濰坊市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、濰坊市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案1總 則 1.1 目的 1.2 工作原則 1.3 編制依據(jù) 1.4 海上溢油應(yīng)急事件分級(jí) 1.5 適用范圍 1.6 應(yīng)急預(yù)案體系2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1 組織機(jī)構(gòu)體系2.2 市海上溢油應(yīng)急指揮中心2.3 市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室2.4 成員單位職責(zé) 2.5 專(zhuān)家咨詢組 2.6 現(xiàn)場(chǎng)指揮部3預(yù)防和預(yù)警 3.1 信息監(jiān)測(cè) 3.2 信息報(bào)告 3.3 預(yù)警 3.4 評(píng)估4預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)5應(yīng)急處置行動(dòng) 5.1 啟動(dòng)部門(mén)處置預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部 5.2 制定應(yīng)急行動(dòng)方案 5.3 應(yīng)急行動(dòng)的組織與實(shí)施6應(yīng)急保障 6.1 應(yīng)急設(shè)備保障 6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 6.3

2、醫(yī)療衛(wèi)生保障 6.4 后勤（物資與交通運(yùn)輸）保障 6.5 通信保障6.6 資金保障6.7 技術(shù)保障 6.8 人員防護(hù) 7預(yù)警支持系統(tǒng)7.1應(yīng)急通信系統(tǒng)    7.2監(jiān)視與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)7.3信息支持系統(tǒng)    7.4預(yù)測(cè)系統(tǒng)8新聞發(fā)布 8.1 新聞發(fā)言人制度 8.2 新聞發(fā)布內(nèi)容 8.3 新聞發(fā)布形式 8.4 新聞報(bào)道9后續(xù)處置工作 9.1 善后工作 9.2 索賠工作10應(yīng)急處置工作總結(jié)11宣傳、培訓(xùn)和演練12預(yù)案管理和修訂13獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 13.1 獎(jiǎng)勵(lì) 13.2 責(zé)任追究14預(yù)案的解釋15預(yù)案實(shí)施時(shí)間1總 則1.1目的建立和完善濰坊市

3、海上溢油事件應(yīng)急反應(yīng)體系，明確有關(guān)部門(mén)對(duì)海上溢油事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急反應(yīng)職責(zé)，科學(xué)應(yīng)對(duì)海上溢油事件，規(guī)范應(yīng)急程序，最大限度減少污染損害，保護(hù)海域環(huán)境和海洋資源，保障人民群眾身心健康和社會(huì)公眾利益。1.2工作原則 (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同指揮，分級(jí)管理、屬地為主。 (2)資源整合、信息共享，各司其職、分工協(xié)作。 (3)科學(xué)決策、快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)有序、行動(dòng)高效。 1.3編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)海上交通安全法、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法、中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、防治船舶污染海洋環(huán)境

4、管理?xiàng)l例、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案、1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約及其議定書(shū)等相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)際公約，制定本預(yù)案。 1.4海上溢油應(yīng)急事件分級(jí)按照溢油量或溢油事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失、造成人員傷亡等情況，海上溢油應(yīng)急事件分為特別重大海上溢油事件(級(jí))、重大海上溢油事件(級(jí))、較大海上溢油事件(級(jí))和一般海上溢油事件(級(jí))四級(jí)。1.4.1特別重大海上溢油事件凡符合下列情形之一的，為特別重大海上溢油事件：(1)溢油量1000噸以上；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損

5、失2億元人民幣以上；(3)造成30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷);(4)需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上；(5)因海上溢油污染造成跨國(guó)界影響；(6)造成重要城市主要水源地取水中斷。1.4.2重大海上溢油事件凡符合下列情形之一的，為重大海上溢油事件：(1)溢油量500噸以上不足1000噸；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元人民幣以上不足2億元人民幣；(3)造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒(重傷)；(4)疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；(5)因海上溢油污染造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；(6)造成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。1.4.3較大海上

6、溢油事件凡符合下列情形之一的，為較大海上溢油事件：(1)溢油量100噸以上不足500噸；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元人民幣以上不足1億元人民幣；(3)造成3人以上、10人以下死亡，或50人以下中毒(重傷)；(4)因海上溢油污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域影響，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。1.4.4一般海上溢油事件凡符合下列情形之一的，為一般海上溢油事件：(1)溢油量不足100噸；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足5000萬(wàn)元人民幣；(3)造成3人以下死亡；(4)因海上溢油污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域影響，引起一般群體性影響的。 1.5適用范圍本預(yù)案適用于在濰坊市海域發(fā)生的較大和一般海上溢油事件。在濰坊市海域外

7、發(fā)生的較大和一般海上溢油事件且可能造成濰坊市海域污染的,也適用本預(yù)案。重大及以上海上溢油事件適用山東省海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案。 1.6應(yīng)急預(yù)案體系濰坊市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案體系包括： (1) 濰坊市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案，是全市海上溢油事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是全市應(yīng)對(duì)海上溢油事件的指導(dǎo)性文件。 (2)海上溢油事件專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)急處置預(yù)案，是濰坊海事處、市環(huán)境保護(hù)局、市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)根據(jù)市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求，按照本部門(mén)、本單位職責(zé)為應(yīng)對(duì)海上溢油事件而制定的專(zhuān)業(yè)預(yù)案。(3)本預(yù)案參照山東省海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)內(nèi)容編制，服從省級(jí)應(yīng)急預(yù)案的要求，接受省應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)。

8、 (4)海上溢油事件企、事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案?？赡芤l(fā)海上溢油事件的企、事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1組織機(jī)構(gòu)體系濰坊市人民政府成立濰坊市海上溢油事件應(yīng)急處置指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市海上溢油應(yīng)急指揮中心”）。市海上溢油事件應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)由市海上溢油應(yīng)急指揮中心、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和應(yīng)急處置支持保障部門(mén)(均為市海上溢油應(yīng)急指揮中心成員單位)、專(zhuān)家咨詢機(jī)構(gòu)組成。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市海上溢油應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)海上溢油事件的應(yīng)急處置工作，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域海上溢油事件的應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急支持保障部門(mén)按照各自職責(zé)做好海上溢油事件應(yīng)急處置的支持保障

9、工作。專(zhuān)家咨詢機(jī)構(gòu)為海上溢油事件應(yīng)急處置專(zhuān)家組，由環(huán)保、海洋、海事、漁業(yè)、救撈、消防、化學(xué)品防護(hù)救助、氣象、石油工程、保險(xiǎn)財(cái)務(wù)和法律等溢油應(yīng)急處置相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組參與海上污染事故應(yīng)急處置相關(guān)工作，對(duì)應(yīng)急處置工作中的重要問(wèn)題進(jìn)行研究，為應(yīng)急指揮決策提供咨詢和建議，參與海上污染事故的調(diào)查，對(duì)事故的善后處理提出咨詢意見(jiàn)。 2.2市海上溢油應(yīng)急指揮中心 2.2.1市海上溢油應(yīng)急指揮中心組成市海上溢油應(yīng)急指揮中心與濰坊市海上搜救中心合署辦公，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)全市海上溢油事件應(yīng)急處置工作。市海上溢油應(yīng)急指揮中心主任由市海上搜救中心主任兼任，副主任由市海上搜救中心副主任，

10、以及市環(huán)境保護(hù)局、市海洋與漁業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市政府辦公室、濰坊海事處、市環(huán)境保護(hù)局、市海洋與漁業(yè)局、濰坊軍分區(qū)司令部、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市水文局、市衛(wèi)計(jì)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市旅游局、市民航局、市委宣傳部、濰坊海關(guān)、濰坊出入境檢驗(yàn)檢疫局、市氣象局、市公安邊防支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、濰坊邊防檢查站、濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、沿海各縣區(qū)政府、移動(dòng)通信濰坊分公司、聯(lián)通濰坊分公司、電信濰坊分公司等單位為市海上溢油應(yīng)急指揮中心成員單位。 市海上溢油應(yīng)急指揮中心成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為市海上溢油應(yīng)急指揮中心成員。各成員單位在市海上溢油應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一

11、領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)海上溢油事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。 2.2.2市海上溢油應(yīng)急指揮中心職責(zé) (1)在山東省海上溢油應(yīng)急指揮中心和市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)全市海上溢油事件的應(yīng)急處置工作。 (2)負(fù)責(zé)制定全市海上溢油事件應(yīng)急處置工作有關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案的編制、修訂和管理。 (3)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)市海上溢油事件應(yīng)急處置工作會(huì)議，研究應(yīng)急處置工作重大事項(xiàng)，督促檢查有關(guān)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況。 (4)發(fā)生較大和一般海上溢油事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案。 (5)發(fā)生重大及以上海上溢油污染事件時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。(6)溢油事故污染范圍已波及鄰近市管轄海域時(shí)

12、,負(fù)責(zé)向相關(guān)市及時(shí)通報(bào)情況,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。(7)負(fù)責(zé)海上溢油事件應(yīng)急處置市際合作事宜的組織、協(xié)調(diào)工作。(8)指導(dǎo)海上溢油事件部門(mén)應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)施。 2.3市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室 2.3.1市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室組成 市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在濰坊海事處，與濰坊市海上搜救中心辦公室合署辦公。承擔(dān)轄區(qū)海上溢油事件應(yīng)急處置的日常管理工作，貫徹落實(shí)市海上溢油應(yīng)急指揮中心交辦的有關(guān)工作。 市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室主任由濰坊海事處處長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室成員由濰坊海事處相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 2.3.2市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé) (1)在市海上溢油應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施本預(yù)案

13、，并監(jiān)督海上溢油事件應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施。 (2)根據(jù)本預(yù)案的要求，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展海上溢油事件的應(yīng)急處置工作。 (3)具體負(fù)責(zé)本預(yù)案的起草、修訂和完善工作。 (4)負(fù)責(zé)專(zhuān)家咨詢機(jī)構(gòu)的組建和日常管理工作。(5)負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心成員單位的日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。（6）負(fù)責(zé)跟蹤、研究海上溢油事件應(yīng)急技術(shù)和處置對(duì)策。 2.4成員單位職責(zé) 2.4.1有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)職責(zé)濰坊海事處負(fù)責(zé)市海上船舶溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案的制定和組織實(shí)施工作。發(fā)生海上船舶較大及一般海上溢油事件時(shí)，負(fù)責(zé)會(huì)同事故發(fā)生地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量、商船參加海上應(yīng)急行動(dòng)。在發(fā)生其他類(lèi)型海上

14、溢油污染事件時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，組織實(shí)施海上交通管制、海上通信保障、應(yīng)急監(jiān)視工作；協(xié)調(diào)發(fā)布海上航行警（通）告。并負(fù)責(zé)濰坊市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)市陸源排放較大和一般海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案的制定和組織實(shí)施工作。發(fā)生陸源排放較大和一般海上溢油事件時(shí),負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。發(fā)生其他類(lèi)型較大和一般海上溢油污染事件時(shí),根據(jù)市海上溢油應(yīng)急指揮中心的指令,協(xié)調(diào)事故發(fā)生地縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，確定沿岸主要環(huán)境敏感資源和優(yōu)先保護(hù)次序，組織開(kāi)展沿岸工業(yè)與設(shè)施的保護(hù)，組織大氣環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、海岸線污染清除行動(dòng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行

15、動(dòng)所回收污染物的處置，核實(shí)陸域污染清除情況和資源污染損害情況等。市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)市漁業(yè)船舶海上溢油事件應(yīng)急預(yù)案的制定和組織實(shí)施工作。發(fā)生漁業(yè)船舶及漁港水域較大及一般海上溢油污染事件時(shí)，負(fù)責(zé)會(huì)同事故發(fā)生地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。在發(fā)生其他類(lèi)型海上溢油污染事件時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)漁業(yè)水域漁業(yè)資源與生態(tài)的保護(hù)，組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶、漁民參加海上溢油清除行動(dòng)。負(fù)責(zé)核實(shí)漁業(yè)資源污染損害情況，提供有關(guān)污染監(jiān)視、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)對(duì)溢油造成的海洋生態(tài)及漁業(yè)損害進(jìn)行評(píng)估，會(huì)同財(cái)政部門(mén)征繳損害賠償費(fèi)用，組織海洋生態(tài)損害的修復(fù)工作，參與海上溢油清污作業(yè)和事故調(diào)查等工作。

16、2.4.2其他成員單位職責(zé)市政府辦公室負(fù)責(zé)與省政府及各成員單位就海上溢油事件的應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行聯(lián)系、溝通。濰坊軍分區(qū)負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急處置需求負(fù)責(zé)調(diào)遣所屬部隊(duì)等參加溢油應(yīng)急處置行動(dòng)。市交通運(yùn)輸局組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的交通運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)相關(guān)港航企業(yè)參加應(yīng)急行動(dòng)，為應(yīng)急監(jiān)測(cè)或救助飛機(jī)提供服務(wù)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)海上溢油應(yīng)急行動(dòng)資源保障的協(xié)調(diào)工作，為海上應(yīng)急救援裝備、器材研制開(kāi)發(fā)以及海上溢油應(yīng)急設(shè)施產(chǎn)業(yè)化安排扶持資金。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海上溢油應(yīng)急無(wú)線電管理和海上溢油應(yīng)急通信新技術(shù)應(yīng)用的支持工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資金保障。市公安局負(fù)責(zé)組織公安力量參加海上溢油應(yīng)急行動(dòng),維護(hù)海上溢油應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展

17、溢油事件的調(diào)查處理;實(shí)施陸上交通管制。市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決獲救人員的臨時(shí)安置和對(duì)死亡人員的善后處理工作。市水文局負(fù)責(zé)根據(jù)溢油應(yīng)急工作需要提供涉及內(nèi)河、湖泊等內(nèi)陸水域的水文信息和水文監(jiān)測(cè)技術(shù)支持。市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救助隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，派醫(yī)療專(zhuān)家提供醫(yī)療救治咨詢。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。市旅游局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)和A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的主管部門(mén)，協(xié)調(diào)旅游區(qū)的保護(hù)，核實(shí)旅游資源與設(shè)施的污染損害情況。市民航局負(fù)責(zé)為應(yīng)急監(jiān)測(cè)或救助飛機(jī)提供起落場(chǎng)地,提供加油等技術(shù)支持，并提供其他便利條件。市委宣傳部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)賦予相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)濰坊市較大

18、及一般海上溢油事件的新聞報(bào)道工作，或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)發(fā)布有關(guān)信息。濰坊海關(guān)負(fù)責(zé)為應(yīng)急行動(dòng)所需救援人員及物資出入關(guān)提供便捷服務(wù)。濰坊出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)為應(yīng)急行動(dòng)所需調(diào)用的跨地區(qū)海上溢油應(yīng)急設(shè)備進(jìn)出境提供便捷服務(wù)。市氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)及海洋氣象信息。市公安邊防支隊(duì)參與海上溢油事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)安全警戒和保衛(wèi)工作。市公安消防支隊(duì)根據(jù)需求參與溢油應(yīng)急處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)提供消防裝備和技術(shù)支持。濰坊邊防檢查站負(fù)責(zé)做好出入境邊防檢查工作。濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、沿海各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣區(qū)海上溢油應(yīng)急反應(yīng)工作，組織、協(xié)調(diào)和動(dòng)員縣區(qū)各類(lèi)社會(huì)資源和應(yīng)急力量參與海上溢油應(yīng)急行動(dòng)。移動(dòng)通信濰坊

19、分公司、聯(lián)通濰坊分公司、電信濰坊分公司負(fù)責(zé)為海上溢油應(yīng)急行動(dòng)提供應(yīng)急通訊保障和通訊技術(shù)支持。 2.5專(zhuān)家咨詢組成立沿海海上溢油事件應(yīng)急處置工作專(zhuān)家咨詢組，專(zhuān)家組成員由有關(guān)部門(mén)推薦，由應(yīng)急指揮中心辦公室聘任。專(zhuān)家咨詢組主要職責(zé)為： (1)為海上溢油事件應(yīng)急處置提供防治對(duì)策、應(yīng)急技術(shù)和法律等方面的支持保障，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的要求參與應(yīng)急處置決策。(2)參與海上溢油事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，以及應(yīng)急反應(yīng)技術(shù)的研究工作。(3)為海上溢油事件污染損害評(píng)估、索賠和賠償?shù)忍峁┓勺稍儭?(4)參與海上污染事故調(diào)查，對(duì)事故善后處理等提出咨詢意見(jiàn)。 (5)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，完成其他相關(guān)工作。 2.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

20、 當(dāng)發(fā)生較大及一般海上溢油事件而啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)溢油事件性質(zhì)（污染物來(lái)源）向相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)通報(bào)事件情況。相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)職責(zé)，會(huì)同事故發(fā)生地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部人員的組成，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)事件應(yīng)急處置的需要，商事故發(fā)生地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在市海上溢油應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)溢油事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、管理與控制等任務(wù)。其主要職責(zé)有： (1)執(zhí)行市海上溢油應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)指令，確定并實(shí)施海上溢油事件應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 (2)收集與海上溢油事件有關(guān)的信息，及時(shí)向市海上溢油應(yīng)急指揮中心報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況

21、和結(jié)果。 (3)組織完成溢油源的封堵、海面溢油及污染物的圍控、清除和處置等工作，做好工作記錄。 (4)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)溢油處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，向市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室提出應(yīng)急處置的下一步行動(dòng)方案或終止行動(dòng)的建議。(5)保證應(yīng)急行動(dòng)的通信聯(lián)絡(luò)暢通，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供安全和后勤保障。3預(yù)防和預(yù)警 3.1信息監(jiān)測(cè)市海上溢油應(yīng)急指揮中心成員單位中各專(zhuān)業(yè)部門(mén)，負(fù)責(zé)海上溢油事件初始信息的接收、報(bào)告、核實(shí)、處理、統(tǒng)計(jì)分析以及預(yù)警信息監(jiān)控。商業(yè)運(yùn)輸船舶溢油事件初始信息的接收、核實(shí)、分析評(píng)估、報(bào)告等由海事部門(mén)負(fù)責(zé)； 由陸源引發(fā)的海上溢油事件初始信息的接收、核實(shí)、分析評(píng)估、報(bào)告等由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)；漁業(yè)船舶、漁港

22、水域海上溢油事件及海上石油勘探開(kāi)發(fā)溢油事件初始信息的接收、核實(shí)、分析評(píng)估、報(bào)告等由海洋與漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。 3.2信息報(bào)告 市海上溢油應(yīng)急指揮中心成員單位各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門(mén)接收到海上溢油事件報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)溢油情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況向市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括溢油種類(lèi)與數(shù)量、肇事者信息、事故地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、事故區(qū)域附近環(huán)境敏感資源分布情況、溢油污染事件可能引發(fā)的危害程度和影響范圍、已經(jīng)采取的措施及效果等。 3.3預(yù)警市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)充分利用現(xiàn)有預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)污染事故報(bào)告信息進(jìn)行核實(shí)和預(yù)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況決定是否通知各成員單位和

23、應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息公告，以便有關(guān)單位、人員做好抗御溢油污染的準(zhǔn)備。 3.4評(píng)估市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室在發(fā)布預(yù)警后，根據(jù)事件實(shí)際情況，會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，進(jìn)一步聽(tīng)取專(zhuān)家咨詢組意見(jiàn)，充分利用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息支持系統(tǒng)和預(yù)測(cè)系統(tǒng)分析的情況，對(duì)污染事故做進(jìn)一步評(píng)估。4預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)轄區(qū)海域發(fā)生溢油事件或鄰近海域發(fā)生溢油事件可能?chē)?yán)重影響我市沿海海域時(shí)，市海上溢油應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即對(duì)溢油事件進(jìn)行核實(shí)，市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室進(jìn)一步評(píng)估后，認(rèn)為存在以下情況時(shí)，應(yīng)向市海上溢油應(yīng)急指揮中心主任報(bào)告，由應(yīng)急指揮中心主任決定并宣布啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)：(1)轄區(qū)海域發(fā)生較大及一般海上

24、溢油事件時(shí)；(2)鄰近海域發(fā)生溢油污染事件，可能?chē)?yán)重影響濰坊市沿海海域時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求或應(yīng)其他市的請(qǐng)求啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)時(shí)。當(dāng)溢油事件判定為重大及以上溢油事故時(shí)，或發(fā)生較大及以下溢油事件但超出本市應(yīng)急反應(yīng)能力的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省應(yīng)急指揮中心，并服從省應(yīng)急指揮中心的指揮，按照省應(yīng)急指揮中心的部署開(kāi)展行動(dòng)。5應(yīng)急處置行動(dòng) 5.1啟動(dòng)部門(mén)處置預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部 本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，指令相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)啟動(dòng)海上溢油事件部門(mén)處置預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 發(fā)生船舶海上溢油事件時(shí)，啟動(dòng)海上船舶溢油事件應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生陸源排放海上溢

25、油事件時(shí),啟動(dòng)海上溢油事件環(huán)保部門(mén)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生漁業(yè)船舶海上溢油事件，啟動(dòng)海上溢油事件漁業(yè)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。 5.2制定應(yīng)急行動(dòng)方案現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)海上溢油事件的具體情況，及時(shí)制定應(yīng)急行動(dòng)方案，采用可行的應(yīng)急處置對(duì)策與措施，報(bào)市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室。 處置措施通常包括但不限于以下內(nèi)容：溢油源的探明與控制、污染監(jiān)視監(jiān)控、溢油的圍控與清除、海上與岸上污染清除、污染物回收及處置、現(xiàn)場(chǎng)焚燒、生物降解、使用消油劑、野生動(dòng)植物的保護(hù)等。 5.3應(yīng)急行動(dòng)的組織與實(shí)施 5.3.1應(yīng)急行動(dòng)的開(kāi)展 預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照部門(mén)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的流程和應(yīng)急行動(dòng)方案的有關(guān)內(nèi)容，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量，開(kāi)展溢油應(yīng)

26、急處置行動(dòng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的開(kāi)展情況，及時(shí)向市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告應(yīng)急處置行動(dòng)的進(jìn)展。 5.3.2成員單位參加應(yīng)急行動(dòng) 預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市海上溢油應(yīng)急指揮中心各成員單位按照市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室的指令，或者應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的請(qǐng)求，按照各自職責(zé)積極參加應(yīng)急處置行動(dòng)。 5.3.3應(yīng)急行動(dòng)的管理與控制 應(yīng)急處置行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)方案和行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)投入的人力、設(shè)備器材的管理，做好與應(yīng)急處置行動(dòng)有關(guān)的工作記錄，為應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束后的污染賠償保存證據(jù)資料?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)將溢油事件發(fā)

27、展趨勢(shì)及重大行動(dòng)決定向市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。 5.3.4應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束 現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況，在征求專(zhuān)家咨詢組意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)評(píng)估后認(rèn)為應(yīng)急處置行動(dòng)達(dá)到下列條件時(shí)，可報(bào)市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室申請(qǐng)應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束： (1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)活動(dòng)（包括人員搜救、海面溢油圍控與清除、污染源控制和處置等）已經(jīng)完成。 (2)溢油源已經(jīng)得到控制。 (3)溢油事故所造成的大規(guī)模污染損害已經(jīng)基本得到控制。 (4)溢油對(duì)敏感區(qū)域的污染威脅已經(jīng)排除。 (5)溢油對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的環(huán)境污染和安全威脅已經(jīng)排除。(6)緊急疏散的人員已經(jīng)安全返回或得到妥善安置。市海上溢油應(yīng)急指揮中心或市海上溢油應(yīng)急指揮中

28、心辦公室組織相關(guān)力量進(jìn)行評(píng)估后，認(rèn)為應(yīng)急處置行動(dòng)可以結(jié)束時(shí)，由市海上溢油應(yīng)急指揮中心主任宣布結(jié)束。 6應(yīng)急保障 6.1應(yīng)急設(shè)備保障沿海各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照市級(jí)海上溢油應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)有關(guān)溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)的建設(shè)要求。當(dāng)發(fā)生海上溢油事件時(shí)，設(shè)備庫(kù)所屬設(shè)備，由市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的請(qǐng)求調(diào)用。國(guó)家有關(guān)部門(mén)在濰坊投資的溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)所屬設(shè)備的調(diào)用，由市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。港口、碼頭等港航企業(yè)配備的溢油應(yīng)急設(shè)備,在發(fā)生海上溢油事件時(shí),應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部或市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室的調(diào)用。 其他企事業(yè)單位擁有的溢油應(yīng)急設(shè)備資源，作為社會(huì)應(yīng)急力量，由

29、現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)用或由市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的請(qǐng)求調(diào)用。 6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 濰坊市沿海各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員其管理范圍內(nèi)的有關(guān)社會(huì)力量和物資參與應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，并由市海上溢油應(yīng)急指揮中心對(duì)人員和物資進(jìn)行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)分配。 當(dāng)發(fā)生海上溢油事件時(shí)，市政府或縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)政府所屬溢油應(yīng)急隊(duì)伍或組織的社會(huì)應(yīng)急力量，由市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的請(qǐng)求調(diào)遣。 國(guó)家有關(guān)部門(mén)所屬溢油應(yīng)急隊(duì)伍，由市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)遣。濰坊市具備一級(jí)和二級(jí)污染物清除資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)清污單位，及其他企事業(yè)單位所屬的溢油應(yīng)急隊(duì)伍，作為社會(huì)應(yīng)急力量，由現(xiàn)場(chǎng)

30、指揮部直接調(diào)遣或由市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的請(qǐng)求調(diào)遣。參加溢油應(yīng)急行動(dòng)的應(yīng)急隊(duì)伍及其工作人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。 6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障 各級(jí)地方政府應(yīng)建立海上溢油事件應(yīng)急處置救護(hù)與醫(yī)療機(jī)制，并根據(jù)市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室的指令，對(duì)在溢油污染事件和應(yīng)急處置行動(dòng)中，受到污染危害或傷亡的船員、作業(yè)人員、群眾，以及參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的人員等，實(shí)施醫(yī)療救助。 6.4后勤(物資與交通運(yùn)輸)保障 沿海各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立必要的后勤保障儲(chǔ)備庫(kù)，并與清污物資、消防物資、醫(yī)療防護(hù)物資等生產(chǎn)廠家簽訂供貨合同，以備事故發(fā)生后緊急調(diào)撥使用。 應(yīng)急人員的生活物資及住宿等由事故發(fā)生地

31、縣區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)解決，交通船舶、車(chē)輛由當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)協(xié)調(diào)解決。 所有調(diào)用的人員及物資由調(diào)用單位負(fù)責(zé)登記。 6.5通信保障應(yīng)急處置行動(dòng)中，各有關(guān)單位應(yīng)按照市海上溢油應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，提供有效的通訊設(shè)備和通訊渠道，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信暢通。 6.6資金保障 (1)按照國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例，溢油污染事件應(yīng)急處置行動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用由事故責(zé)任方按照責(zé)任限額承擔(dān)，不足部分由國(guó)家油污損害賠償基金或事故發(fā)生地縣區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決。 (2)在組織溢油事件應(yīng)急處置行動(dòng)時(shí)，發(fā)生地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提供必要的啟動(dòng)資金，用于墊付應(yīng)急處置行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，通過(guò)法律

32、程序從溢油污染損害賠償中予以追償。 (3)海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案指揮人員的培訓(xùn)，以及舉辦應(yīng)急演習(xí)所需的經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案指揮人員的培訓(xùn)，以及舉辦應(yīng)急演習(xí)所需的經(jīng)費(fèi)納入本部門(mén)預(yù)算。 6.7技術(shù)保障市海上溢油應(yīng)急指揮中心根據(jù)濰坊實(shí)際需求，建立由環(huán)保、海事、溢油清除、化學(xué)品防護(hù)救助、航運(yùn)、救撈、海洋、氣象、水產(chǎn)、生態(tài)、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、旅游、通信、法律和保險(xiǎn)等方面組成的專(zhuān)家咨詢組，為污染應(yīng)急提供決策支持，并將專(zhuān)家組名單報(bào)省應(yīng)急指揮中心備案。 6.8人員防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)做好溢油應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)工作。 如果應(yīng)急處置行動(dòng)需要疏散相關(guān)區(qū)域居民的，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)向市海上溢油應(yīng)急指

33、揮中心辦公室提出請(qǐng)求。事發(fā)地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室通報(bào)，負(fù)責(zé)擬定疏散計(jì)劃，組織居民疏散。7預(yù)警支持系統(tǒng)預(yù)警支持系統(tǒng)由應(yīng)急通信系統(tǒng)、監(jiān)視與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息支持系統(tǒng)、預(yù)測(cè)系統(tǒng)等組成。7.1應(yīng)急通信系統(tǒng) 海上溢油事件的報(bào)告、報(bào)警等有關(guān)信息的傳輸，應(yīng)按照相關(guān)部門(mén)職責(zé)，通過(guò)水上搜救、海岸電臺(tái)、海洋部門(mén)等專(zhuān)用通信系統(tǒng)進(jìn)行。7.2監(jiān)視與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)溢油事件污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由船舶、陸上、航空和衛(wèi)星遙感等監(jiān)視監(jiān)測(cè)手段組成。沿海各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)市海上溢油應(yīng)急指揮中心指令提供相關(guān)監(jiān)視監(jiān)測(cè)信息。 7.3信息支持系統(tǒng)(1)應(yīng)急反應(yīng)資源數(shù)據(jù)庫(kù)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)及其他企事業(yè)單位

34、共同建立溢油應(yīng)急處置資源數(shù)據(jù)庫(kù)，包括應(yīng)急力量分布、應(yīng)急設(shè)備數(shù)量等信息，并及時(shí)更新，以備行動(dòng)調(diào)用。溢油應(yīng)急處置資源數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)報(bào)市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室備案(2)環(huán)境敏感資源數(shù)據(jù)庫(kù) 各專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)建立環(huán)境敏感資源數(shù)據(jù)庫(kù)，以查詢可能受到污染危害的環(huán)境敏感資源極其敏感性，確定優(yōu)先保護(hù)順序。并報(bào)市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室備案。7.4預(yù)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)溢油應(yīng)急信息系統(tǒng)，預(yù)測(cè)溢油污染影響的范圍和污染程度，并將評(píng)價(jià)信息及時(shí)報(bào)送市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室。 8新聞發(fā)布 濰坊市海域較大及一般海上溢油事件應(yīng)急處置相關(guān)信息的新聞發(fā)布工作由市海上溢油應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 8.1新聞發(fā)言人制度建立海上溢

35、油事件應(yīng)急處置新聞發(fā)言人制度。當(dāng)轄區(qū)發(fā)生較大及一般海上溢油事件時(shí)，由市海上溢油應(yīng)急指揮中心主任指定新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人由市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)或?yàn)H坊海事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。涉及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定由相關(guān)部門(mén)發(fā)布信息的，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。發(fā)生重大及以上海上溢油事件時(shí)，按照省應(yīng)急指揮中心的部署進(jìn)行。對(duì)海上溢油污染事故和應(yīng)急處置工作的報(bào)道應(yīng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確。 新聞發(fā)言人可指定有關(guān)單位、人員、應(yīng)急力量接受現(xiàn)場(chǎng)采訪。 8.2新聞發(fā)布內(nèi)容 新聞發(fā)布內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；溢油性質(zhì)、主要污染物及其規(guī)模、數(shù)量（濃度）；污染源情況、污染危害狀況；現(xiàn)場(chǎng)氣象、水文情況，周?chē)舾匈Y源情況；溢油飄

36、移預(yù)測(cè)、溢油影響跟蹤監(jiān)測(cè)情況；人員傷亡與救護(hù)、安置情況；應(yīng)急處置情況、應(yīng)急行動(dòng)效果；善后處理情況；公眾關(guān)心的其他問(wèn)題等。 8.3新聞發(fā)布形式 新聞發(fā)布可以采用以下形式： (1)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì) (2)接受采訪 (3)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道 (4)熱線電話 (5)網(wǎng)上訪談 8.4新聞報(bào)道 經(jīng)市海上溢油應(yīng)急指揮中心同意，海上溢油事件應(yīng)急處置工作可由新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。新聞報(bào)道要及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果，有利于促進(jìn)事故應(yīng)急處置的順利進(jìn)行。 9后續(xù)處置工作 9.1善后工作 (1)疏散人員的善后。疏散人員的回遷、安置等工作由事故發(fā)生地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 (2)回收污染物的處置。溢油應(yīng)急處置過(guò)程中所回收污染物的處置與無(wú)害化處理由事故發(fā)生地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)。 (3)沉船、沉物打撈。溢油應(yīng)急處置需要進(jìn)行沉船、沉物打撈作業(yè)的，由海事部門(mén)依法組織實(shí)施，其他各專(zhuān)業(yè)部門(mén)及事故發(fā)生地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)助。 (4)環(huán)境恢復(fù)。當(dāng)受溢油污染損害的場(chǎng)所，