成員要參與所聯(lián)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆發(fā)動會、培訓會，指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好換屆工作的詳細組織施行，特殊要在換屆工作的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位上嚴格把關定向?？h委

16、組織部要加強對選派、選聘村選舉工作的督查指導，確保順當進展。 三要嚴厲換屆工作紀律。為嚴厲換屆紀律，省委組織部、省民政廳提出了“十個嚴禁的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，實行有力措施，仔細貫徹落實。詳細工作中，要突出“三個強化：一是強化宣揚。廣泛宣揚村“兩委換屆的各項紀律要求，訓練引導參選人增加民主法制意識，正確對待換屆選舉，依法有序參加競爭，自覺抵抗拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。二是強化監(jiān)視。要實行設立選舉監(jiān)視委員會，或邀請“兩代表一委員等擔當社會監(jiān)視員等措施，加強社會監(jiān)視和言論監(jiān)視；要健全信訪、電話和網(wǎng)絡“三位一體的舉報平臺，完善來信來訪接待和限時辦結制度。三是強化查處。堅持“有報

17、必查的原那么，對換屆選舉工作中的違法違紀行為、特殊是賄選行為，做到發(fā)覺一起、查處一起，情節(jié)嚴峻觸犯法律的，移交司法機關處理，決不手軟。 同志們，這次村“兩委換屆選舉工作事關全局，任務艱難，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門肯定要根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，扎實工作，選好配強村“兩委班子，為我縣農(nóng)村科學進展、和諧進展供應頑強的組織保證。 在村“兩委換屆選舉發(fā)動會上的講話2 同志們： 中國共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國村民委員會組織法等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)中央、省、市、縣有關文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從7月開頭，我鎮(zhèn)將進展村黨組織和村民委員會的換屆選舉工作。今日我們在這里召開換屆選舉工作發(fā)動大會，

18、目的就是要進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作任務，發(fā)動全鎮(zhèn)的廣闊干部群眾同心協(xié)力，主動協(xié)作，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。 一、統(tǒng)一思想，實在增加做好村“兩委換屆選舉工作的責任感和緊迫感 次村“兩委換屆選舉是“十二五開局之年里，全鎮(zhèn)黨的建立和基層組織建立的一項重要內(nèi)容，不僅關系到今年工作目的任務的順當實現(xiàn)和完成，也會對“十二五長遠進展產(chǎn)生挺直影響，具有非常重大的意義，影響特別深遠。 第一，做好村 “兩委換屆工作，是落實科學進展觀、提升執(zhí)政力量的需要。加強黨的基層組織建立，是增加黨的執(zhí)政力量的一項根底性工作。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政根底和政權根底，村黨支部是村級建立的指導核心；村委會是依法選舉的村

19、自治組織，村“兩委作用發(fā)揮的好壞，挺直影響到黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，關系到廣闊農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委換屆選舉工作，選出一個政治素養(yǎng)好、宗旨意識強、業(yè)務力量棒、群眾支持信任的村級班子，是不斷進步農(nóng)村經(jīng)濟社會進展程度，推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建立的重要保障。其次，做好村 “兩委換屆工作，是加強民主政治建立、改良執(zhí)政方式的需要。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權、知情權、參加權和監(jiān)視權，有利于增加他們當家作主的責任感，進步發(fā)揚民主、依法辦事的力量，有利于完善村務公開和民主管理制度，確?；鶎用裰鞒_、安康的方向進展。第三，做好村 “兩委換屆工作，是維護農(nóng)村進展大局、夯實執(zhí)政根底的

20、需要。近年來，隨著學習理論科學進展觀活動的深化開展，村組織的整體功能有了明顯進步。但是，一些村組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的干部素養(yǎng)不高，觀念不新，帶著群眾致富的本事不強；有的集體經(jīng)濟薄弱，加快進展的后勁嚴峻缺乏等等，這些問題的存在挺直影響了當?shù)氐倪M展進步。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，選優(yōu)配強村級隊伍，翻開農(nóng)村改革進展的新場面，才能進一步穩(wěn)固黨在農(nóng)村執(zhí)政的根底。二、細心組織，精確把握村 “兩委換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)。 組織換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種沖突和各類問題，在整個選舉過程中，我們既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出

21、工作重點、把握關鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要精確把握各村的村情和選情，仔細學習相關法律法規(guī)，有針對性地加以訓練引導，力求在平穩(wěn)前提下選好村級班子。在開展鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉的工作中，我們要做到“三個集中，一是集中時間，本次換屆選舉時間緊湊，全部人員必需合理支配時間，既要保證本職工作的正常開展，又要保證換屆選舉工作的順當開展；二是集中精力，大家要科學合理的支配好自己的工作，不能因為任何外界因素來影響選舉工作；三是集中人員，我們成立了村級組織換屆選舉工作指導小組，將支配一批選舉工作閱歷豐富的同志擔當工作人員，確保工作有序進展。在詳細工作中，我們要著重把好“四關： 一是細心組織支配，實在把好“預備關。各駐

22、村指導組、各村要抓緊開展一次排摸，進展一次討論分析，對換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過程中可能出現(xiàn)的問題精確分析，親密把握黨員群眾的思想動態(tài)和選情動態(tài)，把握工作主動權。同時，要對各村“兩委換屆的難易程度進展仔細討論、正確評估，依據(jù)各村的實際狀況，明確工作重點，制定出針對性、操作性強的工作方案和預案。同時，要加強選舉工作人員的業(yè)務培訓，工作人員要熟識把握政策法規(guī)，進步依法做好村級組織換屆選舉工作的力量和程度，政策法律說明和答復時要做到一個口子對外，確保各項工作有序推動。二是嚴格標準條件，實在把好“素養(yǎng)關。選好配強村“兩委班子特殊是村黨組織書記是村級換屆選舉工作的核心和關鍵，選什么人、怎樣選人，

23、關系用人導向，關系一個村三年乃至更長時間的進展。我們要根據(jù)“政治素養(yǎng)好、黨性強、帶富力量強、協(xié)調(diào)力量強的標準選人，實在把那些抱負信念堅決，推動進展有力，群眾擁護信任，特殊是思路寬、方法多，懂經(jīng)營、會管理，能團結帶著群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進村級指導班子。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的年齡、學歷、性別構造，進步村兩委班子的整體素養(yǎng)。三是堅持依法辦事，實在把好“程序關。整個換屆選舉要嚴格根據(jù)關集鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作施行方案、關集鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作施行方案及選舉工作的日常支配依法依規(guī)進展。各項操作程序必需環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要根據(jù)規(guī)定法定時間發(fā)布公告，把詳細操作程序

24、、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結果等公之于眾。本次村級黨組織換屆，原那么上要以“公推直選為主要形式，依法有序推動換屆選舉工作。四是加強過程掌控，實在把好“穩(wěn)定關。鎮(zhèn)黨委、駐村指導組要突出抓好難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間支配上要遵照“先易后難的原那么，集中人力、精力進展重點打破。綜治辦要集中抓好選過程中的排查和化解，疏通為主的原那么，理順群眾心情，避開選舉中出現(xiàn)打架斗毆等大事的發(fā)生。派出所要加強對選舉過程出現(xiàn)的違法行為的打擊處理，確保選舉全過程平安穩(wěn)定。三、加強指導，嚴厲村“兩委換屆選舉工作的紀律。1、加強組織指導。換屆選舉工作涉及面廣，政策性強，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，狀況冗雜，要確保這項工作的標準有序開展，圓滿完成工作目的，必需實在加強組織指導。為此，鎮(zhèn)黨委成立了村“兩委換屆指導小組、駐村指導組、考核組和審計組，全面推動我鎮(zhèn)換