2021國家開放大學(xué)電大本科《社會政策》期末試題及答案（試卷號：1306）

1、2021國家開放大學(xué)電大本科社會政策期末試題及答案（試卷號：1306）一、單項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，只有1項(xiàng)是正確的，請將正確答案的序號填寫在題中的括號內(nèi)。每小題1分，共10分）1. 16世紀(jì)至17世紀(jì)，（）的職工法濟(jì)貧法和安置法是社會政策形成的重要標(biāo)志。A. 法國B. 英國C. 德國D. 日本2. 下列哪項(xiàng)不屬于政策實(shí)施的組織特征？（）A. 科層組織官僚化的影響B(tài)組織間合作與溝通的影響C. 政策資源的充足程度D. 組織與政策對象關(guān)系的影響3. 改革開放以后，中國城市就業(yè)政策是（）。A. 計(jì)劃配置就業(yè)B. 全員就業(yè)C. 市場主導(dǎo)、政府支持D. 就業(yè)終身制4. 1998年7月3日，國務(wù)院關(guān)

2、于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知的核心行 動是（）。A. 停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化B. 擴(kuò)大投資福利房建設(shè)，敞開供應(yīng)C. 對商品房投資進(jìn)行補(bǔ)貼D. 加快建設(shè)小城鎮(zhèn)住房5. 下列哪項(xiàng)不屬于一般兒童的家庭照顧的支持性服務(wù)？（）A. 親子教育B. 兒童托管C. 營養(yǎng)指導(dǎo)D. 行為矯正6. 清代產(chǎn)生了一種新的救災(zāi)方式，即將災(zāi)民組織起來進(jìn)行水利工程或國家其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的勞作,賑濟(jì)物資以勞動報(bào)酬的形式發(fā)給參加勞作的災(zāi)民。這種救災(zāi)方式稱為（）oA. 養(yǎng)恤B. 安輯C. 以工代賑D. 平抑糧價7. 社會政策的實(shí)質(zhì)是（）oA. 社會政策是一種管理活動B. 社會政策是政府在社會福利事

3、務(wù)領(lǐng)域中的干預(yù)行動C. 社會政策是政府包攬社會福利事務(wù)D. 社會政策是一種社會行動8. 為了解決工業(yè)化社會過程中的各種社會問題，（）率先建立了社會保險(xiǎn)制度，標(biāo)志著現(xiàn)代社會 政策實(shí)踐的開始。A. 英國B. 美國C. 德國D. 瑞典9. 通過家庭財(cái)產(chǎn)狀態(tài)調(diào)查，對符合條件的長期失業(yè)者給予現(xiàn)金支持或者物質(zhì)幫助，以滿足其最低生 活需求的制度安排，這種社會救助政策為稱為（）。A. 失業(yè)保險(xiǎn)B. 失業(yè)救助C. 靈活就業(yè)D. 自主創(chuàng)業(yè)10. 在政策實(shí)施的過程中，對政策實(shí)施人員的政策實(shí)施情況進(jìn)行檢驗(yàn)，矯正或糾正偏差行為，把各種 政策實(shí)施行為控制在允許的范圍內(nèi)，保證政策的全面貫徹和落實(shí)。這種做法被稱為（）。A.

4、政策監(jiān)控B. 政策執(zhí)行C. 政策反饋D. 政策試點(diǎn)二、多項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，有2項(xiàng)及以上是正確的，請將正確答案的序號填寫在題中的括號 內(nèi)，多選、少選或錯選均不得分。每小題2分，共16分）11. 福利國家的思想基礎(chǔ)包括（）。A. 凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)B. 社會民主主義思想C. 貝弗利奇報(bào)告D. 馬克思主義12. 政策方案選擇的標(biāo)準(zhǔn)包括（）oA. 價值標(biāo)準(zhǔn)B. 成本一效益標(biāo)準(zhǔn)C. 可行性標(biāo)準(zhǔn)D. 風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)13. 下列有關(guān)最低生活保障制度的說法中，正確的是（）。A. 它最先在北京試點(diǎn)B. 它最先在上海試點(diǎn)C. 1999年，國務(wù)院頒布城市居民最低生活保障條例D. 1999年，勞動與社會保障部頒布

5、城市居民最低生活保障條例14. 下列選項(xiàng)中屬于教育政策主要內(nèi)容的是（）。A. 教育主體B. 教育的客體C. 教育的資源D. 教育政策的福利形式15. -般來說，失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由（）構(gòu)成。A. 單位及職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)B. 失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C. 財(cái)政補(bǔ)貼D. 職工工資16. 2005年，在我國開始對農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策中，“兩免”是指免除（）oA. 書本費(fèi)B. 學(xué)雜費(fèi)C. 寄宿生生活費(fèi)D. 教育附加費(fèi)17. 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式有（）。A. 國家保險(xiǎn)B. 現(xiàn)收現(xiàn)付C. 完全積累D. 部分積累18. 下列選項(xiàng)中，屬于政策目的和目標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)的選項(xiàng)是（）。A. 具體清晰B.

6、 可測量性C. 可接受性D. 現(xiàn)實(shí)性三、名詞解釋（每題5分，共20分）19. 個案研究法：這個方法一般是根據(jù)某個政策或服務(wù)方案的邏輯模式，通過有目的的抽取樣本，進(jìn) 行某個主題的半結(jié)構(gòu)性訪談和觀察，獲得資料，然后分析資料，對整個政策或方案進(jìn)行判斷。這種方法多 用于服務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況評估，根據(jù)它白己的邏輯結(jié)構(gòu)來評價其目標(biāo)完成情況和投入產(chǎn)出效率。20. 絕對貧困：是指所獲得的實(shí)際收入水平、擁有的消費(fèi)資料和得到的服務(wù)達(dá)不到維持其基本生存需 要的最低量。21. 社會政策的需求情況：是指社會對政府的某項(xiàng)社會政策的需求情況，即社會成員是否有某種需要 得不到滿足，或者社會中是否存在著某種問題，需要政府通過制定相

7、應(yīng)的社會政策去加以解決。22. 福利漏洞：是指在社會政策實(shí)踐中因管理不善而造成的社會福利資金流失和浪費(fèi)。四、簡答題（每題8分，共24分）23. 請簡述社會政策制定包括哪些內(nèi)容？答：（1）確定政策對象。社會政策制定的首要內(nèi)容是確定政策對象的范圍，即一項(xiàng)社會政策所覆蓋的 人群的范圍。（2分）（2）政策目標(biāo)。社會政策的目標(biāo)一般都可以定義為提高弱勢群體的福利待遇，改善其生活狀況。（2分）（3）資源調(diào)動。制定社會政策要考慮的一項(xiàng)主要內(nèi)容是資源調(diào)動。（2分）（4）組織設(shè)計(jì)與實(shí)施方案。任何一項(xiàng)社會政策的實(shí)施，均需要建立一定的組織機(jī)構(gòu)來落實(shí) 相關(guān)的工 作。（2分）24. 改革開放后，中國教育政策改革具有哪些特

8、點(diǎn)？答：（1）辦學(xué)主體的多元化。（2分）（2）教育經(jīng)費(fèi)來源的多元化。（2分）（3）教育管理權(quán)責(zé)的地方化。（2分）（4）高等學(xué)校招生和就業(yè)的市場化。（2分）25. 請筒述促進(jìn)就業(yè)的政策舉措。答：（1）擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，增加勞動力需求。（2分）政府直接提供就業(yè)機(jī)會，如提供社會公益崗位、加 大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興建公共工程、擴(kuò)大公共部門；政府扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，間接增加勞動力 需求；扶持白主創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢與開業(yè)服務(wù)，實(shí)行稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款的財(cái)政貼息和損失補(bǔ)償?shù)?政策優(yōu)惠；鼓勵靈活就業(yè)。（2分）（2）提供職業(yè)培訓(xùn)，改善勞動力供給。為在崗者提供技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗專業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)者提供再 就業(yè)培

9、訓(xùn)，為預(yù)備就業(yè)者提供勞動預(yù)備制培訓(xùn)等。（2分）（3）提供就業(yè)服務(wù)，改善勞動力配置過程。政府可以建立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以為非營利性的就業(yè)服 務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。還可以提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力測評、政策咨詢服務(wù)、失業(yè)登記等服務(wù)。（2 分）五、論述題（每題15分，共30分）26. 結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識，論述社會救助政策中有哪些救助形式，不同形式的救助是如何開展服 務(wù)的。答：（1）現(xiàn)金救助。（2分）現(xiàn)金救助包括直接發(fā)放救助金以及救助券或者消費(fèi)券等形式，是社會救助 的最主要方式。（1分）（2）實(shí)物救助。（2分）它包括各種受助者可以直接使用的救助物資，如食品、飲料、衣物、家具、日 用品、帳篷，甚至是

10、房屋等。實(shí)物救助通常是對臨時性困難的一種幫助，常見于救災(zāi)、扶貧等。（1分）（3）服務(wù)救助。（2分）服務(wù)救助通常是由志愿組織、政府等提供的無償或者低償?shù)纳鐣?wù)，如手癢 三無人員、孤兒和流浪乞討人員，抗災(zāi)減災(zāi)、扶貧援助、醫(yī)療救援、法律援助等。（1分）（4）技能救助。（2分）技能救助關(guān)注貧困者“造血”能力的培養(yǎng)，以無償或低償?shù)男问綖槭苤鷮ο筇?供有利于脫貧致富的各種技能，如面點(diǎn)制作、花卉種植、電腦操作、汽車修理、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。（1分）（5）教育文化救助。（2分）貧困理論認(rèn)為，人們陷入貧困的重要原因在于生活方式的落后和教育水平 的低下，而貧困反過來會進(jìn)一步加重這種文化上的落后狀況，從而產(chǎn)生貧困陷阱。為

11、跳出這種惡循環(huán)，必 須以外部干預(yù)的方式對貧困人群進(jìn)行文化上的改造和提升，關(guān)注長期效應(yīng)，學(xué)習(xí)各種知識，提升文化素質(zhì), 培養(yǎng)參與意識。（1分）27. 結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識，論述發(fā)展型社會政策對中國的借鑒意義。答：（1）重新認(rèn)識社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會白然帶來社會整體福利的提高, 某種程度的干預(yù)和規(guī)劃仍然是必須的。發(fā)展型社會政策提示我們，再美好的社會發(fā)展戰(zhàn)略也需要有現(xiàn)實(shí)的 物質(zhì)基礎(chǔ)來做支撐。西方福利國家的改革現(xiàn)實(shí)也告訴我們，必須從根木上改變將福利視為經(jīng)濟(jì)附屬物的觀 點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行社會福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、綜合，使社會政策也關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)整個社

12、會的利益分配格局、協(xié)調(diào)社會關(guān)系，調(diào)整社會結(jié)構(gòu)，獲得社會整體的進(jìn)步。（3分）（2）重新定位政府責(zé)任。發(fā)展型社會政策對中國政府責(zé)任的啟示突出表現(xiàn)在兩方面，一是重新強(qiáng)調(diào)以往被削弱了的政府在社會福利領(lǐng)域中的責(zé)任，二是強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任與其他主體責(zé)任之間的多元組合。（3分）（3）重新定位社會組織。社會組織對發(fā)展型社會政策的重要意義在于，它可以彌補(bǔ)市場失靈和政府失 靈所帶來的問題，充分動員社會資源，并通過社會組織這一中介使社會成員相互協(xié)作、白立自助，產(chǎn)生能 力上的改變。（3分）（4）重視預(yù)防性、投資性社會政策。發(fā)展型社會政策的“上游干預(yù)”和“投資人力資本”的理念對中 國的社會政策也有重要的啟示：首先是重視教育和就業(yè)的扶持，特別是個人技能的培訓(xùn)，通過個人能力的 改善來達(dá)至個人福利水平的提高;其次是改變社會福利的殘