義務(wù)教育學(xué)校教師管理體制改革的實(shí)施方案范文

1、義務(wù)教育學(xué)校教師管理體制改革的實(shí)施方案范文一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化教育體制機(jī)制改革，按照義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍管理權(quán)限，依據(jù)“編制總量控制、崗位整體設(shè)置、人員統(tǒng)籌使用”的原則，全面落實(shí)中小學(xué)教師“以縣為主”管理體制，強(qiáng)化教育部門(mén)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍統(tǒng)籌管理的職能，落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，促進(jìn)師資均衡配置和有效利用，大力推進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。二、工作目標(biāo)進(jìn)一步明確教育部門(mén)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)權(quán)限，建立教育部門(mén)統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘任、教師有序流動(dòng)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師從“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。xxxx年啟動(dòng)“縣管校聘”

2、改革試點(diǎn)工作，到xxxx年實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育學(xué)校教師管理、流動(dòng)、聘用、退出工作的制度化、常態(tài)化。三、實(shí)施范圍全市教育部門(mén)所屬公辦義務(wù)教育學(xué)校在編在崗教師。四、實(shí)施程序和辦法（一）核定義務(wù)教育學(xué)校編制數(shù)量機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同教育局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局按照省定教師編制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，原則上每?jī)赡陮?duì)中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。教育局在核定的教職工編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況，統(tǒng)籌分配各學(xué)校教職工編制，到機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和財(cái)政部門(mén)備案。（二）核定義務(wù)教育學(xué)校教師崗位設(shè)置數(shù)量市域內(nèi)中小學(xué)教師崗位聘用可在本系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌使用，并向鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜

3、。人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同教育局，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)教育學(xué)校編制總量，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位，分別核定崗位設(shè)置總量，實(shí)行總量控制。教育局在核定的崗位設(shè)置總量?jī)?nèi)，按照中小學(xué)教職工編制、人員結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)改革需要以及教師交流輪崗等情況具體分配到各學(xué)校，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局備案。同時(shí)，進(jìn)一步健全崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量。（三）學(xué)校制定競(jìng)聘方案學(xué)校統(tǒng)籌使用教育局下達(dá)的人員編制、崗位和績(jī)效工資總量，按照“按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)聘上崗、合同管理”原則，制定學(xué)校競(jìng)聘方案。學(xué)校制定的崗位設(shè)置方案、教師競(jìng)聘方案、考核辦法、績(jī)效工資分配方案等，須經(jīng)教

4、師代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。競(jìng)聘方案在實(shí)施前要報(bào)教育局備案。對(duì)聘用和考核結(jié)果，須公示x個(gè)工作日以上，充分保障教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人力資源和社會(huì)保障局、教育局要完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度和教師維權(quán)服務(wù)機(jī)制，讓教師有充分、暢通的訴求渠道。對(duì)學(xué)校違背政策和程序的聘用行為，堅(jiān)決予以查處。要不斷提高教師的社會(huì)地位，嚴(yán)格落實(shí)省、市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方面向鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。要確保教師平均工資水平不低于我市公務(wù)員平均工資水平，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。（四）組織實(shí)施崗位競(jìng)聘建立師德為先，能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。教育局及各

5、學(xué)校要依據(jù)我市實(shí)際情況，制定具體可行的考評(píng)辦法，按照“有崗必競(jìng)”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)推進(jìn)，可采取交流直聘、校內(nèi)直聘、校內(nèi)競(jìng)聘、跨校競(jìng)聘等方式有序組織好競(jìng)聘上崗工作。（五）完善聘后管理措施所有競(jìng)聘環(huán)節(jié)結(jié)束后，競(jìng)聘結(jié)果公示x個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議，報(bào)市“縣管校聘”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，編制、人社、財(cái)政等部門(mén)為相關(guān)人員聘用、調(diào)動(dòng)提供便捷高效的人事管理服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程、縮短辦理時(shí)限，教育局及時(shí)為相關(guān)人員辦理編制、人事和工資等相關(guān)手續(xù)。實(shí)施聘用合同管理，通過(guò)競(jìng)聘上崗的教職工與學(xué)校簽訂事業(yè)單位聘用合同，聘用學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定做好教師履職情況考核，考核結(jié)果作為崗位競(jìng)聘和調(diào)整、績(jī)效工資發(fā)放、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工

6、作的主要依據(jù)。崗位競(jìng)聘和績(jī)效工資要向教學(xué)一線(xiàn)、班主任和骨干教師傾斜。對(duì)不能完成工作任務(wù)的人員要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或低聘，建立能上能下、能進(jìn)能出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)用人機(jī)制。（六）落聘人員處理落聘人員要參加教育局組織的待崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期間不享受獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，食宿自理。培訓(xùn)期滿(mǎn)考核合格者，根據(jù)崗位空缺情況統(tǒng)籌安排。教育局要對(duì)落聘人員實(shí)施待崗培訓(xùn)，待崗培訓(xùn)期不超過(guò)xx個(gè)月。待崗培訓(xùn)期滿(mǎn)仍未能競(jìng)聘上崗，經(jīng)組織調(diào)整可轉(zhuǎn)崗，同時(shí)調(diào)整崗位工資，轉(zhuǎn)崗后仍不能勝任崗位工作的，按程序予以解除聘用合同。（七）加強(qiáng)聘用教師的管理考核教育局要按照人社部門(mén)相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師連續(xù)曠工、累計(jì)曠工超過(guò)相關(guān)時(shí)間規(guī)定的可依據(jù)具體情況與其

7、解除聘用合同。對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，學(xué)校提前xx日書(shū)面通知，可以與其解除聘用合同。教師提前xx日書(shū)面通知學(xué)校自愿解聘的，可以與其解除聘用合同。雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。教師受到開(kāi)除處分的，與其解除聘用合同。對(duì)違反師德行為的教師，聘用單位可與其解除崗位聘用合同，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的教師按規(guī)定給予嚴(yán)肅處理直至撤銷(xiāo)教師資格。（八）其它制度保障完善義務(wù)教育學(xué)校教師職稱(chēng)（職務(wù)）申報(bào)評(píng)審管理。義務(wù)教育學(xué)校教師初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)確認(rèn)（初聘），由教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案；中級(jí)及以上職稱(chēng)（職務(wù)）申報(bào)總量，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)，教育部門(mén)統(tǒng)籌使用，向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、一線(xiàn)教師傾斜。建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。教育局會(huì)同市編委辦、人力資源和社會(huì)保障局依據(jù)崗位需求的原則，定期申報(bào)招聘計(jì)劃。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用編外教師，特別是不得以事業(yè)單位整體滿(mǎn)編為由而不為中小學(xué)校補(bǔ)充教師；嚴(yán)禁管理部門(mén)與中小學(xué)?；炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹?；嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。建立義務(wù)教育學(xué)校教師合理流動(dòng)機(jī)制。教育局會(huì)同編制、人社、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)我市實(shí)際，建立區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗長(zhǎng)效機(jī)制。采取上調(diào)下掛、幫扶結(jié)