納稅服務(wù)和納稅評估工作通知

1、納稅服務(wù)和納稅評估工作通知 納稅服務(wù)和納稅評估工作通知 xxx發(fā)字201*號 xxxxx稅務(wù)局 關(guān)于強(qiáng)化201*年度納稅服務(wù)和納稅評估工作的通知 各縣xx稅務(wù)局： 為進(jìn)一步強(qiáng)化我州納稅服務(wù)和納稅評估工作，各縣要切實(shí)抓好納稅服務(wù)、納稅評估、稅收征管核心業(yè)務(wù)建設(shè)，促稅收管理進(jìn)步、促稅收環(huán)境優(yōu)化、促納稅遵從提升，現(xiàn)將納稅服務(wù)和納稅評估主要工作安排如下： 一、納稅服務(wù)工作： 一抓好納稅服務(wù)規(guī)劃和制度落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx系統(tǒng)201*-201*年納稅費(fèi)服務(wù)規(guī)劃和xx系統(tǒng)“十二五時期納稅服務(wù)工作實(shí)施規(guī)劃，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人的需求為導(dǎo)向，推動納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化，提升納稅人的稅法遵

2、從度，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型xx機(jī)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行國家稅務(wù)總局下發(fā)的稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則和州局制定的辦稅服務(wù)廳服務(wù)承諾試行、辦稅服務(wù)廳考核監(jiān)督試行、辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案試行等制度。 二持續(xù)推動辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)。一是依據(jù)辦稅服務(wù)工作量合理調(diào)整窗口職能和數(shù)量，全面推行全職能窗口；二是切實(shí)抓好“一站式服務(wù)，持續(xù)推行全程服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時辦理等多種服務(wù)方式，積極推動服務(wù)革新，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。充分合計(jì)自身面積、稅費(fèi)規(guī)模、辦稅模式等因素，合理劃分辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域，規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置，規(guī)范配齊辦稅服務(wù)廳設(shè)備。辦稅服務(wù)廳要合理標(biāo)明窗口標(biāo)識和功能區(qū)標(biāo)識。 三建立以納稅人需求為導(dǎo)向

3、的信息采集機(jī)制。以“面對面方式做好納稅人基本信息采集。及時登記掌握不同類型、不同行業(yè)納稅人的基本信息，按照包括：納稅人稅務(wù)登記證號、納稅人名稱、法定代表人姓名、法定代表人手機(jī)號碼、財(cái)務(wù)主管姓名、財(cái)務(wù)主管手機(jī)號碼、辦稅人姓名、辦稅人手機(jī)號碼、征收方式、主要稅種、是否達(dá)到起征點(diǎn)、行業(yè)類型、申報方式、主管稅務(wù)分局、稅收管理員姓名、稅收管理員手機(jī)號、是否接受手機(jī)短信服務(wù)共等信息進(jìn)行具體采集。用并excel制作電子檔案上報州局。 并強(qiáng)化與國稅聯(lián)系，推動國xx資源共享提升辦稅服務(wù)效能。依據(jù)自身狀況確定召開國xx聯(lián)席會議，按季對合作狀況進(jìn)行工作通報，抄送州局。 四探究專業(yè)化管理模式下有本地區(qū)特色的納稅服務(wù)模

4、式，推動納稅服務(wù)的專業(yè)化管理。及時征集、分析納稅人的需求。通過在辦稅服務(wù)廳設(shè)立看法箱、定期召開納稅人座談會全方位征集納稅人的需求，暢通稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的溝通聯(lián)系，及時分析納稅人的涉稅需求，幫助納稅人解決在涉稅過程中遭遇的困難，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。召開納稅人聯(lián)席座談會,通過交談的方式收集納稅服務(wù)需求，全年不少于1次。 五保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)用和維護(hù)好目前所有的各項(xiàng)管理程序，為保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，建立定期對機(jī)房和系統(tǒng)開展自查的制度，消除風(fēng)險隱患，切實(shí)保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 六開展個性化宣揚(yáng)輔導(dǎo)。進(jìn)一步健全各項(xiàng)納稅服務(wù)制 度，建立納稅服務(wù)工作規(guī)范，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同 經(jīng)濟(jì)類型的納稅人、企

5、業(yè)管理層、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員等不同群體開展納稅服務(wù)，將服務(wù)貫穿于稅收工作各環(huán)節(jié)，為納稅人 提供更為方便快捷的服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。 七簡化辦稅流程，提升納稅服務(wù)效能。完善“一窗 多能建設(shè)，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；認(rèn)真落實(shí)“兩個一律，執(zhí)行涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一受理，涉稅文書內(nèi)部統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，任何單位和部門不得擅自增加審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，不得要求納稅人重復(fù)報送資料。 八持續(xù)做好執(zhí)法督察工作。強(qiáng)化稅收執(zhí)法督察，以降 低稅收執(zhí)法風(fēng)險為目標(biāo)，以可能導(dǎo)致瀆職的違規(guī)違法行為為重點(diǎn)，開展稅收執(zhí)法重點(diǎn)督察，定期自查自檢，按時報送稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)。做好本轄區(qū)稅收規(guī)范性文件的審查、公布、備案及清理工作。為提升稅收執(zhí)法督察

6、報表的數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面準(zhǔn)確反映稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法督察工作成果，各縣局今年3月起安裝使用全國稅收執(zhí)法督察系統(tǒng)軟件填報執(zhí)法督察狀況報表。并形成電子文檔報州局匯總上報。 九規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的行使。落實(shí)xx系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法及xx系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)試行，制定細(xì)化量化措施，指導(dǎo)和約束縣局各部門及執(zhí)法人員合法合理地行使自由裁量權(quán)。 十認(rèn)真做好“六五普法規(guī)劃實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)xx系統(tǒng)“六五普法規(guī)劃和xxxxx系統(tǒng)開展法治宣揚(yáng)教育第六個五年規(guī)劃，建立“六五普法學(xué)習(xí)檔案；年內(nèi)舉辦2次法律知識講座；做好“12.4法治宣揚(yáng)日宣揚(yáng)工作。 十一切實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。各地區(qū)對發(fā)生的復(fù)議

7、應(yīng)訴案件及時報州局備案。按時上報復(fù)議、應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)表。 二、納稅評估工作： 一強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理工作。按建立和推行分類管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的管理模式要求，組織開展重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種及企業(yè)納稅狀況的評估工作。重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)日常納稅評估和簡易納稅評估工作主要由縣級xx機(jī)關(guān)所屬稅源管理科、稅務(wù)分局及稅收管理員實(shí)施。各縣局在3月25日前將納稅評估年度計(jì)劃工作表上報州局納稅服務(wù)科。各縣年度納稅評估戶數(shù)不少于2戶。對執(zhí)行定期定額定率征收稅款的納稅人以及未達(dá)到起征點(diǎn)的個體工商戶，可參照其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，利用相關(guān)評估指標(biāo)定期進(jìn)行分析，以判肯定額定率的合理性是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)并恢復(fù)征稅。年內(nèi)案例分析不少于二篇

8、。 二、建立健全本地區(qū)納稅人基本經(jīng)濟(jì)信息和涉稅信息的采集。負(fù)責(zé)本地區(qū)相關(guān)涉稅經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)評價，案頭分析，建立可利用率高的第一手原始檔案資料，電子檔案數(shù)據(jù)資料的整理錄入工作要扎實(shí)。對減免稅戶的管理要做到“免征不免管，要始終如一的做好基本信息采集管理。以備橫向、縱向評估比對提供可信度強(qiáng)的第一手資料信息。 三、拓寬渠道積極開展稅法宣揚(yáng)。以第21個稅收宣揚(yáng)月活動為契機(jī)，緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生稅法宣揚(yáng)月主題，在認(rèn)真總結(jié)往年稅收宣揚(yáng)活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合災(zāi)后重建，外來施工援建單位及經(jīng)營戶多的特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以革新宣揚(yáng)形式、拓寬宣揚(yáng)渠道為切入點(diǎn)，以青海稅報為載體，拓寬宣揚(yáng)渠道，革新宣揚(yáng)形

9、式，緊扣主題，特別重點(diǎn)，注重實(shí)效，組織開展稅收宣揚(yáng)月活動。各縣局依據(jù)本部門的工作實(shí)際，以工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)查研究等為重點(diǎn)積極向州局組織稿件。 四、抓好評估規(guī)程和制度落實(shí)。認(rèn)真貫徹落州局下發(fā)的納稅評估操作規(guī)程試行、納稅評估報告制度試行、納稅評估案件審理移送制度試行、xxxxx稅務(wù)局關(guān)于征集二0一二年稅收新聞稿件的通知。發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要上報州局后移交稅務(wù)稽查部門處理。按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度。 擴(kuò)大閱讀：征管分局納稅評估工作實(shí)施看法 征管分局納稅評估工作實(shí)施看法 為強(qiáng)化稅源監(jiān)控，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險，優(yōu)化納稅服務(wù)

10、，更好地落實(shí)稅源專業(yè)化管理，扎實(shí)推動納稅評估工作有效開展，依據(jù)銅陵市地方稅務(wù)局納稅評估管理辦法試行，結(jié)合分局實(shí)際，特提出以下工作看法： 一、強(qiáng)化組織建設(shè) 為強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立征管分局納稅評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：王紅光 副組長：張?zhí)K銅、吳良誠、肖培政成員：伍旭春、張傳東、王陵 主要職責(zé)：制定征管分局納稅評估工作實(shí)施看法、征管分局初步納稅評估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案和征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法等相關(guān)制度，組織開展納稅評估工作和負(fù)責(zé)納稅評估的抽樣復(fù)核。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)納稅評估工作組，組長：伍旭春，成員：楊嵐、張傳東、歐陽升、姚紅兵、王仕田。負(fù)責(zé)專業(yè)納稅評估工作。 二、初步評估流程

11、 一風(fēng)險提醒：依托初步評估軟件，對系統(tǒng)產(chǎn)生的高、中、低風(fēng)險等級的納稅人，納稅服務(wù)股通過納稅服務(wù)平臺進(jìn)行“告知處理風(fēng)險提醒，提醒納稅人在規(guī)按時間內(nèi)反饋。 二案頭分析。在收到納稅人的反饋信息后，評估工作組進(jìn)行集體案頭分析，并擬定后續(xù)處理對象、處理方式。分析 -1-時要綜合合計(jì)“疑點(diǎn)指標(biāo)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、納稅人反饋信息、系統(tǒng)計(jì)量風(fēng)險等級和實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)等多種因素。案頭分析的過程應(yīng)有相關(guān)的工作底稿。 三應(yīng)對措施：評估工作組將案頭分析狀況每周五分局例會上向評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并提交擬定的后續(xù)處理對象、處理方式。批準(zhǔn)后，由評估工作組組長在系統(tǒng)中進(jìn)行“篩選，管理股股長分配后續(xù)處理任務(wù)。明確“分析排查時限、

12、“匯報審按時限和“本期初步評估任務(wù)完成時限。后續(xù)處理期間，評估工作組應(yīng)履行監(jiān)控派事職責(zé)。 四及時總結(jié)：當(dāng)期初步評估任務(wù)完成后，評估工作組應(yīng)針對初評中存在的問題，草擬征管分局*期初步評估工作報告，并就強(qiáng)化征收管理、提升服務(wù)質(zhì)量、完善軟件功能等方面，提出具體的看法和建議。 三、專業(yè)評估流程 一評估工作組以初步評估系統(tǒng)為主要案源渠道，“篩選重點(diǎn)稅源納稅人做為專業(yè)評估對象上級局選中的除外，開展專業(yè)評估工作。 二評估工作組負(fù)責(zé)“專業(yè)評估案例的編寫，及時報送縣局納稅服務(wù)股完成宣揚(yáng)、推廣工作。 四、責(zé)任追究 未按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展納稅評估工作，造成不良后果的，按照銅陵縣地稅局征管分局崗位責(zé)任制綜合考核細(xì)則

13、處理。 -2- 附件1：征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法附件2：征管分局初步納稅評估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案 銅陵縣地稅局征管分局二一一年六月二十九日 附件1 征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法 為強(qiáng)化稅源監(jiān)控，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，更好地落實(shí)稅源專業(yè)化管理，依據(jù)省、市局的統(tǒng)一布暑及縣局開展初步評估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作的要求，為保證初步納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、完整性，針對報表采集需求，特制定本辦法。 一、“雙平臺開通。納稅評估崗綜合股負(fù)責(zé)開通“納稅人服務(wù)平臺，管理股按月將需要開通“納稅人服務(wù)平臺的納稅人名單傳遞給納稅評估崗綜合股。 二、確定納稅人、扣繳義務(wù)人報送涉稅資

14、料。對開通“納稅人服務(wù)平臺的納稅人，由納稅服務(wù)股和管理股負(fù)責(zé)修改完善ahtax201*登記的初始資料，確定會計(jì)制度和報表報送時限，其中市局級以上重點(diǎn)稅源納稅人按月報送金融企業(yè)除外。 三、采集報表流程。 -3-1、每月上旬由納稅服務(wù)股負(fù)責(zé)短信通知開通“納稅人服務(wù)平臺的納稅人按要求報送會計(jì)報表，并審核上門報送報表電子的完整性，通過“稅收管理平臺導(dǎo)入報表，完成報表申報工作。納稅服務(wù)股在每月上旬的最后一個工作日將已報送報表的納稅人名單分管理小組導(dǎo)出并放入分局臨時文件夾中，通知管理股。 2、每月中旬，管理股依據(jù)納稅服務(wù)股提供的名單，對未報送報表的納稅人進(jìn)行催報(必要時可上門輔導(dǎo)納稅人如何報送報表)，并于

15、中旬的最后一個工作日，整理出未報送報表的納稅人清冊含微機(jī)編碼、納稅人名稱、報表所屬期轉(zhuǎn)綜合股。 3、綜合股依據(jù)管理股轉(zhuǎn)來的未報送報表的納稅人清冊，并依據(jù)征管法第25條和62條的規(guī)定，一日內(nèi)制作責(zé)令限期改正通知書轉(zhuǎn)管理股送達(dá)納稅人。 四、責(zé)任追究。各職能股未按上述要求采集納稅人報表資料的，造成不良后果的，按照銅陵縣地稅局征管分局崗位責(zé)任制綜合考核細(xì)則處理。 五、本辦法自201*年6月1日起施行。 銅陵縣地稅局征管分局 二一一年六月八日 -4-附件2 征管分局初步納稅評估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案 為強(qiáng)化稅源監(jiān)控，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，更好地落實(shí)稅源專業(yè)化管理，依據(jù)省、市局的統(tǒng)一布暑及縣

16、局開展初步評估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作的要求，為保證推廣應(yīng)用工作順利進(jìn)行，特制定征管分局初步納稅評估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 保持以組織收入為中心，實(shí)現(xiàn)稅源管理“四位一體的有機(jī)互動，提升稅源監(jiān)管能力，有效地防范執(zhí)法風(fēng)險，繼續(xù)提升納稅人稅法遵從度，建立一個指標(biāo)科學(xué)、手段先進(jìn)、監(jiān)控有力的納稅評估體系。 二、工作思路 以稅收專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以規(guī)范評估行為和提升評估人員素養(yǎng)為重點(diǎn)，以規(guī)避納稅人遵從風(fēng)險和稅收執(zhí)法風(fēng)險為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為保證，實(shí)現(xiàn)初步評估與專業(yè)評估的有機(jī)結(jié)合，積極穩(wěn)步推動納稅評估工作。 三、工作內(nèi)容 一采集納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)；二對初步評估系統(tǒng)篩選推送的疑點(diǎn)，按

17、系統(tǒng)提示選擇處理方式，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)； 三對疑點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，做出相應(yīng)處理； -5-四針對疑點(diǎn)核實(shí)過程中反映出的問題，提出強(qiáng)化征管建議。 四、初步評估推廣應(yīng)用實(shí)施步驟 一“雙平臺開通。完善已開通“雙平臺，保證符合條件的納稅人全部開通納稅服務(wù)平臺。 二確定納稅人、扣繳義務(wù)人報送涉稅資料。對所轄查帳征收納稅人，由納稅服務(wù)股和管理股負(fù)責(zé)修改完善ahtax201*登記的初始資料會計(jì)制度、報表報送時限：市局以上重點(diǎn)納稅人必須按月報表，金融企業(yè)除外，納稅服務(wù)股負(fù)責(zé)短信通知納稅人按要求報送納稅人并按銅陵縣地稅局關(guān)于報送及啟用納稅服務(wù)平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知中的樣式以書面通知的形式通知上門辦稅的納稅人、扣繳義務(wù)人；

18、未按期報送的，管理股負(fù)責(zé)落實(shí)催報并送達(dá)相關(guān)文書。4月25日-5月15日 三前期評估數(shù)據(jù)的采集。依據(jù)初步評估系統(tǒng)提示，各管理小組負(fù)責(zé)采集納稅人的財(cái)務(wù)會計(jì)報表；要求納稅人登錄納稅服務(wù)平臺后對未報送的都要求按時報送。5月3日-5月25日 四操作培訓(xùn)。 1、管理股負(fù)責(zé)對納稅人上門開展操作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有：納稅人服務(wù)平臺的功能、各功能模塊的操作、會計(jì)報表模板選用、錄入、報送的有關(guān)要求。4月25日-5月25日 2、綜合股負(fù)責(zé)對分局所有人員進(jìn)行“雙平臺及初步評估系統(tǒng)的操作培訓(xùn)。5月6日 五實(shí)施“評估號201*02初步評估。 -6-1、評估對象確實(shí)認(rèn)。由納稅評估崗負(fù)責(zé)對系統(tǒng)計(jì)算篩選的初步評估對象進(jìn)行確認(rèn)。(5月4日5月5日) 2、評估任務(wù)的分配。各稅收管理組長分配初步評估任務(wù)。5月6日 3、評估人員(稅收管理人員)依據(jù)系統(tǒng)計(jì)算的疑點(diǎn)及風(fēng)險等級實(shí)施初步評估，管理股應(yīng)對評估狀況于每周分局會議上通報。5月7日5月25日 六評估總結(jié) 1、各管理小組對初步評估的實(shí)施狀況進(jìn)行總結(jié)，并以書面材料報送綜合股。5月27日前 2、管理股對日常檢查、巡查、納稅輔導(dǎo)的工作底稿等紙質(zhì)資料，按戶序時整理。5月31日前 3、納稅評估崗負(fù)責(zé)配合縣局納稅服務(wù)股組織初步評估工作的績效考核及評估案件的復(fù)核工作。6月1日6月15日 4、各崗位針對縣局納稅服務(wù)股的考核通報，及時整改落實(shí)。6月20日前 四、工作要求 一