人事計(jì)劃執(zhí)行情況匯報(bào)

1、人事方案執(zhí)行情況匯報(bào) xx年，我市堅(jiān)持以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)十二屆六次全會(huì)精神，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革開展規(guī)劃綱要（xx-202x），加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，著力實(shí)施穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的一系列政策措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇開展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、社會(huì)和-諧穩(wěn)定的良好局面，全面完成市十四屆人大五次會(huì)議確定的主要開展目標(biāo)和工作任務(wù)。 過去一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展取得的新成就，是、市政府落實(shí)中央和省的部署，帶著全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、全力拼搏的結(jié)果；是市人大和市政協(xié)精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。在看到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展取得積極成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的一些

2、突出矛盾和問題，主要有：經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，保持平穩(wěn)較快開展壓力不??；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，開展方式轉(zhuǎn)變?nèi)孕杓涌?；科技研發(fā)投入強(qiáng)度缺乏，自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；環(huán)境生態(tài)難以滿足人民要求，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)采取措施加以解決。 xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的關(guān)鍵之年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，對(duì)于穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，建設(shè)宜居和-諧幸福城市具有十分重要的意義。 今年國內(nèi)外開展形勢(shì)總體來說仍有望進(jìn)一步延續(xù)復(fù)蘇向好。從國際環(huán)境來看，全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)的上升態(tài)勢(shì)，但由于興旺經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的步伐比擬緩慢，世界經(jīng)濟(jì)和全

3、球貿(mào)易增速有可能低于去年。從國內(nèi)環(huán)境來看，國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，消費(fèi)環(huán)境和支撐條件將進(jìn)一步改善，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快開展。從自身環(huán)境來看，“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展、“三舊”改造等將為經(jīng)濟(jì)開展注入新的動(dòng)力，但外部需求不確定、局部商品價(jià)格過快上漲、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本錢上升等也加大開展的難度。綜合考慮各方面因素，我市xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的主要預(yù)期目標(biāo)是： 生產(chǎn)總值增長8.5%，人均生產(chǎn)總值增長8%； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9%； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%； 外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%，出口總額增長8%； 實(shí)際利用外資增長

4、5%； 市財(cái)政一般預(yù)算收入增長10%； 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右； 城市居民人均可支配收入增長8%； 農(nóng)村居民人均純收入增長8%； 單位gdp能耗下降2.52%； 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)； 人口自然增長率控制在7.3以內(nèi)。 為實(shí)現(xiàn)上述開展目標(biāo)，確?！笆濉币?guī)劃開好局、起好步，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十屆八次全會(huì)精神，切實(shí)按照十二屆七次全會(huì)的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)開展為主題，以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福東莞”為核心，以實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃綱要為動(dòng)力，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的根本目標(biāo)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式這條主線，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，

5、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，更加注重改善民生，全力保持社會(huì)和-諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好以下七方面工作： 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快開展金融、物流、信息效勞、科技效勞、商務(wù)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、效勞外包等現(xiàn)代效勞業(yè)。加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)和休閑區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，突出打造商貿(mào)集聚區(qū)，積極構(gòu)建現(xiàn)代都市商圈。加快推進(jìn)東莞金融商務(wù)區(qū)和松山湖金融改革創(chuàng)新效勞區(qū)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)3-5家。優(yōu)化物流開展區(qū)域布局，加快開展保稅物流、城市配送等物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)珠三角新興物流城市。大力開展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的裝備制造、汽車及零配件、石化、船舶等先進(jìn)制造業(yè)，積極扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，著力提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平。實(shí)施

6、名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持開展產(chǎn)業(yè)集群，認(rèn)定“東莞老字號(hào)”企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組，實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用推廣與效勞工程，加快運(yùn)用信息化和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)服裝、模具、毛織、家具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展精細(xì)農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)，保障大宗農(nóng)產(chǎn)品供給，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快開展。大力扶持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四個(gè)30強(qiáng)”工程、商貿(mào)流通業(yè)“四個(gè)十大”工程和效勞業(yè)50強(qiáng)工程，積極申報(bào)和推進(jìn)省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)工程。 大力建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市。完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施，出臺(tái)試點(diǎn)城市工作方案，用好各項(xiàng)扶企專項(xiàng)資金，積極營造有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策環(huán)境。

7、完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)“一站式效勞”平臺(tái)，推動(dòng)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資或民營企業(yè)。集中資源幫扶加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，實(shí)施出口企業(yè)內(nèi)銷輔導(dǎo)方案，鼓勵(lì)注冊(cè)商標(biāo)，培育內(nèi)銷名牌，建立國內(nèi)營銷和物流體系。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。全力打造“外博會(huì)”品牌，舉辦“莞貨全國行”活動(dòng)，為外資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域搭建對(duì)接洽談平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國家出臺(tái)有利于推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的配套政策和鼓勵(lì)性措施。 扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快完善松山湖各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)臺(tái)灣高科技園，開展led、生物醫(yī)藥、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織申報(bào)國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，用好用活國家級(jí)園區(qū)優(yōu)

8、惠政策，著力提升園區(qū)開展水平。做好虎門港保稅港區(qū)、省級(jí)立沙島石化倉儲(chǔ)及精細(xì)化學(xué)工業(yè)園、沙田港區(qū)9號(hào)10號(hào)泊位等工程報(bào)批工作，積極推進(jìn)港口根底設(shè)施及配套建設(shè)，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流工程，打造“智慧虎門港”，建設(shè)虎門港數(shù)據(jù)中心，力爭(zhēng)港口吞吐量到達(dá)6000萬噸。完善生態(tài)園規(guī)劃體系，加快園區(qū)設(shè)施建設(shè)，籌辦臺(tái)灣、日本投資推介會(huì)，力爭(zhēng)引進(jìn)5家以上大型龍頭企業(yè)進(jìn)駐。加快長安新區(qū)用海及灘涂開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)批，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)圍填海工程工程建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合，制定改造整合鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)的指導(dǎo)意見。 大力開展民營經(jīng)濟(jì)。制定落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)開展的政策措施，實(shí)施“成長型民營企業(yè)培育工程”，培育開展龍頭型民營企業(yè)，推動(dòng)民營經(jīng)

9、濟(jì)做強(qiáng)做大。落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)減負(fù)政策，繼續(xù)實(shí)施財(cái)政貸款貼息政策扶持，引導(dǎo)扶持民營企業(yè)上市融資，著力緩解企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資難題。支持民營企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會(huì)，鼓勵(lì)投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)，積極搭建“走出去”平臺(tái)，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力?；I備首屆世界莞商大會(huì)，打造莞商品牌。 積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)工程。建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商機(jī)制、高層聯(lián)絡(luò)機(jī)制和外商投資大工程快速反響機(jī)制，加快引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)工程和龍頭企業(yè)。出臺(tái)招商引資指導(dǎo)意見，落實(shí)重大及關(guān)鍵工程引資獎(jiǎng)勵(lì)措施，積極吸引跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。加大城市營銷力度，整合現(xiàn)有企業(yè)資源，大力開展駐點(diǎn)招商和登門招商。擴(kuò)

10、大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)工程的資助額度和范圍。 推動(dòng)出口穩(wěn)定增長。進(jìn)一步落實(shí)300強(qiáng)企業(yè)出口“高速通道”工作措施，扶持出口300強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大出口。實(shí)施民營企業(yè)100強(qiáng)扶持方案，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)開展加工貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)。繼續(xù)支持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口，提高一般貿(mào)易出口比重，不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。深度開發(fā)歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，全力開拓東盟、非洲等新興市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。組建“東莞市貿(mào)促會(huì)調(diào)解仲裁中心”，建立公平貿(mào)易快速反響機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。 加快推進(jìn)重點(diǎn)工程。出臺(tái)東莞市重點(diǎn)工程管理方法，落實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)、綠色通道、并聯(lián)審批等制度，健全完善重點(diǎn)工程建設(shè)管理效勞機(jī)

11、制，強(qiáng)化重點(diǎn)工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程用地供給，切實(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)固定資產(chǎn)投資的帶動(dòng)作用。xx年方案列入市重點(diǎn)建設(shè)工程85項(xiàng)，年度方案投資224億元，主要投向交通根底設(shè)施和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程。年內(nèi)竣工工程有?；⒏咚俟坊㈤T港支線一期、廣深鐵路石龍車站遷建、聯(lián)網(wǎng)水源一期、運(yùn)河整治b段、市區(qū)污水處理廠及截污管網(wǎng)三期、東莞籃球中心、市中醫(yī)院新院、海昌煤炭碼頭二期、立沙島陽鴻石油化工品庫、南玻太陽能玻璃650the/d生產(chǎn)線等。續(xù)建工程有博深高速東莞段、從莞高速東莞段、生態(tài)園12條道路、省道256及358大修、虎門濱海大道、虎門港立沙島聯(lián)興化工碼頭及配套倉儲(chǔ)、東江梨川大橋、中遠(yuǎn)

12、造船二期等。開工工程有環(huán)莞快速路二期、散裂中子源、市區(qū)廉租房二期、市民藝術(shù)中心和工人文化宮、鐵路東莞站配套、東莞市植物園等。 切實(shí)增加消費(fèi)需求。優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，積極開展中高級(jí)專業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營規(guī)模，方便居民購物消費(fèi)。推進(jìn)餐飲業(yè)分等定級(jí)，宣傳推廣國家級(jí)酒家，提升餐飲業(yè)效勞質(zhì)量和水平。組織開展形式多樣的'熱點(diǎn)消費(fèi)活動(dòng)，培育中國（道滘）美食文化節(jié)、廣東國際啤酒節(jié)、南城購物節(jié)等大型節(jié)慶，辦好東莞旅游文化節(jié)，刺激居民消費(fèi)。完善落實(shí)刺激消費(fèi)政策，開展“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”工程，繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和以舊換新等活動(dòng)。加快推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極營造誠信經(jīng)營的良好氣氛，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品

13、等違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序開展。 努力保持價(jià)格總水平根本穩(wěn)定。深入分析全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)糧油、肉蛋等根本生活品和房地產(chǎn)等價(jià)格變動(dòng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品、根本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供給，落實(shí)好重要商品儲(chǔ)藏制度，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制過度性投機(jī)，努力將物價(jià)升幅控制在方案目標(biāo)范圍。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。著力加快中科院信息技術(shù)研發(fā)中心、國家半導(dǎo)體光源產(chǎn)品質(zhì)檢中心等平臺(tái)建設(shè)，支持建設(shè)茶山食品、厚街家具、沙田港口物流等專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)設(shè)立各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，承接參與國家和省市重大科技專項(xiàng)，推動(dòng)技

14、術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合科技攻關(guān)，鼓勵(lì)開展高端新型電子信息、電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體照明、太陽能光伏等新興技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。 加快開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力扶持新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、民用核技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)開展。編制實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃和高端新型電子信息、太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、電動(dòng)汽車等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路線圖。著力打造以薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大力建設(shè)國家半導(dǎo)體照明高新技術(shù)產(chǎn)

15、業(yè)化基地和廣東省led產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取高端新型電子信息、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)納入省級(jí)基地，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。集中力量引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程。 強(qiáng)化科技支撐條件。完善“科技東莞”政策體系，將科技專項(xiàng)資金提高至每年20億元，其中設(shè)立每年10億元，連續(xù)5年的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金，加快組建太陽能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，繼續(xù)辦好東莞國際科技合作周，組織開展企業(yè)與科研院所對(duì)接活動(dòng)，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。加快啟動(dòng)“人才東莞”工程，出臺(tái)引進(jìn)高層次人才工作意見，大力引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款操作方法，組建種子工

16、程投資基金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動(dòng)科技企業(yè)上市，推動(dòng)科技金融試點(diǎn)市取得新突破。加強(qiáng)企業(yè)專利制度建設(shè)，鼓勵(lì)開展專利代理機(jī)構(gòu)，繼續(xù)創(chuàng)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。 深入推進(jìn)節(jié)能減排。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)制度，建立綠色信貸等節(jié)能減排鼓勵(lì)機(jī)制，扶持一批節(jié)能減排重大工程和示范性工程。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審查制度，加快工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗技術(shù)改造，推進(jìn)led路燈節(jié)電改造、熱利用發(fā)電等工程建設(shè)，推廣清潔能源汽車在公共領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染源監(jiān)管，實(shí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放管理。加快次支管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營管理，全面啟動(dòng)污水處理廠脫氮工程。催促沙角電廠全面完

17、成燃煤脫硫設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全市火電廠脫硝工程建設(shè)。推進(jìn)7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)全市重污染行業(yè)布局調(diào)整。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，培育開展低碳經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)認(rèn)定市級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)200家。積極推進(jìn)全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。 大力加強(qiáng)環(huán)境整治。實(shí)施清潔空氣行動(dòng)方案，深化機(jī)動(dòng)車尾氣和加油站油氣污染治理。大力整治電鍍、漂染等六大污染行業(yè)。完善污泥收運(yùn)處理體系，促進(jìn)市污泥處理中心有序運(yùn)營。探索推進(jìn)電子廢物綜合處理工作，推動(dòng)建立電子廢物綜合處理示范工程。加快四座垃圾處理廠，啟動(dòng)建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)，探索生活垃圾分類收集方案。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河涌整治和水庫污染治理工

18、作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)東莞運(yùn)河、石馬河等河流的綜合整治。加強(qiáng)東江水質(zhì)保護(hù)，建立健全東江水平安預(yù)警制度，保障東江水質(zhì)平安。 加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)控制線，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。有序推進(jìn)東莞市綠道網(wǎng)建設(shè)，完善綠道網(wǎng)體系，發(fā)揮綠道網(wǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。加快黃旗山城市公園建設(shè)改造，積極完善大嶺山、大屏嶂、銀瓶山森林公園設(shè)施配套，啟動(dòng)鳳崗南門山、清溪山水天地等森林公園建設(shè)。積極推動(dòng)塘廈鎮(zhèn)創(chuàng)立省“宜居城鎮(zhèn)”、中堂鎮(zhèn)潢涌村創(chuàng)立省“宜居村莊”，遴選宜居城鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)立示范點(diǎn)，全面開展宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。 加大鎮(zhèn)村扶持力度。強(qiáng)化基層財(cái)力保障，繼續(xù)執(zhí)行財(cái)政超收鼓勵(lì)分成、公共管理支出補(bǔ)助、結(jié)對(duì)幫扶等政策措施，扶持鎮(zhèn)村加快開展。繼續(xù)

19、實(shí)施欠興旺鎮(zhèn)村借貸款貼息政策，擴(kuò)大欠興旺鎮(zhèn)貼息貸款使用范圍，延長欠興旺村扶貧貼息借款期限。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)鎮(zhèn)街治安、教育、社保等6項(xiàng)根本公共效勞支出給予補(bǔ)助，提高契稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)費(fèi)附加等5項(xiàng)收入的鎮(zhèn)街分成比例，繼續(xù)實(shí)施欠興旺鎮(zhèn)村用地收費(fèi)返還。 完善城鄉(xiāng)根底設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)市軌道交通r2線、穗莞深、穗莞惠等軌道交通工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)廣深沿江高速東莞段、東莞大道延長線等高快速路，積極推進(jìn)沿海公路、疏港大道及鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)道路建設(shè)，加快推進(jìn)主干公路交通堵塞點(diǎn)改造工程，優(yōu)先開展公共交通，規(guī)劃建設(shè)公交和自行車專用道，不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系。完善城市電力、水利、燃?xì)獾雀自O(shè)施，加快推進(jìn)140宗水利

20、防災(zāi)減災(zāi)工程，建成110千伏及以上輸變電工程16項(xiàng)、天然氣管網(wǎng)140公里、改造供水管網(wǎng)600公里。推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，建設(shè)“無線城市”和“數(shù)字城市”。 加快推進(jìn)“三舊”改造。開展完善歷史用地手續(xù)報(bào)批，切實(shí)用好政策優(yōu)惠期。研究出臺(tái)資金扶持政策，引導(dǎo)推動(dòng)各鎮(zhèn)街啟動(dòng)一個(gè)舊村改造工程，強(qiáng)化試點(diǎn)工程示范帶動(dòng)效應(yīng)，力爭(zhēng)年內(nèi)推動(dòng)100宗以上工程開工建設(shè)。積極引導(dǎo)“三舊”改造工程投向公共設(shè)施配套、民生開展、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域。推行并聯(lián)審批和逾期同意制。加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，有效破解征地拆遷、工程報(bào)批等難題。開展實(shí)施“三舊”改造利益共享機(jī)制方面的土地管理理論探索和制度創(chuàng)新建設(shè)工作。 加強(qiáng)區(qū)域合作開展。實(shí)施我市落實(shí)珠三角規(guī)

21、劃綱要實(shí)現(xiàn)“四年大開展”工作方案，加快融入珠三角一體化開展。共同編制深莞惠區(qū)域協(xié)調(diào)開展總體規(guī)劃，探索設(shè)立深莞惠產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)三地年票互通互認(rèn)，繼續(xù)推進(jìn)根底設(shè)施互聯(lián)互通、跨界河流聯(lián)合治理、科技合作、社會(huì)公共事務(wù)協(xié)作等重點(diǎn)事項(xiàng)。落實(shí)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，加快建設(shè)莞韶、莞惠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極推進(jìn)與云浮、韶關(guān)兩市“雙到”扶貧開發(fā)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)80%貧困戶脫貧目標(biāo)。深化與臺(tái)港澳在教育、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的合作開展。做好援疆、援藏等對(duì)外幫扶資金安排，著力加快援疆工程建設(shè)進(jìn)度，完成援建汶川映秀工程的驗(yàn)收、結(jié)算和移交等后續(xù)工作。 深化行政管理體制改革。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事效勞

22、平臺(tái)推廣應(yīng)用，推進(jìn)部門政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大全流程網(wǎng)上辦理，加快實(shí)現(xiàn)跨部門網(wǎng)上并聯(lián)審批。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。推動(dòng)中心鎮(zhèn)和市屬園區(qū)加快人員機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快落實(shí)542項(xiàng)事權(quán)，爭(zhēng)取根本完成簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。推動(dòng)中心鎮(zhèn)成立法制機(jī)構(gòu)，積極申請(qǐng)“較大的市”。 加快推進(jìn)投融資改革。大力推進(jìn)投資體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)代建制，落實(shí)主體功能區(qū)政府投資政策。出臺(tái)重點(diǎn)工程并聯(lián)審批方案，完善重點(diǎn)工程并聯(lián)審批、審批集中、節(jié)點(diǎn)牽頭等制度。加快東莞銀行上市，探索東莞農(nóng)商行異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極開展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司等地方性中小經(jīng)濟(jì)金融組織，完善多層次融資機(jī)制。推動(dòng)富邦銀行東

23、莞代表處、玉山銀行東莞代表處升格為分支機(jī)構(gòu)，支持開展金融效勞創(chuàng)新。 加強(qiáng)基層體制改革。指導(dǎo)黃江、厚街完成村級(jí)體制改革試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)程序。探索集體經(jīng)濟(jì)開展新模式，支持集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行專業(yè)化的物業(yè)管理，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)從單一的物業(yè)租賃型向投資、效勞型轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)立全國和-諧社區(qū)示范單位。完善干部考核體系，扎實(shí)做好第五屆村（居）委會(huì)和第三屆農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)組織的換屆選舉工作，夯實(shí)基層根底。 推進(jìn)社會(huì)管理體制改革。完善新莞人積分制入戶政策，推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，方便新莞人入戶。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓緊研究探索公立醫(yī)院改革等重大問題

24、，在全市政府辦社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)實(shí)施根本藥物制度。穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)和污水處理費(fèi)改革，建立健全環(huán)境價(jià)格機(jī)制。完善交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)和保障性住房?jī)r(jià)費(fèi)政策。穩(wěn)步擴(kuò)大居家養(yǎng)老覆蓋面，推進(jìn)社會(huì)福利機(jī)制多元化開展。擴(kuò)大社工試點(diǎn)規(guī)模。 加快開展社會(huì)事業(yè)。設(shè)立每年10億元、連續(xù)5年的文化名城專項(xiàng)資金，積極推進(jìn)中國近代史主題公園、市博物館新館等工程建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)文化惠民工程建設(shè)，大力開展文化產(chǎn)業(yè)，打造一批藝術(shù)精品，積極創(chuàng)立國家歷史文化名城，力保蟬聯(lián)全國文明城市。編制實(shí)施學(xué)前教育3年行動(dòng)方案，統(tǒng)一義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生經(jīng)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)，完善新莞人子女受教育保障機(jī)制，加快高中布局調(diào)整實(shí)施進(jìn)度，創(chuàng)立廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)重大傳染病防控和職業(yè)病防治，完善公共衛(wèi)生效勞體系，促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞均等化。規(guī)劃建設(shè)中國籃協(xié)東莞籃球?qū)W校，完善各項(xiàng)體育設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)人口計(jì)生綜合改革示范市。 著力改善民生。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)推廣“村民車間”等靈活就業(yè)模式，大力落實(shí)405