保定智能制造項目投資建議書參考模板

1、CMC·泓域咨詢 /保定智能制造項目投資建議書目錄第一章 緒論9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術原則10五、 建設背景、規(guī)模11六、 項目建設進度12七、 原輔材料及設備12八、 環(huán)境影響12九、 建設投資估算13十、 項目主要技術經濟指標13主要經濟指標一覽表13十一、 主要結論及建議15第二章 項目建設背景、必要性16一、 智能制造概述16二、 推動產業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系17三、 滿足制造業(yè)智能化轉型升級的客觀需要20第三章 產品方案分析22一、 建設規(guī)模及主要建設內容22二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領22產品規(guī)

2、劃方案一覽表23第四章 項目選址可行性分析25一、 項目選址原則25二、 建設區(qū)基本情況25三、 實施擴大內需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局29四、 全面推動創(chuàng)新發(fā)展，著力提升核心競爭力31五、 深入推進協(xié)同發(fā)展34第五章 法人治理結構36一、 股東權利及義務36二、 董事43三、 高級管理人員48四、 監(jiān)事50第六章 運營模式52一、 公司經營宗旨52二、 公司的目標、主要職責52三、 各部門職責及權限53四、 財務會計制度57五、 中國智能制造發(fā)展趨勢63六、 智能制造賦能中國制造業(yè)，市場前景廣闊65七、 金屬表面精密制造（強化）行業(yè)分析67八、 中國智能制造面臨的挑戰(zhàn)70第七章 進度實施計劃7

3、3一、 項目進度安排73項目實施進度計劃一覽表73二、 項目實施保障措施74第八章 節(jié)能方案說明75一、 項目節(jié)能概述75二、 能源消費種類和數(shù)量分析76能耗分析一覽表76三、 項目節(jié)能措施77四、 節(jié)能綜合評價78第九章 原輔材料供應79一、 項目建設期原輔材料供應情況79二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理79第十章 項目環(huán)保分析81一、 編制依據(jù)81二、 環(huán)境影響合理性分析81三、 建設期大氣環(huán)境影響分析83四、 建設期水環(huán)境影響分析85五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析86六、 建設期聲環(huán)境影響分析86七、 環(huán)境管理分析87八、 結論及建議89第十一章 工藝技術及設備選型91一、 企

4、業(yè)技術研發(fā)分析91二、 項目技術工藝分析93三、 質量管理94四、 設備選型方案95主要設備購置一覽表96第十二章 投資方案分析97一、 投資估算的編制說明97二、 建設投資估算97建設投資估算表99三、 建設期利息99建設期利息估算表99四、 流動資金100流動資金估算表101五、 項目總投資102總投資及構成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十三章 經濟效益分析105一、 基本假設及基礎參數(shù)選取105二、 經濟評價財務測算105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表107利潤及利潤分配表109三、 項目盈利能力分析109項目

5、投資現(xiàn)金流量表111四、 財務生存能力分析112五、 償債能力分析112借款還本付息計劃表114六、 經濟評價結論114第十四章 項目招投標方案115一、 項目招標依據(jù)115二、 項目招標范圍115三、 招標要求116四、 招標組織方式118五、 招標信息發(fā)布118第十五章 項目總結分析119第十六章 附表附件121建設投資估算表121建設期利息估算表121固定資產投資估算表122流動資金估算表123總投資及構成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表126固定資產折舊費估算表127無形資產和其他資產攤銷估算表128利潤及利潤分

6、配表128項目投資現(xiàn)金流量表129報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資35756.23萬元，其中：建設投資29478.59萬元，占項目總投資的82.44%；建設期利息364.63萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金5913.01萬元，占項目總投資的16.54%。項目正常運營每年營業(yè)收入67000.00萬元，綜合總成本費用51661.38萬元，凈利潤11230.10萬元，財務內部收益率25.99%，財務凈現(xiàn)值27867.96萬元，全部投資回收期5.01年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。不銹鋼鏡面板又稱鏡面板，用研磨液通過拋光設備在不銹鋼板面上進行拋光，使板

7、面光度像鏡子一樣清晰，包括建筑裝璜，電梯裝璜、工業(yè)裝璜、設施裝璜、工業(yè)加工等不銹鋼系列產品。不銹鋼鏡面板表面光潔，有較高的塑性、韌性和機械強度，耐酸、堿性氣體、溶液和其他介質的腐蝕。鏡面不銹鋼作為新型高端不銹鋼材料，用途涵蓋廣泛，主要應用于裝飾領域和工業(yè)領域。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：保定智能制造項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選

8、址意見書為準），占地面積約88.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業(yè)結構調整指導目錄。（二）技術

9、原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、

10、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景近年來，國家不斷出臺法律法規(guī)和政策支持裝備制造行業(yè)健康、良性發(fā)展，智能制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的重點領域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產業(yè)政策出臺的背景下，相關部門陸續(xù)頒布產業(yè)政策支持文件，明確制造業(yè)智能化為重點發(fā)展領域，推廣應用數(shù)字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能制造裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術，對行業(yè)內企業(yè)的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進企業(yè)加快在技術水平、經營模式等方面的升級創(chuàng)新，推動行業(yè)競爭格局的變革。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積58667.0

11、0（折合約88.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積91412.25。其中：生產工程59267.76，倉儲工程9468.38，行政辦公及生活服務設施11841.02，公共工程10835.09。項目建成后，形成年產xxx噸金屬精密加工制品的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本項目符合

12、產業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區(qū)域環(huán)境質量與環(huán)境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環(huán)境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環(huán)境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環(huán)境保護措施，加強環(huán)境管理，認真對待和解決環(huán)境保護問題，對污染物做到達標排放。從環(huán)保角度上講，項目的建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資35756.23萬元，其中：建設投資29478.59萬元，占項目總投資的82.44%；建設期利息364.63萬元，占項目總投資的1.02%

13、；流動資金5913.01萬元，占項目總投資的16.54%。（二）建設投資構成本期項目建設投資29478.59萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用25383.99萬元，工程建設其他費用3401.18萬元，預備費693.42萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入67000.00萬元，綜合總成本費用51661.38萬元，納稅總額7151.49萬元，凈利潤11230.10萬元，財務內部收益率25.99%，財務凈現(xiàn)值27867.96萬元，全部投資回收期5.01年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1

14、占地面積58667.00約88.00畝1.1總建筑面積91412.251.2基底面積32853.521.3投資強度萬元/畝322.582總投資萬元35756.232.1建設投資萬元29478.592.1.1工程費用萬元25383.992.1.2其他費用萬元3401.182.1.3預備費萬元693.422.2建設期利息萬元364.632.3流動資金萬元5913.013資金籌措萬元35756.233.1自籌資金萬元20873.203.2銀行貸款萬元14883.034營業(yè)收入萬元67000.00正常運營年份5總成本費用萬元51661.38""6利潤總額萬元14973.46&quo

15、t;"7凈利潤萬元11230.10""8所得稅萬元3743.36""9增值稅萬元3042.97""10稅金及附加萬元365.16""11納稅總額萬元7151.49""12工業(yè)增加值萬元23834.44""13盈虧平衡點萬元24428.78產值14回收期年5.0115內部收益率25.99%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元27867.96所得稅后十一、 主要結論及建議該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日

16、建成發(fā)揮效益。第二章 項目建設背景、必要性一、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國學者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機器人應用制造軟件系統(tǒng)技術、集成系統(tǒng)工程以及機器人視覺等技術，實行批量生產的系統(tǒng)性過程。工信部出臺的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應等功能的新型生產方式。智能制造是通過新一代信息技術、自動化技術、工業(yè)軟件及現(xiàn)代管

17、理思想在制造企業(yè)全領域、全流程的系統(tǒng)應用而產生的一種全新的生產方式。智能制造的應用能夠使制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產智能化、管理智能化、服務智能化與產品智能化。智能制造代表著先進制造技術與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀中葉，其發(fā)展與演進可以大致分為三個階段：從上世紀中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計算、通訊和控制應用為主要特征；從上世紀九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡化制造，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應用，先進制造進入了以萬物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡化階段；當前，在大數(shù)據(jù)、云計算、機器視覺等技術突飛猛進的基礎上，人工智能逐漸融入制造領域，先進制造開始步入以新一代人工

18、智能技術為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術的發(fā)展水平與制造業(yè)應用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠未達到“自適應、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發(fā)展目標。二、 推動產業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系把發(fā)展經濟的著力點放在發(fā)展實體經濟和先進制造業(yè)上，深入推進制造強市、質量強市建設。實施“產業(yè)強市倍增計劃”，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，促進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動數(shù)字經濟、生物經濟加快發(fā)展，打造“產業(yè)轉型升級高地”。（一）推動制造業(yè)比重穩(wěn)步提升堅持“工業(yè)立市”不動搖，堅定不移推動制造業(yè)高質量發(fā)展。提升產業(yè)鏈龍頭企業(yè)核心環(huán)節(jié)能級，支持關鍵、核心技術

19、產品產業(yè)化場景應用，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各產業(yè)深度融合，實施品牌化、標準化戰(zhàn)略，推動質量革命，全面打響“保定制造”。著力打造以先進制造業(yè)為主的“1+3+3”優(yōu)勢產業(yè)集群，重點推動新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群化發(fā)展，做大做強高端裝備制造、新能源及智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康三大優(yōu)勢產業(yè)，傾力發(fā)展新一代信息技術、新材料、節(jié)能環(huán)保三大新興產業(yè)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級和數(shù)字化改造，實施產業(yè)集群培育升級行動，推動被動房、食品加工、紡織服裝、綠色建材等傳統(tǒng)產業(yè)向規(guī)?；?、智能化、集約化方向發(fā)展。（二）提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平著眼于后疫情時代產業(yè)鏈重構和我市與北京產業(yè)鏈對接，加快鍛長板補短板，分行業(yè)做好

20、供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，打造新興產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化。實施產業(yè)基礎再造工程，圍繞支柱產業(yè)，開展重要產品和關鍵核心技術攻關，同時構建戰(zhàn)略新興產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。開展質量提升行動，完善質量基礎設施，引導企業(yè)統(tǒng)籌標準、質量、品牌、信譽建設，大力度實施技術革新、設備更新、產品煥新，推動質量進步。推動區(qū)域產業(yè)鏈集群化發(fā)展，引導各縣（市、區(qū)）對特色產業(yè)補鏈強鏈，成區(qū)成片、成群成鏈。（三）做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)在大力發(fā)展新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥健康、高端裝備等

21、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的同時，超前布局和培育發(fā)展未來產業(yè)，加快部署人工智能、增材制造、基因編輯、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等未來產業(yè)的研究和利用，找準切入點，精準定位數(shù)據(jù)服務、太赫茲、氫能產業(yè)、服務機器人、第三代半導體、新能源材料等領域，率先打造一批初具規(guī)模和體系的未來產業(yè)集群。大力發(fā)展生物醫(yī)藥健康產業(yè)，重點發(fā)展中醫(yī)藥、康養(yǎng)、醫(yī)療器械、生命與生物工程等產業(yè)。著力發(fā)展氫能產業(yè)，積極開展氫能在公交、物流、重卡等領域示范應用，打造全國氫能示范應用標桿城市。（四）發(fā)展高品質現(xiàn)代服務業(yè)大力發(fā)展高端化、專業(yè)化的生產性服務業(yè)，加快提升現(xiàn)代物流、科技服務、創(chuàng)意設計、中介、會展等服務業(yè)競爭力，著力發(fā)展金融服務業(yè)，加快與京津金融對接

22、，爭取更多商業(yè)銀行、信托公司等設立分支機構，支持保定銀行等本地金融機構做大做強，推動金融業(yè)與新興產業(yè)融合。大力發(fā)展高品質、多樣化的生活性服務業(yè)，加快提升現(xiàn)代商貿、休閑旅游、教育和人力資源培訓、體育產業(yè)等服務業(yè)質量，大力發(fā)展康養(yǎng)服務業(yè)，著眼北京老年群體，發(fā)展一批醫(yī)養(yǎng)結合的高品質社會養(yǎng)老服務機構和康養(yǎng)基地，建設一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)。（五）大力發(fā)展縣域特色產業(yè)強化特色興縣理念，實施“縣域實力倍增計劃”，繼續(xù)緊扣產業(yè)主線，著力發(fā)展安國中藥、高陽紡織、白溝箱包、曲陽雕刻、望都辣椒、蠡縣裘皮、滿城生活用紙等特色產業(yè)，推動特色產業(yè)縣份全覆蓋，打造更多百億級縣域特色產業(yè)集群，積極培育千億級縣域特色產業(yè)集群。強化企業(yè)對

23、縣域特色產業(yè)的支撐作用，全力培育立縣立市的大企業(yè)大集團，重點支持現(xiàn)有高成長性企業(yè)做大做強，推動規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量翻番、規(guī)模翻番。（六）大力發(fā)展數(shù)字經濟加快推進產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化。扎實推進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化賦能改造提升，推廣先進適用的智能制造技術和大規(guī)模定制技術，推進工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉型，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造大市深度融合，支持企業(yè)全方位提高數(shù)字化應用水平。積極培育發(fā)展數(shù)字平臺型企業(yè)，帶動產業(yè)集群整體性質量變革和效率提升，加快發(fā)展平臺經濟、共享經濟。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，依托北京建設國際大數(shù)據(jù)交易所的機遇，加強對接合作，大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務外包，積極承接京津冀和長三角、珠三角地區(qū)的數(shù)據(jù)加工、清洗、

24、標注業(yè)務落地，將保定打造成為華北地區(qū)最重要的數(shù)據(jù)服務中心和國家級大數(shù)據(jù)服務基地。三、 滿足制造業(yè)智能化轉型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強國、發(fā)展先進制造業(yè)、培育若干世界級先進制造業(yè)集群、促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領，為制造業(yè)轉型升級賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進數(shù)字化轉型，改造原有的生產制造方式，著力建設智能工廠，以提高生產效率，提升產品質量，重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng)造新動能、打造新優(yōu)勢，不斷增強核心競爭力，產業(yè)邁向中高端的關鍵舉措。第三章 產品方案分析一、 建設規(guī)模

25、及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積58667.00（折合約88.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積91412.25。（二）產能規(guī)模磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環(huán)境造成了極大的負擔。各國研究人員對加工產生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術在降低環(huán)境負擔的同時，提高了自身的生命力。根據(jù)國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xxx噸金屬精密加工制品，預計年營業(yè)收入67000.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產

26、業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。以鏡面不銹鋼為例，不銹鋼的發(fā)展已經經過了近百年的歷程，由于其具有的獨特的耐蝕性能，良好的加工性能以及精美的表面外觀，不銹鋼已經被應用于眾多領域，尤其在航天航空、原子能、軍工、輕工、建材和太陽能利用等方面得到普及和推廣。目前建筑裝飾市場日新月異，裝修檔次逐步提高，在外裝修上已越來越多地使用了鏡面不

27、銹鋼裝飾面。而拋光是不銹鋼應用在裝飾行業(yè)中很重要的一個環(huán)節(jié)，其目的是獲得最終的鏡面不銹鋼。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1金屬精密加工制品噸2金屬精密加工制品噸3金屬精密加工制品噸4.噸5.噸6.噸合計xxx67000.00第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。二、

28、建設區(qū)基本情況保定是首都“南大門”，以“保衛(wèi)大都，安定天下”而得名。轄3市、5區(qū)、12縣，另設2個開發(fā)區(qū)，總面積1.9萬平方公里，2020年11月常住人口924.26萬(上述數(shù)字不含雄安三縣、定州市)。市區(qū)（蓮池區(qū)、競秀區(qū)、高新區(qū)、滿城區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)）面積2564.57平方公里?；臼星榭梢愿爬椋壕╃苤氐?、文化名城、山水保定、低碳城市。經濟結構不斷優(yōu)化，綜合競爭力不斷增強，全市生產總值達到3350億元，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達48.7%；京津冀協(xié)同發(fā)展加速推進，服務保障支撐雄安新區(qū)取得明顯進展，交通、生態(tài)、產業(yè)對接合作率先突破；改革創(chuàng)新和對外開放深入推進，項目審批時限由12

29、0個工作日壓減到50個工作日，創(chuàng)新能力位居全省前列，外資外貿取得新進展；大力度推進脫貧攻堅，9個貧困縣全部高標準脫貧摘帽，2018、2019連續(xù)兩年在國考中獲得“好”的等次；強力實施鐵腕治污，空氣質量綜合指數(shù)和PM2.5濃度較2015年分別下降46.3%、52.9%，主要河流進入白洋淀水質全部達到IV類標準；教育、文化、醫(yī)療等各項事業(yè)穩(wěn)步推進，人民生活水平穩(wěn)步提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果；穩(wěn)定安全形勢持續(xù)鞏固，首都政治“護城河”作用得到有效發(fā)揮，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提高。我市成功承辦了河北省首屆旅發(fā)大會、河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會、第23屆世界被動房大會等重大活動，保定榮

30、膺國家園林城市、國家森林城市、雙擁模范城“九連冠”等殊榮?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、推動新時代保定創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。從國際國內大環(huán)境看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際國內環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩期、變革期?？傮w看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，主要面臨六大新趨勢：創(chuàng)新對發(fā)展驅動作用日益凸顯，最終需求帶動新產業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯，綠色發(fā)展的比較優(yōu)勢日益凸顯，全球經濟高債務低利率低增長的態(tài)勢日益凸顯，國際經濟大循環(huán)調整加

31、快日益凸顯，非經濟因素對開放的影響日益凸顯。從保定自身看，我們具有獨特的優(yōu)勢和機遇：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略帶來的承接疏解機遇，雄安新區(qū)大規(guī)模建設帶來的輻射帶動機遇，北京大興國際機場新引擎帶來的臨空經濟和開放發(fā)展機遇，京津冀世界級城市群建設帶來的創(chuàng)新發(fā)展和城市經濟發(fā)展機遇。但也要看到，保定正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，發(fā)展速度不快，發(fā)展質量不高的問題還比較突出；產業(yè)發(fā)展支撐不足，制造業(yè)占比下降過快；城市建設欠賬較多，縣城建設品質居全省后列，城鎮(zhèn)化率較低；城鄉(xiāng)居民收入較低，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務與群眾期盼還有很大差距；營商環(huán)境差距較大，改革開放力度不強。機遇與挑戰(zhàn)并存，希望

32、與困難同在。全市上下要胸懷“兩個大局”，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際國內環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，牢牢把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的豐富內涵和實踐要求，搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，在危機中育先機，于變局中開新局，求新求變求突破。到2035年，保定將與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成京津冀世界級城市群中的品質生活之城。創(chuàng)新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定特色更加鮮明，綜合實力大幅躍升，中心城市人口達到500萬左右；我市與雄安新區(qū)共建京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展示范區(qū)，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成

33、現(xiàn)代化經濟體系；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治保定和平安保定建設達到更高水平；建成文化強市、教育強市、體育強市、健康保定，人民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，基本建成天藍地綠水秀的美麗保定；全面深化改革和發(fā)展深度融合，形成高水平開放型經濟新體制，保定的知名度和影響力明顯增強；基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)居民人均收入顯著提升，中等收入群體顯著擴大，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更加明顯的實質性進展。經濟實力顯著增強。經濟規(guī)模明顯擴大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力進一步增強，發(fā)展質量效益明顯提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

34、日趨凸顯，實體經濟和先進制造業(yè)、數(shù)字經濟加快發(fā)展，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展，綜合經濟實力大幅攀升，重返全省第一方陣，在推動經濟高質量發(fā)展方面走在前列。改革開放深入推進。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，基本建成高標準市場體系，市場主體更加充滿活力；全方位開放步伐加快，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，開放型經濟新體制基本形成，基本建成全省營商環(huán)境最優(yōu)市、市場機制最活市、改革探索領跑市，在更深層次改革、更高水平開放方面走在前列。三、 實施擴大內需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局立足擴大內需這個國家戰(zhàn)略基點，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，同時推動需求側改革，打通生產、

35、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，積極構建新發(fā)展格局。（一）在國內國際雙循環(huán)中爭取主動在暢通國內大循環(huán)中發(fā)揮節(jié)點作用，打通研發(fā)設計、生產加工、分配流通、市場消費等各個環(huán)節(jié)的斷點堵點。進一步深化供給側結構性改革，通過技術創(chuàng)新、工藝革新等向社會提供高質量供給，以高質量高性價比的產品和服務適配國內市場。發(fā)揮我市產業(yè)優(yōu)勢，積極開拓國內市場，尤其是大力開拓京津市場，通過政企聯(lián)動、產銷對接，提高產品在京津市場占有率。實施內外銷產品“同線同標同質”工程，推動內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展。（二）加強投資和消費拉動發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，大力推進

36、強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設，加快“兩新一重”建設。以政府投資撬動社會投資，激發(fā)民間投資活力，加快補齊城鄉(xiāng)基礎設施、市政公用設施、省級經開區(qū)和農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、文化服務、物資儲備等領域短板，擴大重大科創(chuàng)平臺、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代化產業(yè)鏈投資，推動企業(yè)設備更新和技術改造。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，有效提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、適當增加公共消費，合理引導居民消費升級，積極培育教育、文旅、康養(yǎng)、休閑等消費新模式新業(yè)態(tài)，大力倡導消費向綠色、健康、安全方向轉變。實施數(shù)字生活新服務行動，推進線上線下消費深度融合和“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)形成。落實和完善帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。

37、建設多層次消費平臺，建設高品質步行街，培育新零售標桿城市，發(fā)展夜經濟。提升鄉(xiāng)村消費，激發(fā)農民消費活力，提升農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。深入實施放心消費行動，全方位優(yōu)化消費環(huán)境。（三）全面加強基礎設施建設把交通設施建設擺在突出位置，構建以軌道交通、高速公路、國省干線公路為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)格化、全覆蓋的一體化現(xiàn)代綜合交通體系，完成雄忻高鐵、京雄商高鐵、石雄城際保定段和京雄高速、榮烏新線高速保定段，以及R1線輕軌延伸到保定東站等工程建設，共建“軌道上的京雄?！?，啟動清（苑）魏（縣）高速保定段建設。積極謀劃城市地鐵、郊縣輕軌、張保滄鐵路建設。強化能源設施建設，加快建設電力、天然氣、光電等能源輸

38、配網(wǎng)絡，加快實施深能保定京南熱電聯(lián)產項目、深能保定西北郊熱電二期項目、易縣抽水蓄能電站項目等能源項目。加強水利設施建設，以防洪抗旱減災體系、水資源配置高效利用體系和水生態(tài)文明體系建設為重點，提高水安全供應和保障能力。加快第五代移動通信、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型基礎設施建設，推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造。四、 全面推動創(chuàng)新發(fā)展，著力提升核心競爭力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新資源對接聯(lián)動，強化平臺載體建設，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，建設“創(chuàng)新保定”和“人才保定”，打造“創(chuàng)新驅動發(fā)展高地”。（一）增強人才匯聚能力加快建設更有競爭力的人才制度體系，全

39、面提升人才公共服務能級。落實“人才十條”等引才激勵政策，實施青年英才集聚系列行動，重視“高精尖缺”人才的引進，采取多種方式，給予特殊政策，滿足企業(yè)需要。進一步發(fā)揮院士工作站、博士后工作站的作用，推廣院士周末工作坊、周末工程師等柔性引進人才的做法，吸引更多人才為保定創(chuàng)新服務。打造具有國際競爭力的“類海外”工作生活環(huán)境，使外籍人才引得來、留得住、用得好。實施新時代工匠培育工程，推動企業(yè)和職業(yè)院校共同培養(yǎng)高水平工程師和高技能人才，著力打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設示范區(qū)。（二）加強創(chuàng)新資源優(yōu)化利用推動國家創(chuàng)新驅動發(fā)展示范市、石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，加快創(chuàng)新型城市創(chuàng)建步伐。

40、加強與國內外高校和科研院所的聯(lián)系，著眼我市主導產業(yè)，實施一批發(fā)展急需的重大科技項目，搶占發(fā)展制高點。重視發(fā)揮我市“大學城”優(yōu)勢，深化校地合作、校企合作，推進產教深度融合，促進科技成果就地轉移轉化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)新政策，支持本地企業(yè)建立完善的研發(fā)組織體系，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。強化龍頭企業(yè)科技引領作用，大力發(fā)展高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。建設一流的高科技園區(qū)，探索縣域創(chuàng)新發(fā)展新路徑，加快培育更多“專精特新”企業(yè)，促進初創(chuàng)型成長性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。持續(xù)提高研發(fā)投入，加大產業(yè)基金、天使基金等金融資源對科技創(chuàng)新的支持力度。（三）大力推動協(xié)同創(chuàng)新用好

41、北京、天津等高端創(chuàng)新資源，規(guī)劃建設一批高水平中試基地，共建一批重點科技園區(qū)。與中科協(xié)一起辦好創(chuàng)新驅動論壇，全力推動國家創(chuàng)新驅動發(fā)展示范市建設。推動京雄保技術市場一體化，共建科技成果轉化項目庫，完善配套政策及利益共享機制，推動形成“北京研發(fā)、保定轉化，雄安創(chuàng)新、保定先行”新格局。（四）高起點打造創(chuàng)新平臺載體吸引知名科技企業(yè)在保設立研發(fā)總部和設計中心，吸引著名高校來我市建設重點實驗室、工程技術創(chuàng)新中心、大學科技園等創(chuàng)新平臺，加強對我市重點行業(yè)共性技術、前沿技術的研發(fā)與供給。把華北電力大學創(chuàng)新平臺、中國農大涿州國家重大科技設施、深?？萍紙@、深圳灣等園區(qū)建成科技創(chuàng)新的中心，增強創(chuàng)新資源匯聚能力。推動保

42、定中關村創(chuàng)新中心按照“一區(qū)多園”模式加快發(fā)展，提升創(chuàng)新帶動能力。（五）培育良好創(chuàng)新生態(tài)實施創(chuàng)新生態(tài)提升工程，優(yōu)化“產學研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新生態(tài)，推進科技體制改革，促進科技政策與產業(yè)、財政、金融等政策有機銜接。改進科技項目組織管理模式，實行“揭榜掛帥”等制度，擴大科研自主權，提高科技產出效率。繼續(xù)推動高水平、專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)投、創(chuàng)客“五創(chuàng)聯(lián)動”。弘揚科學精神，營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。五、 深入推進協(xié)同發(fā)展（一）著力打造北京非首都功能疏解“第二戰(zhàn)略支點”把承接北京非首都功能疏解作為重中之重，深入研究北京發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局，加快推進與北京產業(yè)鏈對接，著

43、力加強與中央企業(yè)、京津企業(yè)的對接合作，引進一批與京津產業(yè)相配套的項目，重點圍繞北京高精尖產業(yè)，積極推動我市數(shù)據(jù)服務、氫燃料電池汽車、生命健康、電力智造、都市農業(yè)、被動房、文化旅游等產業(yè)發(fā)展，大力推進企業(yè)總部、科研院所、行政事業(yè)單位、重大科技專項在我市落戶興業(yè)。精準對接北京優(yōu)質教育、醫(yī)療、文旅、體育資源，通過托管、共建、合營等方式開展合作，加快基本公共服務共建共享，合作建設中國古動物館（保定自然博物館）、國家植物園和非遺小鎮(zhèn)等重點項目。（二）全力構建京雄保一體化發(fā)展新格局堅持以落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為主線，發(fā)揮我市位于環(huán)首都核心功能區(qū)的優(yōu)勢，加快推進保定與北京、雄安在協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)聯(lián)動、生態(tài)建設

44、、公共服務、城鄉(xiāng)融合、營商環(huán)境、社會治理等方面的一體化。著力加強“雄安協(xié)同保障高地”建設，加快推進我市國土空間、產業(yè)發(fā)展、城市建設、生態(tài)環(huán)保、道路交通、公共服務等規(guī)劃與雄安新區(qū)的對接，加速推進服務支撐雄安的路網(wǎng)、電力、建材、綠化、防洪、白洋淀上游生態(tài)治理等項目建設，推動與雄安新區(qū)錯位、融合、一體化發(fā)展。加強雄安新區(qū)周邊協(xié)同發(fā)展區(qū)域有效管理。（三）完善協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的體制機制健全完善京津雄保對接合作機制，建立聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)系。探索建立與京津雄政策共享、財稅分成、生態(tài)補償、標準互認等機制，著力解決高新技術企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、中醫(yī)藥企業(yè)跨區(qū)域資質互認問題。繼續(xù)深化跨行政區(qū)域體制機制改革，建立

45、與京津雄統(tǒng)一的排放標準、油品供應、車輛通行、人才流動、就醫(yī)結算、社保轉移等政策體系。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股

46、東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召

47、集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，

48、股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司

49、造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當

50、自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)

51、事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業(yè)務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作?？毓晒蓶|應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系?？毓晒蓶|及其下屬機構不得向公司及其下屬機

52、構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方與公司發(fā)生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委

53、托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；

54、對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協(xié)助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產的當日，應當立即以書面形式

55、報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方清償?shù)钠谙蓿婕岸?、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯(lián)董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人

56、員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯(lián)方無法在規(guī)定期限內清償，公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現(xiàn)以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產