創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動方案

1、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動方案為貫徹落實黨中央、國務(wù)院更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策的決策部署，落實國務(wù)院政府工作報告促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)任務(wù)，更好發(fā)揮“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)的重要作用，根據(jù)有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、主要目標緊扣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)主題，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才等重點群體，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元等模式，以促進中小微企業(yè)協(xié)同高效發(fā)展、帶動中小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展、推動新技術(shù)新體驗與傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域融通創(chuàng)新為抓手，充分挖掘社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)潛力，進一步發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動能力。圍繞公共創(chuàng)業(yè)、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游等社會服務(wù)領(lǐng)域，引導區(qū)域內(nèi)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)

2、展，到202X年，爭取開展專項行動重點示范項目5個，實現(xiàn)專項行動創(chuàng)造就業(yè)機會1.5萬個。二、重點項目（一）互聯(lián)網(wǎng)+公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目建設(shè)"公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)+基地（園區(qū)）+后續(xù)跟蹤”三位一體模式的互聯(lián)網(wǎng)+公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目平臺。進一步打造雙創(chuàng)升級版，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和科技創(chuàng)新支撐能力，推動雙創(chuàng)政策落地、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強融通創(chuàng)新、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)。依托全區(qū)基層公共服務(wù)平臺，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過著力打造”周有培訓、月有沙龍、季有大賽、年有節(jié)會”的"永創(chuàng)匯”雙創(chuàng)品牌，挖掘和扶持創(chuàng)業(yè)項目，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、招商

3、引資、提升大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力相結(jié)合；落實創(chuàng)業(yè)孵化補貼等政策，通過創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)專業(yè)化扶持創(chuàng)業(yè)，增強企業(yè)帶動就業(yè)能力；通過創(chuàng)業(yè)培訓、融資支持和創(chuàng)業(yè)指導等后續(xù)跟蹤服務(wù)提升企業(yè)發(fā)展能力，促進社會縱向流動。打造和培育更多創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，積極推薦申報國家、市級創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。引導更多大中型企業(yè)內(nèi)部使用就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、重點突出高技能人才培育+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模式，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)科技局、髙新區(qū)管委會、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）（二）互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)項目依托商務(wù)部家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)平臺，以構(gòu)建信用為核心的新型行業(yè)管理體系為目標，建立健全家政服務(wù)行業(yè)誠信體系，營造誠實守

4、信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高家政企業(yè)和家政服務(wù)人員的整體信用水平和服務(wù)水平。鼓勵X家政企業(yè)及第三方專業(yè)家政類平臺注冊錄入公司有關(guān)服務(wù)信息，實現(xiàn)用戶、訂單、企業(yè)的無縫銜接。鼓勵家政企業(yè)進社區(qū)、進小區(qū)開展現(xiàn)場宣傳和疑難問題解答。通過線上線下相結(jié)合的方式，滿足不同消費群體的需求。同時，根據(jù)X區(qū)現(xiàn)有條件,與轄區(qū)內(nèi)家政服務(wù)龍頭企業(yè)合作，支持市場主體平臺化轉(zhuǎn)型或現(xiàn)有平臺企業(yè)開放共享，依托智慧家政服務(wù)平臺，通過對家政服務(wù)資源的有效集聚，促成供需雙方精準匹配，為家庭提供全方位管家式服務(wù)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)帶動作用，鼓勵大學生、退休人員等重點人群借助平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過開放核心資源、共享創(chuàng)新能力、集聚創(chuàng)新要素，全面

5、降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新門檻與創(chuàng)新成本。（責任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）（三）互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老項目充分利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠程設(shè)備、智能產(chǎn)品等支持手段，聚焦養(yǎng)老托育領(lǐng)域，以政府購買公共服務(wù)的方式，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康項目平臺，為老年人提供在線預約醫(yī)療、在線診療、結(jié)果查詢、遠程影像、遠程會診等醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)老年健康信息數(shù)據(jù)庫，將65歲及以上老年人健康信息數(shù)據(jù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息平臺。建立失能老年人健康評估與健康服務(wù)信息系統(tǒng)，逐步完善失能老年人健康評估服務(wù)數(shù)據(jù)信息庫。著力打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)自主商標品牌，重點扶持一批品牌連鎖養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（組織）進入平臺。充分發(fā)揮

6、區(qū)域示范引領(lǐng)作用，結(jié)合自身特點，復制推廣平臺優(yōu)秀連鎖企業(yè)老年助餐服務(wù)和中央廚房服務(wù)新模式，打通老年助餐最后一公里。構(gòu)建覆蓋養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)全要素管理的長效工作機制，結(jié)合開展技能提升行動，加大健康照護、養(yǎng)老護理等專業(yè)的職業(yè)技能培訓力度，推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過持續(xù)促進養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對重點商業(yè)品牌、連鎖企業(yè)、智慧養(yǎng)老機構(gòu)給予補貼或獎勵。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）（四）互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)項目X具有一定的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)。通過利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，支持市場主體平臺化轉(zhuǎn)型或現(xiàn)有平臺企業(yè)開放共享，打造休閑農(nóng)業(yè)信息化智能平臺，整合現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)旅

7、游信息，與鄉(xiāng)村從業(yè)者和外來游客實現(xiàn)高效對接，充分集聚鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)信息和文化信息，充分調(diào)動鄉(xiāng)村各個利益群體的互動，給鄉(xiāng)村治理帶來新氣象。平臺建設(shè)重點圍繞X旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，實現(xiàn)以下功能：一是營銷推廣。及時發(fā)布休閑農(nóng)業(yè)旅游信息，能夠?qū)崿F(xiàn)與上級部門的快速聯(lián)絡(luò)，同時建設(shè)全鏈路新媒體營銷網(wǎng)，使新媒體賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；二是電子商務(wù)。搭建休閑農(nóng)業(yè)預訂平臺，通過不同地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源集合，實現(xiàn)目的地資源與市場的精準對接。三是產(chǎn)品庫。搭建旅游目的地產(chǎn)品庫，將各類旅游要素全面信息化，以數(shù)據(jù)流的方式進行最小顆粒管理。實現(xiàn)打包線路/產(chǎn)品銷售實時拆分，多方渠道利益共享。四是質(zhì)量

8、監(jiān)管。搭建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享平臺，實時監(jiān)測鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，提供預警機制，幫助鄉(xiāng)村在環(huán)境治理上更加精細化，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的綠色發(fā)展。五是人員培訓。搭建從業(yè)人員在線培訓平臺，使農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用日?；?，增添全媒運營、互聯(lián)網(wǎng)營銷等學習資源，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)人員與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)新城建管委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）（五）互聯(lián)網(wǎng)+新型職業(yè)農(nóng)民項目瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，鼓勵區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)參與或吸引社會投資，通過互聯(lián)網(wǎng)+的形式為新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展新空間與新領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。聚焦擁有高學歷、高素質(zhì)的大學生村官、返鄉(xiāng)大學生等

9、鄉(xiāng)村現(xiàn)代青年農(nóng)場主隊伍，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，打造人才信息庫、扶持政策庫，實現(xiàn)人力資源信息化，提高資源利用率。建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系，加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，為災害預警、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大動植物疫情防控、市場波動預測、經(jīng)營科學決策等提供服務(wù)。區(qū)政府通過加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、智能化農(nóng)業(yè)設(shè)施等網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)立專項獎勵、普惠技能培訓等方式賦能現(xiàn)代青年農(nóng)場主，致力于打造一支”有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)”的新一代職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展尋求更多新業(yè)態(tài)和新發(fā)展。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。各部門、單位要提高政治站位，站在全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和全局高度，抓好社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作各項任務(wù)落實。區(qū)發(fā)改委會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制，成立工作專班負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進重點項目工作，各有關(guān)部門根據(jù)工作方案細化具體落實措施，推動工作落實到位。（二）強化政策扶持。工作專班各成員單位要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工，會同有關(guān)部門梳理現(xiàn)有扶持政策，針對社會領(lǐng)域重點項目發(fā)展面臨的新形勢、新問題，進一步加大資金、人才等方面的扶持力度,形成完備的政策扶持體系，著力打通''政策落實最后一公里”，確保企業(yè)主體和