浙江農(nóng)村中醫(yī)藥工作近期重點(diǎn)實(shí)施細(xì)則

1、浙江省農(nóng)村中醫(yī)藥工作近期重點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（20102011年）（征求意見稿）為大力推動(dòng)我省農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村中醫(yī)藥工作存在的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、中醫(yī)藥人才缺乏和素質(zhì)不高、中醫(yī)藥服務(wù)可及性不高、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢淡化等主要困難和問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作會(huì)議以及全省中醫(yī)藥工作會(huì)議部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施好并取得實(shí)效，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20102011年）的通知（國中醫(yī)藥發(fā)201016號(hào)）和浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的意見（浙政發(fā)200873號(hào)）文件精神，現(xiàn)提出2010年至2011年全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作近期重點(diǎn)實(shí)施細(xì)則。一、切實(shí)

2、加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥科室建設(shè)（一）強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院區(qū)域規(guī)劃，鞏固和加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)條件建設(shè)1.各地要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的要求，加強(qiáng)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的規(guī)劃、設(shè)置?？h級(jí)政府應(yīng)舉辦好一所中醫(yī)醫(yī)院，不得隨意變更、撤銷或改變其性質(zhì)?？h級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的規(guī)模應(yīng)達(dá)到中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在規(guī)劃、建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2.各地要根據(jù)公立醫(yī)院改革的總體要求，既要保持縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院的公益性質(zhì)不變，又要切實(shí)采取積極有效的措施，積極探索公立中醫(yī)醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制等方面的改革。要貫徹落實(shí)浙江省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革的實(shí)施方案，充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的龍頭作用，積極參與農(nóng)村衛(wèi)生改革試點(diǎn)工作，

3、切實(shí)承擔(dān)起舉辦、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的職責(zé)。3. 扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。（1）加強(qiáng)對(duì)國家基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中醫(yī)院項(xiàng)目的監(jiān)管和指導(dǎo)，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，落?shí)配套資金和優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照國家的項(xiàng)目建設(shè)要求，按期保質(zhì)地完成建設(shè)任務(wù)。已建成投入使用的項(xiàng)目，要抓緊完善人員、設(shè)備和技術(shù)的配套，盡快發(fā)揮效益；正在建設(shè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)進(jìn)程，形成新的實(shí)物量，保證建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)安全；已經(jīng)列入項(xiàng)目庫還未啟動(dòng)的，要抓緊落實(shí)開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快開工建設(shè)，以便爭取中央項(xiàng)目資金及時(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)“中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。按照中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房

4、的建設(shè)和改造，全面規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，滾動(dòng)扶持，每年繼續(xù)重點(diǎn)支持58家中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。（2）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都達(dá)到國家規(guī)定的要求。特別在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的臨床科室基礎(chǔ)條件建設(shè)，積極配備中醫(yī)診療設(shè)備，在環(huán)境形象和內(nèi)部裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風(fēng)格與特色。（3）省中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)爭取中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持。加強(qiáng)16所未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)與溝通，分批予以

5、重點(diǎn)建設(shè)，改善中醫(yī)醫(yī)院診療條件。（二）加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)科設(shè)置1. 各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥管理局與衛(wèi)生部聯(lián)合制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科設(shè)置情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的，要不斷鞏固與提高；對(duì)于已經(jīng)設(shè)置中醫(yī)科，但尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要抓緊時(shí)間予以整改提高，對(duì)于尚未設(shè)置中醫(yī)科的，要按照基本標(biāo)準(zhǔn)盡快設(shè)置到位。要將中醫(yī)科的設(shè)置及業(yè)務(wù)開展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作中予以考評(píng)，力爭到2011年底所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都按照基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)藥特色診療區(qū)域建設(shè)，集中中醫(yī)藥優(yōu)勢資源，優(yōu)化服務(wù)流

6、程，重點(diǎn)建設(shè)好一批中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。2. 在實(shí)施國債項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房納入統(tǒng)一規(guī)劃，開展基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)配置中醫(yī)診療設(shè)備，至少包括：針灸器具、火罐、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備、TDP神燈、中藥霧化吸入設(shè)備等。3認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見，在建設(shè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)考慮中醫(yī)藥服務(wù)功能的完善，設(shè)置中醫(yī)科室，并按一定比例配備中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）不斷加強(qiáng)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)條件建設(shè)，擴(kuò)

7、大中醫(yī)藥服務(wù)可及性各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門積極協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政支持，根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)改委制定的村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見要求開展村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)：（1）配置好村衛(wèi)生室中醫(yī)診療設(shè)備。至少包括電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）（內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等。（2）配置中藥柜。有條件的村衛(wèi)生室中藥飲片柜（藥斗），配置包括國家基本藥物目錄規(guī)定品種在內(nèi)的中成藥和中藥飲片。（3）設(shè)置中醫(yī)藥文化和科普知識(shí)宣傳欄，倡導(dǎo)村衛(wèi)生室在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化。（四）努力推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作1.各地按照關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作的意見，把縣級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作納入到整個(gè)農(nóng)村

8、中醫(yī)藥工作中，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和建設(shè)支持。2.積極開展省級(jí)綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科的創(chuàng)建工作，按照浙江省綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)；同時(shí)，縣級(jí)綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)置一定比例的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）病床。3積極爭創(chuàng)全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位，爭取到有23家縣級(jí)綜合醫(yī)院成為全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。（五）積極鼓勵(lì)民營資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1. 鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名中醫(yī)在農(nóng)村開辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)。2. 非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇，對(duì)其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。二、進(jìn)一步加強(qiáng)

9、農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)（六）努力提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力1繼續(xù)開展中醫(yī)名院建設(shè)。建設(shè)好一批代表區(qū)域水平、中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢顯著的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院，發(fā)揮其在新形勢下中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中的引領(lǐng)和示范作用，更好地滿足社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。2開展中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作。啟動(dòng)新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，各地要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的指導(dǎo)和監(jiān)管，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要按照浙江省中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)工作，爭取有90%以上的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等及以上。3繼續(xù)開展中醫(yī)名科建設(shè)。在全省鞏固和建設(shè)好一批具有較強(qiáng)中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢、明顯?？菩б妗⒑侠砣瞬沤Y(jié)構(gòu)、較強(qiáng)技術(shù)輻射能力和較高管理水平的中醫(yī)藥重點(diǎn)?？疲^續(xù)加大對(duì)中醫(yī)

10、名科的補(bǔ)助力度。加大對(duì)市縣級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)?？?、專病建設(shè)項(xiàng)目的支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取財(cái)政支持，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在開展省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，再選擇2-3個(gè)中醫(yī)?？崎_展市縣級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。開展中醫(yī)藥重點(diǎn)?？茀f(xié)作組工作，組建具有我省特色的協(xié)作組，并積極開展工作。4加強(qiáng)中醫(yī)藥先進(jìn)技術(shù)和方法的引進(jìn)和應(yīng)用。（1）加強(qiáng)中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）優(yōu)勢單病種的推廣和應(yīng)用工作。結(jié)合中醫(yī)臨床路徑和中醫(yī)電子病歷等，切實(shí)做好中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）優(yōu)勢單病種診療規(guī)范的推廣和應(yīng)用工作，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病防治中的療效優(yōu)勢，不斷提高應(yīng)用中醫(yī)藥防治疾病的能力。（2）積極引進(jìn)成熟、先進(jìn)的中醫(yī)藥現(xiàn)代技術(shù)與方法，培育和鞏固特色優(yōu)勢。加快中醫(yī)藥

11、科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)提高中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的科技貢獻(xiàn)率。5. 加強(qiáng)全國農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色?？疲▽２。╉?xiàng)目建設(shè)。6. 貫徹落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局制定的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置提出具體要求。各地要按照中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，為縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院配置必要的診療設(shè)備，特別注重加強(qiáng)中醫(yī)診療設(shè)備配置。7加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急救能力建設(shè)，將中醫(yī)醫(yī)院納入120急救網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)院規(guī)模，合理設(shè)置急診科室，加強(qiáng)急診能力建設(shè)，并充分中醫(yī)藥在急救中的作用。要充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在甲型H1N1流感、麻疹、手足口病等傳染病疫情中的重要作用，應(yīng)將

12、符合救治條件的中醫(yī)醫(yī)院納入定點(diǎn)醫(yī)院。（七）扎實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)水平1. 加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作（1）通過醫(yī)院等級(jí)評(píng)審等工作，督促縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（2）有條件的地區(qū)可推廣縣鄉(xiāng)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理一體化模式。（3）對(duì)尚未設(shè)立中醫(yī)科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院可以通過輪流下派等方式予以援建，對(duì)下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師在職稱晉升、工資待遇上予以傾斜。2積極參加國家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中成藥應(yīng)用水平。3. 各

13、級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門通過項(xiàng)目等方式，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出中醫(yī)藥特色，并逐步形成?？疲▽２。﹥?yōu)勢，建成一批以中醫(yī)藥服務(wù)為特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。4鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員利用當(dāng)?shù)刂胁菟庂Y源，按照有關(guān)規(guī)定自種、自采、自用中草藥。三、大力培養(yǎng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員素質(zhì)（八）多途徑開展農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)1.各地在貫徹落實(shí)浙江省以全科醫(yī)生為重點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥人才崗位需求，組織實(shí)施好定單定崗農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。2.積極開展市縣級(jí)名中醫(yī)評(píng)選工作，培養(yǎng)一批代表區(qū)域水平的，具有較強(qiáng)影響力的名中醫(yī)藥專家。探索在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開

14、設(shè)名中醫(yī)工作室，為名中醫(yī)藥專家配備助手，切實(shí)做好學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的整理和繼承工作。3繼續(xù)開展農(nóng)村中醫(yī)骨干培養(yǎng)和基層名中醫(yī)培養(yǎng)項(xiàng)目，為農(nóng)村培養(yǎng)優(yōu)秀的中醫(yī)藥骨干隊(duì)伍。鼓勵(lì)各地積極探索農(nóng)村中醫(yī)骨干培養(yǎng)模式，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。切實(shí)抓好西學(xué)中培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)以及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等工作。4. 貫徹實(shí)施好傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法（衛(wèi)生部令52號(hào)），通過師帶徒的方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室培養(yǎng)實(shí)用性中醫(yī)藥人才。5.建設(shè)一批農(nóng)村中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局的要求，在省內(nèi)建設(shè)好一批農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)示范基地，并積極申報(bào)國家中醫(yī)藥管理局農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)與技能

15、培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)培訓(xùn)基地條件建設(shè)，利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥教育資源加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥師資隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮全省22個(gè)社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)基地，18個(gè)農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地和17個(gè)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的作用，為農(nóng)村培養(yǎng)優(yōu)秀的實(shí)用型中醫(yī)藥人才。（九）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)藥人員配備和水平提高1. 在實(shí)施國家和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃中，加強(qiáng)中醫(yī)類別醫(yī)師的招聘工作。3.按照浙江省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見，配足配好中醫(yī)藥人員，農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市、縣（市、區(qū)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）主治以上中醫(yī)醫(yī)師不得少于2名。4. 大力推廣從民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)中招聘中醫(yī)藥

16、人員、西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)、帶編定向培養(yǎng)中醫(yī)人員、對(duì)口支援等經(jīng)驗(yàn)，多途徑補(bǔ)充農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。（十）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)1. 貫徹實(shí)施國家中醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的將農(nóng)村具有中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作方案，通過考核和農(nóng)民評(píng)議等程序?qū)⒁患贾L中醫(yī)民族醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，加強(qiáng)其執(zhí)業(yè)規(guī)范。2. 開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。各地要將中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)內(nèi)容納入鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求和培訓(xùn)計(jì)劃，按照鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)大綱的要求，認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%。3繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)大專學(xué)歷教育，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層

17、次，2年內(nèi)再培養(yǎng)300人左右。四、積極推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員利用中醫(yī)藥診治疾病的能力（十一）進(jìn)一步實(shí)施基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目1. 切實(shí)落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在每個(gè)村衛(wèi)生室推廣4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的任務(wù)。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局要求，我們已經(jīng)翻印了基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)第一冊(cè)和第二冊(cè)，并已發(fā)放到各市衛(wèi)生行政部門，各地要及時(shí)將手冊(cè)發(fā)放到每個(gè)適用對(duì)象，省將適時(shí)組織開展培訓(xùn)工作。各地要積極為培訓(xùn)工作搭建合適平臺(tái)，提供保障經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)好師資力量，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，并在培訓(xùn)過程中，注重實(shí)效，強(qiáng)化考核。（1）針對(duì)西醫(yī)人

18、員，重點(diǎn)推廣國家中醫(yī)藥管理局制定的基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)第一冊(cè)，推廣臨床廣泛應(yīng)用的、簡易的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（2）針對(duì)中醫(yī)人員，重點(diǎn)推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)第二冊(cè)，推廣臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，包括毫針刺法、艾灸療法、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳針等。2.各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則，開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目考核。3.加強(qiáng)全省11個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位的規(guī)范管理，并督促建設(shè)單位根據(jù)要求完成創(chuàng)建任務(wù)。示范基地要圍繞我省中醫(yī)藥“三進(jìn)”工作要求，切實(shí)做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)推廣計(jì)劃實(shí)施工作

19、，并總結(jié)推廣應(yīng)用模式。4.開展“中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”工作。各地應(yīng)篩選3-5項(xiàng)適用于本地區(qū)常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。省將組建中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家組，赴各市（縣）開展適宜技術(shù)推廣工作。項(xiàng)目實(shí)施以縣級(jí)醫(yī)院為主，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)衛(wèi)生技術(shù)人員，每個(gè)項(xiàng)目至少舉辦1次以上“中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)”活動(dòng)，區(qū)域?qū)趯I(yè)人員培訓(xùn)率要求達(dá)到75%以上。省中醫(yī)藥管理局將對(duì)適宜技術(shù)培訓(xùn)成效進(jìn)行考核。5.加強(qiáng)省中醫(yī)藥科技成果推廣中心建設(shè)。強(qiáng)化中心力量，進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化專家?guī)?。結(jié)合我省中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)

20、行科普宣傳，每一項(xiàng)目落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人撰寫一篇科普文章，面向農(nóng)村、社區(qū)、家庭，普及中醫(yī)藥防治疾病知識(shí)，促進(jìn)適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用。2年內(nèi)，舉辦適宜技術(shù)推廣培訓(xùn) 期，培訓(xùn)人員5000人以上。五、切實(shí)研究制訂政策措施，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的作用（十二）貫徹落實(shí)提高新農(nóng)合中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)償比例的有關(guān)政策1.全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局等5部局2009年印發(fā)的關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見中提出的“統(tǒng)籌補(bǔ)償方案要重點(diǎn)提高在縣、鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用和使用中醫(yī)藥有關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)償比例，引導(dǎo)農(nóng)民在基層就醫(yī)和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)?！?.繼續(xù)貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的意見（浙衛(wèi)發(fā)200

21、8172號(hào)）文件規(guī)定“將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，中藥、中醫(yī)診療項(xiàng)目的補(bǔ)償比例原則上應(yīng)高于西藥、西醫(yī)診療項(xiàng)目20%以上”以及關(guān)于做好2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)民健康體健工作的意見（浙衛(wèi)發(fā)201021號(hào)）文件規(guī)定“提高參合農(nóng)民在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中醫(yī)藥有關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)償比例，促進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民應(yīng)用中醫(yī)中藥防治常見病、多發(fā)病，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的作用。各地要積極協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定具體補(bǔ)償比例。從2010年開始，我們將對(duì)貫徹落實(shí)情況開展督查。3.配合國家中醫(yī)藥管理局做好督導(dǎo)檢查工作，進(jìn)一步推動(dòng)全省各地落實(shí)提高中醫(yī)藥報(bào)銷比例、積極

22、使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的政策。 （十三）繼續(xù)研究制定降低中醫(yī)醫(yī)院和以中醫(yī)藥治療為主的病種起付線等其他補(bǔ)償政策繼續(xù)推廣開化、紹興等地的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)示范和引導(dǎo)，如對(duì)中醫(yī)醫(yī)院降低起付線或?qū)σ灾嗅t(yī)藥治療為主的病種降低起付線；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)的，門診費(fèi)用可享受住院補(bǔ)償比例；對(duì)中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目特別是中醫(yī)藥適宜技術(shù)，給予財(cái)政補(bǔ)貼或提高補(bǔ)償比例；縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相同補(bǔ)償政策等。各地要結(jié)合實(shí)際，充分借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究確定適合的補(bǔ)償政策，引導(dǎo)農(nóng)民選擇運(yùn)用中醫(yī)藥診療疾病，特別是中醫(yī)藥在費(fèi)用和療效上具有明顯優(yōu)勢的常見病、多發(fā)病和慢性病。六、認(rèn)真做好公立中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口支援 （十四）建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系1. 建立和完善三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系。（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江省繼續(xù)實(shí)施“萬民醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”工作方案。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)浙江省中醫(yī)院等13家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（支援方）和遂昌縣中醫(yī)醫(yī)院等32家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（受援方）支援協(xié)作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，確保城市中醫(yī)醫(yī)院支援縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院工作落到實(shí)處，提高我省縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)農(nóng)村常見病、多發(fā)病和重大疾病的救治，使農(nóng)民就近得到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。（2）在對(duì)口支援工作中，要將農(nóng)村中醫(yī)藥人員技術(shù)培訓(xùn)作為重要