資中重龍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

1、資中縣重龍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(20062020年)資中縣重龍鎮(zhèn)人民政府二一一年四月資中縣重龍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(20062020年)規(guī)劃編制單位：資中縣重龍鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃組織編制單位：資中縣國(guó)土資源局規(guī)劃技術(shù)編制單位：成都科地國(guó)土資源研究所規(guī)劃編制時(shí)間：二一一年四月目 錄前 言1第一章 土地利用現(xiàn)狀3第一節(jié) 鎮(zhèn)域概況3第二節(jié) 土地利用情況3第三節(jié) 土地利用特點(diǎn)4第四節(jié) 土地利用存在的問題4第二章 規(guī)劃目標(biāo)5第一節(jié) 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則5第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位和目標(biāo)5第三節(jié) 土地利用戰(zhàn)略定位6第四節(jié) 土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)6第三章 土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整8第一節(jié) 調(diào)整原則8第二節(jié) 調(diào)整方

2、案8第四章 主要用地安排9第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)9第二節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地10第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障11第四節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)11第五節(jié) 土地綜合整治12第五章 土地利用分區(qū)與分區(qū)管制規(guī)則12第一節(jié) 土地利用分區(qū)12第二節(jié) 建設(shè)用地空間管制分區(qū)16第六章 村土地利用控制19第七章 近期用地安排20第一節(jié) 耕地保護(hù)任務(wù)及措施20第二節(jié) 建設(shè)用地控制任務(wù)和措施20第三節(jié) 土地整治任務(wù)21第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施21第一節(jié) 法律措施21第二節(jié) 行政措施22第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)措施23第四節(jié) 技術(shù)措施23附表：24表1. 重龍鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表24表2. 重龍鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表25表3

3、. 重龍鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表25表4. 重龍鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃表26表5. 重龍鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表26表6. 重龍鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表27說 明29第一章 上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)30第一節(jié) 規(guī)劃實(shí)施的主要成效30第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施存在的問題31第二章 規(guī)劃修編的基本情況31第一節(jié) 規(guī)劃修編過程31第二節(jié) 規(guī)劃編制指導(dǎo)思想、原則32第三章 規(guī)劃數(shù)據(jù)說明34第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀基數(shù)34第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人口數(shù)據(jù)35第四章 文本主要內(nèi)容說明36第一節(jié) 規(guī)劃主要指標(biāo)說明36第二節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整37第三節(jié) 基本農(nóng)田布局的調(diào)整及彈性38第四節(jié) 建設(shè)用地的空間管制40第五節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保

4、護(hù)40第六節(jié) 土地整治41第七節(jié) 村土地利用控制41第五章 規(guī)劃協(xié)調(diào)論證與公眾參與42第一節(jié) 與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)42第二節(jié) 公眾參與43前 言為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)土地的宏觀調(diào)控和計(jì)劃管理，協(xié)調(diào)各業(yè)用地矛盾，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，為全鎮(zhèn)土地的利用與管理提供更為科學(xué)合理的依據(jù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。依據(jù)國(guó)家有關(guān)土地利用的方針、政策，在資中縣土地利用總體規(guī)劃（20062020年）的控制和指導(dǎo)下，堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，編制資中縣重龍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃闡明了重龍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的背景，明確了土地利用戰(zhàn)略

5、定位與目標(biāo)，制定了土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整優(yōu)化方案，劃定了土地利用分區(qū)，制定了分區(qū)管制規(guī)則，確定了土地整治重點(diǎn)區(qū)域，安排了土地利用重大工程，協(xié)調(diào)了土地利用與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，提出了規(guī)劃實(shí)施保障措施。規(guī)劃依據(jù)：一、法律法規(guī)1、中華人民共和國(guó)土地管理法；2、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例；3、四川省中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施辦法；4、基本農(nóng)田保護(hù)條例。二、國(guó)家政策1、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)200428號(hào)）；2、國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知（國(guó)辦發(fā)200532號(hào)）；3、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)

6、意見的通知(國(guó)土資廳發(fā)200951號(hào))。三、行政規(guī)章和規(guī)范性文件1、土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法；2、市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見；3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程；4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范。四、相關(guān)規(guī)劃1、資中縣土地利用總體規(guī)劃（20062020）；2、資中縣城市總體規(guī)劃。五、依法組織開展并公布的調(diào)查評(píng)價(jià)成果資中縣第二次土地利用調(diào)查成果。規(guī)劃期限以2005年為規(guī)劃基期年，2010年為規(guī)劃近期目標(biāo)年，2020年為規(guī)劃遠(yuǎn)期目標(biāo)年。規(guī)劃范圍為重龍鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的所有土地。第一章 土地利用現(xiàn)狀第一節(jié) 鎮(zhèn)域概況資中縣重龍鎮(zhèn)位于縣城，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)104º4845-10

7、4º5230，北緯29º4547-29º4931。東北與騮馬鎮(zhèn)接壤，東與雙龍鎮(zhèn)、蘇家灣鎮(zhèn)相鄰，南與水南鎮(zhèn)、明心寺鎮(zhèn)交界，西與板栗埡鄉(xiāng)接壤，北與甘露鎮(zhèn)交界。全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村。2005年末總?cè)丝?7094人，其中：農(nóng)業(yè)人口42856人，非農(nóng)業(yè)人口54238人。全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70033萬元，農(nóng)村人均純收入3881元。幅員面積47.91平方公里。第二節(jié) 土地利用情況重龍鎮(zhèn)土地總面積4791.92公頃。2005年全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積3534.6公頃，占土地總面積的73.76%；建設(shè)用地934.69公頃，占土地總面積的19.51%；其他土地322.63公頃，占土地總面積的6.7

8、3%。農(nóng)用地中，耕地2378.21公頃，占農(nóng)用地面積的67.28%；園地351.39公頃，占農(nóng)用地面積的9.94%；林地241.04公頃，占農(nóng)用地面積的6.82%；其他農(nóng)用地563.96公頃，占農(nóng)用地面積的15.96%。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地838.59公頃，占建設(shè)用地的89.72%；交通水利用地90.59公頃，占建設(shè)用地的9.69%；風(fēng)景名勝及特殊用地5.51公頃，占建設(shè)用地的0.59%。其他土地中，水域293.25公頃，占其他土地的90.89%；自然保留地29.38公頃，占其他土地的9.11%。第三節(jié) 土地利用特點(diǎn)根據(jù)重龍鎮(zhèn)2005年土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，其土地利用特點(diǎn)如下：一、全鎮(zhèn)人均占有

9、土地面積0.049公頃；人均占有耕地面積0.024公頃。 二、全鎮(zhèn)土地利用率93.27%。三、全鎮(zhèn)土地墾殖率77.23%。四、全鎮(zhèn)森林覆蓋率5.03%。五、全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)人均占地面積112平方米。第四節(jié) 土地利用存在的問題一、耕地減少幅度較大，耕地質(zhì)量較低。二、建設(shè)用地集約利用水平較低。三、其他用地類型存在的問題。園地：鎮(zhèn)域園地中多以柑橘、橙類果品為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、老化，亟待改造。林地：全鎮(zhèn)林業(yè)資源貧乏，森林覆蓋率極低，林產(chǎn)品產(chǎn)出水平不高，境內(nèi)零散分布些水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林，經(jīng)濟(jì)林木極少。交通用地：全鎮(zhèn)公路特別是鄉(xiāng)村公路，存在著彎多坡陡，路面狹窄并且路況較差，制約著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，急需改造

10、。水域用地：境內(nèi)江河水面污染嚴(yán)重，對(duì)人畜飲水和水產(chǎn)養(yǎng)殖極為不利。水庫(kù)、塘堰等存在著水利設(shè)施差，工程效益低，淤積堵塞嚴(yán)重，部分已不能維護(hù)日常生產(chǎn)和養(yǎng)殖用水，防洪抗災(zāi)功能低。第二章 規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，立足重龍實(shí)際，培育支柱產(chǎn)業(yè)，壯大特色經(jīng)濟(jì)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌土地利用，優(yōu)化區(qū)域空間布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化規(guī)劃的整體控制作用，把重龍鎮(zhèn)建設(shè)成為資中乃至四川的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名城?；驹瓌t：服從上級(jí)土地利用總體規(guī)劃的原則；協(xié)調(diào)建設(shè)與土地利用的關(guān)系的原則；嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高耕地質(zhì)量

11、的原則；節(jié)約集約利用土地的原則；優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域與重大項(xiàng)目用地需求的原則；公眾參與和技術(shù)分析相結(jié)合的原則。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位和目標(biāo)重龍鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位為：大力實(shí)施工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足實(shí)際，培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目為支撐，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大招商引資力度，將重龍鎮(zhèn)建成成渝線上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，將城區(qū)打造成古典型文化名城。一、人口發(fā)展目標(biāo)2005年重龍鎮(zhèn)人口9.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口5.4萬人，農(nóng)村人口4.3萬人，城鎮(zhèn)化水平為55.67%。規(guī)劃至2010年，總?cè)丝跒?0.6萬人，城鎮(zhèn)人口為

12、6.1萬人，農(nóng)村人口為4.5萬人，城鎮(zhèn)化水平為57.54%。規(guī)劃至2020年，總?cè)丝跒?1.9萬人，城鎮(zhèn)人口為7.3萬人，農(nóng)村人口為4.6萬人，城鎮(zhèn)化水平為61.34%。二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)2005年重龍鎮(zhèn)全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為8.1 : 23.1 : 68.8。規(guī)劃至2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到10.9億元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為5: 35: 60。規(guī)劃至2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破24.6億元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為3 : 40 :57。第三節(jié) 土地利用戰(zhàn)略定位優(yōu)先安排城鎮(zhèn)用地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，提升城鎮(zhèn)的集聚規(guī)模，促進(jìn)快速交通的發(fā)展，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土

13、地資源優(yōu)化配置，為重龍鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和用地保障。第四節(jié) 土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)一、約束性指標(biāo)1、耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積2005年耕地保有量為2378.21公頃，規(guī)劃到2020年，耕地保有量1928.21公頃。規(guī)劃到2020年，基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)1181.5公頃。2、城鄉(xiāng)建設(shè)用地和城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制指標(biāo)2005年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為838.59公頃，規(guī)劃到2020年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?214.59公頃以內(nèi)。2005年城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為357.48公頃，規(guī)劃到2020年，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在733.48公頃以內(nèi)。3、建設(shè)占用耕地控制指標(biāo)規(guī)劃到2020年，建設(shè)占用耕地規(guī)?？刂圃?1

14、9公頃。4、土地整治控制指標(biāo)規(guī)劃到2020年，土地整治補(bǔ)充耕地量達(dá)到10公頃。（二）預(yù)期性指標(biāo)1、園地規(guī)劃期內(nèi)適當(dāng)增加經(jīng)果林面積。規(guī)劃到2020年，園地增加到403.39公頃。2、林地通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃到2020年，林地達(dá)到261.04公頃。3、建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)劃到2020年，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?312.69公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地378公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地面積304.4公頃。第三章 土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整第一節(jié) 調(diào)整原則1、嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，在充分分析土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上科學(xué)預(yù)測(cè)各業(yè)用地；2、以供給引導(dǎo)需求，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地；3、盤活存量土地，優(yōu)化配置土地資源，提高土地利用率；

15、4、注重土地管理，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。根據(jù)土地管理的目標(biāo)和任務(wù)，為保障未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，合理配置土地資源，結(jié)合重龍鎮(zhèn)實(shí)際，規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整優(yōu)化方案。第二節(jié) 調(diào)整方案一、農(nóng)用地2005年全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積為3534.6公頃，規(guī)劃到2020年農(nóng)用地面積為3156.60公頃，規(guī)劃期內(nèi)減少378公頃。其中，規(guī)劃到2020年，耕地面積為1928.21公頃，比基期年減少450公頃；園地面積403.39公頃，比基期年增加52公頃；林地面積261.04公頃，比基期年增加20公頃；其他農(nóng)用地面積為563.96 公頃，與基期年相比沒有變化。二、建設(shè)用地2005年建設(shè)用地面積為934.69公頃，規(guī)劃到

16、2020年建設(shè)用地面積1312.69公頃，規(guī)劃期內(nèi)增加378公頃。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積1214.59 公頃，比基期年增加376公頃；交通水利用地面積為92.59公頃，比基期年增加2公頃。三、其他土地2005年其他土地面積為322.63公頃，規(guī)劃到2020年其他土地面積為322.63公頃，規(guī)劃期內(nèi)沒有變化。重龍鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表見表1。第四章 主要用地安排按照重龍鎮(zhèn)土地利用空間布局戰(zhàn)略，提出耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的規(guī)模布局和管控措施，合理安排各項(xiàng)用地。第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃到2010年和2020年，重龍鎮(zhèn)耕地保有量2178.21公頃和1928.2

17、1公頃。各村均有分布，加強(qiáng)對(duì)耕地開發(fā)的管理等，嚴(yán)格按照年度土地開發(fā)利用計(jì)劃使用耕地；在建設(shè)用地規(guī)劃范圍外嚴(yán)格控制使用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；積極開發(fā)耕地后備資源，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用生物、化學(xué)、物理等多種措施提高耕地質(zhì)量。規(guī)劃到2010年和2020年，重龍鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為1181.5公頃，實(shí)際劃定基本農(nóng)田面積為1306.92公頃，多保護(hù)125.4公頃。多保護(hù)的基本農(nóng)田用于在規(guī)劃期內(nèi)不確定性選址建設(shè)項(xiàng)目用地，包括交通、水利、防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、污染企業(yè)搬遷以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等占用基本農(nóng)田。認(rèn)真貫徹落實(shí)十分珍惜、合

18、理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù) “五不準(zhǔn)”規(guī)定；嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃和用地審批管理；提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田進(jìn)行質(zhì)量的改造；實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度；對(duì)違反規(guī)定破壞基本農(nóng)田的依法追究相關(guān)責(zé)任。重龍鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況見表2。第二節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地為了保證城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，同時(shí)提高建設(shè)用地的集約節(jié)約水平，規(guī)劃到2010年重龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地473.95公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)用地481.11公頃，到2020年城鎮(zhèn)用地699.95公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)用地481.11公頃。農(nóng)村建設(shè)用地在全鎮(zhèn)各村均有分布，中心村分布較多。根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土

19、地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地的征用；村莊應(yīng)按照因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的要求，制定建設(shè)規(guī)劃；鼓勵(lì)對(duì)閑置的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行復(fù)墾，改造舊村、建設(shè)新村。重龍鎮(zhèn)新增建設(shè)用地控制指標(biāo)見表3 。第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水、沼氣、中低產(chǎn)田改造、土地整治等建設(shè)，加強(qiáng)通村公路、橋梁等交通建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民新村和扶貧新村建設(shè)；加強(qiáng)文教、衛(wèi)生、城市道路、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)承載能力，改善投資環(huán)境。交通項(xiàng)目：省道207線改建工程、成渝鐵路客運(yùn)專線、成渝專線至城區(qū)連接線、文江客渡碼頭。能源項(xiàng)目：加油站

20、。環(huán)保項(xiàng)目：沱江水質(zhì)監(jiān)測(cè)站。其他項(xiàng)目：星船城一期重龍水泥公司整體搬遷、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、敬老院、村級(jí)活動(dòng)中心、中心村、村衛(wèi)生室、集中供水站。重龍鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地見表5。第四節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)嚴(yán)格控制對(duì)天然林、天然草地和濕地等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，對(duì)沼澤、灘涂等土地的開發(fā)，必須在保護(hù)和改善生態(tài)功能的前提下，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。規(guī)劃期內(nèi)，具有重要生態(tài)功能的耕地、園地、林地、牧草地、水域和部分未利用地的比例要保持相對(duì)穩(wěn)定。構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。支持天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)等重大工程，建設(shè)以較大面積的森林、草地和基本農(nóng)田作為綠心和綠帶的重要組成部分的土地生態(tài)安全屏障。

21、第五節(jié) 土地綜合整治規(guī)劃期內(nèi)，重龍鎮(zhèn)應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，適度開發(fā)未利用地，實(shí)施田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積和提高耕地質(zhì)量，改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約和集約利用。規(guī)劃到2020年，整治補(bǔ)充耕地10公頃。20052020年，擬在重龍鎮(zhèn)的大埡、寧國(guó)寺、五里店、紅廟、回灣、楊柳灘、尖峰、文峰、元興實(shí)施土地整理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增耕地面積109公頃。管控措施：依法實(shí)施。依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)劃要求，依法實(shí)施土地整治；規(guī)范管理。制定項(xiàng)目實(shí)施辦法，建立項(xiàng)目管理制度；監(jiān)督考核。根據(jù)土地整治年度實(shí)施計(jì)劃安排，縣鎮(zhèn)人民政府定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查。重龍鎮(zhèn)土地整

22、治規(guī)劃見表4 。第五章 土地利用分區(qū)與分區(qū)管制規(guī)則第一節(jié) 土地利用分區(qū)按照土地利用的不同用途，將全鎮(zhèn)劃分為八種用途區(qū)，即基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為對(duì)耕地及其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。本用地區(qū)土地面積1306.92公頃，占土地總面積的27.27%?；巨r(nóng)田各村均有分布。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用

23、地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁安排城鎮(zhèn)村建設(shè)用地和未列入項(xiàng)目清單的其他非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。在不突破多劃的基本農(nóng)田規(guī)模的前提下，列入項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田時(shí)不再補(bǔ)劃，簡(jiǎn)化相應(yīng)用地報(bào)批程序。二、一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本用地區(qū)面積1657.93公頃，占土地總面積的34.6%。主要分布在

24、各村均有分布。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)，含各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)）建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本用地區(qū)面積692.76公頃，占土地總面積的14.46%。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)村建設(shè)，須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)

25、優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)）建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本用地區(qū)面積482.12公頃，占土地總面積的10.06%。各村均有分布。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于村鎮(zhèn)建設(shè)，須符合經(jīng)批準(zhǔn)村鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。五、獨(dú)立工礦區(qū)區(qū)內(nèi)土地主要用于獨(dú)立于城鎮(zhèn)村的采礦用地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展需要的區(qū)域。本用地區(qū)面積33.53公頃，占土地總面積的0.7%。主要分布于坭巴灣村。

26、管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、坍塌、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)按原用途使用，不得荒廢。六、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)區(qū)內(nèi)為對(duì)自然和文化遺產(chǎn)進(jìn)行特殊保護(hù)和管理而劃定的區(qū)域。主要包括重龍山文廟、武廟。本區(qū)面積56公頃，占土地總面積的1.17%。本區(qū)土地用途管制規(guī)則為：區(qū)內(nèi)土地主要用于保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然和文化遺產(chǎn)；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃； 區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；不得占用保護(hù)區(qū)核心區(qū)的

27、土地進(jìn)行新的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。七、林業(yè)用地區(qū)本區(qū)域內(nèi)的土地主要用于林業(yè)發(fā)展。本用地區(qū)面積240.04公頃，占土地總面積的5.01%。各村均有分布。本區(qū)土地用途管制規(guī)則為：1、區(qū)內(nèi)的土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施；2、鼓勵(lì)林業(yè)用地區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的其他用地，調(diào)整到適宜的用地區(qū)；3、區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可轉(zhuǎn)化為林地；4、未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。重龍鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)見表6 。第二節(jié) 建設(shè)用

28、地空間管制分區(qū)一、允許建設(shè)區(qū)1、空間區(qū)域允許建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上預(yù)期用地區(qū)。允許建設(shè)區(qū)規(guī)模1208.41公頃，占土地總面積的25.22%。范圍主要包括城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)等地區(qū)。2、管制措施區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相銜接；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，確保土地節(jié)約集約利用；規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊

29、界；允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)國(guó)土資源管理部門審查批準(zhǔn)。二、有條件建設(shè)區(qū)1、空間區(qū)域有條件建設(shè)區(qū)包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)前提下，區(qū)域內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。本區(qū)面積為325.49公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的6.79%。本區(qū)域指標(biāo)主要通過城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)用地整理置換解決。2、管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格認(rèn)證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、限制

30、建設(shè)區(qū)1、空間區(qū)域限制建設(shè)區(qū)是轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。限制建設(shè)區(qū)規(guī)模3202.02公頃，占土地總面積的66.8%。主要任務(wù)是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與整治，引導(dǎo)人口向允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)轉(zhuǎn)移。2、管制措施區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。四、禁止建設(shè)區(qū)1、空間區(qū)域禁止建設(shè)區(qū)是禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。禁止建設(shè)區(qū)規(guī)模56公頃，占土地總面積的1.17%。范圍主要是鎮(zhèn)域內(nèi)的自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、

31、著名的風(fēng)景名勝區(qū)。2、管制措施區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的建設(shè)與開發(fā)活動(dòng)；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。第六章 村土地利用控制結(jié)合各村實(shí)際，確定各村耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，并與建設(shè)用地布局、土地整治安排相銜接，確定耕地保護(hù)地塊，劃定永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地。按照建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)控要求，確定各村建設(shè)用地控制規(guī)模，合理確定拆除、保留和適當(dāng)擴(kuò)大的村莊規(guī)模和范圍，劃定村莊建設(shè)用地規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界，統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等建設(shè)用地。一、耕地保有量與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)全鎮(zhèn)規(guī)劃期末的耕地保有量目標(biāo)為1928

32、.21 公頃，規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)1306.92公頃。依據(jù)全鎮(zhèn)所轄各村規(guī)劃基期年的耕地保有量情況、規(guī)劃期間建設(shè)用地增量情況以及土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)及水土保持建設(shè)等規(guī)劃利用情況，科學(xué)合理的將縣級(jí)的耕地保有量與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)分布至各村。二、各類建設(shè)用地新增及規(guī)?？刂浦笜?biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地總量控制指標(biāo)主要包括建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模三大強(qiáng)制性控制指標(biāo)。按照本次規(guī)劃的用地安排，至2020年末，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模控制在1312.69公頃。其中2020年末的城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模控制在1214.59公頃以內(nèi)；城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)?？刂圃?33.48公頃以內(nèi)。規(guī)劃按照村鎮(zhèn)的發(fā)展用地

33、需求及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的布局情況，結(jié)合上級(jí)下達(dá)資中縣的城鎮(zhèn)工礦控制規(guī)模，合理安排各村鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標(biāo)及采礦用地、獨(dú)立建設(shè)用地指標(biāo)。各村須嚴(yán)格按照規(guī)劃分解下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)用地控制規(guī)模，科學(xué)實(shí)施城鎮(zhèn)工礦、交通水利及其他建設(shè)用地的新增用地安排。第七章 近期用地安排根據(jù)重龍鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，綜合考慮城鄉(xiāng)建設(shè)部署和土地供求狀況，對(duì)近期土地利用做出安排，重點(diǎn)確定近期耕地保護(hù)、建設(shè)用地控制、土地整治等任務(wù)和措施。第一節(jié) 耕地保護(hù)任務(wù)及措施規(guī)劃到2010年，重龍鎮(zhèn)耕地保護(hù)面積為2178.21公頃。其保護(hù)措施有以下幾點(diǎn)。一是堅(jiān)持土地用途管制制度；二是強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡管理；三是嚴(yán)格耕地保護(hù)執(zhí)法；四是嚴(yán)格執(zhí)行城

34、市用地規(guī)模審核制度；五是建立有效的土地收益分配機(jī)制；六是建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；七是引入耕地保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。第二節(jié) 建設(shè)用地控制任務(wù)和措施規(guī)劃到2010年，重龍鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不突破1084.69公頃。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)行用地規(guī)模服從土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的“雙重”管理，充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力，逐步實(shí)現(xiàn)土地利用方式由外延發(fā)展向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，才能切實(shí)保護(hù)耕地資源。第三節(jié) 土地整治任務(wù)規(guī)劃近期內(nèi)，重龍鎮(zhèn)安排土地整治項(xiàng)目包括大埡、寧國(guó)寺、五里店、紅廟、回灣、楊柳灘、尖峰、文峰、元興，整理規(guī)模1820公頃，預(yù)計(jì)新增耕地109公頃。第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施第一節(jié) 法律

35、措施健全規(guī)劃實(shí)施管理制度，強(qiáng)化土地利用年度計(jì)劃控制，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地審批，加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理。本規(guī)劃經(jīng)資中縣人民政府審查同意，并報(bào)四川省人民政府備案后即正式執(zhí)行，重龍鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時(shí)調(diào)整和修改。監(jiān)督土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破；對(duì)預(yù)期性指標(biāo)，要通過經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以引導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化土地利用年度計(jì)劃控制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)，完善耕地保護(hù)共同責(zé)任目標(biāo)的檢查和考核機(jī)制，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總

36、量。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地審批。依據(jù)資中縣土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家土地供應(yīng)政策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查報(bào)批，并由縣、鎮(zhèn)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途，依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可。第二節(jié) 行政措施健全規(guī)劃實(shí)施的檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度，建立規(guī)劃實(shí)施的公眾參與、公示制度，加強(qiáng)輿論宣傳，提高公民依法用地、依規(guī)用地意識(shí)。健全檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度。實(shí)施規(guī)劃必須以落實(shí)上級(jí)有關(guān)硬性指標(biāo)為前提，將實(shí)際耕地保有量、基本農(nóng)田面積作為考核的重要內(nèi)容。建立公眾參與、公示制度。廣泛征詢社會(huì)公眾和土地權(quán)利人意見，將公眾參與

37、制度貫穿規(guī)劃評(píng)價(jià)、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃監(jiān)測(cè)的全過程，保證政府決策的透明性和規(guī)劃的順利實(shí)施。將規(guī)劃方案成果、規(guī)劃實(shí)施信息予以公示，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。提高公民依法用地、依規(guī)用地意識(shí)。加強(qiáng)輿論宣傳，嚴(yán)格禁止各類違法違規(guī)用地行為，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)措施建立規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制，保障土地整治的資金投入，形成耕地保護(hù)與節(jié)約集約用地的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。加大土地整治的資金支持力度，建立耕地開墾專項(xiàng)基金、基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)基金，加大耕地尤其是基本農(nóng)田整理力度，穩(wěn)步開展農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾，適度開發(fā)宜農(nóng)后備土地資源。完善耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。給予農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)、生

38、產(chǎn)性貸款等方面的優(yōu)惠條件，保障耕地種植財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民加大耕地改良投資，提高農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。逐步形成促進(jìn)節(jié)約集約用地的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。健全和完善土地有償出讓制度，規(guī)范工業(yè)用地出讓價(jià)格，加大閑置土地的處置力度，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地。第四節(jié) 技術(shù)措施加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃實(shí)施管理的技術(shù)水平。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，運(yùn)用遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等手段，建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)反饋與調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)土地利用規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提升社會(huì)服務(wù)水平。附表：表1

39、. 重龍鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃、%地 類基期2005年近期2010年目標(biāo)2020年2005-2020年面積增減面積比重（%）面積比重（%）面積比重（%）土地總面積4791.92 1004791.92 1004791.92 100農(nóng)用地耕地2378.2167.282178.2164.361928.21 61.09-450園地351.399.94351.3910.38403.3912.7852林地241.046.82241.047.12261.048.2720牧草地0000000其他農(nóng)用地563.9615.96613.96 18.14563.96 17.870農(nóng)用地合計(jì)3534.673.7

40、63384.60 70.633156.60 65.87-378建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地323.9538.63473.95 47.94699.9557.63376農(nóng)村居民點(diǎn)481.1157.37481.1148.67481.1139.610采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地33.53433.533.3933.53 2.760 小計(jì)838.59 89.72988.59 91.141214.59 92.53376.00 交通水利及其他用地交通水利用地鐵路用地000022.162公路用地36.2640.0336.2640.0336.2639.160港口碼頭用地0000000水庫(kù)水面44.5349.1644.5

41、349.1644.5348.090水工建筑物用地9.810.829.810.829.810.580小計(jì)90.599.6990.598.3592.597.052風(fēng)景名勝及特殊用地5.510.59 5.510.515.51 0.42 0 建設(shè)用地合計(jì)934.69 19.511084.69 22.641312.69 27.39 378.00 其他土地水域293.2590.89293.2590.89293.2590.890自然保留地29.389.1129.389.1129.389.110 其他土地合計(jì)322.636.73322.636.73322.63 6.730 表2. 重龍鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情

42、況表單位：公頃，%基期耕地面積規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地面積規(guī)劃期間減少耕地面積規(guī)劃期間凈增（+）減（-）規(guī)劃期末耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用災(zāi)毀其他規(guī)劃近期2378.210000020000200-2002178.211306.92 規(guī)劃遠(yuǎn)期2178.211010.00 000260219041-2501928.21 1306.92 規(guī)劃期2378.211010.00 0004602190241-4501928.21 1306.92 年均增減0.67 0.67 0 0.00 030.7 14.6 016.07 -30.0 表3. 重龍鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)

43、控制表單位：公頃項(xiàng) 目規(guī)劃近期規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃期合計(jì)合計(jì)占用農(nóng)用地占用耕地合計(jì)占用農(nóng)用地占用耕地合計(jì)占用農(nóng)用地占用耕地一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地1503630226.00 226.80 189.00 376.00 262.80 219.00 1、城鎮(zhèn)1503630226.00 226.80 189.00 376.00 262.80 219.00 2、農(nóng)村居民點(diǎn)0000000003、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地000000000二、交通用地0002.00 1.00 0.00 2.00 1.00 0.00 三、水利設(shè)施0000 0 0 0 0 0 四、其他建設(shè)用地0000 0 0 0 0 0 總計(jì)15036302

44、28.00 227.80 189.00 378.00 263.80 219.00 年均占地30 7 6 22.80 22.78 18.90 25.20 17.59 14.60 表4. 重龍鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃表單位：公頃類 型耕地園地林地牧草地合計(jì)1、土地整理（如農(nóng)田、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦等用地整理）105200622、土地復(fù)墾（如工礦、道路、廢棄地等用地復(fù)墾）000 003、土地開發(fā)（如荒地、灘涂葦?shù)氐绕渌恋亻_發(fā)）00000合 計(jì)10520062表5. 重龍鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表單位：公頃項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項(xiàng)目用地涉及村（鎮(zhèn)）備注總規(guī)模其中新增建設(shè)用地其中占用耕地1、交通省道207線

45、改建工程改建2009-2013成渝鐵路客運(yùn)專線新建2009-2013省級(jí)項(xiàng)目成渝專線至城區(qū)連接線新建2010-2020文江客渡碼頭改建2009-20202、能源加油站新建2009-20203、環(huán)保沱江水質(zhì)監(jiān)測(cè)站新建2009-20204、其他星船城一期重龍水泥公司整體搬遷新建2010-2020垃圾處理場(chǎng)新建2009-2020污水處理廠新建2009-2020敬老院新建2009-2020村級(jí)活動(dòng)中心新建2009-2020集中供水站新建2011-2015村衛(wèi)生室新建2009-2020中心村新建2009-2020表6. 重龍鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃單位轄區(qū)面積基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用

46、地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)林業(yè)用地區(qū)其他用地區(qū)面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%醮壇山村281.250 0163.61 58.1726.539.4332.5111.56000021.98 7.8236.6213.02谷田壩村131.680 055.57 42.25037.9718.9414.380.670.51001.53 1.164.973.77寧國(guó)寺村215.0300179.33 83.40027.0212.570.30.14005.94 2.762.441.13千弓堰村161.440011.45 7.0912074.3317.610.91.971.22

47、63.722.22 1.382.21.36茨茹橋村177.638.71 4.9199.72 56.14105.6324.0113.52002715.25.02 2.833.171.78歇山廟村153.4876.03 49.5455.23 35.990018.4712.0300001.80 1.171.951.27元興村196.7107.72 54.7653.10 270017.098.69000017.87 9.080.920.47香爐山村264.83124.07 46.8598.96 37.370030.2611.430.530.2009.55 3.611.460.55坭巴灣村361.195

48、4.67 15.14108.84 30.134011.0748.7913.5126.527.340015.87 4.3966.518.41羅漢洞村160.370 0117.27 73.120019.3912.09000015.71 9.884.99芋子田村51.390022.28 43.352038.926.9913.600000.87 1.691.252.43天才壩村90.72000.87 0.9651.4356.699.4710.440.30.332325.354.27 4.711.381.52文廟口村69.16004.64 6.7156.6181.8522.8900001.42 2.05

49、4.496.49迎賓橋村12.92000.17 1.321292.880.131.0100000.62 4.800文峰村189.9279.99 42.1257.80 30.430022.4311.810.170.09006.95 3.6622.5811.89大埡村296.29122.64 41.39107.13 36.160023.337.87000038.50 12.994.691.58尖峰村356.62150.95 42.33103.28 28.960035.8310.050.760.210045.32 12.7120.485.74黃金村221.53144.72 65.3345.45 20

50、.510024.3811.0100005.88 2.651.10.5梁山村226.09148.40 65.6444.85 19.840025.9911.50.060.03006.29 2.780.50.22楊柳灘村232.5999.81 42.9150.77 21.830016.697.1800008.14 3.557.1824.58五里店村115.710084.80 73.290012.5910.8800005.17 4.4713.1511.36紅廟村231.08132.27 57.2462.90 27.220025.5811.070.160.07009.17 3.9710.43回灣村187.456.95 30.3988.19 47.060019.3310.311.260.67006.78 3.6214.897.95街村406.90 041.71 10.25306.1975.253.30.810.830.2003.1