從事進出境檢疫處理業(yè)務(wù)的單位及人員認定審查工作細則

1、從事進出境檢疫處理業(yè)務(wù)的單位及人員認定審查工作細則審查工作細則是從事進出境檢疫處理業(yè)務(wù)的單位和人員認定的內(nèi)部工作規(guī)則，核心內(nèi)容是細化每個審查環(huán)節(jié)的要求，明確各級審批人員的審查內(nèi)容、審查標準、審查要點，提出審查注意事項及不當行為需要承擔的后果等，規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，明確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責任。具體內(nèi)容如下：一、項目信息項目名稱：從事出入境檢疫處理業(yè)務(wù)的單位及人員認定審批類別：行政許可項目編碼：26002二、檢疫處理人員從業(yè)資格審核過程（一）審核流程1、審核流程圖見附件1。2、一般程序。（1）發(fā)布考試公告直屬檢驗檢疫局應(yīng)在組織檢疫處理人員從業(yè)資格考試前將申請從事檢疫處理業(yè)務(wù)

2、的人員需要提交的材料和組織報名、考試的時間、地點以及考試范圍在門戶網(wǎng)站上進行公告，保證申請人員具有知情權(quán)。（2）申請申請人直接到所在地直屬檢驗檢疫局遞交報名申請材料，包括： 序號提交材料名稱材料類型數(shù)量紙質(zhì)/電子版要求備注1出入境檢疫處理人員從業(yè)資格考試報名表書面1份紙質(zhì)2身份證復(fù)印件1份紙質(zhì)提交時，復(fù)核原件31寸彩色近照書面3張紙質(zhì)和電子1張貼在報名表上審核要點：材料齊全、真實、有效。（3）受理直屬檢驗檢疫局接收申請人提交的申請材料，并根據(jù)下列情況分別作出處理：申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，

3、逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理申請。直屬檢驗檢疫局受理或者不予受理申請，應(yīng)當出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。審核時限：當場或者5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（4）組織考試直屬檢驗檢疫局組織轄區(qū)檢疫處理從業(yè)人員資格考試工作。（5）決定直屬檢驗檢疫局應(yīng)當根據(jù)檢疫處理從業(yè)人員考試成績，作出是否準予許可的決定。 審核要點：出入境檢疫處理人員考試報名表信息與檢疫處理從業(yè)人員身份證明及考試成績等信息一致。審核時限：自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。20個工作日

4、內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬檢驗檢疫局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請單位。核準通過的從業(yè)人員通過門戶網(wǎng)站對外公告。（6）發(fā)證通過檢疫處理從業(yè)人員核準的，由直屬檢驗檢疫局頒發(fā)檢疫處理人員從業(yè)資格證。（二）審核要求與經(jīng)辦要求1、審核環(huán)節(jié)（1）受理受理部門：直屬檢驗檢疫局。責 任 人：行政許可受理崗位（此崗位由各直屬檢驗檢疫局指定，下同）。職責和權(quán)限：受理崗位負責現(xiàn)場接收材料，作出受理或不予受理決定。審核內(nèi)容：審核申請人提交的申請材料。審核方式：書面審核。審核結(jié)論：申請材料符合要求的，作出受理決定。申請材料不符合要求的，作出不予受理決定。審核程序：受理人員負責行政許可事

5、項申請材料的審核，應(yīng)按照出入境檢疫處理單位和人員管理辦法等有關(guān)文件規(guī)定進行審核，并根據(jù)下列情況分別做出處理：申請人不滿足出入境檢疫處理單位和人員管理辦法等有關(guān)文件規(guī)定條件的，現(xiàn)場審核時應(yīng)當即時告知申請人不予受理。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容予以書面確認。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)出具行政許可申請材料補正告知書，一次告知申報單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全且符合法定形式的，按照規(guī)定時限予以受理。受理人員將行政許可申請受理決定書生成一式二份，一份給申請人，另一份連同申

6、請資料送交行政審批主管部門存檔。審核時限：5個工作日。相關(guān)文書：行政許可申請受理決定書、行政許可申請材料補正告知書、行政許可申請不予受理決定書。（2）考試責任部門：直屬檢驗檢疫局。責 任 人：直屬檢驗檢疫局主管部門。職責和權(quán)限：按照出入境檢疫處理單位和人員管理辦法等有關(guān)文件要求組織實施考試。直屬檢驗檢疫局每年至少組織一次檢疫處理人員從業(yè)資格考試?？己藘?nèi)容：質(zhì)檢總局關(guān)于公布出入境檢疫處理人員考試大綱的公告規(guī)定的內(nèi)容。檢疫處理人員從業(yè)資格考試內(nèi)容包括出入境檢疫處理基礎(chǔ)知識和操作技能。結(jié)論確定：考試通過的為合格，否則為不合格?？己顺绦颍河芍睂贆z驗檢疫局按照質(zhì)檢總局關(guān)于公布出入境檢疫處理人員考試大綱的

7、公告劃定范圍組織考試。工作程序：組織發(fā)動：由直屬檢驗檢疫局制定工作計劃，組織發(fā)動，做好報名、審核等工作。組織考試：按照質(zhì)檢總局關(guān)于公布出入境檢疫處理人員考試大綱的公告劃定范圍，組織專家編印考試試卷；選擇考場，實施考試；批閱試卷。（3）決定責任部門：直屬檢驗檢疫局。責 任 人：直屬檢驗檢疫局主管部門。職責和權(quán)限：直屬檢驗檢疫局主管部門應(yīng)當根據(jù)申請人員考試情況，作出是否許可的核準決定。核準通過的申請人員通過門戶網(wǎng)站對外公告。審核內(nèi)容：申請人員是否通過考試。（4）發(fā)證責任部門：直屬檢驗檢疫局。責 任 人：行政許可受理崗位。職責和權(quán)限：受理崗位負責依據(jù)行政審批主管部門核準的審批意見組織制證、發(fā)證。審核

8、內(nèi)容：審核申請人提供證明材料與公布的考試合格名單和檢疫處理人員從業(yè)資格證信息的符合性。審核方式：書面審核。審核結(jié)論：申請材料符合要求的，予以頒發(fā)檢疫處理人員從業(yè)資格證。2、經(jīng)辦要求。表1 受理人員審核表審核經(jīng)辦要 求環(huán)節(jié)名稱受理審核機構(gòu)直屬檢驗檢疫局責 任 人行政許可受理崗位職責和權(quán)限1、受理崗位負責現(xiàn)場接收材料；2、申請材料齊全且符合法定形式的，按照規(guī)定時限予以受理，出具受理單。審核內(nèi)容1、申請人申請材料是否完整齊全；2、出入境檢疫處理人員考試報名表填寫是否符合要求，內(nèi)容是否完整準確，不涉及的項目應(yīng)填寫“無”。審核方式書面審核。審核程序受理人員負責行政許可事項申請材料的審核，應(yīng)嚴格按照出入境

9、檢疫處理單位和人員管理辦法、質(zhì)檢總局關(guān)于做好出入境檢疫處理單位和從業(yè)人員核準工作的通知等有關(guān)規(guī)定進行審核，并根據(jù)下列情況分別做出處理：申請人不滿足出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定條件的，現(xiàn)場審核時應(yīng)當即時告知申請人不予受理。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容予以書面確認。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)出具行政許可申請材料補正告知書，一次告知申報單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全且符合法定形式的，按照規(guī)定時限予以受理，出具受理單。受理人員將行政許可申請受理決定書生成一式二份

10、，一份給申請人，另一份連同申請資料送交行政審批主管部門存檔。審核結(jié)論確定1、申請材料符合要求的，作出受理決定。2、申請材料不符合要求的，作出不予受理決定。審核期限收到申請單位申請后5個工作日內(nèi)。相關(guān)文書1、行政許可申請受理決定書。2、行政許可申請材料補正告知書。3、行政許可申請不予受理決定書。注意事項及不當行為應(yīng)承擔的后果注意事項：1、對于因內(nèi)部工作人員過問，從而影響許可證審批公正性、科學性的應(yīng)記錄在案，以備查詢。2、需在出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定的行政許可規(guī)定時限內(nèi)完成。相關(guān)責任：1、受理人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和

11、其他直接責任人員依法給予行政處分：（1）對符合本辦法規(guī)定的條件的申請不予受理的；（2）不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；（3）在受理、審核、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（4）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（5）未依法說明不受理申請或者不予許可的理由的；2、直屬檢驗檢疫局工作人員受理審核工作中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。表2 主管部門審核表審核經(jīng)辦要 求環(huán)節(jié)名稱考試審核機構(gòu)直屬檢驗檢疫局責 任 人主管部門相關(guān)負責人職責和權(quán)限組織考試審核內(nèi)容

12、按照質(zhì)檢總局關(guān)于公布出入境檢疫處理人員考試大綱的公告劃定范圍，組織專家編印考試試卷；選擇考場，實施考試；批閱試卷。審核方式書面審核。審核程序?qū)ι暾埲藛T出入境檢疫處理基礎(chǔ)知識和操作技能進行考核。審核結(jié)論確定合格或不合格。審核期限自受理申請單位申請之日起20個工作日內(nèi)完成。相關(guān)文書準考證注意事項及不當行為應(yīng)承擔的后果注意事項：1、對于因內(nèi)部工作人員過問，從而影響許可證審批公正性、科學性的應(yīng)記錄在案，以備查詢。2、需在出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定時限內(nèi)完成。相關(guān)責任：1、受理人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予

13、行政處分：（1）對符合本辦法規(guī)定的條件的申請不予頒發(fā)證書的；（2）不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；（3）在受理、審核、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（4）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（5）未依法說明不受理申請或者不予許可理由的；2、直屬檢驗檢疫局主管部門負責人違反行政許可有關(guān)文件規(guī)定辦理許可事項，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。表3 主管領(lǐng)導審核表審核經(jīng)辦要 求環(huán)節(jié)名稱決定審核機構(gòu)直屬檢驗檢疫局責 任 人分管領(lǐng)導職責和權(quán)限對于申請人是否準予行

14、政許可作出決定。審核內(nèi)容審核考試合格名單的符合性。審核方式書面審核。審核程序根據(jù)主管部門作出的初步意見，作出決定。審核結(jié)論確定合格或不合格。審核期限自受理申請單位申請之日起20個工作日內(nèi)完成。相關(guān)文書無注意事項及不當行為應(yīng)承擔的后果注意事項：1、對于因內(nèi)部工作人員過問，從而影響許可證審批公正性、科學性的應(yīng)記錄在案，以備查詢。2、需在出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定時限內(nèi)完成。相關(guān)責任：1、受理人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（1）對符合本辦法規(guī)定的條件的申請不予頒發(fā)證書的；（2）不在辦公場所公示

15、依法應(yīng)當公示的材料的；（3）在受理、審核、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（4）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（5）未依法說明不受理申請或者不予許可理由的；2、直屬檢驗檢疫局主管部門負責人違反行政許可有關(guān)文件規(guī)定辦理許可事項，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。表4 發(fā)證人員審核表審核經(jīng)辦要 求環(huán)節(jié)名稱發(fā)證審核機構(gòu)直屬檢驗檢疫局責 任 人行政許可受理崗位職責和權(quán)限對于申請人是否準予行政許可進行材料審核、制證、頒發(fā)證書。審核內(nèi)容審核申請人提供證明材料與公布的

16、考試合格名單和檢疫處理人員從業(yè)資格證信息的符合性。審核方式書面審核。審核程序根據(jù)主管部門作出是否準予許可的審批意見，行政許可受理人員實施材料審核、制證、發(fā)證等事項。審核結(jié)論確定合格或不合格。審核期限自受理申請單位申請之日起20個工作日內(nèi)完成。相關(guān)文書檢疫處理人員從業(yè)資格證注意事項及不當行為應(yīng)承擔的后果注意事項：1、對于因內(nèi)部工作人員過問，從而影響許可證審批公正性、科學性的應(yīng)記錄在案，以備查詢。2、需在出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定時限內(nèi)完成。相關(guān)責任：1、受理人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（

17、1）對符合本辦法規(guī)定的條件的申請不予頒發(fā)證書的；（2）不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；（3）在受理、審核、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（4）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（5）未依法說明不受理申請或者不予許可理由的；2、直屬檢驗檢疫局主管部門負責人違反行政許可有關(guān)文件規(guī)定辦理許可事項，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。（三）審核方式出入境檢疫處理人員核準方式：書面審核和考試。1、書面審核：（1）適用情形：適用于申請人申請辦理檢疫處理人員核準的許

18、可事項。（2）法定審核內(nèi)容： 出入境檢疫處理人員從業(yè)資格考試報名表； 身份證； 1寸彩色近照。（3）評判依據(jù)：出入境檢疫處理單位和人員管理辦法、質(zhì)檢總局關(guān)于做好出入境檢疫處理單位和從業(yè)人員核準工作的通知等有關(guān)規(guī)定和文件。（4）審核程序：受理人員負責行政許可事項申請材料的審核，應(yīng)嚴格按照出入境檢疫處理單位和人員管理辦法、質(zhì)檢總局關(guān)于做好出入境檢疫處理單位和從業(yè)人員核準工作的通知等有關(guān)規(guī)定和文件進行審核，并根據(jù)下列情況分別做出處理：申請人不滿足出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定條件的，現(xiàn)場審核時應(yīng)當即時告知申請人不予受理。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。申請人應(yīng)當對更正內(nèi)

19、容予以書面確認。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)出具行政許可申請材料補正告知書，一次告知申報單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料，應(yīng)當受理其行政許可申請，出具行政許可申請受理決定書。受理人員將行政許可申請受理決定書生成一式二份，一份給申請人，另一份連同申請資料送交行政審批主管部門存檔。2、考試：（1）適用情形：適用于申請人申請辦理檢疫處理人員從業(yè)資格證書的許可事項。（2）法定考核內(nèi)容：檢疫處理人員從業(yè)資格考試內(nèi)容包括出入境檢疫處理基礎(chǔ)知識和操作技能。（3）評判依據(jù)：出

20、入境檢疫處理單位和人員管理辦法、質(zhì)檢總局關(guān)于做好出入境檢疫處理單位和從業(yè)人員核準工作的通知、質(zhì)檢總局關(guān)于公布出入境檢疫處理人員考試大綱的公告等規(guī)定和文件。（4）工作程序：組織發(fā)動：由直屬檢驗檢疫局制定工作計劃，組織發(fā)動，做好報名、審核等工作。組織考試：按照質(zhì)檢總局關(guān)于公布出入境檢疫處理人員考試大綱的公告劃定范圍，組織專家編印試卷；選擇考場實施考試；答卷密封、封閉閱卷。公布名單：通過門戶網(wǎng)站公告核準人員名單。頒發(fā)證書：對于考試合格的人員頒發(fā)檢疫處理人員從業(yè)資格證。（5）審核期限：自受理之日起20個工作日內(nèi)完成。（6）各級審核人責任：直屬檢驗檢疫局主管部門：組織做好考務(wù)工作，公布核準人員名單，作出

21、是否準許頒發(fā)檢疫處理人員從業(yè)資格證的決定。審核結(jié)論：合格或不合格。申請人考試通過的結(jié)論為合格，否則為不合格。合格的，由直屬檢驗檢疫局頒發(fā)檢疫處理人員從業(yè)資格證；檢疫處理人員從業(yè)資格證書有效期三年。（7）收費：不收費。三、檢疫處理單位核準過程（一）核準流程1、核準流程圖見附件2。2、一般程序。（1）申請申請單位直接到本單位所在地直屬檢驗檢疫局遞交申請材料，包括： 序號提交材料名稱材料類型數(shù)量紙質(zhì)/電子版要求備注1出入境檢疫處理單位核準申請表書面1份紙質(zhì)2工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份紙質(zhì)提交時，復(fù)核原件3申請單位章程書面1份紙質(zhì)4質(zhì)量管理體系文件書面1份紙質(zhì)如有證書則一并提供證書復(fù)印件5安全保障體系文件

22、書面1份紙質(zhì)6突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案書面1份紙質(zhì)7檢疫處理操作規(guī)范文件書面1份紙質(zhì)8檢疫處理人員名單、從業(yè)證復(fù)印件書面、復(fù)印件1份紙質(zhì)提交時，復(fù)核原件審核要點：材料齊全、真實、有效。（2）受理直屬檢驗檢疫局受理申請單位提交的申請材料，并根據(jù)下列情況分別作出處理：申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理申請。直屬檢驗檢疫局受理或者不予受理申請，應(yīng)當出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面

23、憑證。審核時限：申請材料齊全且符合法定形式的，按照規(guī)定時限予以受理，出具受理單。（3）現(xiàn)場評審受理申請后，直屬檢驗檢疫局應(yīng)當組建專家組，并將評審所需時間書面告知申請單位，現(xiàn)場評審所需時間不計算在行政許可辦理的期限內(nèi)。專家組應(yīng)當按照規(guī)定，對申請單位進行現(xiàn)場考核評審，并提交書面評審報告，提出是否準予核準的意見。審核要點：組成專家組開展現(xiàn)場評審，審核內(nèi)容包括：文件審核和現(xiàn)場評審。文件審核重點審核申請單位章程、質(zhì)量管理體系文件、安全保障體系文件、突發(fā)事件應(yīng)急機制、檢疫處理操作規(guī)范、危險化學品使用、儲存、運輸管理相關(guān)情況及法人申明等文件材料；現(xiàn)場評審重點審核人員管理、場地環(huán)境、藥品庫和器械庫等設(shè)施情況、

24、藥品器材設(shè)備管理情況、質(zhì)量管理體系運行情況、現(xiàn)場操作等項目。審核時限：自受理申請之日起5個工作日內(nèi)組成專家組，并將評審所需時間書面告知申請單位?，F(xiàn)場評審應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。（4）復(fù)審現(xiàn)場評審后，直屬檢驗檢疫局主管部門對申請材料、評審報告等進行復(fù)審，提出復(fù)審意見。審查要點：對申報材料、評審報告進行審查。審核時限：自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定，現(xiàn)場評審所需時間不計算在行政許可辦理的期限內(nèi)。（5）審批決定直屬檢驗檢疫局應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)作出是否許可的決定；通過核準的，應(yīng)當頒發(fā)并送達出入境檢疫處理單位核準證書。不予核準的，應(yīng)當書面通知申請單位并說明理由。 直屬檢驗檢

25、疫局作出的核準決定，應(yīng)當予以公開。審查要點：對申報材料、評審報告及主管部門的初步意見進行審查。審核時限：自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定，現(xiàn)場評審所需時間不計算在行政許可辦理的期限內(nèi)。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬檢驗檢疫局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請單位。（6）發(fā)證直屬檢驗檢疫局向申請單位頒發(fā)并送達出入境檢疫處理單位核準證書。審核時限：應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)并送達出入境檢疫處理單位核準證書。（二）審核要求與經(jīng)辦要求1、審核環(huán)節(jié)（1）受理受理部門：直屬檢驗檢疫局。責任人：行政許可受理崗位。職責和權(quán)限：受理崗位負責現(xiàn)場接

26、收材料，受理部門作出受理或不予受理決定。審核內(nèi)容：審核申請單位提交的申請材料。審核方式：書面審核。審核結(jié)論：申請材料符合要求的，作出受理決定。申請材料不符合要求的，作出不予受理決定。審核程序：受理人員負責行政許可事項申請材料的審核，應(yīng)嚴格按照出入境檢疫處理單位和人員管理辦法等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)文件進行審核，并根據(jù)下列情況分別做出處理：申請的事項不在核準范圍的，申請事項依法不需要取得相關(guān)行政許可，現(xiàn)場審核時應(yīng)當即時告知申請人不予受理。申請事項依法不屬于直屬檢驗檢疫局職權(quán)范圍的，現(xiàn)場審核時應(yīng)當即時告知申請人不予受理，并出具行政許可申請不予受理決定書。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更

27、正。申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容予以書面確認。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)出具行政許可申請材料補正告知書，一次告知申報單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全且符合法定形式的，按照規(guī)定時限予以受理，出具受理單。受理人員將行政許可申請受理決定書生成一式二份，一份給申請人，另一份連同申請資料送交行政審批主管部門存檔。審核時限：5個工作日。相關(guān)文書：行政許可申請受理決定書、行政許可申請材料補正告知書、行政許可申請不予受理決定書。（2）現(xiàn)場評審 考核部門：直屬檢驗檢疫局。責 任 人：評審專家組。職責和權(quán)限：按規(guī)定派出評審專家組，對申報單

28、位材料的真實性、有效性進行審核，對申請單位基本條件進行評審。審核內(nèi)容：文件審核重點審核申請單位章程、質(zhì)量管理體系文件、安全保障體系文件、突發(fā)事件應(yīng)急機制、檢疫處理操作規(guī)范、危險化學品使用、儲存、運輸管理相關(guān)情況及法人申明等文件材料；現(xiàn)場評審重點審核人員管理、場地環(huán)境、藥品庫和器械庫等設(shè)施情況、藥品器材設(shè)備管理情況、質(zhì)量管理體系運行情況、現(xiàn)場操作等項目。審核方式：現(xiàn)場評審。結(jié)論確定：審核項目合格，評審結(jié)論為合格；存在不符合項，但可限時糾正的，填寫評審不符合項及監(jiān)督整改報告，經(jīng)跟蹤審核合格的，評審結(jié)論為合格；否則評審結(jié)論為不合格。評審程序：直屬檢驗檢疫局組織對申請單位提交的申請材料進行文件審核和現(xiàn)

29、場評審；由評審專家組評審并形成審核報告，審核組長簽發(fā)核準評審意見，經(jīng)由主管部門作出是否準予許可的審批意見、直屬檢驗檢疫局分管局長作出審批決定。直屬檢驗檢疫局應(yīng)當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)組成評審專家組，并將評審所需時間書面告知申請單位。工作程序：預(yù)備會議：由評審組長組織專家組成員召開會議，公布工作方案，分配工作任務(wù)、明確工作紀律和工作要求。首次會議：說明評審目的、依據(jù)、內(nèi)容、方法、結(jié)論確定原則和工作紀律等；確定申請單位需要專家組回避的事項并作保密承諾；告知申請單位應(yīng)給予必要的配合并配備陪同人員；聽申請單位匯報等。現(xiàn)場評審。內(nèi)部會議：匯總評審意見，討論并確認不符合事項；與申請單位的主要負責人就

30、評審情況進行正式的溝通；填寫評審記錄及評審報告。末次會議:通報評審情況，提出整改意見；宣讀評審報告（評審組不能當場確定評審結(jié)果的，由評審組織單位以書面形式通知申請單位評審結(jié)果）；說明評審報告最終由直屬檢驗檢疫局批準確定。向申請單位反饋評審意見。評審時限：自受理申請單位申請之日起30個工作日內(nèi)完成。相關(guān)文書：現(xiàn)場評審告知書、現(xiàn)場評審記錄等。（3）復(fù)審責任部門：直屬檢驗檢疫局主管部門。責 任 人：主管部門相關(guān)負責人。職責和權(quán)限：現(xiàn)場評審后，直屬檢驗檢疫局主管部門對申請材料、評審報告等進行復(fù)審，提出復(fù)審意見。審核內(nèi)容：按照出入境檢疫處理單位和人員管理辦法及相關(guān)文件的要求對申請材料、評審報告等進行復(fù)審

31、。審核方式：書面。結(jié)論確定：審核項目合格，評審結(jié)論為合格；否則評審結(jié)論為不合格。審核程序：按辦公程序逐級上報。審核時限：自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定，現(xiàn)場評審所需時間不計算在行政許可辦理的期限內(nèi)。相關(guān)文書：無。（4）審批決定責任部門：直屬檢驗檢疫局。責 任 人：直屬檢驗檢疫局分管領(lǐng)導。職責和權(quán)限：對申請材料、評審報告、主管部門復(fù)審意見等到進行審核，作出是否許可的決定。審核內(nèi)容：按照出入境檢疫處理單位和人員管理辦法及相關(guān)文件的規(guī)定和要求對申請材料、評審報告、主管部門復(fù)審意見等進行審核。審核方式：書面。結(jié)論確定：審核項目合格，評審結(jié)論為合格；否則評審結(jié)論為不合格。審核時限：自

32、受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定，現(xiàn)場評審所需時間不計算在行政許可辦理的期限內(nèi)。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬檢驗檢疫局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請單位。（5）發(fā)證責任部門：直屬檢驗檢疫局。責任人：行政許可受理崗位。職責和權(quán)限：受理崗位負責依據(jù)行政審批主管部門核準的審批意見組織制證、發(fā)證。審核內(nèi)容：審核申請單位提供證明材料與許可決定信息的符合性。審核方式：書面審核。審核結(jié)論：信息一致的，向申請單位頒發(fā)并送達出入境檢疫處理單位核準證書。審核時限：應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)并送達出入境檢疫處理單位核準證書。2、經(jīng)辦要求。表5 受

33、理人員審核表審核經(jīng)辦要 求環(huán)節(jié)名稱受理審核機構(gòu)直屬檢驗檢疫局責 任 人行政許可受理崗位職責和權(quán)限1、受理崗位負責現(xiàn)場接收材料；2、申請材料齊全且符合法定形式的，按照規(guī)定時限予以受理，出具受理單。審核內(nèi)容審核要點：1、申請單位申請材料是否完整齊全；2、申請書單位名稱、地址等信息與工商營業(yè)執(zhí)照（或社會統(tǒng)一信用代碼證）內(nèi)容完全一致；3、出入境檢疫處理單位核準申請表填寫是否符合要求、內(nèi)容是否完整，與提供的資質(zhì)證書、證明材料是否一致，不涉及的項目應(yīng)填寫“無”。審核方式書面審核。審核程序受理人員負責行政許可事項申請材料的審核，應(yīng)嚴格按照出入境檢疫處理單位和人員管理辦法及相關(guān)文件的規(guī)定和要求進行審核，并根據(jù)

34、下列情況分別做出處理：1、申請的事項不在核準范圍的，申請事項依法不需要取得相關(guān)行政許可，現(xiàn)場審核時應(yīng)當即時告知申請人不予受理。2、申請事項依法直屬檢驗檢疫局職權(quán)范圍的，現(xiàn)場審核時應(yīng)當即時告知申請人不予受理，并出具行政許可申請不予受理決定書。3、申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容予以書面確認。4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)出具行政許可申請材料補正告知書，一次告知申報單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。5、申請材料齊全且符合法定形式的，按照規(guī)定時限予以受理，出具受理單。6、受理人員將行政許

35、可申請受理決定書生成一式二份，一份給申請人，另一份連同申請資料送交審批主管部門存檔。審核結(jié)論確定1、申請材料符合要求的，作出受理決定。2、申請材料不符合要求的，作出不予受理決定。審核期限收到申請單位申請后5個工作日內(nèi)。相關(guān)文書1、行政許可申請受理決定書。2、行政許可申請材料補正告知書。3、行政許可申請不予受理決定書。注意事項及不當行為應(yīng)承擔的后果注意事項：1、對于因內(nèi)部工作人員過問，從而影響許可證審批公正性、科學性的應(yīng)記錄在案，以備查詢。2、需在出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定的行政許可規(guī)定時限內(nèi)完成。相關(guān)責任：1、受理人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的

36、，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（1）對符合本辦法規(guī)定的條件的申請不予受理的；（2）不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；（3）在受理、審核、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（4）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（5）未依法說明不受理申請或者不予許可的理由的；2、直屬檢驗檢疫局工作人員受理審核工作中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。表6 評審組審核表審核經(jīng)辦要 求環(huán)節(jié)名稱現(xiàn)場評審審核機構(gòu)直屬檢驗檢疫局責 任 人評審組組長職責和權(quán)

37、限按出入境檢疫處理單位和人員管理辦法及相關(guān)文件的規(guī)定和要求對申請單位申請材料的真實性進行審核和對申請單位申請取證基本條件進行評審。審核內(nèi)容文件審核重點審核申請單位章程、質(zhì)量管理體系文件、安全保障體系文件、突發(fā)事件應(yīng)急機制、檢疫處理操作規(guī)范、危險化學品使用、儲存、運輸管理相關(guān)情況及法人申明等文件材料；現(xiàn)場評審重點審核人員管理、場地環(huán)境、藥品庫和器械庫等設(shè)施情況、藥品器材設(shè)備管理情況、質(zhì)量管理體系運行情況、現(xiàn)場操作等項目。審核方式現(xiàn)場審核。審核程序1、預(yù)備會議：由評審組長組織專家組成員召開會議，公布工作方案，分配工作任務(wù)、明確工作紀律和工作要求。2、首次會議：說明評審目的、依據(jù)、內(nèi)容、方法、結(jié)論確

38、定原則和工作紀律等；確定申請單位需要專家組回避的事項并作保密承諾；告知申請單位應(yīng)給予必要的配合并配備陪同人員；聽申請單位匯報等。3、現(xiàn)場評審。4、內(nèi)部會議：匯總評審意見，討論并確認不符合事項；與申請單位的主要負責人就評審情況進行正式的溝通；填寫評審記錄及評審報告。5、末次會議:通報評審情況，提出整改意見；宣讀評審報告（評審組不能當場確定評審結(jié)果的，由評審組織單位以書面形式通知申請單位評審結(jié)果）；說明評審報告最終由直屬檢驗檢疫局批準確定。6、向申請單位反饋評審意見。審核結(jié)論確定合格或不合格。審核期限自受理申請單位申請之日起30個工作日內(nèi)完成。相關(guān)文書1、現(xiàn)場評審告知書；2、現(xiàn)場評審記錄和評審報告

39、。注意事項及不當行為應(yīng)承擔的后果注意事項：1、對于因內(nèi)部工作人員過問，從而影響許可證審批公正性、科學性的應(yīng)記錄在案，以備查詢。2、需在出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定的行政許可規(guī)定時限內(nèi)完成。相關(guān)責任：1、受理人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（1）對符合本辦法規(guī)定的條件的申請不予受理評審的；（2）在受理、審核、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（3）未依法說明不受理申請或者不予許可的理由的；2、直屬檢驗檢疫局工作人員受理審核工作中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯

40、罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。表7 主管部門審核表審核經(jīng)辦要 求環(huán)節(jié)名稱復(fù)審審核機構(gòu)直屬檢驗檢疫局主管部門責 任 人直屬檢驗檢疫局主管部門負責人職責和權(quán)限對于申請單位是否準予行政許可進行審核。審核內(nèi)容對申請材料、評審報告等進行復(fù)審。審核方式書面審核。審核程序由主管部門負責人作出是否準予許可的審批意見，報分管局領(lǐng)導審批。審核結(jié)論確定同意或不同意。審核期限自受理申請單位申請之日起20個工作日內(nèi)完成，現(xiàn)場評審時間不包括在內(nèi)。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬檢驗檢疫局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請單位。相關(guān)文書出入境檢疫處理單位核準申請

41、表注意事項及不當行為應(yīng)承擔的后果注意事項：1、對于因內(nèi)部工作人員過問，從而影響許可證審批公正性、科學性的應(yīng)記錄在案，以備查詢。2、需在出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定的行政許可規(guī)定時限內(nèi)完成。相關(guān)責任：1、受理人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（1）對符合本辦法規(guī)定的條件的申請不予受理審批的；（2）在受理、審核、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（3）未依法說明不受理申請或者不予許可的理由的；2、直屬檢驗檢疫局主管部門負責人違反行政許可有關(guān)文件規(guī)定辦理許可事項，索取或者收受他人

42、財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。表8 分管局長審核表審核經(jīng)辦要 求環(huán)節(jié)名稱決定審核機構(gòu)直屬檢驗檢疫局責 任 人直屬檢驗檢疫局分管局長職責和權(quán)限審核主管部門作出的審核意見，并作出許可或不予許可決定。審核內(nèi)容對審核主管部門提出的審核意見進行審核與決定。審核方式書面審批。審核程序分管局長收到審核主管部門的審核意見，確定同意、不同意審核意見，作出是否許可的決定。審核結(jié)論確定同意或不同意。審核期限自受理申請單位申請之日起20個工作日內(nèi)完成，現(xiàn)場評審時間不包括在內(nèi)。相關(guān)文書出入境檢疫處理單位核準申請表注意事項及不當行為應(yīng)承擔的后果注意事項：1、對于因內(nèi)

43、部工作人員過問，從而影響許可證審批公正性、科學性的應(yīng)記錄在案，以備查詢。2、需在出入境檢疫處理單位和人員管理辦法規(guī)定時限內(nèi)完成。相關(guān)責任：1、受理人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（1）對符合本辦法規(guī)定的條件的申請不予受理審批的；（2）在受理、審核、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（3）未依法說明不受理申請或者不予許可的理由的；2、直屬檢驗檢疫局負責人辦理許可事項，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。（三）審核方式出入境檢疫處理單位核準方式：文件審核和現(xiàn)場評審。1、文件審核（1）適用情形：適用于申請單位所申報的書面材料審核。（2）法定審核內(nèi)容：出入境檢疫處理單位核準申請表；工商營業(yè)執(zhí)照（或社會統(tǒng)一信用代碼證）；申請從事的檢