耐火材料項(xiàng)目實(shí)施方案（模板）

1、報(bào)告說(shuō)明央行下發(fā)了銀辦發(fā)(2017) 48號(hào)中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于做好2017年信貸政策工作的意見(jiàn)，該文顯示，對(duì)鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩 產(chǎn)業(yè)中有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力但暫遇困難的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，繼續(xù)給予信貸 支持，滿足企業(yè)合理資金需求。此政策的出臺(tái)使得耐火材料企業(yè)回款 情況有望進(jìn)一步改善，減少應(yīng)收賬款，促進(jìn)資金回籠。后續(xù)隨著耐材 行業(yè)景氣度上行趨勢(shì)的延續(xù)，企業(yè)盈利彈性空間將更充分地釋放。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資3707. 63萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資2898. 11萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78. 17%；建設(shè)期利息42.53萬(wàn)元，占 項(xiàng)目總投資的1. 15%；流動(dòng)資金766. 99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.6

2、9%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入8400. 00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用6977. 48萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1038.61萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.24%,財(cái)務(wù) 凈現(xiàn)值1373.80萬(wàn)元，全部投資回收期5. 75年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的 財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位 為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā) 揮效益。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性7一、

3、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局7二、行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)8三、行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與發(fā)展趨勢(shì)10第二章項(xiàng)目概況14一、項(xiàng)目名稱及投資人14二、編制原則14三、編制依據(jù)15四、編制范圍及內(nèi)容15五、項(xiàng)目建設(shè)背景15六、結(jié)論分析16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表18第三章行業(yè)、市場(chǎng)分析20一、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成及上下游關(guān)系20二、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成及上下游關(guān)系21三、行業(yè)的周期性、季節(jié)性和區(qū)域性特征22第四章產(chǎn)品方案24一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容24二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)24產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表25第五章選址方案分析26一、項(xiàng)目選址原則26二、建設(shè)區(qū)基本情況26三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展30四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)38五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向41六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)42第六章建

4、筑工程說(shuō)明44一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求44二、建設(shè)方案46三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)49建筑工程投資一覽表50第七章運(yùn)營(yíng)模式51一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨51二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé)51三、各部門職責(zé)及權(quán)限52四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度55第八章原材料及成品管理59一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況59二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理59第九章進(jìn)度計(jì)劃方案61一、項(xiàng)目進(jìn)度安排61項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表61二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施62第十章環(huán)境保護(hù)方案63一、編制依據(jù)63二、環(huán)境影響合理性分析64三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析66四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析67五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析67六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析67七、建設(shè)

5、期生態(tài)環(huán)境影響分析68八、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響68九、清潔生產(chǎn)69十、環(huán)境管理分析71十一、環(huán)境影響結(jié)論75十二、環(huán)境影響建議75第十一章勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析76一、編制依據(jù)76二、防范措施78三、預(yù)期效果評(píng)價(jià)82第十二章人力資源配置84一、人力資源配置84勞動(dòng)定員一覽表84二、員工技能培訓(xùn)84第十三章項(xiàng)目節(jié)能方案87一、項(xiàng)目節(jié)能概述87二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析88能耗分析一覽表88三、項(xiàng)目節(jié)能措施89四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià)89第十四章經(jīng)濟(jì)收益分析91一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取91二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算91營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費(fèi)用估算表93利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表95三、項(xiàng)目盈利能力分析9

6、5項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表97四、財(cái)務(wù)生存能力分析98五、償債能力分析98借款還本付息計(jì)劃表100六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論100第十五章招投標(biāo)方案101一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)101二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍101三、招標(biāo)要求102四、招標(biāo)組織方式102五、招標(biāo)信息發(fā)布103第一章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)耐火材料企業(yè)有2萬(wàn)余家，其中主營(yíng) 業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)約2,000家，平均年產(chǎn)量不足2. 5 萬(wàn)噸。年銷售收入過(guò)億元的耐火原料及制品生產(chǎn)企業(yè)僅100余家。前 60家耐火制品生產(chǎn)企業(yè)銷售收入只占全國(guó)耐火制品年銷售收入的30% 左右。前10家耐火制品生產(chǎn)企業(yè)也僅占15%左右。耐火材

7、料企業(yè)初始 投資相對(duì)較小，門檻偏低導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，造成行業(yè)生 產(chǎn)集中度偏低。國(guó)內(nèi)耐火材料企業(yè)主要分為三種類型：第一、以原料為基礎(chǔ)，逐 步擴(kuò)大為原料及耐火材料制品生產(chǎn)企業(yè)。該類企業(yè)以營(yíng)口青花集團(tuán)有 限公司、海城后英集團(tuán)有限公司、山西西小坪耐火材料有限公司等為 代表。由于擁有巨大的礦山資源，規(guī)模相對(duì)較大，國(guó)內(nèi)銷售收入最高 的耐火材料企業(yè)均為遼寧省開(kāi)采菱鎂礦并生產(chǎn)耐火材料制品的企業(yè)。 第二、以技術(shù)為先導(dǎo)，以高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品深加工為主的企 業(yè)。該類企業(yè)以北京利爾、中鋼耐火、魯陽(yáng)股份、濮耐股份、瑞泰科 技等為代表。這類企業(yè)技術(shù)實(shí)力雄厚，產(chǎn)品品種多樣化，成長(zhǎng)性良好, 是耐火材料行業(yè)發(fā)展

8、的中堅(jiān)力量。第三、大型鋼鐵企業(yè)附屬耐火材料 企業(yè)。原大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)大多擁有自己的耐火材料廠，這些企業(yè)基 本上附屬于其母公司。近幾年，隨著國(guó)有企業(yè)體制改革的不斷深入， 目前這些耐火材料廠大部分已經(jīng)與其母公司分離，成為獨(dú)立的耐火材 料制品生產(chǎn)企業(yè)。2013年工業(yè)和信息化部發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持 續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)提出，到2015年，我國(guó)耐火材料行業(yè)要形成23 家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到25%；到2020 年，用后耐火材料回收再利用率髙于75%,前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度提 高到45%。而根據(jù)中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年我 國(guó)耐火材料行業(yè)集中度CR1

9、0僅為8.95%,遠(yuǎn)低于25%的發(fā)展目標(biāo)。因 此未來(lái)我國(guó)耐火材料行業(yè)將通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、并購(gòu)重組等方式不斷提升 行業(yè)集中度。二、行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)1、鋼鐵行業(yè)依賴風(fēng)險(xiǎn)耐火材料行業(yè)的發(fā)展髙度依賴于鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢 和對(duì)于鋼鐵行業(yè)陸續(xù)出臺(tái)的一系列整合落后產(chǎn)能，一定程度上制約了 鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能提升，從而影響耐火材料行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)；同時(shí), 鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化也為鋼鐵企業(yè)對(duì)耐火材料供應(yīng)商的應(yīng)付賬款 回款能力帶來(lái)負(fù)面影響。而隨著調(diào)控政策的加劇，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)情況惡化,鋼鐵企業(yè)的回款周期可能會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)，從而加大耐火材料供應(yīng)商的 資金壓力。2、技術(shù)、產(chǎn)品替代風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵、水泥、玻璃等主要下游行業(yè)并購(gòu)重組的推

10、進(jìn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的 提升，對(duì)于耐火材料的質(zhì)量和品種提出了更高的要求。目前耐火材料 行業(yè)品種、質(zhì)量不能完全有效地滿足高溫工業(yè)迅速發(fā)展的需要。新型 綠色耐火材料產(chǎn)品比重偏低，耐火材料總量結(jié)構(gòu)性過(guò)剩較為嚴(yán)重。調(diào) 整結(jié)構(gòu)，淘汰落后，大力開(kāi)發(fā)推廣使用新型長(zhǎng)壽、節(jié)能、環(huán)保、優(yōu)質(zhì) 的綠色耐火材料產(chǎn)品成為耐火材料行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。這對(duì)于重視產(chǎn)品 技術(shù)升級(jí)、有一定技術(shù)儲(chǔ)備的企業(yè)將會(huì)是一個(gè)迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額的機(jī) 遇，并可能帶來(lái)一次行業(yè)內(nèi)的洗牌。3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)內(nèi)耐火材料行業(yè)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年 底全國(guó)規(guī)模以上列入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的耐火材料企業(yè)已達(dá)1917家。因此耐火 材料行業(yè)面臨著較為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同

11、時(shí)，當(dāng)今世界耐火材料大集 團(tuán)如奧地利的奧鎂公司和比利時(shí)的維蘇威公司等紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)， 這些跨國(guó)公司在技術(shù)、管理等方面具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，耐火材 料公司不僅面臨開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也面臨與這些國(guó)際先進(jìn)同 行爭(zhēng)搶國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的風(fēng)險(xiǎn)。4、宏觀經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵、水泥、冶金工業(yè)是耐火材料產(chǎn)品最大的消耗行業(yè)，占耐火 材料產(chǎn)品消耗總量的80%o但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷， 鋼鐵、水泥、冶金行業(yè)也處于低潮期；且目前上述行業(yè)被國(guó)家發(fā)改委 和工信部認(rèn)定為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，其企業(yè)發(fā)展短期內(nèi)會(huì)受到一定的限制。三、行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與發(fā)展趨勢(shì)2000年至2014年，在鋼鐵、建材、水泥等下游高溫工業(yè)的強(qiáng)勁拉

12、 力下，中國(guó)耐火材料行業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014 年,我國(guó)耐火材料產(chǎn)量11,696萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.2%；其中規(guī)模以上 耐火材料企業(yè)2,000余家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4,779億元，較上年同期增 長(zhǎng)2.9%。從各省市產(chǎn)量來(lái)看，河南、遼寧、山東、山西、河北、浙江 等省市耐火材料產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的85%以上，其中，河南占比46%,遼 寧占比17. 8%o隨著行業(yè)整體實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)在世界耐火材料行業(yè)的 地位也不斷提升，為下游高溫工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。耐火材料作為鋼鐵、建材、化工、電力等行業(yè)的基礎(chǔ)材料，其發(fā) 展規(guī)模受下游行業(yè)的制約和影響。其中，鋼鐵行業(yè)是耐火材料最大的 消耗行業(yè)，約占

13、整個(gè)耐火材料產(chǎn)量的70%,因此，鋼鐵行業(yè)的規(guī)模直接 決定了耐火材料的市場(chǎng)容量。2015年鋼鐵、水泥行業(yè)均處于景氣下行階段，對(duì)耐材需求即出現(xiàn) 減少。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難之下，向耐材公司滯付賬款的現(xiàn)象也層出不窮。 2016年，中央加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，為產(chǎn)能過(guò)剩的 鋼鐵、水泥行業(yè)走出困境帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。2016年，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能規(guī)模為6,500萬(wàn)噸，相比4,500萬(wàn)噸計(jì) 劃實(shí)現(xiàn)了超額完成。在去產(chǎn)能的持續(xù)推動(dòng)下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)景氣下滑 的趨勢(shì)被成功逆轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)向波動(dòng)上行。2016年底，全國(guó)鋼材綜合價(jià)格指 數(shù)為135.3,同比上升70. l%o與鋼鐵行業(yè)類似，2016年，在供給側(cè)改革的推動(dòng)下，我國(guó)水泥行

14、 業(yè)開(kāi)始實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，水泥價(jià)格出現(xiàn)觸底反彈。2016年底，全國(guó)水泥 綜合價(jià)格指數(shù)為102. 43,同比上升了 29%,水泥企業(yè)紛紛走出了困境。耐火材料行業(yè)隨下游鋼鐵、水泥行業(yè)同周期變動(dòng)。根據(jù)中國(guó)耐火 材料行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2003年至2014年，在鋼鐵、有色、石化、 建材等高溫工業(yè)高速發(fā)展的強(qiáng)力拉動(dòng)下，耐火材料行業(yè)連年保持良好 的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，耐火材料的生產(chǎn)和銷售快速增長(zhǎng)，產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界耐火 材料第一。近年來(lái)，我國(guó)耐火材料進(jìn)口量?jī)H占國(guó)內(nèi)耐火材料需求總量 的0.1%左右，足以說(shuō)明我國(guó)耐火材料產(chǎn)品無(wú)論是數(shù)量、品種還是質(zhì)量 等方面，基本能夠滿足國(guó)內(nèi)高溫工業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展的需要。我國(guó)耐火材料年產(chǎn)量自20

15、14年始，進(jìn)入下行通道，2014年同比下 降4. 48%, 2015年同比下降6.51%, 2016年上半年同比下降5.71%。耐 材制品年產(chǎn)量從2011年的2,950萬(wàn)噸，下降到了 2015年的2,615萬(wàn) 噸。2017年,全國(guó)耐火材料產(chǎn)量2,292.54萬(wàn)噸,同比增加4.13%。其 中，致密定形耐火制品1,297. 19萬(wàn)噸，同比增加4. 51%；保溫隔熱耐 火制品51.46萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)10. 13%；不定形耐火制品943. 90萬(wàn)噸, 同比降低4. 27%o 2018年1-3月，我國(guó)全國(guó)耐材產(chǎn)量475. 80萬(wàn)噸，同 比增長(zhǎng)11.08%。其中致密定形耐火制品297. 92萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)

16、8.52%； 保溫隔熱耐火制品12.48萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.89%；不定形耐火制品 165. 40萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15%。2018年一季度，全國(guó)耐火原材料進(jìn)出口 貿(mào)易總額10.73億美元，比上年同期增長(zhǎng)50.49%。其中出口貿(mào)易額 9. 87億美元，同比增長(zhǎng)49.04%；進(jìn)口貿(mào)易額0. 86億美元，同比增長(zhǎng) 70. 16%o全國(guó)耐火原材料出口總量148.71萬(wàn)噸，同比降低3.31%o其 中耐火原料出口量108. 10萬(wàn)噸，同比降低3. 99%；耐火制品出口量 40.61萬(wàn)噸，同比降低1.43%O鋼鐵、水泥、玻璃等主要下游行業(yè)“十三五”期間減量發(fā)展已成 定局，如粗鋼產(chǎn)量經(jīng)相關(guān)專家預(yù)測(cè)到2020年將

17、由現(xiàn)在的8億多噸/年 下降到7.0億噸/年左右。據(jù)此測(cè)算，日常生產(chǎn)消耗用耐火材料需求量將逐步減少300萬(wàn)噸左右。此外，隨著耐火材料的技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品品 種的不斷更新和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提髙，單位產(chǎn)品耐火材料消耗將有所 降低，預(yù)計(jì)到“十三五''末，全國(guó)耐火材料產(chǎn)量將降至3,000萬(wàn)噸左 右O第二章項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱深圳耐火材料項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人XXX投資管理公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于XX。二、編制原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè) 和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競(jìng) 爭(zhēng)力和

18、市場(chǎng)適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工 藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、 同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象;6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。四、編制范圍及內(nèi)容本

19、報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、 建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì) 劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、 效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和 建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。五、項(xiàng)目建設(shè)背景2000年至2014年，在鋼鐵、建材、水泥等下游高溫工業(yè)的強(qiáng)勁拉 力下，中國(guó)耐火材料行業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014 年,我國(guó)耐火材料產(chǎn)量11,696萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.2%；其中規(guī)模以上 耐火材料企業(yè)2,000余家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4,779億元，較上年同期增 長(zhǎng)2.9%。從各省市產(chǎn)量來(lái)看，河南、遼寧

20、、山東、山西、河北、浙江 等省市耐火材料產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的85%以上，其中，河南占比46%,遼 寧占比17. 8%o隨著行業(yè)整體實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)在世界耐火材料行業(yè)的 地位也不斷提升，為下游高溫工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期，深圳必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握戰(zhàn) 略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展之路，釋放開(kāi)放 互動(dòng)、綠色低碳的巨大潛能，匯聚協(xié)調(diào)均衡、共建共享的強(qiáng)大力量， 在新一輪改革開(kāi)放中率先突破，在應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，在服務(wù) 發(fā)展大局中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)種好國(guó)家改革開(kāi)放的試驗(yàn)田、打造創(chuàng)新發(fā) 展的高地、成為包容發(fā)展的示范城市。六、結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于x

21、x,占地面積約11.00畝。（-）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)XX噸耐火材料的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn) 慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資3707. 63萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資2898.11萬(wàn) 元，占項(xiàng)目總投資的78. 17%；建設(shè)期利息42.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資 的1. 15%；流動(dòng)資金766. 99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.69%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資3707. 63萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司 計(jì)劃自籌資金（資本金）1971.76萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)

22、目申請(qǐng)銀行借款總額1735.87萬(wàn)（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP） : 8400. 00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC） : 6977. 48萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP） : 1038.61萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR） : 20. 24%o5、全部投資回收期（Pt） : 5.75年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP） : 3458. 77萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增

23、加國(guó)家及地方財(cái)政收入,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積m27333. 00約11.00畝1.1總建筑面積m210912.071.2基底面積m24253. 141.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝248. 362總投資萬(wàn)元3707. 632. 1建設(shè)投資萬(wàn)元2898. 112. 1. 1工程費(fèi)用萬(wàn)元2420. 442. 1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元398. 112. 1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元79. 562.2建設(shè)期利息萬(wàn)元42. 532.3流動(dòng)資金萬(wàn)

24、元766. 993資金籌措萬(wàn)元3707. 633. 1自籌資金萬(wàn)元1971. 763.2銀行貸款萬(wàn)元1735.874營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元8400. 00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元6977. 48II U6利潤(rùn)總額萬(wàn)元1384.817凈利潤(rùn)萬(wàn)元1038.611 ft8所得稅萬(wàn)元346. 20II U9增值稅萬(wàn)元314. 2410稅金及附加萬(wàn)元37.711 ft11納稅總額萬(wàn)元698. 1512工業(yè)增加值萬(wàn)元2386. 1813盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元3458. 77產(chǎn)值14回收期年5. 7515內(nèi)部收益率20. 24%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1373. 80所得稅后第三章行業(yè)、市場(chǎng)分析一、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成及上下游關(guān)

25、系行業(yè)的上游主要為非金屬礦石產(chǎn)品，主要原料為菱鎂礦、莫來(lái)石、 紅柱石、焦寶石、攪拌軸、鎂砂、鋁磯土等，輔助原材料為防爆纖維、 六偏磷酸鈉、焦磷酸鈉等化工用品等。當(dāng)前，我國(guó)菱鎂礦、鋁磯土礦 等礦產(chǎn)資源豐富，具有儲(chǔ)量大、品位髙、易開(kāi)釆等特點(diǎn)。其中，我國(guó) 已探明菱鎂礦儲(chǔ)量達(dá)32.0億噸，占世界總儲(chǔ)量的26.29%,居世界首位。 我國(guó)有豐富的鋁磯土資源，目前已探明的儲(chǔ)量超過(guò)20億噸，居世界前 列；產(chǎn)地從黃河以北的山西、河北和山東，穿過(guò)中部的河南、湖南和 廣西，直到西南的貴州和四川。中國(guó)鋁磯土主要為一水硬鋁石型，占 全國(guó)儲(chǔ)量的98%；三水鋁石型甚少，僅在海南省和福建省有發(fā)現(xiàn)；一水 軟鋁石-高嶺石型在湖南

26、有開(kāi)釆，出產(chǎn)鋁磯土熟料主要在山西、河南和 貴州，次為湖南、廣西等。中國(guó)的耐火材料廠主要集中在河南、山東 等地。行業(yè)的下游主要是鋼鐵、冶金、石化、水泥、玻璃等髙溫工業(yè)領(lǐng) 域。由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和轉(zhuǎn)型的需求，鋼鐵、水泥、冶金行業(yè)面 臨節(jié)能轉(zhuǎn)型行業(yè)升級(jí)的要求。此前在全國(guó)去產(chǎn)能大基調(diào)下，鋼企、水 泥在行業(yè)面臨著較大的籌資和償債壓力。根據(jù)Wind資訊，2017年我國(guó)耐火材料70%的需求來(lái)源于鋼鐵行業(yè), 此外有色、建材、化工等其他高溫工業(yè)領(lǐng)域也是主要需求來(lái)源。下游 企業(yè)現(xiàn)金流的好轉(zhuǎn)將增強(qiáng)其對(duì)供應(yīng)商的支付意愿，耐火材料企業(yè)回款 情況有望進(jìn)一步改善，應(yīng)收賬款規(guī)模將得到壓縮。后續(xù)隨著耐材行業(yè) 景氣度上行趨勢(shì)的

27、延續(xù)，企業(yè)盈利空間將會(huì)一定程度地釋放。二、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成及上下游關(guān)系行業(yè)的上游主要為非金屬礦石產(chǎn)品，主要原料為菱鎂礦、莫來(lái)石、 紅柱石、焦寶石、攪拌軸、鎂砂、鋁磯土等，輔助原材料為防爆纖維、 六偏磷酸鈉、焦磷酸鈉等化工用品等。當(dāng)前，我國(guó)菱鎂礦、鋁磯土礦 等礦產(chǎn)資源豐富，具有儲(chǔ)量大、品位高、易開(kāi)釆等特點(diǎn)。其中，我國(guó) 已探明菱鎂礦儲(chǔ)量達(dá)32.0億噸，占世界總儲(chǔ)量的26.29%,居世界首位。 我國(guó)有豐富的鋁磯土資源，目前已探明的儲(chǔ)量超過(guò)20億噸，居世界前 列；產(chǎn)地從黃河以北的山西、河北和山東，穿過(guò)中部的河南、湖南和 廣西，直到西南的貴州和四川。中國(guó)鋁磯土主要為一水硬鋁石型，占 全國(guó)儲(chǔ)量的98%；三水鋁石

28、型甚少，僅在海南省和福建省有發(fā)現(xiàn)；一水 軟鋁石-高嶺石型在湖南有開(kāi)釆，出產(chǎn)鋁磯土熟料主要在山西、河南和 貴州，次為湖南、廣西等。中國(guó)的耐火材料廠主要集中在河南、山東 等地。行業(yè)的下游主要是鋼鐵、冶金、石化、水泥、玻璃等高溫工業(yè)領(lǐng) 域。由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和轉(zhuǎn)型的需求，鋼鐵、水泥、冶金行業(yè)面 臨節(jié)能轉(zhuǎn)型行業(yè)升級(jí)的要求。此前在全國(guó)去產(chǎn)能大基調(diào)下，鋼企、水 泥在行業(yè)面臨著較大的籌資和償債壓力。根據(jù)Wind資訊，2017年我國(guó)耐火材料70%的需求來(lái)源于鋼鐵行業(yè), 此外有色、建材、化工等其他髙溫工業(yè)領(lǐng)域也是主要需求來(lái)源。下游 企業(yè)現(xiàn)金流的好轉(zhuǎn)將增強(qiáng)其對(duì)供應(yīng)商的支付意愿，耐火材料企業(yè)回款 情況有望進(jìn)一步改

29、善，應(yīng)收賬款規(guī)模將得到壓縮。后續(xù)隨著耐材行業(yè) 景氣度上行趨勢(shì)的延續(xù)，企業(yè)盈利空間將會(huì)一定程度地釋放。三、行業(yè)的周期性、季節(jié)性和區(qū)域性特征1、周期性耐火材料行業(yè)具有一定周期性特征。行業(yè)的發(fā)展與下游的鋼鐵冶 金等制造工業(yè)息息相關(guān)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于上升期時(shí)，下游鋼鐵、冶金行業(yè) 有業(yè)務(wù)擴(kuò)張的需求，耐火材料的業(yè)務(wù)量會(huì)顯著增加；當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于衰退 期時(shí)，下游鋼鐵、冶金行業(yè)可能會(huì)釆取較為保守的發(fā)展戰(zhàn)略，耐火材 料的業(yè)務(wù)量會(huì)適當(dāng)縮減。2、季節(jié)性耐火材料的主要下游行業(yè)為鋼鐵、冶金行業(yè)，伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平 的不斷提高，及在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策的推動(dòng)下，電力、石油、化工、 交通、建筑等多行業(yè)領(lǐng)域?qū)︿撹F的需求不斷增長(zhǎng)，鋼鐵在終端消費(fèi)

30、市 場(chǎng)作為生活消費(fèi)品的需求量越來(lái)越大?？傮w來(lái)看，鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域鋼材 需求季節(jié)性波動(dòng)的影響較小，相應(yīng)的耐火材料生產(chǎn)供應(yīng)的季節(jié)性波動(dòng) 也相應(yīng)較小。3、區(qū)域性從產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布看，耐火材料主要集中在河南、遼寧和山東三省, 三省耐材制品產(chǎn)量占全國(guó)耐材總產(chǎn)量的80%左右。河南、山東為鋁硅系 耐火材料的主產(chǎn)區(qū)，遼寧為鎂質(zhì)耐火材料的生產(chǎn)基地，耐火材料行業(yè) 具有一定的區(qū)域性。第四章產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積7333. 00 m2 （折合約11. 00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī) 劃總建筑面積10912. 07 m2o（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)

31、規(guī) 模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)XX噸耐火材料，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入8400. 00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、 資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市 場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能 力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一 致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。耐火材料作為鋼鐵、建材、化工、電力等行業(yè)的基礎(chǔ)材料，其發(fā) 展規(guī)模受下游行業(yè)的制約和影響。其中，鋼鐵行業(yè)是耐火材料最大的消耗行業(yè)，約占整個(gè)耐火材料產(chǎn)量的70%,因

32、此，鋼鐵行業(yè)的規(guī)模直接 決定了耐火材料的市場(chǎng)容量。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1耐火材料噸XX2耐火材料噸XX3耐火材料噸XX4. 噸5 噸6. 噸合計(jì)XX8400. 00第五章選址方案分析一、項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、建設(shè)區(qū)基本情況深圳，簡(jiǎn)稱深，別稱鵬城，是廣東省副省級(jí)市、計(jì)劃單列市、超 大城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó) 際化城市。截至2018年末，全

33、市下轄9個(gè)區(qū)，總面積1997. 47平方千 米，建成區(qū)面積927.96平方千米，常住人D 1302. 66萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口 1302.66萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率100%,是中國(guó)第一個(gè)全部城鎮(zhèn)化的城市。深 圳地處中國(guó)華南地區(qū)、廣東南部、珠江口東岸，東臨大亞灣和大鵬灣, 西瀕珠江口和伶仃洋，南隔深圳河與香港相連，是粵港澳大灣區(qū)四大 中心城市之一、國(guó)家物流樞紐、國(guó)際性綜合交通樞紐、國(guó)際科技產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新中心、中國(guó)三大全國(guó)性金融中心之一，并全力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì) 主義先行示范區(qū)、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、全球海洋中心城市。深圳水 陸空鐵口岸俱全，是中國(guó)擁有口岸數(shù)量最多、出入境人員最多、車流 量最大的口岸城市。深圳之名始見(jiàn)史

34、籍于明朝永樂(lè)八年（1410年）， 清朝初年建墟，1979年成立深圳市，1980年成為中國(guó)設(shè)立的第一個(gè)經(jīng) 濟(jì)特區(qū)，中國(guó)改革開(kāi)放的窗口和新興移民城市，創(chuàng)造了舉世矚目的深 圳速度，被譽(yù)為中國(guó)硅谷。深圳在中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外 貿(mào)出口、海洋運(yùn)輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位，也在中國(guó)的制 度創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放等方面肩負(fù)著試驗(yàn)和示范的重要使命。2019年12月， 位列2019中國(guó)城市創(chuàng)意指數(shù)榜第三名。2019年12月，榮登年度中國(guó) 城市品牌前10強(qiáng)。初步核算，2019年本市生產(chǎn)總值2. 69萬(wàn)億元、增長(zhǎng)6.7%,提前 完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；轄區(qū)公共財(cái)政收入9424億元，其中地 方一般公共預(yù)算收

35、入3773億元、增長(zhǎng)6. 5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8. 7%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)15%左右。全年新登記商事主體 50多萬(wàn)家、總量超過(guò)320萬(wàn)家，新引進(jìn)人才28萬(wàn)人，發(fā)展更具韌性和 活力。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行 示范區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康 社會(huì)和“十三五"規(guī)劃的收官之年。40年來(lái)，一代又一代特區(qū)建設(shè)者 發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，破冰開(kāi) 局，勇立潮頭，推動(dòng)深圳從一座邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一座充滿魅力、 動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成 就，向世界展示了中

36、國(guó)特色社會(huì)主義的勃勃生機(jī)和光明前景，彰顯了 我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，地方一般公共 預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右；完成40項(xiàng)民生實(shí)事，新增就業(yè)15萬(wàn)人，城 鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境與形勢(shì)的重大變化，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患 意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，在搶抓機(jī)遇中增強(qiáng)主動(dòng)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中 保持定力，在改革創(chuàng)新中釋放活力，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（一）國(guó)際環(huán)境世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展， 世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。全球治理體

37、系深刻變革，國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則體系加快重構(gòu)，貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化。 國(guó)際分工格局深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家加緊實(shí)施“再工業(yè)化”，發(fā)展中國(guó) 家加速吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)制造業(yè)面臨髙端回流和中低端 分流的“雙重?cái)D壓”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以互聯(lián) 網(wǎng)為代表的信息技術(shù)加速滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，信息經(jīng)濟(jì)正引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)新變革、創(chuàng)造人類生活新空間。深圳必須強(qiáng)化全球視野和前瞻 思維，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)格局新趨勢(shì)，深度融入全球創(chuàng)新鏈，在新的 國(guó)際經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)系中謀劃更高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng) 爭(zhēng)的重要引擎。（二）國(guó)內(nèi)環(huán)境我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長(zhǎng)期向好的基 本面沒(méi)有改變，發(fā)展前

38、景依然廣闊。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu) 優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，增長(zhǎng)速度從髙速轉(zhuǎn)向中髙速，發(fā)展 方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn) 向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng) 力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。國(guó)家實(shí)施“一帶一路"建設(shè)、京津冀協(xié) 同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，泛珠三角區(qū)域合作、粵港澳大灣 區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，開(kāi)放共贏、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。深 圳必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，率先開(kāi)辟新常態(tài)下質(zhì)量型發(fā)展新路徑， 大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中提升城市發(fā)展能級(jí)、實(shí)現(xiàn)特區(qū) 更大發(fā)展。（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)深圳在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中

39、發(fā)展，率先進(jìn)入以質(zhì)量效益為中心 的穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念新、質(zhì)量高、韌勁足、潛力大， 有能力、有條件率先適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)特區(qū)新發(fā)展。深 圳作為全國(guó)先行發(fā)展的地區(qū)，要向更高發(fā)展階段跨越提升，就必須正 視超常規(guī)發(fā)展和超大型城市建設(shè)中積累的矛盾和問(wèn)題：在經(jīng)濟(jì)增速放 緩常態(tài)化下，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和不確定性加劇，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和保持較 高經(jīng)濟(jì)效益難度增大；城市承載能力嚴(yán)重受限，優(yōu)質(zhì)公共資源供給不 足，人口壓力增大與高端人才短缺并存；快速城市化遺留問(wèn)題凸顯， 環(huán)境污染、公共安全和城市治理成為制約發(fā)展的短板；全面深化改革 進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，突破思想觀念和利益固化的藩籬難度加大。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)

40、展（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)匯聚高端發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就 是謀未來(lái)，突出開(kāi)放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、 創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā) 展”，加快建設(shè)國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新之城。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐，提升源頭創(chuàng)新能力, 重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快從應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新向關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、 前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從跟隨創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新邁進(jìn)。充 分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高等院校等建設(shè)產(chǎn) 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識(shí)聯(lián)盟，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共 享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新

41、機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源與深圳 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機(jī)融合，推動(dòng)更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次區(qū)域協(xié) 同創(chuàng)新，提升參與全球創(chuàng)新合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，瞄 準(zhǔn)世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)髙端，打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為先 導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重要組成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)模式、企業(yè)、文化、 金融創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現(xiàn), 培育壯大新動(dòng)能、加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、打造產(chǎn)業(yè)新引擎，構(gòu)建世界級(jí)產(chǎn) 業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。構(gòu)筑創(chuàng)新人才髙地。把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重 發(fā)揮企業(yè)家、

42、科技人才和高技能人才創(chuàng)新作用，更加注重強(qiáng)化人才激 勵(lì)機(jī)制，更加注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛 圍，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情。堅(jiān)持自主培養(yǎng)和外部引進(jìn) 并舉，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加強(qiáng)人才載體建設(shè)，海納天下英才， 建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，發(fā)揮科技創(chuàng)新 的引領(lǐng)作用，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng) 新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)新。弘揚(yáng)特區(qū)創(chuàng)新文化，完善 鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，加 強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升創(chuàng)新服務(wù)能力，構(gòu)建更具活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)

43、體系。（二）突出質(zhì)量引領(lǐng)構(gòu)建全面發(fā)展新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持深圳質(zhì)量深圳標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量作為新常態(tài)下第一追求，更加注 重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益，全面推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信 譽(yù)“四位一體"建設(shè)，加快構(gòu)建大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、 城市、文化、生態(tài)發(fā)展率先全面步入質(zhì)量時(shí)代。加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展，始終 保持追求卓越的質(zhì)量自覺(jué)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng) 力，提高供給體系質(zhì)量效率和全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)消費(fèi)與創(chuàng)新相互滲 透，以新需求牽引新技術(shù)、催生新產(chǎn)業(yè)，以新技術(shù)創(chuàng)造新供給、激發(fā) 新需求，進(jìn)一步提升產(chǎn)品價(jià)值和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化再升 級(jí)。創(chuàng)建國(guó)際一流質(zhì)量

44、標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和實(shí)施與國(guó)際先進(jìn)水平接 軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施更廣泛、更先進(jìn)、更嚴(yán)格的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)控制，鼓 勵(lì)和支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快創(chuàng)建一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際 先進(jìn)的深圳標(biāo)準(zhǔn)，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者。把深圳標(biāo)準(zhǔn) 貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活的全過(guò)程，率先在涉及健康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域制定實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)，以領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)搶占發(fā)展先機(jī)、贏得競(jìng)爭(zhēng) 主動(dòng)。樹(shù)立城市品牌和信譽(yù)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有國(guó)際影 響力的深圳品牌，使深圳制造成為產(chǎn)品高端、技術(shù)先進(jìn)、管理卓越和 服務(wù)優(yōu)質(zhì)的品牌象征。打造誠(chéng)信深圳，完善信用體系，加強(qiáng)政府監(jiān)管, 強(qiáng)化行業(yè)和企業(yè)自律，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，使深圳品牌、 深圳信

45、譽(yù)成為國(guó)際市場(chǎng)的通行證。（三）突出互聯(lián)融合搶占信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)主動(dòng)順應(yīng)全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展的新趨勢(shì)，全面優(yōu)化重構(gòu) 產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式和資源配置方式的深刻 變革，率先邁入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智能化的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。塑造開(kāi)放共享的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。加快建設(shè)髙速、移動(dòng)、安全、 泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，拓展人機(jī)交互、互聯(lián)互通、天地一體的 網(wǎng)絡(luò)空間，完善信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵載體。以信息化推動(dòng)企業(yè)組織扁 平化和無(wú)邊界化，加快形成平等、開(kāi)放、分享的組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè) 組織全球化、服務(wù)化、平臺(tái)化，激發(fā)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。打造跨界融合的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。以提升網(wǎng)絡(luò)承載力、

46、突破核心 技術(shù)、創(chuàng)新智能硬件、深化信息服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建縱向垂直整合、結(jié) 構(gòu)優(yōu)化完備的信息通信產(chǎn)業(yè)，形成技術(shù)水平高、滲透力強(qiáng)的信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)體系。把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，促進(jìn)信息技術(shù) 向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì) 轉(zhuǎn)變。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，培育壯 大分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)發(fā)展。開(kāi)啟線上線下互動(dòng)的智慧新生活。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施感知系 統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)公共資源數(shù)字化和可視化，打造全面感知、萬(wàn)物互聯(lián)的 智慧深圳。有序推進(jìn)政務(wù)和公共服務(wù)信息資源開(kāi)放共享，構(gòu)建全業(yè)務(wù) 覆蓋、全流程辦理的電子政務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)云，實(shí)現(xiàn)一站式

47、、即時(shí) 性的政府云服務(wù)。加快智慧城區(qū)和智慧社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)、 服務(wù)共享的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，促進(jìn)市民生活方式智慧化。（四）突出協(xié)調(diào)均衡提升城市發(fā)展質(zhì)量協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。堅(jiān)持集約發(fā)展，框定總量、限 定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的 建筑方針，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，改善城市發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化城市空 間布局，強(qiáng)化各區(qū)協(xié)作協(xié)同，實(shí)現(xiàn)城市安全、均衡、有序發(fā)展。確保城市安全發(fā)展。堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)把安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)， 把安全貫穿到城市發(fā)展各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的紅線意 識(shí)和底線思維，健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共 治體系，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法

48、、重實(shí)效，堅(jiān)決遏制重特大生 產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化水資源、能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障，完善 城市生命線安全運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安、食品藥品安全、應(yīng)急和防 災(zāi)減災(zāi)等能力建設(shè)，推進(jìn)公共安全工作精細(xì)化、信息化、法治化，不 斷提高城市管理和治理水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí) 維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加快實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化。加大對(duì)原特區(qū)外地區(qū)的投入力度，統(tǒng) 籌提升原特區(qū)外城市功能，以基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)為 切入點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批事關(guān)城市一體化發(fā)展的重大工程。加快 重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，培育若干新的增長(zhǎng)極，以點(diǎn)帶面推動(dòng)產(chǎn)城融合， 形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體的發(fā)展格局。優(yōu)化城市空間布局。

49、堅(jiān)持“三軸兩帶多中心”的空間發(fā)展策 略，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)向多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式結(jié)構(gòu)發(fā)展，實(shí)現(xiàn) 緊湊集約、高效綠色發(fā)展。實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略和中軸提升戰(zhàn)略，打通聯(lián)接 東部、輻射粵東的戰(zhàn)略通道，在保護(hù)中科學(xué)開(kāi)發(fā)東部。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)陸海 空和地下“四維空間”，以更大力度推進(jìn)土地整備和城市更新，拓展 城市發(fā)展空間。系統(tǒng)推進(jìn)城市發(fā)展。統(tǒng)籌安排功能定位、文化特色、建設(shè)管 理等事關(guān)城市發(fā)展的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜 居適度、生態(tài)空間山清水秀。立足各區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、 功能互動(dòng)，形成特色化定位、差異化開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。嚴(yán)查嚴(yán)控 違法建設(shè)，在遏制增量、消化存量上取得決定性成果。（五）突出綠色

50、低碳提高可持續(xù)發(fā)展能力綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。 把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，堅(jiān)持綠色富市、綠色惠民，為市 民提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快 建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧共生，給子孫 后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園。提升城市環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然， 實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理 體系。強(qiáng)化生態(tài)紅線管理，全面推進(jìn)水、大氣等環(huán)境的綜合治理，深 入開(kāi)展城市綠色提升行動(dòng)，不斷增加城市綠量，增進(jìn)市民綠色福利， 努力建成生態(tài)宜居城市。構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)生活方式。將應(yīng)對(duì)氣候

51、變化作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮控制溫室氣體排放對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的 積極作用，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配和 管理制度，完善低碳發(fā)展的政策法規(guī)體系，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放等總量和強(qiáng)度雙控。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引 導(dǎo)低碳生活，努力建成綠色低碳之城。促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。以優(yōu)化資源利用方式和提髙資源利 用效率為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán) 式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再 利用、資源化，構(gòu)建低投入高產(chǎn)出、低消耗少排放、能循環(huán)可持續(xù)的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，努力建成循環(huán)發(fā)展示范城市。（六）突出開(kāi)放共贏打造

52、“一帶一路''戰(zhàn)略樞紐開(kāi)放是繁榮的必由之路。繼續(xù)發(fā)揮深圳在全國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放中 的引領(lǐng)作用，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)資源，以開(kāi)放合作拓展發(fā)展空間, 促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)粵港澳大灣 區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放合作新格局。積極參與“一帶一路"建設(shè)。秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建 共享原則，充分發(fā)揮深圳地緣、商緣、人緣優(yōu)勢(shì)，以設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易 暢通、民心相通為重點(diǎn)，全面深化與“一帶一路"沿線國(guó)家的戰(zhàn)略合 作，成為建設(shè)海上絲綢之路的戰(zhàn)略支撐。主動(dòng)參與“信息絲綢之路” 建設(shè)，推進(jìn)海港、空港、信息港等多港聯(lián)動(dòng)。積極推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，爭(zhēng)

53、取在重點(diǎn)國(guó)別、優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。-建設(shè)全球一流灣區(qū)城市。以世界著名灣區(qū)城市為標(biāo)桿，立足 深圳、攜手港澳、協(xié)同珠三角，打造高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)，強(qiáng)化要素配置能 力，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，彰顯城市國(guó)際化風(fēng)范。加快粵港澳 大灣區(qū)建設(shè)，提升灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，在更大范圍集聚資源、拓展市 場(chǎng)、外溢發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新能力卓越、產(chǎn)業(yè)層級(jí)高端、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā) 達(dá)、輻射功能強(qiáng)大的全球一流灣區(qū)城市。構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)。按照“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、 面向世界"的要求，髙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前 海蛇口片區(qū)，加快前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，進(jìn)一步推動(dòng) 貿(mào)易投資便利化，構(gòu)建與

54、國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的制度框架，推進(jìn) 體制機(jī)制和法治建設(shè)等方面的創(chuàng)新，打造我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新標(biāo)桿。開(kāi)創(chuàng)區(qū)域合作新局面。增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)功能，在協(xié)調(diào) 發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，積極推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作，加快深莞惠和河 源、汕尾“3+2”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打通與周邊城市戰(zhàn)略通道，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的全方位合作，不斷擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)腹地空間。 全面提升深港、深澳合作水平，深化社會(huì)、民生、科技、文化、教育、 環(huán)保等領(lǐng)域交流合作，為港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十三五”時(shí)期是深圳率先全面建成小康社會(huì)，加快建成現(xiàn)代化 國(guó)際化創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時(shí)期。主要目標(biāo)任務(wù)是：努力建成更具改革開(kāi)

55、放引領(lǐng)作用的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。繼續(xù)發(fā)揮好改 革開(kāi)放的“窗口"、“試驗(yàn)田"、排頭兵和示范區(qū)作用，系統(tǒng)推進(jìn)全 面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，率先在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果， 形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。在國(guó)家“一帶一路" 和自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要的先鋒作用，前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得重大突破， 率先建成要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合的開(kāi)放型 經(jīng)濟(jì)體系，形成全方位開(kāi)放新格局。努力建成更髙水平的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面落實(shí)深圳 國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）。率先形成符合 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的體制機(jī)制，建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的重大科 技基礎(chǔ)

56、設(shè)施，掌握一批事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，聚集一批具有世 界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，擁有一批世界知名科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)， 科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大幅提升，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新 中心。努力建成更具輻射力帶動(dòng)力的全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市。綜合經(jīng)濟(jì) 實(shí)力顯著提升，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版” 的標(biāo)桿。金融中心、國(guó)際物流樞紐城市功能顯著增強(qiáng)，成為重要的生 產(chǎn)要素配置中心、信息資源交流中心和高端商務(wù)活動(dòng)聚集地。灣區(qū)經(jīng) 濟(jì)形態(tài)和布局得到強(qiáng)化，成為粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略樞紐城市?，F(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，高新技術(shù)、金融、物流、文化“四大 支柱"產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主引擎作用更加突出，服 務(wù)業(yè)髙端化特征更加明顯，未來(lái)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn) 型升級(jí)，加快建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。努力建成更具競(jìng)爭(zhēng)力影響力的國(guó)際化城市。堅(jiān)持依托內(nèi)地、 服務(wù)全國(guó)、面向世界，更加善于