基礎(chǔ)知識勞動法PPT課件

1、第一節(jié) 勞動法的概念和作用一、勞動法的概念 勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律。從三個方面理解勞動法的概念。第1頁/共45頁一、勞動法的概念從三個方面理解勞動法的概念。1 1、勞動法是資本主義發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的法律2 2、勞動法是從民法中分離出來的，與民法關(guān)系密切3、勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系和與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系一個獨立的法律部門。第2頁/共45頁一、勞動法的概念勞動法的調(diào)整對象其他關(guān)系：勞動關(guān)系的當(dāng)事人一方與有關(guān)政府機關(guān)發(fā)生的與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系。勞動關(guān)系：勞動者因參加社會勞動而與所屬用人單位之間所發(fā)生的社會關(guān)系。第3頁/共45頁二、

2、勞動法的內(nèi)容（一）就業(yè)促進制度（二）集體談判和集體合同制度（三）勞動標(biāo)準(zhǔn)制度（四）職業(yè)技能開發(fā)制度（五）社會保險制度（六）勞動爭議處理制度（七）勞動監(jiān)督檢查制度第4頁/共45頁三、勞動法的作用（一）維護勞動者的合法權(quán)益 勞動法作為以保護勞動者為主的法律，賦予勞動者在勞動關(guān)系中的法律地位，規(guī)定勞動者有就業(yè)權(quán)，獲得報酬權(quán)、休息權(quán)、享受社會保險等權(quán)利。第5頁/共45頁三、勞動法的作用（二）是預(yù)防和解決勞動爭議的必要手段法律具有定分止?fàn)幍淖饔?通過集體談判和集體合同制度，確認權(quán)利，預(yù)防勞動爭議。 通過勞動仲裁與訴訟，能夠正確、及時處理爭議。第6頁/共45頁三、勞動法的作用（三）對勞動力市場的運作具有不

3、可替代的作用 1、確認勞動力為勞動者所有，使之成為勞動法律關(guān)系中勞動力供方主體。 2、通過勞動合同建立建立勞動關(guān)系，為勞動力在市場自由流通提供了法律條件。 3、實行統(tǒng)一的勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動保險制度，使勞動力得到基本保障。第7頁/共45頁第二節(jié) 勞動法的發(fā)展歷程 勞動法的出現(xiàn)是工業(yè)革命以后的事情，在工業(yè)革命中，出現(xiàn)了不斷高漲的工人運動，迫使資產(chǎn)階級政府做出讓步，頒布了保護勞動關(guān)系的法律。一、勞動法的起源 1802年。英國議會通過了學(xué)徒健康與道德法，這是世界上第一部勞動法。第8頁/共45頁第二節(jié) 勞動法的發(fā)展歷程 二戰(zhàn)前，法西斯國家通過廢除改善勞動條件的勞動法，把勞動法作為實現(xiàn)法西斯專政的工具。二、第

4、二次世界大戰(zhàn)前的狀況 英美等資本主義國家為擺脫經(jīng)濟危機，緩和階級矛盾，頒布了對工人做出較大讓步的勞動法。 承認工人的罷工權(quán)，規(guī)定工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最高工時限制，實行年休假制度等。第9頁/共45頁第二節(jié) 勞動法的發(fā)展歷程 二戰(zhàn)后，勞動法在世界范圍得到了發(fā)展。三、第二次世界大戰(zhàn)之后的發(fā)展 各國憲法對勞動者的勞動權(quán)利做出了明確規(guī)定； 同時，勞動立法注重于改善勞動條件，規(guī)定勞動標(biāo)準(zhǔn)； 勞動法的適用范圍不斷擴大，從勞動促進到勞動保護、社會保險，有關(guān)勞動關(guān)系的內(nèi)容無所不包。成為一個比較完善的獨立的法律部門。第10頁/共45頁第三節(jié) 中國勞動法的發(fā)展一、新中國成立前的勞動立法 我國的勞動立法，始于1919

5、年的“五四運動”。 從1919到1949年，中國一直處于戰(zhàn)亂中，勞動立法少，有效時間較短，保護標(biāo)準(zhǔn)低，勞動立法不發(fā)達。第11頁/共45頁第三節(jié) 中國勞動法的發(fā)展一、新中國成立前的勞動立法 1923年的暫行工廠通則是我國歷史上第一個有關(guān)保障勞動者權(quán)益的法律。 1924年的國民政府工會條例，是我國歷史上第一次承認工會的法律地位、保護工會權(quán)利和自由的首次立法。第12頁/共45頁第三節(jié) 中國勞動法的發(fā)展二、新中國成立之后的勞動法制建設(shè) 1、1949年到1966年，是我國勞動法的建立和初步發(fā)展時期。 1949年的共同綱領(lǐng)和1954年憲法，原則規(guī)定了調(diào)整勞動關(guān)系的基本準(zhǔn)則，確認了公民的勞動權(quán)、休息權(quán)、物質(zhì)

6、幫助權(quán)和受教育權(quán)等。 此后相繼建立了與當(dāng)時情況相適應(yīng)的勞動法律制度第13頁/共45頁第三節(jié) 中國勞動法的發(fā)展二、新中國成立之后的勞動法制建設(shè) 2、1978年后，是我國勞動法制建設(shè)的新時期。 1982年憲法對勞動法的基本原則做出了具體規(guī)定。 第14頁/共45頁第三節(jié) 中國勞動法的發(fā)展二、新中國成立之后的勞動法制建設(shè) 1994年7月5日，中華人民共和國勞動法頒布，1995年1月1日起實行。 基本宗旨是保護勞動者的合法權(quán)益 勞動法 核心是調(diào)整勞動關(guān)系 重點是確定勞動標(biāo)準(zhǔn)。第15頁/共45頁第四節(jié) 我國勞動法的基本原則一、勞動既是權(quán)利又是義務(wù)的原則1、公民有權(quán)平等就業(yè)，自由擇業(yè)2、單位應(yīng)該平等的錄用職

7、工 應(yīng)招機會平等，錄用標(biāo)準(zhǔn)平等。（一）勞動是公民的權(quán)利 3、國家應(yīng)該促進經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，保障公民勞動權(quán)的實現(xiàn)。第16頁/共45頁一、勞動既是權(quán)利又是義務(wù)的原則 1、公民應(yīng)當(dāng)以勞動作為謀生手段。積極爭取就業(yè)機會，履行工作職責(zé)。 2、單位有權(quán)組織職工參加勞動，并要求職工遵守勞動紀律和完成勞動任務(wù)。（二）勞動是公民的義務(wù) 3、國家應(yīng)該提倡和組織勞動競賽，獎勵勞動模范和先進工作者。第17頁/共45頁二、保護勞動者合法權(quán)益的原則 我國憲法規(guī)定了勞動者有勞動權(quán)、休息權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、勞動保護權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)等。 勞動法以保護勞動者權(quán)益為己任，對勞動者權(quán)益實行偏重偏重保護保護、平等平等保護保護、全面

8、全面保護保護和最基本最基本保護保護。第18頁/共45頁二、保護勞動者合法權(quán)益的原則1、偏重保護和優(yōu)先保護 偏重保護是指勞動法在對勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方都給予保護的同時，偏重于保護在勞動關(guān)系中處于相對弱勢的勞動者一方。 優(yōu)先保護是指在特定條件下，當(dāng)對勞動者利益的保護與對用人單位利益的保護發(fā)生沖突時，勞動法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護勞動者利益。 （堅持安全重于生產(chǎn)的原則） （對裁員進行嚴格限制）第19頁/共45頁二、保護勞動者合法權(quán)益的原則2 2、平等保護1、對各類勞動者的合法權(quán)益進行平等的保護。2、對特殊勞動群體進行特殊保護 女性、未成年者和殘疾人第20頁/共45頁二、保護勞動者合法權(quán)益的原則3 3、全面保護 勞

9、動者的合法權(quán)益，無論是財產(chǎn)權(quán)益還是人身利益，無論是勞動關(guān)系締結(jié)前、締結(jié)后，都納入勞動法的保障中。第21頁/共45頁二、保護勞動者合法權(quán)益的原則4 4、基本保護 基本保護是對勞動者的最低限度保護，即基本權(quán)益保護。 維持勞動力再生產(chǎn)所必需的人身健康、安全、基本生活需要等是勞動者的基本利益。 對勞動者的基本利益，由勞動法律法規(guī)規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)，用人單位向勞動者支付的利益不得低于這種標(biāo)準(zhǔn),從而使勞動者利益獲得絕對性的保護。 第22頁/共45頁三、勞動力資源合理配制的原則1、雙重價值取向勞動力資源配置的標(biāo)準(zhǔn)配置的標(biāo)準(zhǔn)：兼顧效率和公平勞動力資源配置的總目標(biāo)配置的總目標(biāo)： 各盡所能，使勞動者的勞動能力得到充分發(fā)

10、揮。勞動力資源配置的任務(wù)配置的任務(wù)： 對勞動力資源的宏觀配置和微觀配置進行規(guī)范第23頁/共45頁三、勞動力資源合理配制的原則2、勞動力資源的宏觀配置 勞動力資源的宏觀配置即社會勞動力在全社會范圍內(nèi)各個用人單位之間的配置。勞動法的任務(wù)： 促成和發(fā)展勞動力市場，確立和完善以市場機制為主、以行政配置為輔的勞動力資源配置體制，維護勞動力市場的運行秩序。第24頁/共45頁三、勞動力資源合理配制的原則3、勞動力資源的微觀配置 勞動力資源的微觀配置即用人單位內(nèi)部對勞動者的勞動崗位、勞動時間和勞動量的安排，即勞動過程中的分工與協(xié)作。第25頁/共45頁三、勞動力資源合理配制的原則3、勞動力資源的微觀配置勞動力資

11、源微觀配置應(yīng)符合下列要求：勞動力資源微觀配置應(yīng)符合下列要求： （1 1）保證勞動者參加勞動的權(quán)利，科學(xué)組織勞動）保證勞動者參加勞動的權(quán)利，科學(xué)組織勞動過程，避免勞動力閑置。過程，避免勞動力閑置。 （2 2）不斷改善勞動力供給結(jié)構(gòu)和供給水平）不斷改善勞動力供給結(jié)構(gòu)和供給水平 （3 3）充分調(diào)動勞動者積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范勞動）充分調(diào)動勞動者積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范勞動者完成工作任務(wù)、遵守勞動紀律、提高勞動力素質(zhì)的者完成工作任務(wù)、遵守勞動紀律、提高勞動力素質(zhì)的義務(wù)和責(zé)任。義務(wù)和責(zé)任。第26頁/共45頁第五節(jié) 勞動法律關(guān)系 勞動法律關(guān)系是指勞動者與用人單位之間，依據(jù)勞動法律規(guī)范所形成的，實現(xiàn)勞動過程的權(quán)利

12、和義務(wù)關(guān)系。 即勞動法調(diào)整勞動關(guān)系所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。一、勞動法律關(guān)系的概念第27頁/共45頁二、勞動法律關(guān)系與勞動關(guān)系的區(qū)別1 1、形成的前提條件不同（1 1）勞動關(guān)系的形成關(guān)系以勞動交換為前提，是在）勞動關(guān)系的形成關(guān)系以勞動交換為前提，是在勞動實踐中形成的勞動實踐中形成的（2 2）勞動法律關(guān)系以勞動法律法規(guī)的存在為前提）勞動法律關(guān)系以勞動法律法規(guī)的存在為前提 每一個具體的勞動關(guān)系要上升為勞動法律關(guān)系，每一個具體的勞動關(guān)系要上升為勞動法律關(guān)系，都必須有相應(yīng)勞動法律存在，否則不能形成勞動法律都必須有相應(yīng)勞動法律存在，否則不能形成勞動法律關(guān)系。關(guān)系。第28頁/共45頁二、勞動法律關(guān)系與勞動關(guān)

13、系的區(qū)別2 2、二者的內(nèi)容和效力不同 （1 1）勞動法律關(guān)系以法定的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容，受）勞動法律關(guān)系以法定的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容，受國家強制力保護國家強制力保護 （2 2）勞動關(guān)系是以勞動為內(nèi)容的事實關(guān)系）勞動關(guān)系是以勞動為內(nèi)容的事實關(guān)系 如果國家沒有對某方面的勞動關(guān)系進行法律調(diào)整，如果國家沒有對某方面的勞動關(guān)系進行法律調(diào)整，那么這些勞動關(guān)系就不能上升為勞動法律關(guān)系，不受那么這些勞動關(guān)系就不能上升為勞動法律關(guān)系，不受國家強制力保護。國家強制力保護。 如童工如童工第29頁/共45頁三、勞動法律關(guān)系的要素（一）勞動法律關(guān)系主體 勞動法律關(guān)系主體是勞動法律關(guān)系的參加者，勞動法律關(guān)系主體是勞動法律關(guān)系的參加

14、者，是勞動權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。是勞動權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。 勞動法律關(guān)系的主體包括勞動者和用人單位。勞動法律關(guān)系的主體包括勞動者和用人單位。 工會是集體勞動法律關(guān)系的主體。工會是集體勞動法律關(guān)系的主體。第30頁/共45頁三、勞動法律關(guān)系的要素（二）勞動法律關(guān)系內(nèi)容 勞動法律關(guān)系的內(nèi)容是指勞動法律關(guān)系主體雙勞動法律關(guān)系的內(nèi)容是指勞動法律關(guān)系主體雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。第31頁/共45頁三、勞動法律關(guān)系的要素（三）勞動法律關(guān)系客體 勞動法律關(guān)系的客體是指勞動權(quán)利和義務(wù)共同勞動法律關(guān)系的客體是指勞動權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象，即勞動力。指向的對象，即勞動力。

15、勞動力的特征勞動力存在的人身性勞動力存在的人身性勞動力形成的長期性勞動力形成的長期性勞動能力一旦形成是無法儲存的，過了勞動能力一旦形成是無法儲存的，過了一定時間會自然消失。一定時間會自然消失。第32頁/共45頁三、勞動法律關(guān)系的要素（四）勞動行政法律關(guān)系 勞動行政法律關(guān)系是指勞動領(lǐng)域中的一部分行政關(guān)勞動行政法律關(guān)系是指勞動領(lǐng)域中的一部分行政關(guān)系由勞動法調(diào)整，從而形成勞動行政法律關(guān)系。系由勞動法調(diào)整，從而形成勞動行政法律關(guān)系。第33頁/共45頁三、勞動法律關(guān)系的要素（四）勞動行政法律關(guān)系 勞動行政法律關(guān)系的主體包括勞動行政主體和勞動勞動行政法律關(guān)系的主體包括勞動行政主體和勞動行政相對人。行政相對

16、人。 勞動行政主體是指勞動行政機關(guān)、兼有勞動行政職勞動行政主體是指勞動行政機關(guān)、兼有勞動行政職能的其他行政機關(guān)和被授予一定勞動行政職能的機構(gòu)。能的其他行政機關(guān)和被授予一定勞動行政職能的機構(gòu)。 勞動行政相對人是指勞動行政法律關(guān)系中處于被管勞動行政相對人是指勞動行政法律關(guān)系中處于被管理者地位的一方當(dāng)事人，主要是用人者和勞動單位。理者地位的一方當(dāng)事人，主要是用人者和勞動單位。第34頁/共45頁三、勞動法律關(guān)系的要素（四）勞動行政法律關(guān)系 勞動行政法律關(guān)系的客體是指勞動行政主體和勞動勞動行政法律關(guān)系的客體是指勞動行政主體和勞動行政相對人的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對象。行政相對人的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對象。

17、 主要是勞動行政相對人按照勞動行政主體的管理要主要是勞動行政相對人按照勞動行政主體的管理要求實施的行為，所支配的物和無形財產(chǎn)。求實施的行為，所支配的物和無形財產(chǎn)。第35頁/共45頁第六節(jié) 企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則一、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則的概念 企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則是指用人單位依法制定并在本企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則是指用人單位依法制定并在本單位實施的，組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則。單位實施的，組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則。 又稱為廠規(guī)廠紀，職工守則和企業(yè)內(nèi)部獎懲制度、又稱為廠規(guī)廠紀，職工守則和企業(yè)內(nèi)部獎懲制度、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。 第36頁/共45頁二、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則的內(nèi)容 企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則可

18、以包括的的事項相當(dāng)廣泛，企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則可以包括的的事項相當(dāng)廣泛，幾乎涉及勞動關(guān)系內(nèi)容的各個方面和勞動關(guān)系運行幾乎涉及勞動關(guān)系內(nèi)容的各個方面和勞動關(guān)系運行的各個環(huán)節(jié)。的各個環(huán)節(jié)。 包括勞動合同管理、工資管理、社會保險福利包括勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲和其他勞動管理等。待遇、工時休假、職工獎懲和其他勞動管理等。第37頁/共45頁三、企業(yè)中實行內(nèi)部勞動規(guī)則的實踐( (一) )企業(yè)中實行內(nèi)部勞動規(guī)則的完善 隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，企業(yè)相對獨立的生隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，企業(yè)相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者地位得以確立確定，企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則進一步產(chǎn)經(jīng)營者地位得以確立確定，

19、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則進一步完善，表現(xiàn)在：完善，表現(xiàn)在：第38頁/共45頁三、企業(yè)中實行內(nèi)部勞動規(guī)則的實踐( (一) )企業(yè)中實行內(nèi)部勞動規(guī)則的完善 1 1、國家法律法規(guī)和有關(guān)政策作了明確規(guī)定的，企、國家法律法規(guī)和有關(guān)政策作了明確規(guī)定的，企業(yè)在廠規(guī)廠紀中明確體現(xiàn)。業(yè)在廠規(guī)廠紀中明確體現(xiàn)。 2 2、國家法律法規(guī)和有關(guān)政策作了原則規(guī)定的，、國家法律法規(guī)和有關(guān)政策作了原則規(guī)定的，企業(yè)根據(jù)這些原則制定了相應(yīng)的實施細則。企業(yè)根據(jù)這些原則制定了相應(yīng)的實施細則。 3 3、國家法律法規(guī)和有關(guān)政策尚未作出明確規(guī)定、國家法律法規(guī)和有關(guān)政策尚未作出明確規(guī)定的，企業(yè)根據(jù)實際情況制定有關(guān)辦法。的，企業(yè)根據(jù)實際情況制定有關(guān)辦法

20、。第39頁/共45頁三、企業(yè)中實行內(nèi)部勞動規(guī)則的實踐( (二) )企業(yè)中實行內(nèi)部勞動規(guī)則中存在的問題 1 1、一些新經(jīng)濟組織在企業(yè)規(guī)章制度制定方面隨意、一些新經(jīng)濟組織在企業(yè)規(guī)章制度制定方面隨意性較大，加上職工保護自身權(quán)益意識差，出現(xiàn)一些侵性較大，加上職工保護自身權(quán)益意識差，出現(xiàn)一些侵害職工合法權(quán)益的問題。害職工合法權(quán)益的問題。 2 2、一些企業(yè)的規(guī)章制度片面強化勞動者義務(wù)，使、一些企業(yè)的規(guī)章制度片面強化勞動者義務(wù)，使勞動爭議增加。勞動爭議增加。 3 3、不少企業(yè)的廠規(guī)廠紀違背國家法律和法規(guī)的最、不少企業(yè)的廠規(guī)廠紀違背國家法律和法規(guī)的最低勞動標(biāo)準(zhǔn)。低勞動標(biāo)準(zhǔn)。第40頁/共45頁四、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則的定