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1、施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析防范措施背景華北某電建公司在2007年月承攬了某鋼廠(chǎng)兩臺(tái)135循環(huán)硫化床鍋爐機(jī)組,工程內(nèi)容為除設(shè)計(jì)外的全部電廠(chǎng)建筑安裝工程(含全部設(shè)備采購(gòu)),合同總價(jià)10億元(合同文本未簽訂)。在合同簽訂前,該圍繞此合同進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)及如何防范等工作:.施工合同風(fēng)險(xiǎn)主要因素預(yù)測(cè)、分析一是設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。本合同是該公司歷史上第一次承攬?jiān)O(shè)備采購(gòu),設(shè)備價(jià)款約6.4億元,且業(yè)主提出萬(wàn)元以上的設(shè)備由其選定。二是與民營(yíng)企業(yè)合作的風(fēng)險(xiǎn)。2003年,該公司承攬一民營(yíng)企業(yè)家投資的××電廠(chǎng),至今欠工程款數(shù)百萬(wàn)、質(zhì)保金數(shù)百萬(wàn)。本工程項(xiàng)目同樣是由一民營(yíng)企業(yè)家投資。三是合同法律風(fēng)險(xiǎn)。本工程

2、目前還未經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。四是總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)。.施工合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及建議在專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、分析的基礎(chǔ)上,該公司組織業(yè)內(nèi)數(shù)名專(zhuān)家進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),專(zhuān)家組給出了將設(shè)備采購(gòu)調(diào)整出合同內(nèi)容的建議,理由如下:一是在目前社會(huì)物價(jià)上漲的背景下,將設(shè)備采購(gòu)放入施工合同對(duì)該公司來(lái)說(shuō)是弊大于利,即風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)期 利潤(rùn)不對(duì)稱(chēng);二是該公司無(wú)設(shè)備采購(gòu)承包的經(jīng)歷,在目前社會(huì)下進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)的拓展,風(fēng)險(xiǎn)較大;三是對(duì)于建安工程總承包的風(fēng)險(xiǎn),該公司有豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。該公司決策層在充分考慮各方意見(jiàn)后,采納了專(zhuān)家組建議,隨即組織專(zhuān)業(yè)人員與業(yè)主進(jìn)行合同內(nèi)容變更的談判。施工合同風(fēng)險(xiǎn)的主要因素( )通貨膨脹及物價(jià)上漲、價(jià)格調(diào)整帶來(lái)的

3、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,物價(jià)是經(jīng)常波動(dòng)的,如果合同中沒(méi)有調(diào)價(jià)條款或調(diào)價(jià)條款太籠統(tǒng),其中包含的因素不全 或 不能完全反映物價(jià)上漲的實(shí)際情況等,必然給承包方帶來(lái)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。( )業(yè)主的資信風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下,業(yè)主的素質(zhì)參差不齊,如果承包方對(duì)業(yè)主資信考察不足,盲目簽訂施工合同,就會(huì)造成由于業(yè)主資金不足、支付能力差,而以各種形式拖欠工程款的情形。( )違反法律法規(guī)簽訂合同 。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,有的承包 為了生存不得不與業(yè)主 簽訂“ 黑白合同 ”或以合法形式掩蓋非法目的的合同 。實(shí)質(zhì)上這種合同是不受法律保護(hù)的 無(wú)效合同,在產(chǎn)生了合同糾紛后,造成的損失無(wú)法得到彌補(bǔ) 。( )其他還有合同條款不嚴(yán)謹(jǐn) 、分

4、包風(fēng)險(xiǎn) 、合同履行風(fēng)險(xiǎn)等等。施工合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)對(duì)于施工合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)貫穿于合同談判的始終,貫穿于施工管理的全過(guò)程,及時(shí)分析合同風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)大小,從而采取對(duì)策,消除或降低合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于有以下因素的合同尤其要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。( )工程規(guī)模大,施工周期長(zhǎng),而業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同形式。( )業(yè)主僅給出初步設(shè)計(jì)文件,承包方在圖紙不詳細(xì)、不完備,工程量不準(zhǔn)確、范圍不清楚的情況下,或在合同中的工程變更賠償條款對(duì)承包方很不利的情況下,業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同形式。( )業(yè)主將編制標(biāo)書(shū)時(shí)間壓縮得很短,使承包方?jīng)]有時(shí)間詳細(xì)分析招標(biāo)文件,或招標(biāo)文件為外文,或采用施工單位不熟悉的合同條件等。( )工程環(huán)

5、境不確定因素多,而業(yè)主要求采用固定價(jià)格合同。( )業(yè)主以往的信譽(yù)欠佳,有拖欠工程款的記錄。施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范的基本措施樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極慎重參與工程投標(biāo),是合同風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,建議承包方在以下幾個(gè)方面控制:風(fēng)險(xiǎn)控制一是重視合同談判,簽訂完善的施工合同。這是控制風(fēng)險(xiǎn)的首要環(huán)節(jié)。作為一個(gè)誠(chéng)信的施工企業(yè),寧可少承包工程也不盲目簽訂超過(guò)企業(yè)承受能力的風(fēng)險(xiǎn)合同。二是加強(qiáng)合同管理。承包方要制定完善的合同管理制度,明確有關(guān)部門(mén)在合同履行中的職責(zé),做到各司其職、各負(fù)其責(zé);制定合理可行的獎(jiǎng)罰制度,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。在合同履行中,對(duì)每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)格管理、妥善安排、手續(xù)齊全、記錄清楚,防止造成因差錯(cuò)引起合同

6、糾紛,給企業(yè)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。三是建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。重視風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一是向業(yè)主索賠,這是施工單位常用的,也是最有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法。二是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),包括進(jìn)行工程保險(xiǎn)和擔(dān)保。三是將分險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去,向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。四是與其他承包商組建聯(lián)營(yíng)體,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合理回避風(fēng)險(xiǎn)在承攬工程、合同簽訂前對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分析,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的工程應(yīng)及早放棄、予以回避。在合同執(zhí)行中,由于種種原因,出現(xiàn)明顯虧損,特別是企業(yè)難以承受的虧損,應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定,主動(dòng)中止合同,避免承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)?;乇茱L(fēng)險(xiǎn)是一種消極的防范手段,因?yàn)榛乇茱L(fēng)險(xiǎn)在避免損失的同時(shí)也失去了獲利的機(jī)會(huì),

7、同時(shí)對(duì)企業(yè)的 信譽(yù)也會(huì)造成損失,應(yīng)慎重使用。敢于利用風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)利用是指把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為機(jī)遇,利用風(fēng)險(xiǎn)來(lái)盈利。在工程承包中,風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)總是并存的,回避所有的風(fēng)險(xiǎn),則使企業(yè)失去了發(fā)展的機(jī)遇。在相同風(fēng)險(xiǎn)的條款下,只有敢于正視風(fēng)險(xiǎn),迎接挑戰(zhàn),及時(shí)抓住一切機(jī)會(huì),才能獲得更多的利益,企業(yè)才能生存、發(fā)展。在工程管理中,可利用的風(fēng)險(xiǎn)因素存在于政治、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等各個(gè)方面,需要管理人員認(rèn)真分析和利用。增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提高抵御合同風(fēng)險(xiǎn)的能力在加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)分析、做好風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的同時(shí),最根本的還是應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)的管理,培育企業(yè)的核心競(jìng) 爭(zhēng)力,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成的損失,為企業(yè)創(chuàng)造最

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