《區(qū)委深化依法行政規(guī)范意見》

1、精品文章區(qū)委深化依法行政規(guī)范意見一、組織實施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動重點學(xué)習(xí)中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法土地管理法國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定公務(wù)員如何運用法律思維完成本職工作等。一是落實好區(qū)政府常務(wù)會議每季度一次學(xué)法制度。全年安排四次集中學(xué)習(xí)活動，年。每次30分鐘左右，主要學(xué)習(xí)中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法土地管理法國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定公務(wù)員如何運用法律思維完成本職工作。二是做好全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年兩次的法制專題講座。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座由區(qū)政府法制辦公室統(tǒng)一組織實施，上、下半年各安排一次，采用集中學(xué)習(xí)方式進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法公務(wù)員如何運用法律思維完成本職

2、工作。區(qū)政府法制辦公室責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室.配合單位：各行政執(zhí)法部門二、做好依法行政評議考核工作結(jié)合全區(qū)實際，根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知豫政辦7號）要求.制定市區(qū)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核方案，并認(rèn)真組織實施?？茖W(xué)設(shè)定依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核分值，把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的評議考核納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核中，并依照市政府要求，把依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核納入政府目標(biāo)考評范圍。依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核結(jié)果抄送區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀(jì)律檢查委員會、區(qū)委組織部和區(qū)人力資源和社會保證局，與獎勵懲罰和干部任免掛鉤，充分運用好依法行政工作責(zé)

3、任目標(biāo)評議考核效果。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室配合單位：區(qū)發(fā)展和改革委、監(jiān)察局、審計局、財政局、編辦、人力資源和社會保證局、司法局三、做好依法行政示范單位創(chuàng)建活動以下簡稱規(guī)范要求，依照市法治政府建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）鄭政54號.制定依法行政示范單位創(chuàng)建驗收規(guī)范，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依照規(guī)范和創(chuàng)建驗收規(guī)范，年6月、12月，分兩次對全區(qū)依法行政示范單位進(jìn)行驗收。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室配合單位：政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門四、做好年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作并及時演講整改情況。各單位要對存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改.責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室配合單位：政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工

4、作部門五、實行行政聽證制度對法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政事項，制定行政聽證方法和規(guī)則。擴(kuò)大行政聽證范圍.以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的行政事項，都要進(jìn)行聽證。要規(guī)范聽證順序，明確規(guī)定聽證代表遴選制度、聽證前信息告知制度、聽證公開制度和聽證意見反饋制度等。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室配合單位：政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門六、完善依法行政演講統(tǒng)計制度政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門應(yīng)將依法行政工作人員配備、經(jīng)費保證等基本情況報區(qū)政府法制辦公室。二是繼續(xù)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計等工作。一是建立依法行政基礎(chǔ)能力建設(shè)情況統(tǒng)計演講制度。每年12月底前.責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室、政府

5、、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門七、繼續(xù)做好全區(qū)行政復(fù)議委員會試點工作整合全區(qū)行政復(fù)議資源，一是做好并落實區(qū)政府行政復(fù)議委員會及行政復(fù)議案件審理機(jī)構(gòu)、人員編制和辦公場所工作.建立健全以行政復(fù)議為主渠道的行政調(diào)解機(jī)制，加強行政糾紛化解工作。二是完善行政復(fù)議受理、立案、審理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作機(jī)制，提高行政復(fù)議案件辦案效率和質(zhì)量，探索行政復(fù)議案件料理最佳途徑。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室配合單位：政府、各街道辦事處、區(qū)編辦、財政局、人力資源和社會保證局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局八、做好機(jī)構(gòu)改革后行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作予以公告。依照綱要和決定要求，區(qū)政府依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對區(qū)政府各工作部門的行政執(zhí)法主體資格

6、重新清理、確認(rèn)。重點做好委托執(zhí)法單位的清理，保存的從事委托執(zhí)法的單位，必需具有法律、法規(guī)、規(guī)章允許委托的依據(jù)，委托單位和受委托單位依法簽訂委托書。行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作應(yīng)于年6月30日前完成，向市政府備案后。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室配合單位：政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門九、做好執(zhí)法依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作要根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整認(rèn)定的執(zhí)法主體資格情況，區(qū)政府各行政執(zhí)法部門.及時將本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行重新梳理，明晰執(zhí)法依據(jù)，并將法定職責(zé)依照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求進(jìn)行定崗定責(zé)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)結(jié)果，要以本機(jī)構(gòu)文件印發(fā)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)情況，于年6月30

7、日前完成，并在本單位網(wǎng)站（含內(nèi)外網(wǎng)）上公布。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室配合單位：政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門十、做好行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)和行政執(zhí)法證件換發(fā)工作由區(qū)政府法制辦公室根據(jù)市政府統(tǒng)一要求，結(jié)合區(qū)實際情況制定方案，嚴(yán)格核發(fā)。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)會同本級有關(guān)部門對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識輪訓(xùn)，綜合法律知識主要培訓(xùn)內(nèi)容是行政訴訟法行政復(fù)議法和市依法行政監(jiān)督實施方法市政府令187號）專業(yè)法律知識培訓(xùn)由區(qū)政府各工作部門會同區(qū)政府法制辦公室制定計劃，按系統(tǒng)自行組織實施。輪訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試，未完成年度輪訓(xùn)任務(wù)和考試不合格的，行政執(zhí)法證件不予年審，不予換發(fā)。行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。責(zé)任單位：區(qū)政府法

8、制辦公室配合單位：政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門十一、加強規(guī)范性文件備案監(jiān)督和清理工作備案文件審查率要達(dá)到100%對報送備案的規(guī)范性文件，加強規(guī)范性文件審核備案工作.有錯必糾。開展規(guī)范性文件清理工作。重點清理區(qū)政府各部門制定的有違法內(nèi)容的，與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定抵觸的，越權(quán)減免稅費以及其他與國家宏觀調(diào)控政策要求和措施不相符的規(guī)定。清理工作在年11月30日前結(jié)束。建立有效的考核和責(zé)任追究機(jī)制，解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問題，糾正當(dāng)前一些規(guī)范性文件在起草、審查、登記、公布、備案環(huán)節(jié)中的問題。第二季度開展一次規(guī)范性文件合法性審核評比活動。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室配合單位：政府、

9、各街道辦事處、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門十二、加強行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作高度重視行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作，區(qū)政府各部門要提高對行政復(fù)議化解行政爭議和社會矛盾、構(gòu)建和諧社會重要性的認(rèn)識.嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定，區(qū)政府各部門的法定義務(wù)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照行政復(fù)議法及行政復(fù)議法實施條例做好對行政復(fù)議決定執(zhí)行工作的監(jiān)督。對不執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;拒不執(zhí)行的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要提請行政復(fù)議機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對主要負(fù)責(zé)人依照行政機(jī)務(wù)員獎勵條例相關(guān)規(guī)定，給予行政處分。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室配合單位：政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門十三、認(rèn)真做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作規(guī)范行政

10、應(yīng)訴案件處置順序，加強對行政應(yīng)訴工作中存在問題的研究.落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強與各級人民法院的溝通與聯(lián)系，認(rèn)真對待人民法院提出的司法建議。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室、政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門十四、重點推進(jìn)行政執(zhí)法投訴制度貫徹落實完善本部門群眾舉報投訴受理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實市區(qū)行政執(zhí)法投訴受理方法以下簡稱方法.主動公布投訴受理電話，公開執(zhí)法投訴案件的料理流程，認(rèn)真受理、處置群眾投訴事項，保證行政執(zhí)法投訴事項投訴有受理，受理有處理，處置有結(jié)果，結(jié)果有反饋，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議和糾紛，促進(jìn)社會和諧。適時完成對方法修改。責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦公室、政府、各街道辦事處

11、、區(qū)政府各工作部門十五、強化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任追究工作分析原因，認(rèn)定責(zé)任，提出整改要求并嚴(yán)格按照省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行方法豫政20_1號）規(guī)定，追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責(zé)任。貫徹落實市依法行政監(jiān)督實施方法市政府令187號），通過行政執(zhí)法卷宗評查、行政執(zhí)法專項檢查和行政執(zhí)法明查暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為，及時立案查處。責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦公室、編辦、監(jiān)察局配合單位：政府、各街道辦事處、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門十六、建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制把依法行政的要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。各單位要認(rèn)真依照區(qū)政府的要求，區(qū)政府各工作部門主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任.借鑒行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的勝利做法，積極開