社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)計劃書.doc

1、*社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)計劃書_社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)計劃書為構(gòu)建_城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，推動居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)能力發(fā)展，根據(jù)_文件精神，結(jié)合_實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)_城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)和管理，提出如下實(shí)施方案：一、機(jī)構(gòu)性質(zhì)和建設(shè)目標(biāo)（一）機(jī)構(gòu)性質(zhì) 居家養(yǎng)老服務(wù)是由政府主導(dǎo)、依托社區(qū)和社會力量，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉、文化娛樂、法律援助和安全守護(hù)等為主要內(nèi)容的服務(wù)。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心是指在社區(qū)設(shè)立的集組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)場所，同時協(xié)助上

2、級部門開展轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信息管理、需求評估、補(bǔ)貼發(fā)放、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等工作。有條件的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心還具有為老年人提供日間托老服務(wù)的相關(guān)功能。（二）建設(shè)目標(biāo)20_年，林東城區(qū)內(nèi)試點(diǎn)新建2家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，到2021年林東城區(qū)內(nèi)根據(jù)各自實(shí)際情況建立居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)城區(qū)全覆蓋。二、基本原則（一）堅持資整合原則。利用社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和場地，將原有的老年活動室、文化室、閑置辦公服務(wù)設(shè)施等改造成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心；利用社區(qū)衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)資為老年人提供基礎(chǔ)服務(wù)；吸收養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會組織、志愿者服務(wù)隊伍和具有公益愛心的企業(yè)、商家、個體經(jīng)營戶擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容及網(wǎng)絡(luò)。（二）堅

3、持需求導(dǎo)向原則。根據(jù)老年人實(shí)際需求，確定服務(wù)形式和內(nèi)容，開展特色化服務(wù)，滿足不同人群、不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。（三）堅持規(guī)范管理原則。對已建成的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心要開展星級評定工作，出臺評定細(xì)則，加強(qiáng)規(guī)范化管理，促進(jìn)公共福利資有效利用。三、服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)的對象是指社區(qū)常住的60周歲以上、有服務(wù)需求、自愿自費(fèi)購買服務(wù)的老年人，向居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心提出服務(wù)申請，接受有償服務(wù)，政府的養(yǎng)老補(bǔ)貼政策給予傾斜。四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心應(yīng)根據(jù)老年人實(shí)際需要，因地制宜，配置服務(wù)功能。1.生活照料服務(wù)：為老年人提供日間照料、用餐（配送餐）、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)服務(wù)。家

4、政服務(wù)包括衛(wèi)生保潔、商品配送、代購代繳、維護(hù)修理等服務(wù)。2.健康保健服務(wù)：為老年人提供健康教育、疾病防治、康復(fù)訓(xùn)練、心理衛(wèi)生等服務(wù)。3.文體娛樂服務(wù)：為老年人提供有益身心健康的文體娛樂活動，包括知識講座、上網(wǎng)閱覽、書法繪畫、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文藝娛樂等服務(wù)。4.精神慰籍服務(wù)：為老年人提供談心交流、心理疏導(dǎo)、協(xié)助交友等服務(wù)。5.法律維權(quán)服務(wù)：提供法律咨詢、法律援助，維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等方面的合法權(quán)益等服務(wù)。6.信息平臺服務(wù)：照料中心要依托“_”建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺（呼叫中心），通過“一鍵通”或緊急呼叫器，把照料服務(wù)延伸到家庭。7.需求評估功能：利用信息數(shù)據(jù)平臺功能，通過數(shù)據(jù)采集和分析p

5、，評估老年人的身體狀況、收入狀況及養(yǎng)老服務(wù)需求。8.志愿服務(wù)功能：為老年人提供有組織的志愿者服務(wù)和鄰里、老年人互助服務(wù)，收集和制作志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)系卡。 服務(wù)提供可分為集中式日間照料和分散式上門服務(wù)兩種方式：一是集中式日間照料服務(wù)，為在照料中心接受服務(wù)或委托服務(wù)的老年人提供生活照料、休閑娛樂、健康護(hù)理和精神慰籍等服務(wù)。二是分散式上門服務(wù)，由家政服務(wù)人員上門為居住在家中的老年人提供照護(hù)服務(wù)，為失能、空巢、獨(dú)居老人提供定期上門查看、定期電話查訪等安全服務(wù)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本用房及設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）生活服務(wù)用房：包括休息室、沐浴間和餐廳（含配餐間）。休息室可按

6、清靜休息和休閑休息進(jìn)行設(shè)置，配有5張以上的躺椅或床位，清靜休息室應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，休閑休息室可與其他功能室合建；淋浴間應(yīng)配置無障礙設(shè)施和防滑安全設(shè)施；餐廳（含配餐間）能提供20名以上老年人同時就餐。（2）健康服務(wù)用房：包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室，應(yīng)配備適宜老年人安全使用的健身康復(fù)器械和設(shè)備，三個功能室可合建，也可單獨(dú)建設(shè)。（3）文體娛樂用房：包括閱覽室（含書畫室），網(wǎng)絡(luò)室、視聽室和多功能活動室。閱覽室（含書畫室）應(yīng)配有適合老年人閱讀的圖書、報刊、雜志；網(wǎng)絡(luò)室應(yīng)配有電腦、接通網(wǎng)絡(luò)，方便老人電子閱讀、視聽及網(wǎng)上親情聯(lián)絡(luò)；閱覽室（含書畫室）和網(wǎng)絡(luò)室可合并建設(shè)，也可單獨(dú)建設(shè)；視聽室應(yīng)配備電視機(jī)等

7、視聽設(shè)備，開展電視教育活動；多功能室應(yīng)適宜老年人集中休閑、聚會、開展娛樂活動。（4）輔助用房：包括工作人員辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）。廚房應(yīng)符合食品衛(wèi)生防疫規(guī)定，并備有滅火器具；衛(wèi)生間應(yīng)鋪防滑地磚或地板，便池安裝扶手，方便輪椅出入。2.照料中心應(yīng)設(shè)在建筑物低層部分，相對獨(dú)立，有獨(dú)立出入口和室外活動場所，室內(nèi)建筑面積在150平方米以上，配有安防、消防、供電、給排水、通風(fēng)、通信等設(shè)備。3.照料中心應(yīng)按規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、節(jié)約集約，色調(diào)溫馨的原則裝修改造，統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范名稱，名稱統(tǒng)一為“_”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心&”，在醒目位置進(jìn)行懸掛。五、運(yùn)行管理規(guī)

8、范（一）照料中心應(yīng)配有相應(yīng)管理、家政服務(wù)人員，一般專（兼）職管理人員不少于1名，家政服務(wù)人員不少于1名；提供日間托老服務(wù)的，增配家政服務(wù)人員不少于1名。（二）照料中心應(yīng)制訂規(guī)范的管理制度，包括規(guī)章制度、工作流程、人員職責(zé)、服務(wù)承諾、安全責(zé)任和意外事件應(yīng)急處理機(jī)制等，各項制度應(yīng)予以公示。（三）照料中心提供的服務(wù)應(yīng)以無償和低償為原則。為老年人提供的休閑娛樂、圖書閱覽、知識講座、聊天談心、法律維權(quán)、志愿者服務(wù)等公益類項目以及健身、康復(fù)器材設(shè)備使用等實(shí)行零收費(fèi)。為老年人提供的日間委托照護(hù)服務(wù)、就餐、配送餐、家政等服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)成本制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在醒目位置公示。（四）照料中心

9、應(yīng)加強(qiáng)信息臺賬管理工作，建有老年人基本信息檔案，有被服務(wù)老年人健康檔案、老年人委托服務(wù)協(xié)議和工作人員花名冊；照料中心應(yīng)積極配合政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)需求評估工作，堅持記錄服務(wù)工作日志。（五）照料中心應(yīng)當(dāng)與享受日間托老或上門服務(wù)的老年人或其家屬（監(jiān)護(hù)人）簽訂委托服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。家政服務(wù)人員由旗民政局和居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心統(tǒng)一調(diào)配。（六）照料中心的運(yùn)營管理采取整合社會資和政府補(bǔ)貼的方式，提供低于市場價格的產(chǎn)品和服務(wù)。社會資包括具有一定實(shí)力與資質(zhì)的專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會組織承擔(dān)運(yùn)營管理。旗民政局和街道社區(qū)承擔(dān)日常服務(wù)管理工作。（七）照料中心經(jīng)費(fèi)主要由各級財政補(bǔ)

10、助、營業(yè)性收費(fèi)以及社會捐贈等構(gòu)成；對于財政補(bǔ)貼和社會捐助應(yīng)建立財務(wù)獨(dú)立核算科目，做到?？顚Ｓ?，賬據(jù)相符。（八）照料中心應(yīng)保持環(huán)境整潔，履行安全運(yùn)行義務(wù)，加強(qiáng)日常管理和安全管理，確保老年人安全；對意外事件要有應(yīng)急機(jī)制，要定期開展演練。（九）照料中心應(yīng)設(shè)立意見箱，經(jīng)常聽取老年人及其家屬的意見和建議，發(fā)揮老年人對養(yǎng)老服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用。六、要素保障（一）資金補(bǔ)助1.建設(shè)資金。對符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，給予獎補(bǔ)。_。2.配套設(shè)施資金。配套設(shè)施資金主要用于購買硬件設(shè)施，以及居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的外場地建設(shè)。對設(shè)施齊全、布局合理的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，給予獎補(bǔ)_。3.運(yùn)營資金。運(yùn)營資金主

11、要用于維持居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心正常運(yùn)行的日常開支、人員經(jīng)費(fèi)等。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心日常運(yùn)營_，專（兼）職管理人員、家政服務(wù)人員報酬由_。4.資金來。 中心用房由社區(qū)提供，配套設(shè)施由服務(wù)機(jī)構(gòu)配備和政府補(bǔ)貼資金輔助建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營補(bǔ)貼資金由旗民政局和社區(qū)承擔(dān)。（二）用房保障支持街道社區(qū)使用已有房屋和公共服務(wù)存量房建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。七、 進(jìn)度安排八、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為順利推進(jìn)林東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由旗民政局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，街道社區(qū)主要負(fù)責(zé)人任副組長，服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)工作的牽頭組織工作。（二）因地制宜，特色創(chuàng)建。在創(chuàng)建工作中，既要注重照料中心的全面鋪開，又要因地制宜，突出特色創(chuàng)建；照料中心的服務(wù)對象是老年人，在設(shè)置服務(wù)功能和設(shè)施設(shè)備時，