長治養(yǎng)犬管理規(guī)定草案

1、長治市養(yǎng)犬管理規(guī)定（草案）第一章 總則第一條 【立法目的和依據(jù)】為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 【適用范圍】本市劃定養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)，該區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬及相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)是指東至東環(huán)路及老頂山鎮(zhèn)、老頂山旅游開發(fā)區(qū)，南至南環(huán)東西街，西至西二環(huán)路，北至北環(huán)東西街的區(qū)域，包含以上路段。重點(diǎn)管理區(qū)如需調(diào)整，由市人民政府根據(jù)規(guī)劃劃定向社會公布。第三條 【管理原則】養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門監(jiān)管，養(yǎng)犬人自律，基層組織參與，社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。第四條 【

2、管理體制】市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理執(zhí)法、工商行政、衛(wèi)生、財(cái)政等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。第五條 【依法養(yǎng)犬】養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。第6條 【宣傳教育】各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會公德教育和養(yǎng)犬知識宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。第二章

3、 養(yǎng)犬免疫、登記第七條 【個(gè)人養(yǎng)犬】飼養(yǎng)犬只的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定居住場所。個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一條。禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬只（導(dǎo)盲犬除外）。禁止在集體公寓、集體宿舍養(yǎng)犬，禁止占用公共區(qū)域養(yǎng)犬。第八條 【單位養(yǎng)犬】單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有犬籠、犬舍和圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施；（二）有看管犬只的專門人員；（三）有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；（四）單位所在地在辦公樓、居民小區(qū)以外。 第九條 【免疫制度】養(yǎng)犬實(shí)行免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只送到畜牧獸醫(yī)部門或其確定的免疫點(diǎn)進(jìn)行免疫，并取得免疫證明。對飼養(yǎng)的犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。免疫有效期滿前

4、三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)送犬只再次進(jìn)行免疫。第十條 【登記制度】養(yǎng)犬實(shí)行信息登記制度。申請養(yǎng)犬登記的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)設(shè)立的養(yǎng)犬登記服務(wù)場所辦理養(yǎng)犬信息登記，符合條件的，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）居民身份證明；（二）房產(chǎn)證明或房屋租賃證明；（三）犬只的免疫證明。單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（1） 單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證；（2） 單位法定代表人的身份證明；（3） 養(yǎng)犬安全管理制度；（4） 看管犬只的專門人員的身份證明；（5） 單位飼養(yǎng)犬只的場所證明；（6） 犬只的免疫證明。第十一條 【審核登記】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申辦材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符

5、合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記并說明理由。第十二條 【變更登記】養(yǎng)犬人居住地或者單位住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證到公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。第十三條 【注銷登記】有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持養(yǎng)犬登記證到公安機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)：（一）飼養(yǎng)的犬只死亡或者失蹤的，應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)辦理；（二）放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自送交他人飼養(yǎng)或者送交犬只收容所之日起十五日內(nèi)辦理；犬只免疫有效期已滿，養(yǎng)犬人未將犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種的，由公安機(jī)關(guān)注銷養(yǎng)犬登記證。第十四條 【補(bǔ)發(fā)登記】犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證、犬牌等損毀、遺失

6、的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到辦證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范第十五條 【養(yǎng)犬規(guī)范】養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施。第十六條 【行為規(guī)范】養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過兩米，在擁擠場合自覺收緊牽引帶；（二）為犬只掛犬牌或者持犬證，并由成年人牽領(lǐng)；（三）單位飼養(yǎng)的烈性犬和大型犬只因免疫、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，將其裝入犬籠；（四）及時(shí)清除犬只排泄的糞便；（五）遛犬時(shí)主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；（六）禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公場所、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博

7、物館、紀(jì)念館、體育場館、文化娛樂場所、餐飲場所、候車（機(jī)、船）室、商場、賓館等場所或者乘坐除出租汽車以外的公共交通工具。攜帶犬只乘坐出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意。 前款以外其他場所的管理者可以決定其管理場所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識。 第十七條 【侵權(quán)責(zé)任】養(yǎng)犬人不得放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。 第十八條 【感染處理措施】養(yǎng)犬人在養(yǎng)犬過程中發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向畜牧獸醫(yī)部門報(bào)告，由畜牧獸醫(yī)部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十九條 【無害化處理】犬只在飼養(yǎng)過程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)

8、按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至畜牧獸醫(yī)部門指定的無害化處理場所處理，不得自行掩埋或者隨意丟棄犬只尸體。第二十條 【犬只送養(yǎng)】犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后三個(gè)月內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合本規(guī)定條件的單位、個(gè)人飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。養(yǎng)犬人放棄犬只或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬信息登記的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交符合本規(guī)定條件的單位、個(gè)人飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。養(yǎng)犬人不得遺棄、虐待飼養(yǎng)的犬只。第四章 犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)第二十一條 【犬只收容】本市設(shè)立的犬只收容所，負(fù)責(zé)收容下列犬只：（1） 走失犬只；（2） 流浪犬只；（3） 送犬人送交的犬只；（4） 因養(yǎng)犬人違反本規(guī)定被扣押的犬只。第

9、二十二條 【犬只認(rèn)領(lǐng)】犬只收容所對佩帶犬牌的走失犬只，應(yīng)當(dāng)自犬只被收容之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起五日內(nèi)到犬只收容所認(rèn)領(lǐng)。第二十三條 【犬只領(lǐng)養(yǎng)】流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只、因養(yǎng)犬人違反本規(guī)定被收容的犬只或者超過期限無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)有關(guān)部門檢疫合格后，可以由符合條件的單位或個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。犬只領(lǐng)養(yǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理犬只登記。第二十四條 【犬只處理】收容的犬只自被收容之日起三十日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無主犬只。無主犬只和檢疫不合格的犬只由犬只收容所按照有關(guān)規(guī)定處理。支持動物保護(hù)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)社會團(tuán)體和動物診療機(jī)構(gòu)積極參與犬只的收容、領(lǐng)養(yǎng)等救助活動。第五章 法律責(zé)任

10、第二十五條 【違規(guī)飼養(yǎng)犬只的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第七條，不符合養(yǎng)犬條件飼養(yǎng)犬只或者個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬只的，由公安機(jī)關(guān)扣押送交犬只收容所。 違反本規(guī)定第八條，單位不符合養(yǎng)犬條件的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，逾期不改的，進(jìn)行扣押送交犬只收容所。第二十六條 【未進(jìn)行免疫的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第九條，對犬只未進(jìn)行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代做處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可處1000元以下罰款。第二十七條 【未登記犬只的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第十條，飼養(yǎng)未登記犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處500元以上1000元以下罰

11、款，對個(gè)人處200元以上500元以下罰款，并督促養(yǎng)犬人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行登記。逾期仍不登記的，由公安機(jī)關(guān)扣押送交犬只收容所。第二十八條 【飼養(yǎng)犬只干擾他人生活的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第十五條，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，由公安機(jī)關(guān)對其進(jìn)行勸阻，不聽勸阻的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。第二十九條 【不遵循養(yǎng)犬行為規(guī)范的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第十六條第一款第四項(xiàng)的，由城市管理執(zhí)法部門除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，還可以根據(jù)情節(jié)處以5元以上100元以下罰款。違反本規(guī)定第十六條第一款除第四項(xiàng)以外的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，

12、處20元以上200元以下罰款。第三十條 【飼養(yǎng)犬只恐嚇、傷害他人的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第十七條，放任犬只恐嚇?biāo)说模晒矙C(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法處五日以上十日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 【未進(jìn)行無害化處理的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第十八條、第十九條，未按規(guī)定處置感染或者疑似感染犬只，未對死亡的犬只進(jìn)行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處3000元以下罰款。第六章 附則第三十二條 【養(yǎng)犬人的概念】本規(guī)定所稱的養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬