新時期農(nóng)村廣播的發(fā)展之路初探

1、1新時期農(nóng)村廣播發(fā)展之路初探新時期農(nóng)村廣播發(fā)展之路初探 瀘州市廣播電視局江陽區(qū)分局 吳 銘 我國農(nóng)村廣播產(chǎn)生于上世紀(jì)50 年代中期，發(fā)展于70 年代，成熟于 80 年代。我市的農(nóng)村廣播在近半個世紀(jì)的歷程里，作為主要的宣傳、娛樂、信息渠道，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和文化的發(fā)展起了非常重要的作用。 90年代后期，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的城市化進(jìn)程地加快，各種新媒體的普及，以及人們對廣播功能認(rèn)識上的片面理解，我區(qū)大部份農(nóng)村廣播呈逐年下滑趨勢，一些地方甚至沒有了廣播的聲音。江陽區(qū)地處全市的中心區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)相對發(fā)達(dá)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，重視和加強(qiáng)農(nóng)村廣播建設(shè)，有著十分重要的意義。去年以來，

2、江陽區(qū)按照市廣電主管部門和區(qū)上的要求，著力實施農(nóng)村廣播通村工程，全區(qū)恢復(fù)農(nóng)村廣播的工作取得了初步成效。最近，通過對江陽農(nóng)村廣播工作的調(diào)查，引發(fā)了我們對農(nóng)村廣播工作新的思考。 一、江陽區(qū)農(nóng)村廣播的現(xiàn)狀江陽區(qū)農(nóng)村廣播的現(xiàn)狀 瀘州市江陽區(qū)共有17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)），農(nóng)村人口34 萬人。今年實施通村廣播工程以來，全區(qū)201 個行政村實現(xiàn)了廣播村村通，廣播通響率達(dá)到99。目前各村廣播室通過收轉(zhuǎn)中央、省、市廣播電臺的廣播節(jié)目，為宣傳黨的方針政策，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)知2識，普及法律法規(guī)，活躍農(nóng)村文化生活，發(fā)揮著積極的作用。 二、江陽區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)村廣播事業(yè)作為大眾傳媒，廣播具有傳播迅速、收聽方便、覆蓋面廣、感染力強(qiáng)

3、的獨特優(yōu)勢，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育和文化生活中發(fā)揮著重要影響。近年來，盡管電視有了一定程度的普及，但是在廣大農(nóng)村，廣播依然是不可缺少的信息媒體和指導(dǎo)工作的工具。市廣電部門和江陽區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在檢查指導(dǎo)我區(qū)廣電工作時，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村廣播工作是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是廣電部門的重要職能。要求部門密切配合，加強(qiáng)農(nóng)村廣播建設(shè)工作，針對農(nóng)村實際，開辦各種農(nóng)村廣播節(jié)目，把上級黨委、政府的聲音和科技信息及時準(zhǔn)確地傳遞到農(nóng)村的千家 萬戶。區(qū)政府 還把農(nóng)村廣播通村工程建設(shè) 列入本 年度的 八大民生工程 之一，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和職能部門實施 該工程的 情況 進(jìn)行 嚴(yán)格 考核。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)也非常重視廣播建設(shè)，并把農(nóng)村

4、廣播 看作是 聯(lián)系 廣大 群眾的 橋梁 ，是開展農(nóng)村工作的重要渠道，是科技興農(nóng)的重要 手段 ，扎實推進(jìn)農(nóng)村廣播通村工程。 在抓好基礎(chǔ) 建設(shè)的同時，通過辦好農(nóng)村廣播節(jié)目，讓農(nóng)村廣播真正 成為黨委、政府得心應(yīng)手 的工具，成為農(nóng)村精神 文明建設(shè)的重要 陣地和 載體，是我區(qū)發(fā)展農(nóng)村廣播事業(yè)根本 目的。要辦 好農(nóng)村廣播， 首先 要辦 好“三 農(nóng)”節(jié)目。為 此，江陽區(qū)政府通過與瀘州人 民廣播電臺合作， 本著宣傳 “三 農(nóng)”政策， 服務(wù) 農(nóng)村發(fā)展，3豐富 農(nóng)村生活的 原則 ，在廣 泛征 求農(nóng)村 群眾意 見的基礎(chǔ) 上， 擬定于 10 月中旬，聯(lián)合推 出江陽新 聞、 信息快 車、 致富 經(jīng)、鄉(xiāng)村 故事、農(nóng)業(yè) 課

5、堂 、評書連 播、新農(nóng)村新視 野、衛(wèi) 生與健康等 多檔農(nóng)村 群眾喜聞 樂見的廣播節(jié)目。 每天 分早、中、 晚三 個時 段播出，節(jié)目 累積時 長 2 個小時，為廣大農(nóng)村居民送去精神食糧 。 三、新時新時期 期農(nóng)村廣播的作用和功能農(nóng)村廣播的作用和功能 從我國農(nóng)村廣播工作的經(jīng)驗看 ，農(nóng)村廣播的功能和作用主要表現(xiàn)在以下 幾個方面 ：首先 ，鞏固與 發(fā)展農(nóng)村廣播是占領(lǐng)農(nóng)村宣傳 陣地，是 做好 農(nóng)民思想政治工作的需要。在宣傳黨的方針政策，傳達(dá)黨委、政府的聲音，對農(nóng)民進(jìn)行政治思 想教育方面，廣播具有覆蓋面廣和方便性與灌輸性等方面的優(yōu)勢， 它與 電視和 其它 媒體相 輔相成， 互為補(bǔ)充 ，能 更好 地起到 喉

6、舌 和工具的作用。 其次 ，鞏固 和發(fā)展農(nóng)村廣播是做好“三 農(nóng)”工作，實現(xiàn)科技興農(nóng)的重要 手段 。農(nóng)村廣播對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織 建設(shè)，開展村民自 治，對于 促進(jìn)農(nóng)村 “四 個文 明” 建設(shè)，活躍文化生活，對于普及農(nóng)業(yè)科技，進(jìn)行普法教育，宣傳計劃 生育知識，是普及面最廣、最 直接 、也最 容易 為群眾接受 的媒體。 此外 ，鞏固 和發(fā)展農(nóng)村廣播，是應(yīng)對突發(fā)事 件、自然災(zāi)害 的重要通 訊工具和 組織手段 。對于一些 突發(fā)緊急 事件，例如 傳染 病4防控 、防汛救災(zāi) 、地 震等緊急 事件，地方黨委、政府在全力以赴進(jìn)行處理的同時，還需要調(diào) 動和協(xié)調(diào)社會各方面力量，最大 限度地動員群 眾，積極行 動起來

7、， 才能有效地 應(yīng)對各種 災(zāi)害 和突發(fā)事件。在我區(qū)農(nóng)村廣播在今年傳染病控 、農(nóng)村治 安等 工作中， 就發(fā)揮了重要的作用?！?. 12”汶川 特大地 震發(fā)生后，廣播以其不受停電影響、信息量大、傳播快速和收聽方便等特點，在 抗震救災(zāi)中發(fā)揮了極為重要的作用?？梢姡瑥V播在 應(yīng)對各種 突發(fā)事 件方面，具有 其它 媒體 所不及的優(yōu)勢。把廣播工程與農(nóng)村治 安聯(lián)防 、防汛抗災(zāi) 工程相 結(jié)合，可作為覆蓋廣大農(nóng)村主要信息通道和組織 指揮的工具。 四、新時期鞏固和發(fā)展農(nóng)村廣播的必要性新時期鞏固和發(fā)展農(nóng)村廣播的必要性 隨著各種媒體的發(fā)展，特別是有 線電視、現(xiàn)代通訊和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些人認(rèn)為廣播功能已過時、 弱化， 應(yīng)

8、該淘汰 。正是這種“過時 論”使 一些地方的農(nóng)村廣播嚴(yán)重滑 波或走入困境 。然而，農(nóng)村廣播 真的過時了 嗎？首先 ，我們 將農(nóng)村廣播 與有線電視 做一比較： 一是信 號覆蓋的差異性 。雖然農(nóng)村有 線電視 已經(jīng)有相 當(dāng)程度的普及，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有 自辦電視節(jié)目，所以電視不能針對某一鄉(xiāng)、 某一村作針對性的覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能直接利 用電視為 當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?服務(wù) 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 還可以通過 自辦廣播節(jié)目， 直接 為當(dāng)?shù)毓ぷ?服務(wù) 。二是電源供給 的差異性 。目前我區(qū)農(nóng)村廣播主要是功率廣播，一村一個5廣播室， 采用集中供電。 遇到停電時， 備用電 源可以 保障 廣播 正常工作 ；而 有線電視是分 散供 電，每

9、家每戶都 要電 源，一旦停 電，信息 就無 法傳遞。 三是收視收聽方 式的差異性 。電視有 很強(qiáng)的 選擇性 ，節(jié)目可以 自主選擇 ，在收視時要 集中注意力， 基本 不能 從事其它 工作。 而農(nóng)村廣播 內(nèi)容則比較單 一， 即使 在家干 活或者 是下田勞 作，也能在不影響工作的情況 下收聽廣播節(jié)目。而且 ，廣播可以 送音入耳 ，人們常在有意或無 意中收聽，對于正面宣傳能夠起到 灌輸性 的宣傳教育作用。 其次 ，在廣大農(nóng)村，廣播傳遞信息的速度更讓其他 媒體 望塵莫及。 由于廣播的快速直播功能，電臺可以將最新信息以最快速度讓全社會知 曉，其宣傳優(yōu)勢 顯而易見 。即使與其它 通信工具及互聯(lián)網(wǎng) 相比： 廣

10、播傳 輸信息的主 動性 、單一性、廣泛性 、及時 性，目前 仍然處于領(lǐng) 先地位。 再次 ，農(nóng)村廣播的 使用范圍很 廣。一是區(qū)上 使用。他是區(qū)委、區(qū)政府有力的宣傳工具，也是農(nóng)村群眾獲取信息、了解政策的主渠道。區(qū)政府與市電臺 聯(lián)辦對農(nóng)節(jié)目的 形式 有優(yōu) 越性 。農(nóng)村信息由區(qū)廣電部門指導(dǎo)下的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街廣播信息員提供 ，信息 真實及時，信息 源廣， 內(nèi)容 是老百姓身邊 的人和事，是他們關(guān)心的 話題 。由市電臺 專業(yè)人 員選編制 作的節(jié)目 內(nèi)容 ，質(zhì)量好 、水準(zhǔn)高，宣傳效果好 。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn) 使用。 條件 成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)本 地實際， 由廣播電視 站自 辦節(jié)目， 或是通過廣播通知各種事項。三是村 組使 用。

11、6通村廣播工程建設(shè)完工后，村里 召開村 民會議比較 少，村 兩委可以將各類通知、信息和農(nóng)業(yè)科技等從 村廣播室發(fā)播。知曉面廣，傳播迅速， 既節(jié)省時 間，也節(jié) 約人力、 物力。 第四，從農(nóng)村廣播的 運(yùn)營 成本看 ，在 所有媒體中，農(nóng)村廣播的運(yùn)作成 本是最 低的。通村廣播的建設(shè)成本和日常維護(hù)運(yùn) 行成 本低，是 任何 其他 媒體 無法相 比的?？梢?說，農(nóng)村廣播是目前農(nóng)村最經(jīng)濟(jì)實用的宣傳工具和傳播載體。 由此 可見：無論 是從廣播的作用和功能上，還是信息的傳遞方式和速度上， 投入的性價比上，農(nóng)村廣播的發(fā)展和鞏固仍 有其必要性和重要 性。 五、鞏固和發(fā)展農(nóng)村廣播必須解決好的幾個問題鞏固和發(fā)展農(nóng)村廣播必須

12、解決好的幾個問題 一是要進(jìn)一步 統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村廣播工作的認(rèn)識。把發(fā)展農(nóng)村廣播事業(yè)的認(rèn)識，提高 到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和 諧社會的要求上來。正確看待農(nóng)村廣播在 占領(lǐng)農(nóng)村宣傳 陣地、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。 促進(jìn)農(nóng)村廣播事業(yè)良性發(fā)展。 二是要把農(nóng)村廣播作為一項公益 事業(yè) 保證必 要投入。目前我區(qū)農(nóng)村通村廣播工程建設(shè)完工后， 維護(hù) 、運(yùn)行和 自辦節(jié)目的 費用都需要有 固定經(jīng) 費渠道。 只有將其 作為 公益 事業(yè)， 納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算 ，適度投入，才能保證農(nóng)村廣播 正常持久 的運(yùn)轉(zhuǎn)，最大 限度的發(fā)揮 其應(yīng) 用的作用。 三是廣播工作要適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展和 群眾的實際需求。在辦好7現(xiàn)有農(nóng)村廣播的同時，要適應(yīng)農(nóng)村城市化的進(jìn)程，可以考慮把社區(qū)廣播 列入小 區(qū)建設(shè)的配 套工程。在新建農(nóng)村小區(qū)中建 立應(yīng)急 廣播、廣 場廣播、 草坪 廣播 等，為社區(qū)建設(shè) 服務(wù) ，豐富群 眾的生活。運(yùn)用先進(jìn)的廣播技 術(shù)，提高 收聽 質(zhì)量 ，實現(xiàn)多種功能，設(shè)置科學(xué)合理的收聽時段，減少噪聲擾民，使廣播為 更多的 群眾所接受 和歡迎 。同時，要 適應(yīng)農(nóng)村 居民 對廣播 內(nèi)容 需求的 變化，辦 好各級對農(nóng)村的廣播節(jié)目，真正做 到貼近群眾、 貼近生活， 適應(yīng)不同聽眾需求，