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1、摘要1J IIJ J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J關鍵詞1丿、-少J z JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ一、會計人員自律機制概述1(一)會計人員自律機制的產生背景1(二)會計人員自律機制的涵義1(二)會計人員自律機制的本質與特征2二、會計人員自律的現(xiàn)狀3(一)會計人員自律缺失的現(xiàn)狀及危害3(二)會計人員自律缺失的原因4三、加強會計人員自律機制建設的建議6(一)建立健全會計人員自律機制6(二)優(yōu)化會計人員自律教育體系,提高會計人員自律能力6(三)健全內部控制監(jiān)督制度

2、,完善會計人員自律建設的保障機制 ,,,7(四)優(yōu)化自律建設的外部環(huán)境7(五)加強會計自律法律法規(guī)機制建設,構成自律與他律的和諧統(tǒng)一 ,8四、結論8參考文獻9-J 丿、I V J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J3會計人員自律機制探析【內容摘要】 實事求是反映單位經濟業(yè)務事項,正確核算,盡量減少和避免各種失 誤,不為個人和小集團利益?zhèn)卧熨~目,弄虛作假,算還國家和社會公眾利益。會計人員 誠實守信的道德觀念如何,將直接影響會計信息的真實性和完整性。會計行業(yè)的自律問 題,是全體會計從業(yè)人員的責任和義務。本文從會計人

3、員自律機制的涵義界定入手 , 進而闡述了會計自律機制的本質與特征 分析了會計職業(yè)道德自律機制的現(xiàn)狀 , 最后提出了如何加強會計人員自律機制建設?!娟P鍵詞】 會計、自律機制、探析在市場經濟條件下 , 人們的物質利益觀念普遍得到了強化 , 發(fā)達的經濟需要優(yōu)良的 道德氛圍來維持 , 良好的道德風尚可以促進市場經濟的進一步發(fā)展。規(guī)范的市場經濟應 是法制的經濟 , 也是德治的經濟、信用的經濟、契約經濟 , 市場經濟的健康運行和發(fā)展 靠的就是誠信和自律。我國改革開放以來,會計教育得到空前發(fā)展,但其中的會計人員 自律仍未引起人們足夠的重視。這一方面表現(xiàn)在學校在培養(yǎng)會計人才時,往往只注重專 業(yè)知識的灌輸和專業(yè)

4、技能的培養(yǎng),忽視了必備的職業(yè)道德教育。另一方面表現(xiàn)在會計人 員的后續(xù)教育系統(tǒng)中很少涉及會計職業(yè)自律的內容。因此,應考慮通過不同渠道加強會 計人員自律教育,以形成統(tǒng)一的、有效的會計人員自律機制。一、會計人員自律機制概述(一)會計人員自律機制的產生背景 隨著市場經濟的發(fā)展和會計改革的深化,會計行業(yè)的自律問題變得尤為重要。近幾 年來,由于會計人員自律建設不力,長期忽視會計職業(yè)道德規(guī)范,是會計信息失真,會 計誠信缺失,會計職業(yè)道德失范,也使得經濟違法犯罪及大量腐敗現(xiàn)象日漸增多,帶來 的危害和產生的負面影響甚大。 價值經濟形式日趨復雜, 不確定性經濟事項也日益增多, 導致記錄經濟運行的會計環(huán)境也更加復雜

5、多變。在問過經濟進入新的發(fā)展時期,我們不 僅需要依法治理會計,也需要以德智力,法治是以其權威性和強制性來規(guī)范會計人員的 行為,而德治是以其感召力和勸導力提高會計的自律能力。因此,為構建誠信為本的市 場經濟只需,加強會計人員自律教育,提高會計人員職業(yè)道德素質,塑造完美的會計人 員自律機制,具有十分重要的意義。(二)會計人員自律機制的涵義1. 會計人員自律是指會計人員按照會計職業(yè)的道德規(guī)范和原則在履行對他人和社 會義務的過程中形成的一種職業(yè)道德意識養(yǎng)成,養(yǎng)成從“必須遵守變習慣遵守”的行為 過程。會計人員自律既是體現(xiàn)在會計人員意識中的一種強烈的會計職業(yè)道德責任感,又 是會計人員在意識中依據一定的會計

6、自律準則進行自我評價的能力和表現(xiàn)出的會計職 業(yè)良心。會計職業(yè)道德自律作為一種職業(yè)道德情感,它是會計人員對他人和社會義務感 的強烈表現(xiàn)。作為一種自我評價能力,它是一定社會的道德原則、規(guī)范在會計人員意識 中形成的相對穩(wěn)定的會計信念和意志。自律時期的會計職業(yè)道德,是以會計職業(yè)良心為 核心的一種職業(yè)道德。會計職業(yè)良心是對會計職業(yè)責任的自覺意識,是會計人員認識、 情感、意識和信念在職業(yè)會計人意識中的統(tǒng)一,因此,會計職業(yè)良心在會計人員的道德 生活中,就不僅能夠使其表現(xiàn)出強烈的職業(yè)道德責任感,而且能夠使會計人員依據一定 的自律原則和規(guī)范自覺地選擇和決定行為,成為會計人員發(fā)自內心的巨大的精神動力, 在會計人員

7、的行為過程和行為整體中起著主導的作用。2. 會計人員自律機制是以會計職業(yè)良心為核心的會計自律道德完善于以會計職業(yè) 義務為核心的他律道德。但是,在研究、強調會計人員自律的時候,我們決不可忽視作 為他律的會計職業(yè)義務,會計職業(yè)道德是自律和他律的統(tǒng)一,二者密不可分,尤其是不 能通過法律來強制執(zhí)行會計人員的自律,所以,建立會計人員自律機制就是必要的。所 謂會計人員自律機制就是指會計人員道德自律的一種結構和活動原理。 它是會計人員自 律規(guī)范的具體要求、標準和內容轉化為會計組織和個人內在目標、標準和需要,并且會 計人員自覺承擔起職業(yè)行為選擇的結果,在這種機制下,會計自律規(guī)范的執(zhí)行不是受制 于外力,而是通過

8、會計人員自我調節(jié)、自我約束、自我判斷和自我“立法”來體現(xiàn)會計 自律道德規(guī)范的內容及要求的一種制度安排。( 三 ) 會計人員自律機制的本質與特征1. 會計人員自律機制的本質會計人員自律機制從本質上講是會計人員集體意志和責任的具體要求, 而不是某一 個體的行為和意志要求;它是以或多或少的犧牲個體利益為前提的,以體現(xiàn)整體利益的 原則和規(guī)范為善惡標準,來調節(jié)會計人員個人利益和職業(yè)整體利益的矛盾;它是通過會 計職業(yè)自律管理體制設置、法律及制度安排、職業(yè)良心建立及約束、職業(yè)職責規(guī)范及自 我評價等手段而實現(xiàn)會計職業(yè)整體利益要求的一種運轉狀態(tài)。 建立會計自律機制有一點 是不可忽視的,即自律以職業(yè)良心為核心,但

9、是在個體自律沒有達到完全成熟高度的情 況下,就需要職業(yè)團體以職業(yè)價值目標為統(tǒng)帥,將會計人員的自律與他律有機結合,建 立職業(yè)團體自我約束、自我控制的機制,這也就是說會計人員自律機制是一種不排斥他 律的,而且要盡可能發(fā)揮他律職能作用的自律機制,這才可能是一種健全并行之有效的 自律機制。2. 會計人員自律機制的特征 由會計自律機制之本質所決定,會計人員自律機制的主要特征可概括為以下幾點: 第一,外在組織、制度安排與內在體驗、意志和諧統(tǒng)一。會計人員自律機制以外在 的管理體制、法律、制度安排為運行方式,同時它又以會計人員職業(yè)良心體驗、職業(yè)意 志約束、職業(yè)責任限制等為主要內容的一種職業(yè)自律運行狀態(tài)。如果沒

10、有外在組織、制 度安排,而僅依靠職業(yè)良心、意志等,其作用必將是有限的。第二,經濟目標與自律目標統(tǒng)一。會計人員自律機制的核心內容之一是會計自律的 內在導向機制,內在的導向來源于目標,它規(guī)定了會計人員自律行為及其機制運行狀況 的評價標準,規(guī)定了會計人員自律行為的具體方向。最常見的基本目標是經濟目標和自 律目標,前者追求的是經濟效益,后者追求的是職業(yè)信念、職業(yè)理想行為。這里經濟效 益包括社會經濟效益和會計職業(yè)集體經濟地位及經濟利益, 它規(guī)定了會計人員自律機制 的最高評價標準是有用性和有效性; 而追求職業(yè)信念和職業(yè)理想行為則規(guī)定了最高的職 業(yè)標準是公正無私。會計自律機制只有達到實事求是、客觀公正的境界

11、,會計職業(yè)界才 能獲得相應的社會經濟地位,實現(xiàn)提高經濟效益宗旨。因此,會計人員自律機制具有經 濟目標與自律目標相一致的特點。第三,認識功能與調節(jié)功能的統(tǒng)一。會計人員自律機制通過管理機構設置、法律及 制度安排等著重從會計人員個體和職業(yè)整體的利益關系角度,明確并支持或限制、打擊 會計職業(yè)行為的善惡、準則、信念及理想,進而提出評價會計職業(yè)自律行為的標準和依 據,這些都說明會計人員自律機制具有認識會計職業(yè)自律現(xiàn)實狀況的基本功能。會計人 員自律機制最突出、最重要的社會功能就是調節(jié)功能。這種調節(jié)功能是從現(xiàn)實生活中會 計人員對待會計職業(yè)整體利益和其他個人利益的角度, 來調節(jié)會計人員的各種職業(yè)活動 和職業(yè)關系

12、;會計人員自律機制將會計人“應當怎樣”的自律準則內化為調節(jié)職業(yè)自律 的尺度;它從權利和義務兩方面調節(jié)會計人員的行為時,主要依其自身的固有規(guī)定和特 有機理而實施調節(jié);會計人員自律機制的調節(jié)功能,常常不是通過訴諸國家機器和懲罰 手段 (盡管有時也是必要的 ),而主要訴諸輿論褒貶、溝通疏導、教育感化等,尤其注重 于喚起人們的職業(yè)知恥心,培養(yǎng)人們的職業(yè)道義、責任感和善惡判斷能力,因而一般不 帶有國家強制性質,其調節(jié)方式主要通過道義的力量去感化,去教育。不難看出,會計人員自律機制的認識功能是基本的功能,調節(jié)功能是建立在認識功 能之上的,但是,認識功能畢竟不能完全實現(xiàn)會計人員自律機制最終目標,因此調節(jié)功

13、能是最重要、最突出的功能。二者是相輔相成、和諧統(tǒng)一共同發(fā)揮作用,實現(xiàn)自律機制 目的和要求。二、會計人員自律的現(xiàn)狀(一)會計人員自律缺失的現(xiàn)狀及危害1. 會計人員自律觀念淡薄,信息失真會計人員職業(yè)道德的基本內容是愛崗敬業(yè)、依法辦事、客觀公正、忠于職守等。但 在現(xiàn)實生活中,有些企事業(yè)單位過于重視“結果理性”,不管不顧會計職業(yè)道德。在國家、社會、公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時,一些會計人員迫于壓力,把工作 中應當遵守會計職業(yè)道德置于腦后,放棄原則,唯領導是從,放松自律警惕,為違法違 紀活動出謀劃策,甚至共同作弊。編制虛假會計憑證、賬簿,粉飾會計報表,披露虛假 會計信息。據財政部重點課題組調查顯示:當會

14、計人員在工作中同單位負責人發(fā)生分 歧時,只有 16.8%的人認為應當堅持原則, 83.13%的會計人員居然認為應按單位負責人 意見作好“技術處理”;對當前普遍發(fā)生會計信息失真的現(xiàn)象,配合單位負責人作假 和被迫作假的分別占了 26.8%、44.7%。 由此充分說明會計人員職業(yè)觀念淡薄,使弄虛 作假和會計失真現(xiàn)象帶有極大的普遍性和范圍的廣泛性,國民經濟運行遭到極大的危 害。2. 會計人員自律教育薄弱,誠信缺失 長期以來,我國在會計專業(yè)的學校教育中,沒有單獨開設有關自律課程,走上會計崗位之后,對會計人員繼續(xù)教育不夠,致使自律觀念和誠信意識淡薄,自律意識日漸薄 弱,造成非規(guī)范性會計行為頻繁發(fā)生。大面積

15、的會計信息失真,誠信缺失,給社會政治 和社會風氣帶來了極大的負面影響,引發(fā)出道德危機的出現(xiàn)。3. 會計人員自律不力,謀求私利會計行業(yè)自律環(huán)境不完善, 使一些會計人員和會計組織放松了自我約束, 自我監(jiān)督, 在市場經濟環(huán)境下,個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失起碼的法制觀念,利用 單位內部監(jiān)督制約機制不健全, 趁職務之便, 違規(guī)操作, 謀取個人私利, 貪污挪用公款, 會計職業(yè)道德淪喪。4. 違背會計職業(yè)道德準則,無視財經法規(guī)不少會計人員不關注、不學習會計法規(guī),不鉆研業(yè)務,對會計準則、 會計制度知之 甚少,或一知半解,對一些違法違規(guī)事件聽之任之,更談不上遵紀守法,依法辦事。從 而在不少單位巧立名

16、目,亂收濫發(fā),私設 “小金庫”,大搞賬外賬,集體資金體外循環(huán)。 一些會計人員由于自身自律修養(yǎng)不高和受執(zhí)業(yè)環(huán)境的影響,在利益的驅動之下,不嚴格 遵守獨立、客觀、公正的職業(yè)道德準則,出具不實的審計報告,客觀上認同造假行為, 充當了被審計單位會計信息失真的保護傘。“瓊民源”、“銀廣夏”等會計丑聞的相繼 出現(xiàn),不僅使注冊會計師行業(yè)整體形象受到損害,更給國家和社會公眾帶來了巨大的經 濟損失。(二)會計人員自律缺失的原因 造成會計人員不良職業(yè)道德行為的產生和職業(yè)自律缺失的原因是多方面的, 既有主 觀上不良的行業(yè)自律品質與觀念的偏差,又有客觀上的環(huán)境因素。1. 主觀原因(1)自律素質偏低,缺乏職業(yè)判斷能力

17、社會的進步和發(fā)展對會計人員素質的要求越來越高, 但是一些會計人員的素質與這 一要求相比差距較大,不僅不熟悉不關心本單位的經營管理,更不熟悉相關的法律、法 規(guī),致使既容易產生操作性、原理性錯誤,更會產生道德性、政策性的錯誤,缺乏應有 的職業(yè)判斷能力,嚴重影響會計信息的質量。(2)敬業(yè)精神不夠,職業(yè)態(tài)度不端市場經濟條件下, 在價值觀念多元化、 利益追求和消費層次多樣化的驅使下, 部分 會計人員一方面不安心本職工作,心浮氣躁,缺乏責任性,喪失了對會計職業(yè)應有的敬 業(yè)精神;另一方面對會計工作的重要性認識不足,僅局限于應付每天的對賬算賬,缺乏 不斷進取的好學精神, 無良好的職業(yè)態(tài)度和追求可言, 更不注重

18、自身素質的提高。 于是, 鉆財務會計管理的漏洞,非法謀取個人利益的類似事件屢屢發(fā)生。(3)職業(yè)良心不正,職業(yè)紀律不強職業(yè)道德良心是會計道德行為的尺度, 又對會計管理行為發(fā)揮監(jiān)督作用, 會計職業(yè) 道德自律是以會計職業(yè)良心為核心的。但由于部分會計人員因自身道德境界不高,良心 不正,缺乏自我約束、自我控制的能力,不能嚴于律己,利用職業(yè)的特殊性,自然地產 生了違背會計道德原則、道德規(guī)范的錯誤行為。2. 客觀原因(1)教育模式存在弊端,職業(yè)道德教育嚴重不足 由于我國仍是以應試教育為核心的傳統(tǒng)教育模式, 決定了學校的教育對智育及會計 專業(yè)技能的培養(yǎng)重視程度遠遠超過會計職業(yè)道德教育和人格的培養(yǎng), 對違背職業(yè)

19、道德造 成的嚴重危害警示教育也存在不足;另一方面,會計從業(yè)人員一年一度的后續(xù)教育中盡 管有職業(yè)道德教育內容,但多數(shù)未真正落到實處,只是流于形式,這造成了部分會計人 員人格缺陷愈來愈明顯,會計人員對職業(yè)道德的認知度低,會計工作中職業(yè)道德欠缺。(2)市場經濟對價值觀的沖擊,引發(fā)道德沖突隨著經濟體制的轉變,人們的思想 意識和價值觀都在發(fā)生變化。人們在追求物質利益的同時,價值觀念和價值取向同時發(fā) 生了變化,在思想意識上,必然引發(fā)道德沖突,致使個人主義、拜金主義、享樂主義膨 脹,追求私利,監(jiān)守自盜,會計職業(yè)道德淪喪。(3)會計從業(yè)環(huán)境對道德觀的影響,虛假信息不斷 知識經濟時代的到來和經濟變革的迅猛發(fā)展,

20、 會計的從業(yè)環(huán)境正變得日趨復雜。 企 業(yè)領導為追求利潤最大化,失去理性明示或暗示會計人員造假。面對道德的沖突,會計 人員為保證穩(wěn)定的工作,免遭下崗之苦,有悖于職業(yè)道德而“自求平衡”。通常首先考 慮的是保全自己,謀求個人利益,把會計人員客觀公正、堅持原則的職業(yè)道德置于從屬 地位,對違規(guī)違紀行為不抵制,不提醒,甚至串通作弊,致使虛假會計信息不斷涌現(xiàn)。(4)外部監(jiān)督機制乏力,內部制度失控 為保證經濟活動有序進行,必須將國家監(jiān)督、 社會監(jiān)督、內部監(jiān)督有機結合。但我 國目前外部監(jiān)督機制尚不健全,國家對經濟的監(jiān)督只停留在事后的檢查、處罰上,社會 監(jiān)督低效、乏力。而部分單位、企業(yè)對建立健全內部控制制度的重要

21、性認識不足,沒有 建立嚴密科學的內部控制制度,內部牽制、稽核、審計監(jiān)督執(zhí)行不力或流于形式,導致 監(jiān)督弱化,降低了監(jiān)督的嚴肅性,從而不能有效地制止和防范會計造假、會計信息失真 行為的發(fā)生。(5)打擊不力,會計法制不健全 當前我國違反會計職業(yè)道德的收益即犯罪收益遠大于犯罪成本, 這主要是由于對違 反會計職業(yè)道德監(jiān)管、打擊不力所致。從政府監(jiān)管看,因受人力、物力、財力的限制, 以及事后監(jiān)管性質的局限,很難有效查處企業(yè)的違法違紀行為;從目前我國?刑法 ?、?會計法?等相關法律對會計人員違法行為的處罰來看,絕大多數(shù)還停留在罰款和停止執(zhí) 業(yè)資格上,處罰太輕,打擊力度不夠,難以構成有效的懲戒,助長了部分職業(yè)道

22、德不高 的會計人員敢于冒險。加之會計人員堅持準則的法律保障和法律救濟制度不完善,也即 當前尚沒有形成對恪守職業(yè)道德的會計人員進行法律保護和制度保障的法律外部環(huán)境, 因此不利于會計人員形成良好的會計職業(yè)道德。(6)會計行業(yè)自律機制不完善行業(yè)自律環(huán)境不完善, 使一些會計人員和會計組織放松了自我約束、 自我監(jiān)督, 從 而導致部分會計人員或會計組織出現(xiàn)了非會計職業(yè)道德行為。(7)現(xiàn)代會計制度尚存會計行為誠信缺失空間 根據企業(yè)會計準則和制度的規(guī)定,企業(yè)會計核算以權責發(fā)生制為基礎實現(xiàn)收支配 比,會計處理遵循謹慎性原則提取資產減值準備。這就從制度上為一些經營者從自身利 益出發(fā),編制虛假會計信息提供了制度依據

23、。三、加強會計人員自律機制建設的建議在我國的會計教育中, 由于自律問題還沒有得到高度重視, 完善的會計人員自律機 制尚未構建。因此,為使會計人員自律機制建設得到有效保證,必須采取切實有效的會 計人員自律教育措施,提高會計人員綜合素質,建立完善的制約機制和監(jiān)督機制。(一)建立健全會計人員自律機制會計人員職業(yè)道德自律機制是指會計人員在職業(yè)生活中對自己的思想品質、 思想意 識方面的自我鍛煉和自我改造,以及所要達到的水平和境界的會計職業(yè)道德修養(yǎng)機制。 在這種機制下,會計人員必須以高度的道德責任感為核心,以嫻熟的會計業(yè)務技術作為 道德自律的前提和基礎,完善自我職業(yè)道德認識、道德選擇、道德控制、道德評價等

24、能 力,通過自我調節(jié)、自我約束、自我判斷和自我“立法”使自己的會計職業(yè)道德行為和 品質達到高尚境界。但從目前的會計工作情況看,主要進行了會計職業(yè)道德教育的建章 立制和一些在職教育工作,會計人員自律性不強,自律機制尚不完善。因此,首要的是 應建立健全我國會計職業(yè)道德自律組織,在中國會計學會下設會計職業(yè)道德研究會,并 設相應會計人員自律組織,具體負責全國會計職業(yè)道德自律事務的管理工作。在目前條 件尚不具備的情況下,自律組織的建立可分兩步走,先在中國會計學會組建“會計人員 職業(yè)道德監(jiān)管委員會”,待條件成熟時,再單獨組建“中國會計協(xié)會”,作為會計人員 的自律組織。 其次,制定中國會計職業(yè)道德準則、 評

25、價標準以及評價方式等來履行職責。 與此同時,社會各方盡可能地為職業(yè)道德自律機制的建立制造、 提供一個更適宜的內部、 外部環(huán)境條件。(二)優(yōu)化會計人員自律教育體系,提高會計人員自律能力 針對我國會計職業(yè)道德教育長期處于弱化的狀況, 首先應進行職業(yè)道德知識、 道德 觀念、道德規(guī)范教育。一方面,在會計學歷教育中不僅要進行專業(yè)知識和技能教育,而 且也要進行會計職業(yè)道德教育,開設 ?會計職業(yè)道德 ?課程,把會計職業(yè)道德規(guī)范滲透到 專業(yè)學習活動中,培養(yǎng)并樹立起良好的職業(yè)道德觀念;另一方面,加強對會計從業(yè)人員 職業(yè)道德教育。經過長期的繼續(xù)教育,將會計職業(yè)道德規(guī)范變成職業(yè)信念,形成良好的 道德品行和行為習慣。

26、 其次,進行會計職業(yè)道德品質教育, 培養(yǎng)會計人員正確的人生觀、 價值觀和職業(yè)觀, 提高道德素養(yǎng)和職業(yè)道德自律能力, 在會計活動中努力做到愛崗敬業(yè)、 客觀公正、誠實守信、堅持準則和廉潔自律,自覺運用會計職業(yè)道德規(guī)范來指導和約束 會計行為。第三,通過實際工作中正反典型案例的職業(yè)道德警示教育,加強輿論引導, 提高會計人員法律意識和辨別是非的能力。最后,大力提倡會計人員加強自我學習和自 我教育,最大限度地發(fā)揮會計人員的主觀能動作用。通過不同形式的職業(yè)道德教育,促 使會計人員自覺加強職業(yè)道德的自律和修養(yǎng), 形成一個優(yōu)化的職業(yè)道德教育體系和一種 崇尚道德、遵守道德,時刻用道德標準來衡量自己行為的良好社會風

27、氣。(三)健全內部控制監(jiān)督制度,完善會計人員自律建設的保障機制 健全的企業(yè)內部控制和監(jiān)督制約機制, 可從各種渠道杜絕不道德行為和違法行為的 發(fā)生,促使會計人員嚴格按規(guī)定的程序、章程辦事,能明確應履行的職業(yè)責任和職業(yè)義 務,應具備的職業(yè)道德品質。各單位應建立一套行之有效的責任控制、內部控制、會計 控制、循環(huán)系統(tǒng)控制、財產憑證管理等內部控制制度,以及內部審計監(jiān)督機制,充分利 用現(xiàn)代科學的審計手段對會計核算和管理工作進行及時性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性的 監(jiān)控和經常性的檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能出現(xiàn)的偏差和錯誤,減少經營風 險,有效的保護資產的安全、完整,保證會計資料的真實、合法,確保會計核算

28、和會計 工作健康、有序、高效地進行。(四)優(yōu)化自律建設的外部環(huán)境在一個法制不健全, 制度不完善, 公共道德意識淡薄的環(huán)境下, 不可能營造出高品 位的會計職業(yè)自律,凈化會計人員自律環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,不是光靠會計職業(yè)界的努 力能做到的,更要有賴與社會各方面的變革與協(xié)調,各行各業(yè)都應提高職業(yè)道德水平, 增強意識,才能營造出良好、和諧的會計職業(yè)道德外部環(huán)境。因此,應當建立和培植揭 露虛假會計信息的市場力量,對會計人員進行社會評價,形成外在的他律機制。通過多 種形式,利用各種媒體廣泛宣傳會計職業(yè)道德規(guī)范,進行正確的輿論導向,既可以在全 社會樹立起講誠信、重道德的新風尚,促進良好的會計職業(yè)道德深入人心,發(fā)揮社會輿 論的監(jiān)督作用,又可以起到抑惡揚善,弘揚正氣,凈化會計職業(yè)道德建設的外部環(huán)境的 作用,最終促使會計人員從他律走向自律。(五)加強會計自律法律法規(guī)機制建設,構成自律與他律的和諧統(tǒng)一 1.建立和完善法律支持和保障機制,將會計自律核心內容納入到會計法律制度之 中,為形成良好的會計自律提供嚴明的法律制度、正常的會計工作秩序、良好的會計從 業(yè)環(huán)境,從而使自律更有力度,自律與他律相輔相成,“法治”與“德治”相得益彰。2.建立健全

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