探析項(xiàng)目招投標(biāo)中若干問題及其解決措施

1、探析工程招投標(biāo)中假設(shè)干問題及其解決措施 探析工程招投標(biāo)中假設(shè)干問題及其解決措施 摘要：工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說，投標(biāo)工作尤其重要。當(dāng)前工程投標(biāo)過程中存在一些問題，本文對(duì)這些問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。 關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；問題；解決措施 中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 一、工程投標(biāo)過程中存在的問題 投標(biāo)目標(biāo)不明確 當(dāng)前很多施工企業(yè)為了中標(biāo)往往采取“廣撒網(wǎng)的策略，認(rèn)為每個(gè)工程都不能放過，每個(gè)標(biāo)都要參與，只要參與，就有中標(biāo)的可能。事實(shí)上這種策略是非常盲目的，這樣不僅會(huì)使企業(yè)中標(biāo)率降低，還會(huì)浪費(fèi)企業(yè)的資源。 標(biāo)書編制不準(zhǔn)確 標(biāo)書編制不準(zhǔn)確主要是以下幾方面造成

2、的：一是施工單位沒有認(rèn)真研究分析業(yè)主給的標(biāo)書；二是施工單位沒有進(jìn)行實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)勘查與市場(chǎng)情況調(diào)查；三是施工方造價(jià)人員水平不高或粗心馬虎造成投標(biāo)書編制水平低甚至錯(cuò)誤。 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略選用不當(dāng) 投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)素質(zhì)，以及對(duì)市場(chǎng)應(yīng)變能力的綜合反映，也是衡量一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，而且在評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)所占分值往往較高，這使投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性顯得尤為重要。一些企業(yè)存在沒有根據(jù)企業(yè)和工程工程的實(shí)際，分析計(jì)算實(shí)施該工程需要的本錢消耗，導(dǎo)致了錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的問題，還有一些企業(yè)沒有考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一般投標(biāo)策略，造成了落標(biāo)和低價(jià)中標(biāo)的問題。 二、工程投標(biāo)問題的解決措施 準(zhǔn)確掌握招標(biāo)信息并對(duì)信息進(jìn)行過濾 要及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握招標(biāo)

3、信息。施工企業(yè)參與投標(biāo)，首先就要對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行詳細(xì)的了解。招標(biāo)人采用公開投標(biāo)的方式都會(huì)在國(guó)家指定網(wǎng)站、雜志、互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示，因此，施工企業(yè)了解招標(biāo)的信息的渠道很多。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)這些渠道了如指掌，并隨時(shí)注意信息的更新。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行過濾,從各種招標(biāo)信息中挑選出符合本企業(yè)的標(biāo)再進(jìn)行投標(biāo)。當(dāng)前,各種各樣的招標(biāo)工程特別多,有些招標(biāo)工程去企業(yè)對(duì)路，有些不對(duì)路；有些工程本企業(yè)參與投標(biāo)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，有些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手過于強(qiáng)大，因此施工企業(yè)要對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行過濾,盡量減少無(wú)謂的支出。有目的的參加投標(biāo),才能提高中標(biāo)率。 認(rèn)真做好預(yù)算編制工作 工程預(yù)算是投標(biāo)報(bào)價(jià)的根底性工作，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中起著十分重要的作用

4、：一是準(zhǔn)確、正確的預(yù)算編制能使投標(biāo)人作到心中有數(shù)，二是給領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的參考基數(shù)，三是可以提高推測(cè)業(yè)主標(biāo)底的準(zhǔn)確度。 確保預(yù)算成果合理與準(zhǔn)確的對(duì)策： 1、做好調(diào)查研究工作。主要是各種資源的市場(chǎng)價(jià)格、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的政策性規(guī)定、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、熟練掌握和應(yīng)用工程量計(jì)算規(guī)那么、熟悉定額的工作內(nèi)容和適用范圍等。 2、認(rèn)真研究圖紙，復(fù)核工程量清單 對(duì)設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)認(rèn)真研究，弄清設(shè)計(jì)文件的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)考察，才能提出切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)可靠的施工方案，例如土石方調(diào)配方案，架梁方案等。同時(shí)對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙，復(fù)核工程量清單中每一工程的數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙中的數(shù)量是否吻合。兩者往往會(huì)有一定的出入，如果數(shù)量

5、相差不大一般在5%以內(nèi)就不再書面詢疑，如果數(shù)量相差較大，就應(yīng)提出書面詢疑。有時(shí)業(yè)主對(duì)數(shù)量問題可能不做答復(fù)，就應(yīng)以工程量清單中的數(shù)量為準(zhǔn)報(bào)價(jià)，因?yàn)楝F(xiàn)在根本都是工程量清單計(jì)價(jià)法，以實(shí)際施工中發(fā)生的工程量計(jì)量，且所有投標(biāo)人是一個(gè)共同的數(shù)量根底。因此，數(shù)量出入對(duì)報(bào)價(jià)的編制幾乎不會(huì)產(chǎn)生多大影響，最主要是在復(fù)核工程量清單中的數(shù)量時(shí)，對(duì)照?qǐng)D紙弄清楚清單中每一工程的數(shù)量究竟是由那些工序的數(shù)量組成的。例如清單中上部結(jié)構(gòu)預(yù)制混凝土200m3，可能是預(yù)制空心板、預(yù)制箱梁、預(yù)制T形梁幾局部的數(shù)量組成，也可能是其中一種，也有可能是其他幾種組成。總之，目的就是要弄清楚某個(gè)數(shù)量是那些分部數(shù)量組成的，因?yàn)楦骶植康膯蝺r(jià)不同。只

6、有弄清楚了這些，在后面的定額選用上才不會(huì)出問題，這樣作出的單價(jià)才可能是符合實(shí)際的。復(fù)核清單工程量的同時(shí)不能無(wú)視對(duì)工程量清單說明的仔細(xì)研究。清單說明中往往說明清單報(bào)價(jià)應(yīng)該注意的問題。有些報(bào)價(jià)人員有時(shí)可能憑以往的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)同一對(duì)待，結(jié)果造成投標(biāo)中的重大失誤。例如某公司一次投標(biāo)中，工程量清單說明中提到“工程量清單的每一工程都需填寫單價(jià)。但報(bào)價(jià)人員憑借以往的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，僅僅對(duì)清單中有數(shù)量的工程填寫了單價(jià)，結(jié)果業(yè)主認(rèn)為不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求做廢標(biāo)處理，但那次總報(bào)價(jià)還是排在第一的，那豈不遺憾。還有一次某公司投標(biāo)時(shí)清單說明中提到，支座、伸縮縫只報(bào)安裝費(fèi)，材料由業(yè)主供給，但報(bào)價(jià)人員未認(rèn)真閱讀，結(jié)果使總報(bào)價(jià)比正常高出

7、好幾百萬(wàn)，類似的失誤在投標(biāo)中屢次出現(xiàn)。 3、與施工組織設(shè)計(jì)方案緊密配合，采用經(jīng)濟(jì)合理的施工方法 比方工程中土石方調(diào)配：一是要考慮好取棄土場(chǎng)設(shè)置引起的運(yùn)距和占地費(fèi)用問題；二是要安排好機(jī)械組合的合理搭配。比方1立方挖掘機(jī)配15噸汽車就不合理、裝載機(jī)裝石方現(xiàn)場(chǎng)施工不可行等問題均需要預(yù)算人員充分考慮。再比方，在深圳地鐵投標(biāo)中，洞內(nèi)運(yùn)輸施工組織設(shè)計(jì)均安排1噸翻斗車運(yùn)輸，但定額全部為有軌運(yùn)輸，如果不分析定額的適用性和與施工方案的協(xié)調(diào)配合，盲目的套用定額，其預(yù)算肯定不合理。 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是指在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的具體情況而制定的行動(dòng)方針和行為方式，是在競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想。工程招投標(biāo)的

8、報(bào)價(jià)的策略有不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法等幾種方法，以下結(jié)合實(shí)例介紹適合于施工企業(yè)的兩種方法。 1、根據(jù)招標(biāo)工程的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要分析招標(biāo)工程的特點(diǎn)。按照工程工程的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來(lái)選擇報(bào)價(jià)策略。遇到如下情況報(bào)價(jià)可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長(zhǎng)，聲望也較高；總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程。遇到如下情況報(bào)價(jià)可低一些：施工條件好的工程，工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公

9、司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)；本公司在附近有工程，而本工程又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)劇烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。 2、不平衡報(bào)價(jià)法 一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報(bào)價(jià)： 能夠早日結(jié)賬收款的工程可適當(dāng)提高。預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的工程，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢；將工程量可能減少的工程單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮，即對(duì)于工程量有錯(cuò)誤的早期工程，如果實(shí)際工程量可能小于工程量表中的數(shù)量，那么不能盲目抬高單價(jià)，要具體分析后再定。設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容解說不清楚的，那么可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提價(jià)。暫定工程，又叫任意工程或選擇工程，對(duì)這類工程要具體分析。某工程付款方式為按工程進(jìn)度付款，前期資金壓力較大，所以在報(bào)投標(biāo)單價(jià)時(shí)，我們結(jié)合采用了不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)前期工程如土方、根底和結(jié)構(gòu)工程，通過調(diào)整此局部單價(jià)的利潤(rùn)率，適當(dāng)調(diào)高投標(biāo)單價(jià)，而對(duì)后期工程如粉刷、外墻裝飾等那么適當(dāng)調(diào)低，經(jīng)過調(diào)整后對(duì)工程總造價(jià)