軌道衡安全管理有關(guān)制度

1、軌道衡安全管理軌道衡安全管理有關(guān)有關(guān)制度制度鄭州鐵路局貨運(yùn)營(yíng)銷處鄭州鐵路局貨運(yùn)營(yíng)銷處 主講：馮國(guó)權(quán)主講：馮國(guó)權(quán) 按照字典里的解釋，“安全安全”就是“沒(méi)有沒(méi)有危險(xiǎn)，不受危險(xiǎn)，不受威脅威脅”；“管理管理”是以人為中心進(jìn)行的“協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)”活動(dòng)；“制度制度”就是要求成員“共同遵守的規(guī)章或者準(zhǔn)則共同遵守的規(guī)章或者準(zhǔn)則” 。安全管理的目的就是消除或避免“事故事故”。合計(jì)來(lái)可以理解為“協(xié)調(diào)成員遵守準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)成員遵守準(zhǔn)則，不出事故不出事故”。 這12個(gè)字看起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)就相當(dāng)不容易。就鐵路運(yùn)輸而言，運(yùn)輸組織安全是一項(xiàng)難度最大、不可控因素最多的工作。針對(duì)貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)（軌道衡）來(lái)講，不僅取決于設(shè)備質(zhì)量，而且取

2、決于職工素質(zhì)和管理基礎(chǔ)；不僅取決于治安狀況，而且取決于自然環(huán)境；不僅取決于系統(tǒng)內(nèi)部，而且取決于外部條件。也就是說(shuō)，影響貨運(yùn)安全質(zhì)量的因素非常多，各種因素的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、敏感性又非常強(qiáng)，哪一個(gè)部位、哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都可能給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。目 錄 第一章 有關(guān)軌道衡安全管理的有關(guān)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求 第二章 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全一些基本知識(shí) 第三章 動(dòng)態(tài)軌道衡作業(yè)安全第一章 有關(guān)軌道衡安全管理的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求 1.鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第501號(hào)）2007年7月11日頒布，2007年9月1日實(shí)施行 2.鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則（原鐵道部令

3、第30號(hào)）2007年8月28日頒布，2007年9月1日起施行 3.鐵路技術(shù)管理規(guī)程（原鐵道部令第29號(hào)）2006年10月25日頒布，2007年4月1日施行 4. 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運(yùn)2012280號(hào)），2012年11月29日頒布，2013年1月1日施行 5.鄭州鐵路局鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法（鄭鐵辦201350號(hào)），2013年2月1日?qǐng)?zhí)行 6.鄭州鐵路局上道作業(yè)列車防護(hù)登記簿及使用管理辦法（鄭鐵安2011196號(hào)）2011年11月30日施行 7. 鄭州鐵路局鐵路動(dòng)態(tài)軌道衡運(yùn)用管理細(xì)則（鄭鐵總2013 177 號(hào)） ，2013年7月15日施行 8. 鄭州鐵路局鐵路動(dòng)態(tài)軌道衡運(yùn)用管理

4、細(xì)則補(bǔ)充辦法的通知鄭鐵總2013214號(hào)，2013年7月15日施行 9. 鄭州鐵路局裝卸、抑塵、檢斤計(jì)量（軌道衡）作業(yè)指導(dǎo)書（鄭貨營(yíng)裝電201468號(hào) ），2013年3月31日?qǐng)?zhí)行 要 求： 鐵路計(jì)量安全檢測(cè)工作，一直是運(yùn)輸生產(chǎn)組織中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，1994年軌道衡投入使用，基于對(duì)鐵路安全高速和鐵路營(yíng)業(yè)線施工高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，總公司和路局相關(guān)部門不斷更新出臺(tái)一系列的鐵路施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。2013年貨運(yùn)組織改革后，路局針對(duì)設(shè)備管理結(jié)構(gòu)變化和現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際需要，相繼制定有關(guān)要求辦法。要求相關(guān)單位在接到新文件信息后，要正確解讀，并根據(jù)文件精神制訂切合自身工作實(shí)際的規(guī)定辦法，把這些及時(shí)傳達(dá)貫徹到

5、生產(chǎn)一線，并督促落實(shí)到位，對(duì)搞好鐵路計(jì)量安全檢測(cè)工作至為重要。第二章 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全一些基本知識(shí)第一節(jié) 營(yíng)業(yè)線施工定義及要求營(yíng)業(yè)線施工定義：指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。第一條；營(yíng)業(yè)線施工要求1、營(yíng)業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“住勤制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到車站辦理登記、銷記手續(xù)，反饋施工現(xiàn)場(chǎng)的信息。2、封鎖施工采用三級(jí)防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場(chǎng)安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。3、作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，施工作業(yè)

6、中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和安全質(zhì)量，施工完畢，要檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機(jī)具、材料無(wú)侵限才能收工。4、營(yíng)業(yè)線施工上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)來(lái)車必須停止作業(yè)兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。 5、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種。 6、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營(yíng)業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌

7、2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個(gè)樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無(wú)特殊情況施工人員不越過(guò)限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。第二條 營(yíng)業(yè)線施工施工登銷記制度（1）進(jìn)行施工時(shí)，做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由駐站聯(lián)絡(luò)員在車站行車設(shè)備施工檢查登記簿內(nèi)登記，通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工，由調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。（2）封鎖施工時(shí)，施工單位在車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)

8、絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過(guò)列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。（3）施工單位在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告調(diào)度員開通線路。第三條 鐵路限界；對(duì)機(jī)車車輛和接近線路的建筑物、設(shè)備所規(guī)定的不允許超越的輪廓尺寸，為鐵路限界?；痉譃榻ㄖ咏藿绾蜋C(jī)車車輛限界。建筑限界包括客貨共線鐵路建筑限界 (160km/

9、h)、客貨共線鐵路建筑限界(160km/h 200km/h)、鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸裝載限界及客貨共線鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸建筑限界和客運(yùn)專線鐵路建筑限界 (200km/h 350km/h) 。第四條 營(yíng)業(yè)線防護(hù)備品信號(hào)與標(biāo)志（作業(yè)標(biāo)、停車信號(hào)牌、減速信號(hào)牌、“T”字牌、減速地點(diǎn)標(biāo)、信號(hào)燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號(hào)旗、對(duì)講機(jī)、短路銅線等） 第二節(jié) 營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)辦法 凡影響行車施工的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置防護(hù)標(biāo)志。 區(qū)間施工時(shí)，單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來(lái)車方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)防護(hù)員。 施工占用線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)線路速度等級(jí)，使用停車手信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。 施工人員聽到防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報(bào)信號(hào)后，應(yīng)做撤離準(zhǔn)備

10、。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。 在區(qū)間線路上進(jìn)行的作業(yè)不妨礙行車安全時(shí)，可不設(shè)置防護(hù)信號(hào)；但應(yīng)在施工地點(diǎn)兩端各5001000米處列車運(yùn)行方向（雙向在列車運(yùn)行正方向）的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護(hù)。營(yíng)業(yè)線在區(qū)間線路上施工時(shí)，使用移動(dòng)停車信號(hào)的防護(hù)如下:第三節(jié) 營(yíng)業(yè)線作業(yè)要求第一條；營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)基本要求： 把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍，必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。對(duì)外部勞務(wù)和民工要進(jìn)行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核；作業(yè)時(shí)必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng)；民工在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班和設(shè)施工防護(hù)。施工防護(hù)員必須先于職工、民工上

11、班，晚于職工、民工下班。凡是影響營(yíng)業(yè)線行車安全的所有施工項(xiàng)目，施工期間不管有無(wú)設(shè)備管理單位人員在旁監(jiān)護(hù)，都必須有經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全（防護(hù)）員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，安全（防護(hù)）員須持證佩帶明顯標(biāo)識(shí)上崗，檢查安全防護(hù)是否到位、規(guī)范，監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范操作，及時(shí)處置事故隱患，消除不安全因素。第二條 涉及營(yíng)業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準(zhǔn)1卡死）：（1）沒(méi)有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工；（2）沒(méi)有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；（3）沒(méi)有召開技術(shù)交底會(huì)不準(zhǔn)施工；（4）施工相關(guān)人員沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；（5）施工負(fù)責(zé)人不明確和包保盯控干部沒(méi)有到崗不準(zhǔn)施工；（6）施工配合

12、人員沒(méi)有到崗不準(zhǔn)施工；（7）施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工；（8）安全人員沒(méi)有到崗不準(zhǔn)施工；（9）卡死施工開通前的確認(rèn)及點(diǎn)后整修和檢查關(guān)。第三條 在既有線旁作業(yè)人員應(yīng)遵守“八嚴(yán)禁”的內(nèi)容要求（1）嚴(yán)禁防護(hù)人員不穿黃色服裝上崗；（2）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示停車信號(hào)；（3）嚴(yán)禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；（4）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（5）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具，材料侵入限界；（6）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中扒車、跳車；（7）嚴(yán)禁搶道鉆車；（8）嚴(yán)禁在兩線間避車。第四條 營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)紀(jì)律（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動(dòng)鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）

13、禁止向運(yùn)行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨(dú)上道作業(yè)；（7）禁止安全防護(hù)人員擅離崗位；（8）嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號(hào)；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；（14）橫越線路時(shí)，必須遵守“一站、二看、三通過(guò)”的規(guī)定，需繞行車輛時(shí)，其距車輛不得少于5米；（15）營(yíng)業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對(duì)列車來(lái)車方向行走；（16）冬季穿越軌道時(shí)不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；（17）不得在鐵

14、路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。第五條 營(yíng)業(yè)線邊、危險(xiǎn)場(chǎng)所施工應(yīng)在施工地段醒目的位置設(shè)置警告、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)等，提醒相關(guān)人員及行人注意安全。營(yíng)業(yè)線在進(jìn)行拆卸、安裝、更換、測(cè)試、移動(dòng)既有設(shè)備作業(yè)時(shí)，必須堅(jiān)持“三不動(dòng)”、“三不離”的安全制度。（1）三不動(dòng)：未聯(lián)系登記好不動(dòng)；對(duì)設(shè)備的性能、狀況不清楚不動(dòng)；正在使用中的設(shè)備不動(dòng)。（2）三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗(yàn)良好不離。第六條 營(yíng)業(yè)線杜絕八項(xiàng)“無(wú)計(jì)劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計(jì)劃或無(wú)路局運(yùn)輸部門通報(bào)批準(zhǔn)的施工；（2）凡是超出局月度施工計(jì)劃電報(bào)批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作

15、業(yè)時(shí)間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計(jì)劃或運(yùn)輸部門電報(bào)批準(zhǔn)的，但未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點(diǎn)、未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（5）在天窗點(diǎn)內(nèi)未完成，在消點(diǎn)后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點(diǎn)前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點(diǎn)起止時(shí)分而提前進(jìn)行的“天窗”點(diǎn)的施工作業(yè)；（8）在天窗點(diǎn)外從事天窗點(diǎn)內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目。 第七條 營(yíng)業(yè)線施工前必須簽訂施工安全協(xié)議書安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；（2）施工責(zé)任地段和期限；（3）雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)

16、準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；（4）安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制訂具體條款）；（5）雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；（6）違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；（7）安全監(jiān)督和配合費(fèi)用（部鐵建設(shè)函200252號(hào)營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)）；（8）法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。第四節(jié) 施 工 作 業(yè) 一、施工組織領(lǐng)導(dǎo) 級(jí)施工由鐵路局分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)分管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、總工室、安監(jiān)室、機(jī)務(wù)處、客運(yùn)處、貨運(yùn)處、車輛處、信息處、公安局等有

17、關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。 級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、施工主體項(xiàng)目業(yè)務(wù)處室主管副處長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、總工室、安監(jiān)室，機(jī)務(wù)處、客運(yùn)處、貨運(yùn)處、車輛處、信息處、公安處等有關(guān)部門和單位主管人員組成。 級(jí)施工(含營(yíng)業(yè)線監(jiān)督施工，下同) （1）普速鐵路級(jí)施工和高速鐵路在車站登記的級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位成員組成。 （2）高速鐵路在調(diào)度所登記的級(jí)施工，按照施工主體項(xiàng)目

18、專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位成員組成。 （3）施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）因因級(jí)施工較多等原因不能親自到級(jí)施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場(chǎng)組織時(shí)，可委托車間副主任及現(xiàn)場(chǎng)組織時(shí)，可委托車間副主任及以上級(jí)別勝任人以上級(jí)別勝任人 二、施工資質(zhì) 總公司在2013年9月8日頒布中國(guó)鐵路總公司關(guān)于加強(qiáng)鐵路局所屬建設(shè)施工企業(yè)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的意見（鐵總安監(jiān)2013112號(hào)） 文件，第4條涉及到在鐵路營(yíng)業(yè)線施工

19、企業(yè)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)問(wèn)題。 “施工企業(yè)從事涉及鐵路營(yíng)業(yè)線的施工時(shí)，除具備國(guó)家法律法規(guī)要求的資質(zhì)外，還必須具有從事鐵路營(yíng)業(yè)線施工的業(yè)績(jī)” 1989年9月30日原鐵道部頒布鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法 其中第五條 鑒于鐵路實(shí)際，鐵路施工企業(yè)按工程施工總承包和施工承包兩類核定資質(zhì)等級(jí)。 工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二級(jí)；施工承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三、四級(jí)。 其中第九條 施工資質(zhì)的申報(bào)與審批程序 鐵路施工企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)按企業(yè)隸屬關(guān)系逐級(jí)審查上報(bào)。工程施工總承包一級(jí)、工程施工總承包一級(jí)、施工承包一級(jí)資質(zhì)由鐵道部審查，國(guó)務(wù)院施工承包一級(jí)資質(zhì)由鐵道部審查，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；工程施工總承包建設(shè)行

20、政主管部門審批；工程施工總承包二級(jí)及施工承包二、三、四級(jí)資質(zhì)由鐵道二級(jí)及施工承包二、三、四級(jí)資質(zhì)由鐵道部審批。部審批。 經(jīng)審查批準(zhǔn)的企業(yè)，由資質(zhì)管理部門頒發(fā)相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。企業(yè)將一份經(jīng)過(guò)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表送交所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督所質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督所 武漢利德公司武漢利德公司21臺(tái)、北京路通公司臺(tái)、北京路通公司11臺(tái)、成都貨安公司臺(tái)、成都貨安公司9臺(tái)、承德五岳公司臺(tái)、承德五岳公司6臺(tái)、北京華衡公司臺(tái)、北京華衡公司4臺(tái)、北京東方瑞臺(tái)、北京東方瑞威公司威公司3臺(tái)臺(tái)管理單位在自管范圍內(nèi)管理單位在自管范圍內(nèi)設(shè)備進(jìn)行的維修作業(yè)設(shè)備進(jìn)行的維修作

21、業(yè)第五節(jié) 既有線施工規(guī)定 路基開挖作業(yè)規(guī)定 1、當(dāng)連續(xù)3根枕木下被挖空時(shí)，必須用扣軌加固線路。 2、支護(hù)應(yīng)緊跟開挖，每次列車通過(guò)、爆破及下雨后均應(yīng)檢查，發(fā)生開裂、變形時(shí)應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)支護(hù)。 3、開挖地段應(yīng)設(shè)專人檢查、看守，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有坍塌或線路狀態(tài)有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施。 4、既有線上施工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)路基下沉變形、原有路塹邊坡穩(wěn)定性的觀測(cè)，及時(shí)整治既有線路基病害，確保行車安全。 5、汛期施工，應(yīng)避開雨季施工，確需在雨季施工的，必須提出施工方案，制定安全措施，方可施工。第六節(jié)第六節(jié) 人身安全防護(hù)措施人身安全防護(hù)措施 一、防止車輛傷害一、防止車輛傷害 1、橫越線路必須、橫越線路必須“一站、二看、三通過(guò)一

22、站、二看、三通過(guò)”； 2、線路上作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，穿好黃色防、線路上作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，穿好黃色防護(hù)背心（服），注意瞭望，安全避車；護(hù)背心（服），注意瞭望，安全避車； 3、行車作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行部頒人身安全標(biāo)準(zhǔn)；、行車作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行部頒人身安全標(biāo)準(zhǔn)； 4、嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛；、嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛； 5、嚴(yán)禁鉆車底；、嚴(yán)禁鉆車底； 6、嚴(yán)禁在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心內(nèi)、棚、嚴(yán)禁在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心內(nèi)、棚車頂上坐臥、站立或行走（另有規(guī)定時(shí)除外）。車頂上坐臥、站立或行走（另有規(guī)定時(shí)除外）。 二、防止高處墜落 1、高處作業(yè)，必須戴好安全帽，按規(guī)定使用安全帶（繩、網(wǎng)）； 2、腳手

23、架必須按規(guī)定搭設(shè)，作業(yè)前必須確認(rèn)機(jī)具、設(shè)施和用品完好； 3、禁止隨意攀登石棉瓦等屋（棚）頂； 4、禁止在6級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)登高作業(yè)； 5、嚴(yán)禁患有禁忌癥人員登高作業(yè)； 6、登高掃、抹、擦、架設(shè)、堆放時(shí)，作業(yè)面下必須設(shè)置防護(hù)。 三、防止觸電傷害 1、維修電器設(shè)備，必須持證操作，按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品； 2、電器設(shè)備、線路必須保持完好，禁止使用未裝觸電保護(hù)器的各種手持式電動(dòng)工具和移動(dòng)式設(shè)備； 3、必須嚴(yán)格按規(guī)定在高壓線下進(jìn)行作業(yè)； 4、電力設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定執(zhí)行工作票和監(jiān)護(hù)制度，掛“禁止合閘有人作業(yè)”牌； 5、電氣化鐵路區(qū)段作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則。 四、防止起重傷害 起重作

24、業(yè)人員必須持證操作，嚴(yán)禁多人或無(wú)人指揮；嚴(yán)禁在吊物下方站立和行走，應(yīng)按規(guī)定操作。 五、防止物體打擊 1、進(jìn)入作業(yè)區(qū)，必須按規(guī)定使用好安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品； 2、高處和雙層作業(yè)時(shí)，不得向下拋擲料具；無(wú)隔離設(shè)施時(shí)，嚴(yán)禁雙層同時(shí)垂直作業(yè)； 3、列車通過(guò)時(shí)，必須面向列車避車，防止落物擊傷； 4、搬運(yùn)重、大、長(zhǎng)物時(shí)，必須有專人指揮，動(dòng)作協(xié)調(diào)。 六、防止機(jī)具傷害六、防止機(jī)具傷害 1、各種機(jī)具必須有切合實(shí)際的、各種機(jī)具必須有切合實(shí)際的安全操作規(guī)程；安全操作規(guī)程； 2、機(jī)具設(shè)備嚴(yán)禁帶病或超負(fù)荷、機(jī)具設(shè)備嚴(yán)禁帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，安全防護(hù)裝置必須齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)，安全防護(hù)裝置必須齊全、良好。良好。第三章第三章 動(dòng)態(tài)軌道衡

25、作業(yè)安全動(dòng)態(tài)軌道衡作業(yè)安全 第一節(jié)、上道作業(yè)第一節(jié)、上道作業(yè) 2013年3月31日營(yíng)銷處頒鄭州鐵路局裝卸、抑塵、檢斤計(jì)量（軌道衡）作業(yè)指導(dǎo)書布（鄭貨營(yíng)裝電201468號(hào)）軌道衡標(biāo)準(zhǔn)化程序作業(yè)指導(dǎo)書班前準(zhǔn)備及交接班： 交、接班人員白班共同巡檢軌道衡排水設(shè)施、稱重臺(tái)面及周邊清潔、磁鋼、各螺栓、傳感器、車號(hào)天線等室外設(shè)備，保證以上設(shè)備無(wú)偏移、損壞、松動(dòng)、銹蝕等不良狀態(tài)。安全風(fēng)險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)源 未雙人共同進(jìn)行，無(wú)人防護(hù)或未站在未雙人共同進(jìn)行，無(wú)人防護(hù)或未站在安全區(qū)域巡檢。安全區(qū)域巡檢。防范卡控措施防范卡控措施 必須雙人作業(yè)，交班人防護(hù)，接班人必須雙人作業(yè)，交班人防護(hù)，接班人在安全區(qū)域巡檢。在安全區(qū)域巡檢

26、。 定期對(duì)秤臺(tái)清潔養(yǎng)護(hù)。定期對(duì)秤臺(tái)清潔養(yǎng)護(hù)。 定期清掃磁鋼上方覆蓋的灰塵與鐵渣定期清掃磁鋼上方覆蓋的灰塵與鐵渣等雜物，不能有金屬件吸附，特別是等雜物，不能有金屬件吸附，特別是冬天雨雪天，要及時(shí)清理，防止磁鋼冬天雨雪天，要及時(shí)清理，防止磁鋼表面結(jié)冰。表面結(jié)冰。 定期對(duì)螺栓涂油保護(hù)，防止銹蝕。定期對(duì)螺栓涂油保護(hù)，防止銹蝕。 正確使用上線作業(yè)防護(hù)登記本并落實(shí)正確使用上線作業(yè)防護(hù)登記本并落實(shí)上線作業(yè)防護(hù)程序。上線作業(yè)防護(hù)程序。 違反上線作業(yè)程序，沒(méi)有在上線作業(yè)違反上線作業(yè)程序，沒(méi)有在上線作業(yè)防護(hù)登記本登記、沒(méi)人防護(hù)、不穿戴防護(hù)登記本登記、沒(méi)人防護(hù)、不穿戴防護(hù)服、沒(méi)有防護(hù)用品嚴(yán)禁上線清潔、防護(hù)服、沒(méi)有防

27、護(hù)用品嚴(yán)禁上線清潔、養(yǎng)護(hù)、涂油作業(yè)。養(yǎng)護(hù)、涂油作業(yè)。 2011年11月30日局安監(jiān)室頒布鄭州鐵路局上道作業(yè)列車防護(hù)登記簿及使用管理辦法（鄭鐵安2011196號(hào)） 其中第十五條其中第十五條 在安裝有在安裝有“站區(qū)列車接近語(yǔ)音報(bào)警器站區(qū)列車接近語(yǔ)音報(bào)警器”等等預(yù)警設(shè)備的站區(qū)作業(yè)，作業(yè)單位駐站聯(lián)絡(luò)預(yù)警設(shè)備的站區(qū)作業(yè)，作業(yè)單位駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)通知電務(wù)值班人員打開員應(yīng)及時(shí)通知電務(wù)值班人員打開“站區(qū)列站區(qū)列車接近語(yǔ)音報(bào)警器車接近語(yǔ)音報(bào)警器”，作業(yè)全部結(jié)束后通，作業(yè)全部結(jié)束后通知電務(wù)值班人員關(guān)閉語(yǔ)音報(bào)警器。知電務(wù)值班人員關(guān)閉語(yǔ)音報(bào)警器。 其中第十六條：其中第十六條： 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組由防護(hù)單元構(gòu)成，防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組

28、由防護(hù)單元構(gòu)成，防護(hù)單元由現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和同一作業(yè)組作單元由現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和同一作業(yè)組作業(yè)人員組成。業(yè)人員組成。 各單位要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、周圍環(huán)境、各單位要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、周圍環(huán)境、天氣條件和瞭望距離合理設(shè)置防護(hù)天氣條件和瞭望距離合理設(shè)置防護(hù)單元單元。 同一防護(hù)單元內(nèi)防護(hù)距離不得超過(guò)50米。最遠(yuǎn)端作業(yè)人員隨身攜帶對(duì)講機(jī)，并始終處于現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員監(jiān)控范圍時(shí)，防護(hù)距離可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)70米。 下道避車時(shí)同一防護(hù)單元的防護(hù)員和作業(yè)人員應(yīng)在避車安全區(qū)集中避車，嚴(yán)禁同一防護(hù)單元作業(yè)人員分別在列嚴(yán)禁同一防護(hù)單元作業(yè)人員分別在列車通過(guò)的線路兩側(cè)避車。車通過(guò)的線路兩側(cè)避車。第二節(jié)、作業(yè)前準(zhǔn)備 開機(jī)順序?yàn)橹麟娫撮_機(jī)順序?yàn)橹麟娫捶€(wěn)壓電源穩(wěn)壓電源UPS電源電源信號(hào)采集儀信號(hào)采集儀打印機(jī)打印機(jī)顯示器顯示器主機(jī)主機(jī)車號(hào)車號(hào)識(shí)別裝置。識(shí)別裝置。 強(qiáng)雷雨天氣