進(jìn)口報關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)研

1、進(jìn)口報關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)研基于中華人民共和國哈爾濱海關(guān)的調(diào)研基于中華人民共和國哈爾濱海關(guān)的調(diào)研組長：余婉琴組長：余婉琴 20120911212012091121成員：徐美慧成員：徐美慧 20120911182012091118 許文征許文征 20120911192012091119 葉星星葉星星 20120911202012091120 德瑪?shù)卢?2012146005W 2012146005W主要內(nèi)容海關(guān)概述海關(guān)概述進(jìn)口報關(guān)流程進(jìn)口報關(guān)流程關(guān)稅種類及稅率關(guān)稅種類及稅率海關(guān)關(guān)稅收入流向海關(guān)關(guān)稅收入流向海關(guān)概述海關(guān)的界定 海關(guān)是在沿海、邊境或內(nèi)陸口岸設(shè)立的執(zhí)行進(jìn)出口監(jiān)督管理的國家行政機(jī)構(gòu)。它根據(jù)國家法令，對

2、進(jìn)出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運(yùn)輸工具等實(shí)行監(jiān)管檢查、征收關(guān)稅、編制海關(guān)統(tǒng)計并查禁走私等任務(wù)。哈爾濱海關(guān)簡介哈爾濱海關(guān)分布示意圖哈爾濱海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心 機(jī)關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責(zé)：1、研究擬訂哈爾濱關(guān)區(qū)裝備設(shè)備發(fā)展規(guī)劃、管理制度并組織實(shí)施；2、負(fù)責(zé)擬訂哈爾濱關(guān)區(qū)各類裝備設(shè)備的配備計劃和分配方案并組織實(shí)施;3、研究擬訂哈爾濱關(guān)區(qū)實(shí)物資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施；4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)哈爾濱海關(guān)后勤服務(wù)工作;5、承辦本單位交辦的其他工作事項。哈爾濱海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心中國電子口岸

3、數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心 機(jī)關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責(zé)：1、承辦本地區(qū)政務(wù)卡、企業(yè)卡的錄入、制作等項工作；2、負(fù)責(zé)本地區(qū)電子口岸應(yīng)用項目及聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)支持、操作培訓(xùn)、熱線值班，及時收集、報告項目運(yùn)行情況及各方反映；3、辦理本地區(qū)電子口岸系統(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù)；4、負(fù)責(zé)本地區(qū)用戶集中托管服務(wù)器的運(yùn)行、維護(hù)管理；5、推動、承擔(dān)黑龍江地方電子口岸平臺建設(shè)開發(fā)任務(wù)；6、承辦數(shù)據(jù)中心交辦的其他事項。哈爾濱海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心 機(jī)關(guān)服務(wù)中心機(jī)關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責(zé)：1、根據(jù)國家、地方及海關(guān)總署有關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)定，研究擬定后勤服務(wù)和經(jīng)

4、營工作規(guī)劃，提出貫徹落實(shí)意見；2、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛保障服務(wù)。負(fù)責(zé)駕駛員安全教育和年審換證等項工作；3、負(fù)責(zé)本關(guān)機(jī)關(guān)辦公大樓和干部職工住宅的物業(yè)管理。負(fù)責(zé)關(guān)產(chǎn)辦公用房、生活用房及各類建筑物修繕和維修；4、負(fù)責(zé)國家政策允許范圍內(nèi)的非貿(mào)易性經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營。負(fù)責(zé)本關(guān)閑置房屋的租賃管理；5、負(fù)責(zé)職工醫(yī)療服務(wù)；6、負(fù)責(zé)關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)單證的保管和發(fā)放；7、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)服務(wù)中心內(nèi)部的人事管理，勞動工資，文檔管理及財務(wù)管理等項工作；8、負(fù)責(zé)哈爾濱海關(guān)授權(quán)的其他資產(chǎn)的使用、管理及交辦的其他工作。哈爾濱海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)中心哈爾濱分中心 機(jī)關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處駐港口辦事處 駐郵局辦事處 主要職責(zé)：1、負(fù)

5、責(zé)辦理鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和江運(yùn)進(jìn)出口貨物（開發(fā)區(qū)海關(guān)監(jiān)管范圍除外）的轉(zhuǎn)關(guān)、查驗、放行、結(jié)關(guān)工作；2、負(fù)責(zé)對所轄海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、各類海關(guān)監(jiān)管場所實(shí)施實(shí)際監(jiān)管；3、負(fù)責(zé)結(jié)（付）匯和出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)工作；4、負(fù)責(zé)收集、加工整理和反饋上報風(fēng)險信息，開展風(fēng)險分析和布控工作；5、負(fù)責(zé)協(xié)助開展驗估作業(yè)；6、負(fù)責(zé)超期未報關(guān)貨物的清理工作；7、負(fù)責(zé)進(jìn)出口報關(guān)單、隨附單證及其他海關(guān)作業(yè)單證的理單、歸檔工作；8、負(fù)責(zé)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)駕駛員（汽車）的日常管理工作；9、負(fù)責(zé)協(xié)助緝私部門做好走私、違規(guī)案件的查緝工作；10、負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報工作。哈爾濱海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)務(wù)保障處 中國電子口岸數(shù)據(jù)

6、中心哈爾濱分中心 機(jī)關(guān)服務(wù)中心 駐港口辦事處 駐郵局辦事處駐郵局辦事處 主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出境郵遞物品的監(jiān)管工作；2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)印刷品、音像制品的監(jiān)管工作；3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出境快件監(jiān)管工作；4、負(fù)責(zé)關(guān)區(qū)1922場地窗口報關(guān)工作；5、負(fù)責(zé)打擊郵運(yùn)渠道的走私違法行為；6、負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作；7、負(fù)責(zé)收集、加工整理和上報風(fēng)險信息，開展風(fēng)險分析；8、負(fù)責(zé)海關(guān)作業(yè)單證的理單、歸檔、保管工作；9、負(fù)責(zé)及時上報有關(guān)監(jiān)管信息動態(tài)；10、負(fù)責(zé)內(nèi)部人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、思想政治工作和廉政建設(shè)工作；11、負(fù)責(zé)制定本部門各項規(guī)章制度、作業(yè)流程及操作辦法并組織實(shí)施；12、負(fù)責(zé)對辦公設(shè)備、檢查設(shè)備的簡單維護(hù)和管理

7、；13、負(fù)責(zé)與其他業(yè)務(wù)處室之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)系配合；14、負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系和配合；15、辦理有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。進(jìn)口報關(guān)流程企業(yè)申報企業(yè)申報進(jìn)口貨物（含進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物）到港后，申報人（進(jìn)口企業(yè)或其代理人）就可按照國家海關(guān)法令規(guī)定，向海關(guān)申報驗放。海關(guān)接受海關(guān)接受申報申報 海關(guān)以接受申報數(shù)據(jù)的日期為申報日期。以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期；以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)接受紙質(zhì)報關(guān)單并對其進(jìn)行登記處理的日期。如若申報不通過、修改后重新申報的，申報日期重新按以上規(guī)定確定；如若申報已被接受、但須作出修改的，申報日期不變，仍為海關(guān)原接受申報的日期

8、。海關(guān)審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單海關(guān)審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單 海關(guān)審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，需要申報人解釋、說明情況或補(bǔ)充材料的，申報人應(yīng)當(dāng)在接到海關(guān)通知后及時進(jìn)行說明或提供完備材料。 經(jīng)審核存在申報不規(guī)范等原因且不涉嫌偽報瞞報的，海關(guān)予以退單。申報人根據(jù)退單原因作出修改后，重新申報。 經(jīng)審核，審單關(guān)員認(rèn)為有必要與申報人或有關(guān)部門聯(lián)系，以了解或確定報關(guān)單數(shù)據(jù)有關(guān)內(nèi)容的，可采用報關(guān)單掛起的措施，并向申報人發(fā)出“與海關(guān)聯(lián)系”或“待海關(guān)通知”的回執(zhí)或通知。申報人根據(jù)回執(zhí)或通知中的聯(lián)系電話，及時與審單部門取得聯(lián)系，說明有關(guān)情況或按審單部門要求提供有關(guān)資料。申報人遞交書面單證申報人遞交書面單證 海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，審

9、核通過的，申報人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，遞交到貨物所在地海關(guān)（遞單）。 未在規(guī)定期限或核準(zhǔn)的延長期限內(nèi)遞單的，海關(guān)刪除電子數(shù)據(jù)，申報人重新填報，如產(chǎn)生滯報金的，需按相關(guān)規(guī)定計征。申報人遞交書面單證申報人遞交書面單證一般情況下，遞單需交驗的材料包括：1)報關(guān)員證；2)代理報關(guān)委托書（自理報關(guān)的無需提交）；3)報關(guān)單；4)發(fā)票、裝箱單、合同、提單/運(yùn)單等隨附單據(jù)；5)加工貿(mào)易需提供加工貿(mào)易手冊；6)監(jiān)管條件（如進(jìn)口許可證、檢驗檢疫入境貨物通關(guān)單、瀕危物種進(jìn)出口允許證、精神藥物進(jìn)口準(zhǔn)許證等，若如監(jiān)管條件則無需提供

10、）；7)其他有特殊監(jiān)管條件的有關(guān)單證以及海關(guān)要求出示的單證。查驗查驗 除海關(guān)批準(zhǔn)免驗的進(jìn)口貨物外，都必須接受海關(guān)的查驗，而且必須在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進(jìn)行。海關(guān)確定查驗后，由現(xiàn)場接單關(guān)員打印查驗通知單。海關(guān)查驗時，申報人應(yīng)派員到場協(xié)助，負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝。查驗結(jié)束后，還需在查驗記錄單上簽名、確認(rèn)。繳納稅費(fèi)繳納稅費(fèi) 海關(guān)對應(yīng)稅貨物打印并簽發(fā)稅款繳款屬，對減免稅貨物、白水貨物按規(guī)定征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，對超出規(guī)定期限向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物征收滯報金，打印海關(guān)行政事業(yè)型專用票據(jù)。納稅義務(wù)人到指定銀行繳款（符合條件的也可進(jìn)行網(wǎng)上支付）。對暫時進(jìn)口貨物或根據(jù)有關(guān)規(guī)定需征收保證金的，打印并

11、簽發(fā)保證金收據(jù)。放行放行 海關(guān)在前期審單和驗貨后，沒有發(fā)現(xiàn)不正常的情況，在放行前，再派專人對該票進(jìn)口貨物的全部單證及查驗貨物記錄等進(jìn)行全面的復(fù)合審查，確認(rèn)報關(guān)單位手續(xù)齊全、單證齊全、貨物合法，并已按章納稅，便在貨運(yùn)單據(jù)上簽章放行，或者由海關(guān)簽發(fā)提貨單予以放行，以示海關(guān)同意貨物進(jìn)境。但海關(guān)對享受特定減免稅待遇進(jìn)口的貨物，在放行后，仍要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。海關(guān)放行后，進(jìn)口商即可提貨。結(jié)關(guān)結(jié)關(guān) 指進(jìn)口貨物辦結(jié)海關(guān)現(xiàn)場通關(guān)監(jiān)管手續(xù)。進(jìn)口貨物及沒有實(shí)際進(jìn)出境、在境內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的貨物，放行即結(jié)關(guān)。簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián) 申報人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，根據(jù)需要可以向海關(guān)申請簽發(fā)下列報關(guān)單證明聯(lián)：1）進(jìn)

12、口貨物報關(guān)單證明聯(lián)（付匯）；2）海關(guān)核銷聯(lián)（加工貿(mào)易核銷）；關(guān)稅種類及稅率進(jìn)口關(guān)稅的類別進(jìn)口關(guān)稅的類別最惠國關(guān)稅。最惠國關(guān)稅。適用于原產(chǎn)于世界貿(mào)易組織成員國（地區(qū)）或與我國簽定有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家（地區(qū)）的進(jìn)口貨物。協(xié)定關(guān)稅。協(xié)定關(guān)稅。適用于我國參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)締約國（地區(qū)）的進(jìn)口貨物。特惠關(guān)稅。特惠關(guān)稅。適用于與我國簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國家（地區(qū)）的進(jìn)口貨物。普通關(guān)稅。普通關(guān)稅。普通關(guān)稅適用于上述國家（地區(qū)）以外的國家（地區(qū)）的進(jìn)口貨物。海關(guān)代征稅海關(guān)代征稅 海關(guān)代征稅是指由國內(nèi)其他稅法所規(guī)定，由海關(guān)代其他機(jī)關(guān)在進(jìn)出境環(huán)節(jié)征收的稅。代征

13、稅代征的是國內(nèi)稅。目前，根據(jù)不同的征稅對象，海關(guān)代征稅有：增值稅、消費(fèi)稅、船舶噸稅。增值稅增值稅增值稅是以商品流通或提供勞務(wù)中的增值額為課稅對象的一種稅。征稅對象為在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人。根據(jù)目前增值稅條例的規(guī)定，納稅人銷售或進(jìn)口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)，稅率為17%；納稅人銷售或進(jìn)口糧食等19種貨物，稅率為13%。消費(fèi)稅消費(fèi)稅消費(fèi)稅是以消費(fèi)品或消費(fèi)行為的流轉(zhuǎn)額為課稅對象的一種稅。消費(fèi)稅的納稅人為在我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口國家規(guī)定應(yīng)征消費(fèi)稅的商品的單位和個人。船舶噸稅船舶噸稅船舶噸稅是對進(jìn)口我國港口的外國船舶征收的稅種。征稅對象為進(jìn)出我國港

14、口的外國籍船舶的經(jīng)營人；期租中國籍船舶進(jìn)出我國港口的外國經(jīng)營人；中外合資經(jīng)營以及我國租用外國籍船舶在國際、國內(nèi)沿海航行進(jìn)出我國港口的經(jīng)營人。其他稅費(fèi)其他稅費(fèi) 海關(guān)除征收關(guān)稅和代征稅外，還征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅等其他稅費(fèi)。進(jìn)口貨物關(guān)稅進(jìn)口貨物關(guān)稅 海關(guān)根據(jù)進(jìn)出口稅則，對進(jìn)口貨物和從境外采購進(jìn)口的原產(chǎn)于中國境內(nèi)的貨物征收進(jìn)口關(guān)稅。 按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)稅有多種分類方法。按征收對象分類，關(guān)稅可分為進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅和過境關(guān)稅三類；按征收目的分類，可分為財政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅；按征稅計征標(biāo)準(zhǔn)分類，可分為從價稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅；按貨物國別來源而區(qū)別對待的原則，可分為最惠國關(guān)稅、協(xié)定關(guān)稅、特惠關(guān)稅和普通關(guān)稅等。 http:/ 關(guān)稅稅率遵循海關(guān)進(jìn)出口稅則的相關(guān)規(guī)定，該規(guī)則對各種產(chǎn)品進(jìn)行了細(xì)分，并根據(jù)最惠國稅率、普通稅率、消費(fèi)稅率分別作出了規(guī)定。http:/ 在中國稅收收入按照征稅對象可以分為五類稅，即流轉(zhuǎn)稅流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅。其中流轉(zhuǎn)稅是以商品交換和提供勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為征稅對象的稅收，流轉(zhuǎn)稅是中國稅收收入的主體稅種，占稅收收入的60%多，主要的流轉(zhuǎn)稅稅種有增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等。海