探討水利水電土建工程施工合同條件下承包商如何做好工程索賠

1、探討水利水電土建工程施工合同條件下承包商如何做好工程索賠 【摘要】因?yàn)楣こ坛邪贤a(chǎn)生的糾紛非常普遍，作為承包商，承包水利水電土建工程施工工程的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能的滿足發(fā)包人的要求，并依照施工合同履行自己的職責(zé)和義務(wù)。因此本文進(jìn)一步對(duì)承包商在水利水電土建工程施工合同條件下做好工程索賠開展探討?！娟P(guān)鍵詞】水利水電；土建工程；合同；承包商；索賠；引言：索賠是指發(fā)包方由于對(duì)承包方?jīng)]有或未完全履行義務(wù)而造成承包商利益遭到損失時(shí)，由承包方向發(fā)包方提出的賠償；如果是發(fā)包方由于某種因素向承包方提出的賠償那么稱為反索賠。目前的形勢(shì)下，由于水利水電土建工程各個(gè)工程施工量大、工程復(fù)雜，還有承包方自身的一些問(wèn)題等等，

2、都是造成水利水電土建工程工程出現(xiàn)索賠的因素。因而，本文從下面幾個(gè)方面對(duì)承包商提出一些關(guān)于如何在合同條件下做好工程索賠的建議。一、以合同為依據(jù)合同是承包商組織施工和進(jìn)行索賠的重要依據(jù)，是發(fā)包人與承包商在法律的標(biāo)準(zhǔn)下約定的文書，對(duì)水利水電土建工程的施工具有重要的維系作用。因而，承包商必須在施工前組織相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)施工合同進(jìn)行認(rèn)真的分析，明確自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，并針對(duì)具體的施工情況進(jìn)行內(nèi)部的權(quán)責(zé)分派，防止在施工過(guò)程中因?yàn)闆](méi)有或未完全履行合同中的相關(guān)義務(wù)導(dǎo)致的賠償?shù)葼?zhēng)執(zhí)情況。此外，承包商應(yīng)對(duì)工程合同中自身的權(quán)利和義務(wù)有明確的認(rèn)識(shí)，如果是因?yàn)榘l(fā)包人的沒(méi)有或未完全履行合同中的權(quán)利或義務(wù)，造成承包方

3、利益受到損失時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同向發(fā)包人進(jìn)行索賠。二、樹立正確的索賠觀念，明確引起索賠的事件和索賠的內(nèi)容由于水利水電土建工程施工容易受到氣候條件、物價(jià)變化、現(xiàn)場(chǎng)條件施工進(jìn)度等方面的影響，包括標(biāo)準(zhǔn)文件和合同標(biāo)準(zhǔn)、條款及施工圖紙的差異、變更及延誤等方面的制約，工程索賠不可防止的會(huì)出現(xiàn)。在出現(xiàn)索賠事件的同時(shí)，發(fā)包人與承包方應(yīng)當(dāng)依據(jù)承包合同進(jìn)行維權(quán)。承包商可以進(jìn)行索賠的事件：在水利水電土建工程施工合同的條件下，承包商可以根據(jù)下面幾方面的事件，通過(guò)監(jiān)理工程師向發(fā)包人進(jìn)行索賠維權(quán)。1發(fā)包人沒(méi)有在合同要求的時(shí)間及內(nèi)容下，向承包商提供測(cè)量基準(zhǔn)及施工場(chǎng)地等應(yīng)該由發(fā)包人方面準(zhǔn)備的施工條件，由于這些因素導(dǎo)致的施工

4、工程無(wú)法按照施工進(jìn)度無(wú)法保障的索賠事件，承包商應(yīng)當(dāng)依照施工合同向發(fā)包人進(jìn)行索賠。2發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工開始之前為工程承包商提供工程施工圖紙，如果因?yàn)閳D紙延期造成施工工程進(jìn)度無(wú)法保障，而導(dǎo)致承包商利益受損的情況，承包商也應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人進(jìn)行索賠。3發(fā)包人方面應(yīng)當(dāng)在施工工程開始之前依照施工合同向工程承包商提供一定的預(yù)付款項(xiàng)，同時(shí)不能以各種借口拒絕批準(zhǔn)或阻撓有關(guān)憑證的批準(zhǔn)等。由于這些原因?qū)е碌氖┕すこ踢M(jìn)度無(wú)法得到保障的情況，工程承包方應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同向發(fā)包人方面進(jìn)行索賠。4發(fā)包人方面由于財(cái)務(wù)、法律等方面的因素導(dǎo)致其已經(jīng)無(wú)法履行工程施工合同中的相關(guān)條款時(shí)，工程承包商應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同向發(fā)包人方面進(jìn)行索賠。5發(fā)包

5、人方面因而沒(méi)有或未完全依照施工合同中的有關(guān)內(nèi)容向承包商提供有關(guān)的設(shè)備及材料等，造成工程施工進(jìn)度無(wú)法保障的情況，承包商應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程施工合同向當(dāng)事進(jìn)行索賠。6包括監(jiān)理工程師指令有誤、工程變更及監(jiān)理工程師要進(jìn)行額外檢查且檢查合格等方面的因素造成的工程施工進(jìn)度無(wú)法保障的情況，也在承包商索賠權(quán)利范圍之內(nèi)。7包括招標(biāo)文件提供的資料與實(shí)際的地質(zhì)條件不一致、圖紙中對(duì)施工過(guò)程中的有關(guān)障礙物未標(biāo)明、設(shè)計(jì)圖紙有誤及發(fā)生不可抗拒的災(zāi)害等方面因素導(dǎo)致工程承包商無(wú)法如期完成施工工程的情況，同樣在承包商索賠權(quán)利范圍之內(nèi)。8包括因?yàn)榘l(fā)包人方面要加速施工的需求、工程量超過(guò)一定的限度及發(fā)包人方面的責(zé)任引起引起的延誤工程施工進(jìn)度的

6、原因，還包括發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、單方面中止施工合同及合同本身存在的矛盾、模糊及錯(cuò)誤的情況造成的工程施工進(jìn)度無(wú)法保障，工程承包商有權(quán)向發(fā)包人方面提出索賠的要求。除了上面所講到的原因之外，還有很多方面可能不涉及到施工合同之中，但是，那些非合同規(guī)定的索賠包括道義及普通法律方面應(yīng)當(dāng)是發(fā)包人自身對(duì)社會(huì)履行的一種責(zé)任和義務(wù)，逃避或拒絕都是不清醒的作法。三、索賠的內(nèi)容在水利水電土建工程施工過(guò)程中，由于發(fā)包人方面沒(méi)有或未完全履行義務(wù)造成的工程施工進(jìn)度無(wú)法保障的情況，工程承包商一般只能向發(fā)包人進(jìn)行工期索賠，其中還包括承包商受損利益的索賠。但是如果影響施工進(jìn)度的因素純屬是客觀原因，那么工程承包商一般只能向發(fā)包人方面

7、提出工期索賠。在發(fā)生索賠事件之后，工程開發(fā)商應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)鍵工期延誤的具體事件進(jìn)行分析，并且依照分析得出的結(jié)果對(duì)工程施工進(jìn)度方案進(jìn)行修改，才可以向發(fā)包人方面提出工期索賠，否那么不能。同時(shí)，工程承包商在修改的施工進(jìn)度方案中要保證工程如期完工，并且，承包方可以據(jù)此向發(fā)包人方面索取一定的趕工措施費(fèi)用。組成索賠費(fèi)用的局部工程款計(jì)價(jià)內(nèi)容根本上都相似，一般可以索賠的具體費(fèi)用有以下幾個(gè)方面。1人工費(fèi)包括施工人員的根本工資及加班費(fèi)、工資性質(zhì)的津貼及獎(jiǎng)金等都屬于人工費(fèi)用的范圍。那么可以進(jìn)行索賠的人工費(fèi)用主要包括：由于非承包方履行的責(zé)任或義務(wù)造成的施工效率降低所增加的人工費(fèi)用及完成合同所需要額外花費(fèi)的人工費(fèi)用、由于非承

8、包商責(zé)任或義務(wù)造成的工期延長(zhǎng)造成的人工費(fèi)用及法定的工資上漲等，承包商可進(jìn)行索賠。2材料費(fèi)包括方案的材料用量費(fèi)用缺乏以滿足實(shí)際需求和市場(chǎng)的客觀原因造成的材料費(fèi)用增長(zhǎng)，還有因?yàn)榘l(fā)包人原因造成工期延后的材料費(fèi)用上漲及長(zhǎng)期存儲(chǔ)的費(fèi)用都是材料費(fèi)用索賠的內(nèi)容。3施工機(jī)械使用費(fèi)用包括在實(shí)際施工中額外增加的施工機(jī)械使用費(fèi)用和由于監(jiān)理工程師或業(yè)主自身原因造成的機(jī)械停工產(chǎn)生的窩工費(fèi)用，還包括由于發(fā)包方方面責(zé)任或義務(wù)造成的減低施工效率，從而使施工機(jī)械使用費(fèi)用增加的費(fèi)用都屬于施工機(jī)械的索賠費(fèi)用。需要說(shuō)明的是關(guān)于計(jì)算臺(tái)班窩工費(fèi)的情況，如果是承包商提供的施工機(jī)械，計(jì)算一般按臺(tái)班折舊費(fèi)的方式；如果是外租的施工機(jī)械，那么需要

9、按照實(shí)際的臺(tái)班租金并且加上每臺(tái)班分?jǐn)偟臋C(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。4分包費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總承包商在進(jìn)行費(fèi)用索賠時(shí)要將分包工程的分包索賠加進(jìn)去。包括承包商索賠事項(xiàng)及工作以及工期延長(zhǎng)期間、完成額外工程期間的工地管理費(fèi)，工地管理人員的辦公費(fèi)、工資及津貼等都是現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠的內(nèi)容。5間接費(fèi)、利潤(rùn)、利息及稅金間接費(fèi)索賠的費(fèi)用通常是按照投標(biāo)書中的間接費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，是指工期延誤期間增加的管理費(fèi)索賠方面。包括發(fā)包人方面拖期付款的利息及索賠款的利息、工程延期或變更增加投資的利息及錯(cuò)誤扣款的利息等都是利息索賠的內(nèi)容，一般按照合同中的約定進(jìn)行計(jì)算。利潤(rùn)索賠通常是通過(guò)投標(biāo)書中利潤(rùn)進(jìn)行計(jì)算，是指由于工程施工條件變化及施工范圍變更等引起的索賠，屬于利潤(rùn)索賠的范圍。稅金索賠是說(shuō)在費(fèi)用索賠中按照投標(biāo)書中的稅率計(jì)算的稅金?？偨Y(jié)：在水利水電土建工程施工合同條件下，承包商除了要了解自身的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)全面履行這種權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)，積極采取有關(guān)的措施依照施工合同，維護(hù)自身的利益；同時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身的建設(shè)，包括設(shè)備及人員的提升、管理制度的完善及加強(qiáng)施工質(zhì)量