“十二五”鳳岡縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的思路與對策研究

1、 論文發(fā)表專家一 J中國學(xué)木期刊網(wǎng) .q i kanwang Pnel “十二五”鳳岡縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的思路與對策研究 生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我們的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)衛(wèi)士的作用，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境 的力度, ,逐步改善生態(tài)環(huán)境，到 20112011 年鳳岡縣森林覆蓋率達(dá)到 53.7%53.7%。在鳳岡縣的小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)中，要始終把保護(hù)環(huán)境、 治理污染放在重要地位，加強(qiáng)對工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)污染源的防治， 不斷提高城鎮(zhèn)及農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，從而為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造 良好條件。 1.1. 鳳岡縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 自 20062006 年以來，鳳

2、岡縣委、縣政府提出“開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè) 生態(tài)家園”的戰(zhàn)略思路，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容， 加大了生態(tài)環(huán)境和建設(shè)的力度，利用國家的優(yōu)惠政策和“西部大開 發(fā)”的契機(jī)，先后開展了綠化造林、封山育林、退耕還林、農(nóng)田水 利、石漠化治理等重點(diǎn)內(nèi)容的生態(tài)工程建設(shè)，大力實(shí)施豬一沼一果 廁“四位一體”農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，推動以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng) 業(yè)工程，并大力推進(jìn)綠色蔬菜基地的建設(shè)進(jìn)程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得 了歷史性的突破。加大執(zhí)法力度，保護(hù)珍稀動植物資源，促進(jìn)自然 保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)工作。加強(qiáng)治理水土流失和水流域的治 理，使鳳岡縣生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到明顯的增長。 長期以來，鳳岡縣委、縣政府始終把

3、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自然生態(tài)環(huán) 境建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，在 20012001 年的機(jī)構(gòu)改革中把環(huán)保機(jī) 構(gòu)作為政府的組成部門單列，環(huán)保工作已作為各級領(lǐng)導(dǎo)的政績考核 醫(yī)一論文發(fā)袤專家一 J中國黠斛網(wǎng)中國黠斛網(wǎng) fwww.qikanwang. nel 的主要內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)保法制的宣傳力度，把整個縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放 在“開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園”的戰(zhàn)略位置上，治理污染、降 低“三廢”排放量已經(jīng)作為縣政府的重要工作目標(biāo)之一，納入國民 經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃中。 a.a. 水環(huán)境保護(hù) 鳳岡縣已把縣城生活飲用水源地穿矸水庫劃為集中式生活 飲用水源保護(hù)區(qū)加以保護(hù)，龍?zhí)逗蛹翱h城其他水域劃為二類水域加 以保護(hù)，對廢水排放

4、單位從總量和濃度方面加以控制。 b.b. 大氣環(huán)境保護(hù) 在縣城已劃出空氣質(zhì)量功能區(qū)、煙塵控制區(qū)及二氧化硫控制區(qū)， 并在上述區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展工作，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)功能區(qū)。 c.c.聲環(huán)境保護(hù) 在縣城已劃出噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，對各類區(qū)域按其功 能嚴(yán)格管理。 2.2. 鳳岡縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)存在的問題 我們?nèi)匀淮嬖诟唛_采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低” 的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種發(fā)展模式造成了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染和 水土流失、植被減少等生態(tài)環(huán)境破壞問題，尤其是在一些礦產(chǎn)資源 比較豐富的縣域，生態(tài)環(huán)境破壞遭到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。 環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)實(shí)存在企業(yè)違法成本低、守法成本高的問題使部分企 業(yè)寧可冒

5、險偷排偷放，也不按國家的環(huán)保法律、法規(guī)辦事。 仍然存在環(huán)境執(zhí)法能力低、手段軟的情況，作為縣級環(huán)保部門, 論文發(fā)表專家一 J中國學(xué)木 .q i kanwang Pnet 我們有監(jiān)測機(jī)構(gòu)但沒有監(jiān)測能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府未設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，執(zhí) 法過程中往往企業(yè)違法了，不能及時的進(jìn)行取證及監(jiān)測，使依法執(zhí) 法不能完全正常執(zhí)行。 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)不足。隨著全縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 生態(tài)環(huán)境和城市環(huán)境承受著前所未有的壓力，也給全縣的生態(tài)環(huán)境 建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。目前一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)和 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)如停止開采的煤礦山及非煤礦山，一些風(fēng)景區(qū)環(huán)境基 礎(chǔ)設(shè)施，以及城市環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如縣城排污管網(wǎng)，由于 資金投入的不足而未能全面實(shí)施，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相 比，相對滯后和薄弱，局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得不到改善。 隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是農(nóng)村的發(fā)展步伐加快，農(nóng)村城 鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境特別是地面水水環(huán)境的污染 日益突出，有的地方甚至影響到當(dāng)?shù)氐娘嬘盟踩?，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 保護(hù)已成為我縣污染防治日益突出的緊迫的環(huán)境保護(hù)問題。 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵較為豐富，雖與我們的工作有著緊密的聯(lián) 系，但在新的歷史時期提出新的建設(shè)要求，我們還需要更多的學(xué)習(xí) 和宣傳。 3.3. “十二五”生態(tài)規(guī)劃的基本原則 堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)