論在總公司五屆二次職代會上的講話

1、在總公司五屆二次職代會上的講話（2002年3月27日）葉 國 平各位代表，同志們：總公司五屆二次職代會經(jīng)過與會代表的共同努力，即將閉幕了。我代表總公司黨委，對會議的圓滿成功，表示衷心的祝賀！這次職代會，是在總公司進一步深化改革、實施資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合、推動企業(yè)改制、全面改進管理方式和工作作風(fēng)的關(guān)鍵時刻召開的，是動員全體干部、職工認清形勢、經(jīng)受考驗，抓住時機、應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮發(fā)有為、創(chuàng)新圖強的一次重要會議。在這次職代會上，徐楠總經(jīng)理委托朱文其副總代表行政作了一個很全面、詳盡、并且富有新意的報告，抓住了總公司當前服務(wù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的主要任務(wù)和實際問題，提出了實現(xiàn)工作目標的措施和解決問題的辦法，具

2、有很強的針對性和指導(dǎo)性。我完全贊成徐總的報告。希望各位代表、各個單位在大會以后，認真落實行政報告的精神，扎扎實實抓好各方面的工作。這次職代會，審議通過了總公司職工獎懲管理辦法等一系列文件，這是總公司加強科學(xué)管理、打牢發(fā)展基礎(chǔ)、深化企業(yè)改革、激勵廣大職工加倍努力的重要措施。其中，改革總公司職工工資分配制度的原則意見以及實行職工商業(yè)養(yǎng)老保險計劃的原則意見兩個文件原本是沒有的，是總公司黨政班子順應(yīng)廣大代表的意見，及時吸取股份公司上周五剛召開的首屆五次職代會的有關(guān)好的改革舉措，前天才研究決策的，并讓職能處室連夜起草，昨天召開臨時團長會議補充部署并提請代表們立即討論。因為準備時間倉促，考慮難免有不周之處

3、，故這次只能作為原則意見予以通過。大會以后，我們將責(zé)成職能處室抓緊起草實施細則。我衷心希望各位代表、全體干部、職工在新的發(fā)展時期，認清新的形勢，展現(xiàn)新的風(fēng)貌，鼓舞新的干勁，創(chuàng)出新的業(yè)績，作出新的貢獻。下面，我就如何圍繞今年黨委工作的總體思路，落實行政工作報告提出的服務(wù)經(jīng)營總目標，談三點看法，供各位代表參考。一、認清形勢應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住時機乘勢發(fā)展2002年，將是總公司發(fā)展史上具有重要意義的一年，是充滿良好機遇和極大挑戰(zhàn)的一年。企業(yè)運營的國際國內(nèi)環(huán)境，正在隨著我國加入世界貿(mào)易組織而發(fā)生重大的變化；黨的十六大的召開，必將使我國的改革開放向全方位和縱深推進，社會主義市場經(jīng)濟必將進入一個新的發(fā)展階段；寶

4、鋼鋼鐵精品基地和新工藝、新技術(shù)、新材料研發(fā)基地的建設(shè)，對我們的服務(wù)經(jīng)營和各項工作提出了更新、更高的要求。年初，我們已經(jīng)提出了總公司黨委的總體工作思路，這就是“改革改制、重組整合，創(chuàng)新、創(chuàng)佳、創(chuàng)一流”。我們各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握這個總的要求，研究新情況，解決新問題，爭創(chuàng)新業(yè)績，帶領(lǐng)廣大干部、職工，把總公司的各項工作推向前進。當前，我們要認清面臨的形勢和責(zé)任、機遇和挑戰(zhàn)，始終保持清醒的頭腦，趨利避害，創(chuàng)新圖強。那么，當前我們面臨哪些挑戰(zhàn)呢？徐總的報告中已經(jīng)講得很具體，我這里只是歸納性的強調(diào)一下。我認為，就開發(fā)總公司來講，至少有以下四點。第一，加入世貿(mào)組織，是我國改革開放進程中具有歷史意義的

5、一件大事，標志著我國對外開放進入了一個新階段。我國要更有力地開展國際競爭，必須形成一批有國際競爭力的大型企業(yè)和跨國公司，寶鋼承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。同時我們也要看到，今年是我國加入世貿(mào)組織的第一年，隨著對外開放力度的加大、關(guān)稅的降低，受到影響最深的首當其沖是鋼鐵行業(yè)。總公司的服務(wù)主體股份公司降本增效力度進一步加大，我們承擔(dān)的產(chǎn)品包裝、廢棄物回收、檢修施工、倉儲運輸價格及生活后勤服務(wù)等費用被進一步壓縮和削減，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的價格水平有較大幅度的下降，這些方面直接影響減少總公司的利潤將近1個億。第二，總公司為參與市場競爭的需要，實施的資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)整合工作已經(jīng)起步，從第一階段的情況看，各方顧全大局，措施有

6、力，行動迅速，效果較好。但同時我們也要看到，重組整合是一個系統(tǒng)工程，需要有完善的配套措施和方方面面的緊密配合，所以，我們對搞好資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合的艱巨性和復(fù)雜性不可低估。第三，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)市場不夠景氣，在我們總公司的銷售額中，貿(mào)易占了70%左右，實業(yè)比重偏低，而貿(mào)易業(yè)又是以鋼鐵原材料為主。眾所周知，美國限制鋼鐵進口的“201條款”已于3月20日正式啟動，這對全球包括我國的鋼鐵也將造成嚴重的影響，這不僅影響到我國對美的鋼鐵出口，更嚴重的是由于美國鋼鐵大門的封堵，必將造成被擠出的國際大量過剩鋼材紛紛地轉(zhuǎn)向中國市場，加劇了我國鋼鐵的大量過剩。因此，美國此舉必然對我們今年的經(jīng)營業(yè)績帶來很大的

7、沖擊，所以總公司面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力。第四，為了增強總公司的發(fā)展后勁，必須大力挖掘新的經(jīng)濟增長點，上馬一批新的項目，特別是適應(yīng)市場需要的高新技術(shù)企業(yè)，但是我們?nèi)瞬湃狈?，職工技能差距較大，遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的需要。當然，上面我列舉了一些總公司目前面臨的挑戰(zhàn)和需要解決的問題。對形勢的分析要全面準確，要堅持馬克思主義的辯證法，既要看到艱巨性，更要看到有利因素，增強信心，抓住大好時機，創(chuàng)造性的開展工作。對總公司客觀存在的有利因素，我也歸納了四點。第一點有利因素是，2001年總公司取得的成績十分突出，為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。2001年總公司可謂有“三多三大”，即大事多、榮譽多、表揚多；責(zé)任大

8、、壓力大、成績大。我初步歸納一下，總公司2001年至少有10件大事：總公司銷售收入、利潤和上繳稅收創(chuàng)歷史最好水平?？偣菊w15年來首次榮獲寶鋼集團公司“用戶滿意文明單位”稱號，最近又連續(xù)第二次被命名為集團公司文明單位?？偣境闪?5周年，開展了“八個一”系列活動。全面落實江總書記“兩個一流”題詞，總公司提出了“創(chuàng)一流協(xié)力企業(yè)，創(chuàng)一流服務(wù)水平”的要求，“學(xué)習(xí)、對標、實踐”深入人心，已成為干部、職工自覺行動?？偣緲s獲全國“重合同守信用”單位稱號，成為獲此殊榮的全國520家、上海26家企業(yè)中的一員?？偣菊絾?0年發(fā)展規(guī)劃。年內(nèi)有5個產(chǎn)品獲得上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化鑒定證書。總公司獲得上海市治

9、安綜合治理先進單位稱號。集團公司在總公司召開了第10次觀念創(chuàng)新研討會，推廣了總公司“創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，就業(yè)促穩(wěn)定”的經(jīng)驗。工程建設(shè)總公司加盟開發(fā)總公司，有利于我們建筑行業(yè)做高做強?？偣菊匍_改革發(fā)展研討會，吹響了資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合的號角。這是我歸納的去年總公司的10件大事。第二點有利因素是，總公司已形成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局，生活后勤服務(wù)業(yè)、非鋼鐵物流業(yè)、廢棄物綜合利用制造業(yè)、產(chǎn)品延伸加工業(yè)、產(chǎn)品包裝業(yè)等成為總公司多元發(fā)展的代表性產(chǎn)業(yè)。特別是實施資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合后有利于發(fā)揮優(yōu)勢，增強做大、做高、做強、做專、做精能力。第三點有利因素是，總公司發(fā)展目標明確，規(guī)劃措施具體，配套機制逐步完善，為新

10、一輪的發(fā)展理順了思路，創(chuàng)造了條件。多年參與發(fā)展市場經(jīng)濟的競爭，總公司培育、鍛煉了一批掌握政策、思路開闊、熟悉市場的經(jīng)營管理人才和業(yè)務(wù)骨干，這是我們的寶貴財富。第四點有利因素是，經(jīng)過“三講”和“三個代表”的學(xué)習(xí)教育活動，總公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)有力，精神振奮，凝聚力、戰(zhàn)斗力提高，是我們戰(zhàn)勝困難、完成服務(wù)經(jīng)營和精神文明建設(shè)任務(wù)的可靠保證。因此，我們既要看到今年工作的艱巨性，也要看到有利的因素，堅定信心，奮發(fā)有為，努力把各項工作提高到一個新的水平。二、明確今年各項任務(wù)，全面落實發(fā)展目標2002年的服務(wù)經(jīng)營任務(wù)，徐總報告已經(jīng)講得很清楚了。今年的工作千頭萬緒，歸納起來講，就是要落實“三個年”，即，把200

11、2年作為深化改革年、調(diào)查研究年、作風(fēng)建設(shè)年。第一，作為深化改革年，我們要在改革、改制，重組、整合上實現(xiàn)新的突破。前不久，寶鋼監(jiān)事會丁貴明主席到總公司檢查工作后，提出了總公司“兩副面孔”、“三本賬”的問題，要求我們抓緊解決。我和徐總當面向他匯報并解釋了目前狀況的成因。大家知道，由于歷史的原因，造成開發(fā)總公司在人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面比較復(fù)雜。有全民職工、集體職工；有寶鋼工號職工、總公司工號職工，還有二級公司工號職工及獨立法人實體的自招職工。有全民資產(chǎn)、集體資產(chǎn)及職工股份制資產(chǎn)等等。監(jiān)事會將開發(fā)總公司的情況向集團公司領(lǐng)導(dǎo)作了通報。最近集團公司謝總主持會議，專題研究了如何解決開發(fā)總公司的體制、機制問

12、題。如今，上上下下已經(jīng)取得共識，我們開發(fā)總公司必須抓緊規(guī)范經(jīng)營管理體制，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，目標是改制為有限責(zé)任公司，大體要分兩步走。第一步是注冊一個集體資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)公司，作為總公司集體資產(chǎn)的載體，與現(xiàn)在的全民所有制企業(yè)的開發(fā)總公司實行“兩塊牌子一套班子”。第二步，今后就有可能由這兩個法人實體再組建成有限責(zé)任公司。這樣做，就為推進二級公司的改制創(chuàng)造了條件。過去，我們總感到二級公司改制的難題很多，主要的障礙就是資產(chǎn)關(guān)系不清晰的問題?，F(xiàn)在，我們抓住了推進改革、改制的牛鼻子，就能起到過去說的“牽一發(fā)動全身”的作用，實現(xiàn)總公司經(jīng)營管理體制適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新的突破?？偣举Y產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合

13、的第一步已經(jīng)邁出去了。接下來我們在鞏固成果的基礎(chǔ)上，還要做好第二步、第三步的工作，使得我們的服務(wù)經(jīng)營，能夠跟上我國入世以后市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢。要按照“積極、穩(wěn)妥、有序；先易后難、先急后緩、分步實施、重點突破”的指導(dǎo)方針，牢牢把握有利于做大、做高、做強、做專、做精和與時俱進、有所為有所不為的原則，堅持優(yōu)化組合，提高總公司的整體實力。第二，作為調(diào)查研究年，我們要在深入實際、掌握實情、務(wù)求實效上實現(xiàn)新的突破。調(diào)查研究是黨的傳家寶，特別是針對當前總公司推進改革改制、重組整合中面臨的許多難題，迫切需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際、深入基層、深入一線，體察實情，了解民意，集中民智，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，推動全盤

14、工作。在這次總公司資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合中，我們總公司黨政班子成員帶領(lǐng)機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志，深入整合涉及到的幾個公司，通過個別交談、座談會等形式，了解情況，征求意見，聽取建議，肯定了好的做法，也發(fā)現(xiàn)了需要急待解決的一些問題。同時，我們把調(diào)研作為現(xiàn)場服務(wù)的過程，當場答復(fù)或事后及時研究協(xié)調(diào)解決了一些實際問題，受到基層單位的歡迎。調(diào)查研究工作必須堅持不懈地抓下去。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入現(xiàn)場，深入群眾，年內(nèi)下基層不少于30個工作日。當前，要聯(lián)系總公司生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)開發(fā)、黨建和思想政治工作的實際，著重抓好以下幾個方面的調(diào)研工作。一是要繼續(xù)了解二級公司資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合后的發(fā)展狀況及其經(jīng)驗；二是了解各單位爭創(chuàng)

15、最佳、學(xué)習(xí)對標的情況，我們打算在6月份召開一次總公司學(xué)習(xí)、對標、創(chuàng)一流的經(jīng)驗交流會，推廣一些單位的好經(jīng)驗。三是要調(diào)研新形勢下企業(yè)黨建工作的新機制、新要求，積極探索企業(yè)改制后的黨建工作新思路、新特色。四是要調(diào)研干部“五風(fēng)”方面存在的突出問題及其解決辦法。五是要研究如何解決人力資源、人才培養(yǎng)使用的問題及其干部能上能下、能進能出的問題。六是要研究企業(yè)如何進一步加強民主管理、推行廠務(wù)公開的問題。七是要繼續(xù)搞好公務(wù)用車改革的可行性研究，等等。第三，作為作風(fēng)建設(shè)年，我們要在振奮精神、應(yīng)對挑戰(zhàn)、扎實工作、爭創(chuàng)效益上實現(xiàn)新的突破。不論是在企業(yè)改制、重組、整合中，還是在完成服務(wù)經(jīng)營各項任務(wù)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要全

16、面貫徹“八個堅持、”“八個反對”，切實加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合總公司的實際，當前尤其要做到堅持解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，防止和克服教條主義；堅持重實際，說實話、辦實事、求實效，防止和克服形式主義，改進會風(fēng)和文風(fēng)，堅決整治弄虛作假、虛報浮夸的不良風(fēng)氣，摒棄一切不符合企業(yè)發(fā)展要求、不符合職工群眾利益的各種評比和達標活動；堅持謙虛謹慎，戒驕戒躁，艱苦奮斗，防止和克服不思進取、安于現(xiàn)狀、驕傲自滿、享樂主義，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，努力增強全局觀念和“自重、自省、自警、自勵、自律”意識，有計劃地安排干部特別是年輕干部到條件比較艱苦的企業(yè)、重點項目及綜合管理崗位上

17、去鍛煉、增長才干、克服“驕、嬌”二氣；堅持講修養(yǎng)、講道德，開展積極、健康的思想斗爭，切實解決黨風(fēng)中存在的問題。三、團結(jié)一心扎實工作，奮發(fā)努力再攀高峰第一，我們要繼續(xù)統(tǒng)一思想，提高認識，加強引導(dǎo)，推進改革。面臨入世以后復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，面臨日趨激烈的市場競爭，面臨艱巨的經(jīng)營開發(fā)任務(wù)，我們必須振奮精神，團結(jié)一心，努力推進改革、改制工作。結(jié)合總公司的實際，我認為當前要解決三個不適應(yīng)的問題。一是要解決思想觀念不適應(yīng)的問題，不停頓地轉(zhuǎn)變觀念，不停頓地破除“等、靠、要”的思想，引導(dǎo)干部、職工正確處理全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益、企業(yè)利益與個人利益、在崗職工利益與離退休職工利益、干部利益與廣大

18、群眾利益的關(guān)系。二是要解決體制、機制不適應(yīng)的問題，不斷增強企業(yè)活力。在勞動用工方面，通過定崗定編，對富余人員繼續(xù)實行減員分流政策，從實際需要出發(fā)，努力改善勞動力結(jié)構(gòu)；在分配方面，完善工資總額管理辦法，從制訂統(tǒng)一的工資模式和分配辦法，轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)幫助各單位進行內(nèi)部分配改革。三是要解決人力資源不適應(yīng)的問題，認真實施總公司“四個一百”人才開發(fā)戰(zhàn)略，加大培訓(xùn)工作力度，同時要發(fā)揮社會市場作用，既要引進適應(yīng)企業(yè)需要的后備人才和緊缺人才，又要選派優(yōu)秀的年輕干部到股份公司和寶山區(qū)的有關(guān)部委進行掛職鍛煉和定向培養(yǎng)，充實和彌補總公司人力資源方面的不足。第二，我們要繼續(xù)推進“創(chuàng)新、創(chuàng)佳、創(chuàng)一流”，把“學(xué)習(xí)、對標、實踐”落到實處。圍繞增強企業(yè)的核心競爭力，全力推進觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、