XX縣人才扶貧行動計劃實施方案

1、XX縣人才扶貧行動計劃實施方案為認(rèn)真貫徹落實XX市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<XX市人才扶貧行動計劃實施方案>的通知（人才XX號）以及中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神，充分發(fā)揮各類人才在促進脫貧攻堅中的積極作用，加快貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富步伐，確保與全省全市同步全面建成小康社會，結(jié)合XX實際，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)圍繞縣委政府確定到X年貧困縣摘帽，X個貧困鄉(xiāng)、X個貧困村出列，解決區(qū)域性整體貧困，到X年全縣X人農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，補齊脫貧攻堅的人才短板，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)人才總量逐步提升，人才質(zhì)量穩(wěn)步提高，人才結(jié)構(gòu)更趨合理，使各

2、類人才成為XX加速脫貧致富進程、全面建成小康社會的“助推器”，不斷增強貧困地區(qū)的自我發(fā)展后勁和持續(xù)發(fā)展能力。二、工作措施（一）開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)1.農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。依托農(nóng)業(yè)項目的實施，采取集中辦班、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)，力爭在有勞動力、有發(fā)展愿望的建檔立卡貧困戶中，有X名科技明白人。在X年脫貧出列的X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X個村委會中開展建檔立卡貧困村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)X人。責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。2.勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移：外出務(wù)工收入是貧困村農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。開展實用性職業(yè)技能培訓(xùn)，瞄準(zhǔn)貧困戶的主要勞動力，通過技能培訓(xùn)增加貧困戶務(wù)工收入，力爭建檔立卡貧困戶戶

3、均有X人能外出務(wù)工或有X人就地季節(jié)性打工，持續(xù)增加農(nóng)民工資性收入。選擇X個村委會開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)X人，其中：建檔立卡貧困人口X人，種養(yǎng)殖大戶X人責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。（二）開展農(nóng)村骨干人才培養(yǎng)3.村（社區(qū)）干部培訓(xùn)：結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，縣級將X個貧困村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任納入X年干部集中培訓(xùn)暨“X”學(xué)習(xí)教育重點班次培訓(xùn)，著力提高貧困地區(qū)村（社區(qū)）干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分級分類加大村（社區(qū)）組干部教育培訓(xùn)力度，年底前對村（社區(qū)）組干部普遍輪訓(xùn)一遍。責(zé)任單位：縣委組織部；配

4、合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。4.涉農(nóng)科技人員培訓(xùn)：依托縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校，分期分批組織X個貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、畜牧、林果等涉農(nóng)科技人員進行分類培訓(xùn)，實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村涉農(nóng)科技干部的“全員培訓(xùn)”。責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。5.基層人才對口培養(yǎng)：每年從X個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)分別選派X名X歲以下、具有初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才到縣級及以上對口部門進行為期X個月以上的進修學(xué)習(xí)。責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生和計劃生育局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。6.農(nóng)村電商運營人才培養(yǎng)：依托農(nóng)村供銷網(wǎng)點、基層服務(wù)型黨組織綜合平臺、XX市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電子商務(wù)”行動計劃等項目，從X年開始，用X

5、年時間，成立X個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站、X個村級電子商務(wù)站（點），發(fā)展X個村淘創(chuàng)富示范村，帶動X家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)；開展電子商務(wù)普及培訓(xùn)X人（次），培訓(xùn)電子商務(wù)專業(yè)人才X人，培養(yǎng)高級電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人X人，培養(yǎng)X個農(nóng)村電子商務(wù)推廣員；努力在X個建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個貧困村分批培養(yǎng)一批能維護運營、懂經(jīng)營推廣的農(nóng)村電子商務(wù)人才隊伍，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。責(zé)任單位：縣商務(wù)局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。（三）加強致富帶頭人扶持7.黨員創(chuàng)業(yè)和致富帶頭人扶持：持續(xù)抓好“強基惠農(nóng)”股份合作經(jīng)濟，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，力爭每個貧困村（社區(qū)）至少有X

6、個“強基惠農(nóng)”股份合作項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾致富。依托“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”、“扶貧小額貸款”、“貸免扶補”等惠農(nóng)貸款政策，加大貧困地區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)和致富帶頭人支持扶助力度，著力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。責(zé)任單位：縣委組織部；配合單位：縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦、縣農(nóng)信社、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。8.種養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作社扶持：實施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧攻堅“X年行動計劃”，實施“一村一品、多村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，重點圍繞糧油、山地蔬菜、種桑養(yǎng)蠶、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批種養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作社。重點支持種養(yǎng)殖大戶發(fā)展，到X年每個貧困村培育主導(dǎo)

7、產(chǎn)業(yè)X個，建成特色效益產(chǎn)業(yè)基地X萬畝。健全利益聯(lián)結(jié)機制，到X年每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成X個以上運行管理規(guī)范、經(jīng)營服務(wù)能力強、示范帶動作用大的農(nóng)民合作組織，扶持貧困戶增收致富。責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。9.中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員扶持：按照微型企業(yè)培育工程進度和比例，每年對貧困地區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、成本控制、質(zhì)量管理、包裝策劃、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)，有效助推貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)展。責(zé)任單位：縣工信局；配合單位：縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)、團縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。（四）加大科技扶貧力度10.縣委聯(lián)系專家服務(wù)基層：根據(jù)貧困鄉(xiāng)、村發(fā)展需求，組建以農(nóng)業(yè)、教育和衛(wèi)

8、生為主體的X位縣委聯(lián)系專家服務(wù)團隊，每季度赴建檔立卡的貧困鄉(xiāng)村開展不少于X天的實用技能現(xiàn)場指導(dǎo)、示范教學(xué)和“服務(wù)百姓健康行動”巡回診療等活動，充分發(fā)揮行業(yè)專家在脫貧攻堅戰(zhàn)役中的人才資源作用。責(zé)任單位：縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生和計劃生育局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。11.加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。結(jié)合XX實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，利用科技入滇等院校科技合作機制，依托省內(nèi)外高校和科研院所，鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所“聯(lián)姻”，大力研發(fā)和推廣科技成果。探索建立科技成果轉(zhuǎn)化機制，激發(fā)科技人員和企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的動力。責(zé)任單位：縣工信局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。12.加強創(chuàng)新能力建設(shè)，提升脫貧

9、動力。結(jié)合省、市、縣科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極支持有條件的企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體培育工作。鼓勵支持企業(yè)積極申報、認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士（專家）工作站等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，進一步發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。責(zé)任單位：縣工信局；配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。（五）實施人才扶貧示范點建設(shè)13.人才扶貧示范點建設(shè)。按照“六個一”（有一批駐村扶貧干部、有一批致富帶頭人、推廣一批農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、有一個特色產(chǎn)業(yè)、有一個專業(yè)合作社、有一個電商網(wǎng)點）的標(biāo)準(zhǔn)，在具備條件的建檔立卡的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)一批人才扶貧示范點。X年在X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道

10、）選擇一個村（社區(qū)）試點，X年在X個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選X個村（社區(qū)）示范推廣，力爭到X年覆蓋X %以上的貧困村（社區(qū)）。責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣供銷社、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。三、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人才扶貧行動計劃在縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位要加強對人才扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確人才扶貧工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署人才扶貧行動計劃，配備必要的項目經(jīng)費、工作經(jīng)費，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有關(guān)配合單位制定工作方案和年度實施計劃，明確工作要求，確保工作有序推進。（二）主動爭取支持?？h直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加強縱、橫向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是要加強向省直、市直有關(guān)部門及省市級對口幫扶部門的聯(lián)系匯報，爭取把本系統(tǒng)人才扶貧需求納入全省、全市的人才扶貧計劃，讓更多的省市級項目、資金落戶XX。搭建信息共享平臺和工作對接機制，促進溝通合作，上下聯(lián)動，充分調(diào)動各方面抓人才扶貧的積極性、主動性。（三）強化督查檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位要將年度人才扶貧行動計劃列為工作重點，每半年向縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委組織部人才科）報送