XX鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中建設(shè)的固定資產(chǎn)管理使用辦法

1、精品資料XX鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中建設(shè)的固定資產(chǎn)管理使用辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步 加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、根據(jù) 山東省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法和XXX 區(qū)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施程序的規(guī)定等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本條例。第二條本條例適用于 本鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中建設(shè)的固定資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱集體資產(chǎn)）的管理。第三條集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞、損壞、平調(diào)或非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收。第四條村集體經(jīng)濟(jì)組織及群眾有保護(hù)集體資產(chǎn)的義務(wù)。第五條 鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén) 負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)

2、本條例的組織實(shí)施，其設(shè)置的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu) 是具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第二章集體資產(chǎn) 所有權(quán)可編輯修改精品資料第六條集體資產(chǎn)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)群眾集體所有。 經(jīng)選舉產(chǎn)生的村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)依法行使集體資產(chǎn)所有權(quán)。第七條集體資產(chǎn)包括：本鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中使用扶貧資金在各村建設(shè)的大弓棚、機(jī)井、水泥路、來(lái)料加工廠房等固定資產(chǎn)。第八條村集體所有的土地、企業(yè)和其它資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)的集體所有權(quán)不變。第九條集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議，除法律、法規(guī) 另有規(guī)定的以外，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府 處理，也可以直接向人民法院起訴。第三章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織有

3、權(quán)決定集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作等經(jīng)營(yíng)方式。第十一條集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，享有合同約定的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，有管理、保護(hù)和按照合同約定的用途合理利用集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。第十二條 集體資產(chǎn) 實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、效益的原則，禁止仗權(quán)壓低指標(biāo)發(fā)包、租可編輯修改精品資料賃。集體資產(chǎn)實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂承包合同或 租賃合同， 并把集體資產(chǎn)保值增值納入合同。第十三條 集體資產(chǎn)實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)合理確定承包款或租金。集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)者或租賃經(jīng)營(yíng)者必須按合同約定及時(shí)交納承包款或租金。并且要優(yōu)先安排本村貧困戶就業(yè)。第十四條

4、集體資產(chǎn)實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)的，必須按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，建立固定資產(chǎn)折舊制度。 經(jīng)營(yíng)者必須按照規(guī)定提取折舊費(fèi)，用于固定資產(chǎn)的重置更新。第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)，必須清查資產(chǎn)，清理債權(quán)債務(wù)，由 鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第四章資產(chǎn)管理第十六條 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)管理的具體指導(dǎo)和監(jiān)督工作，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行 國(guó)家、省、市和區(qū) 有關(guān)集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)；（二）監(jiān)督檢查集體資產(chǎn)的管理和使用；（三）負(fù)責(zé)對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估；可編輯修改精品資料（四）調(diào)解資產(chǎn)爭(zhēng)議，處理侵占、損壞

5、、丟失集體資產(chǎn)的案件；（五）對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第十七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的管理工作，主要職責(zé)是：（一）保障集體資產(chǎn)保值增值；（二）制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理制度；（三）檢查所屬經(jīng)營(yíng)單位集體資產(chǎn)的管理和使用；（四）負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作。第十八條 集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理，定期公布帳目，接受村集體經(jīng)濟(jì)組織群眾監(jiān)督。第十九條 下列事項(xiàng)必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織群眾討論通過(guò)：（一）集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；（二）集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定和重大變更；（三）年度收益分配方案；（四）主要資產(chǎn)處置和其他重大事項(xiàng)。第二十條 村集體經(jīng)濟(jì)組 織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理使用制度，建立固定

6、資產(chǎn)帳冊(cè)，定期盤(pán)點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到帳實(shí)相符。第二十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織 的產(chǎn)品、物資、低值易耗品等，應(yīng)當(dāng)確定專人管理，建立健全管理使用制度?？删庉嬓薷木焚Y料第二十二條 村集體經(jīng)濟(jì)組織 必須嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)，保證貨幣資金的安全。禁止截留、挪用、拖欠村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金。第二十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織 的年終收益分配，必須結(jié)清全年的收入和支出，清理財(cái)務(wù)及債權(quán)、債務(wù)，兌現(xiàn)承包合同、租賃合同。第二十四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織 及其經(jīng)營(yíng)單位主要干部離任、年終收益分配，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。第五章法律責(zé)任第二十五條 違反本條例第三條規(guī)定，侵占集體固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還資產(chǎn)

7、，不能返還的，應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償；損壞或丟失集體產(chǎn)品、物資的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償；第二十六條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，仗權(quán)壓低指標(biāo)發(fā)包、租賃的，其承包、租賃合同無(wú)效，由 鎮(zhèn)級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)設(shè)置的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)對(duì)直接責(zé)任者處以二百元至五百元的罰款。第二十七條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定，不按時(shí)交納承包款、租金或不按規(guī)定提取折舊費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依照合同約定或法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。第二十八條違反本條例第十四條、第十五條、第二十四條規(guī)定，未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)審計(jì)的，由鎮(zhèn)級(jí)以上可編輯修改精品資料農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)設(shè)置的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期糾正，并對(duì) 村集體經(jīng)濟(jì)組織 責(zé)任者處以二百元至五百元

8、的罰款。第二十九條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，截留集體資金的，應(yīng)限期歸還；挪用集體資金半年以內(nèi)的，由鎮(zhèn)級(jí)以上 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)設(shè)置的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期歸還，并處以挪用集體資金數(shù)額百分之十至百分之二十的罰款；拖欠集體資金的，應(yīng)當(dāng)限期歸還；有償還能力而不還款者，村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)單位可提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。第三十條 承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)引起的合同糾紛及民事責(zé)任，按 山東省 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例的規(guī)定處理。第三十一條 集體資產(chǎn)管理人員失職，造成集體資產(chǎn)損失、損壞的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織追究責(zé)任。第三十二條 侵占、哄搶、私分、破壞集體資產(chǎn)、截留、挪用集體資金構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 本條例規(guī)定的罰款全額返還村集體經(jīng)濟(jì)組織留作集體積累。第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之可編輯修改本條例由 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門(mén) 負(fù)責(zé)應(yīng)用解精品資料日起十五日內(nèi)向