投資項(xiàng)目前期管制工作細(xì)則

1、投資項(xiàng)目前期管制工作細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目前期工作的協(xié)調(diào)管理，完善政 Q投資科學(xué)決策機(jī)制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，大3 .序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市政府投 資項(xiàng)目管理辦法和市政府投資項(xiàng)目前期工作管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則第二條本規(guī)則適用于XXXX總投資項(xiàng)目規(guī)劃，并建立和完善準(zhǔn)備金；（三）制定和發(fā)布政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃；（四）負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目前期工作的日常管理、監(jiān)督評(píng)估和問(wèn)題協(xié) 調(diào)報(bào)告；（五）負(fù)責(zé)業(yè)主單位的項(xiàng)目前期工作；（六）負(fù)責(zé)前期工作資金使用審核。第六條市政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)，做好政府投資項(xiàng)目前期

2、工作、管理和監(jiān)督工作。的相關(guān)服務(wù)工作第三章前期規(guī)劃管理第七條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度和動(dòng)態(tài)管理。政府投資 項(xiàng)目應(yīng)首先申報(bào)并納入儲(chǔ)備。政府投資儲(chǔ)備項(xiàng)目是指項(xiàng)目部或項(xiàng)目責(zé) 任單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，擬在 5年內(nèi)或本屆政府任期內(nèi)實(shí)施的第1頁(yè)共4頁(yè)第十一條政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序報(bào)批。項(xiàng)目業(yè)主第八條列入當(dāng)年政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目原則上應(yīng)從儲(chǔ) 備金中選擇初步工作計(jì)劃應(yīng)每年報(bào)告一次。對(duì)需要納入政府投資項(xiàng)目前期工 作計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目前期建設(shè) 1劃，報(bào)項(xiàng)目前期辦公室審批。預(yù)辦組織相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目前期建設(shè)計(jì)劃（重點(diǎn)是建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模）進(jìn)行聯(lián)合審查，并

3、報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審再報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)當(dāng)年政府投資項(xiàng)目前期工作項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮 （市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相同的縣市同類項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，并按照適度 超前。的原則控制第九條列入政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目可提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃 %員會(huì)討論，并在確定選址后可進(jìn)入項(xiàng)目審批程序；優(yōu)先申請(qǐng)省級(jí)重 ,建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)項(xiàng)目要素的支持；優(yōu)先考慮建設(shè)用地指 標(biāo)；優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推薦；優(yōu)先協(xié)調(diào)和解決相關(guān)問(wèn)題。第十條列入年度政府投資計(jì)劃的新項(xiàng)目，原則上從上一年度的政 “投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃中選擇，并要求完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的 I復(fù)。第四章審批流程和要

4、素應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步 設(shè)計(jì)和概算，并按規(guī)定程序報(bào)批。XXX)#內(nèi)總投資未開(kāi)工的政府投資項(xiàng)目應(yīng)提交市發(fā)展和改革局重新審批初步設(shè)計(jì)和概算。省級(jí)和省級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)市發(fā)展和改革局備案 第五章前期工作經(jīng)費(fèi)管理第十六條工作前經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局在年度預(yù)算中專項(xiàng)安排。工作前 經(jīng)費(fèi)由市工作前辦公室按照“總量控制、及時(shí)返還、滾動(dòng)使用”的原 則安排使用。根據(jù)前期工作資金的回收和使用情況，補(bǔ)充年度財(cái)務(wù)預(yù) 算，前期工作資金應(yīng)保持不少于 5XXX群的綜合平衡，經(jīng)市政府投資 項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后下達(dá)。第十九條項(xiàng)目前期工作預(yù)算計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)下 X的前期工作

5、預(yù)算計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃，并上報(bào)預(yù)辦、財(cái)務(wù)審計(jì)。 審計(jì)結(jié)果公布后，項(xiàng)目責(zé)任單位不得在 XXX燒成前期工作，前期工 作資金可結(jié)轉(zhuǎn)使用。第二十四條預(yù)備費(fèi)是基本建設(shè)支出預(yù)算的重要組成部分。項(xiàng)目責(zé)用單位必須嚴(yán)格按照基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度管理和核算前期資金，對(duì)項(xiàng)目 前期資金實(shí)行專戶管理，專款專用。嚴(yán)禁截留、轉(zhuǎn)賬、挪用。挪用第六章考核與獎(jiǎng)勵(lì)第二十五條前期工作考核參照全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核辦法，結(jié)合第3頁(yè)共4頁(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核，對(duì)考核先進(jìn)單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條政府投資項(xiàng)目為國(guó)家、省申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金的單位, 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條對(duì)前期工作項(xiàng)目，特別是為上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金做出貢 獻(xiàn)的協(xié)作單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十八條以上獎(jiǎng)勵(lì)資金，由前期辦公室會(huì)同市財(cái)政局核實(shí)后， “市政府投資項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，從預(yù)算中列入項(xiàng)目前期工 作經(jīng)費(fèi)。第七章補(bǔ)充規(guī)定第二十九條項(xiàng)目前期工作必須符合相關(guān)法律、法規(guī)。項(xiàng)目責(zé)任單 位、項(xiàng)目前期工作管理部門和相關(guān)職能部門。如果項(xiàng)目前期工作違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，將依法追究相關(guān)責(zé)任。第三十條工程咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等中介,構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真履行職