海事調(diào)查處理指南

1、1海事調(diào)查處理指南海事調(diào)查處理指南主講人：鄭中義主講人：鄭中義2第一章第一章 總則總則一、海事調(diào)查與處理性質(zhì)一、海事調(diào)查與處理性質(zhì)1.海事調(diào)查與處理的定義海事調(diào)查與處理的定義(1)海事調(diào)查海事調(diào)查:根據(jù)事故的性質(zhì)根據(jù)事故的性質(zhì),從水上交通安全系從水上交通安全系統(tǒng)的角度出發(fā)統(tǒng)的角度出發(fā),通過(guò)調(diào)查取證通過(guò)調(diào)查取證,分析分析“人人船船環(huán)境環(huán)境”諸因素與事故的關(guān)系諸因素與事故的關(guān)系,在綜合分析的基礎(chǔ)在綜合分析的基礎(chǔ)上上,確定諸因素與事故發(fā)生之間的關(guān)系確定諸因素與事故發(fā)生之間的關(guān)系.(2)海事處理海事處理:在海事調(diào)查的基礎(chǔ)上在海事調(diào)查的基礎(chǔ)上:編寫(xiě)海事調(diào)查編寫(xiě)海事調(diào)查報(bào)告書(shū)報(bào)告書(shū),分析事故原因和有關(guān)當(dāng)事

2、方的責(zé)任分析事故原因和有關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任;對(duì)對(duì)海事負(fù)有責(zé)任的人給給予行政處罰海事負(fù)有責(zé)任的人給給予行政處罰;根據(jù)事故根據(jù)事故原因提出加強(qiáng)安全管理的要求和建議原因提出加強(qiáng)安全管理的要求和建議.3二、海事調(diào)查與處理的性質(zhì)二、海事調(diào)查與處理的性質(zhì)1.海事調(diào)查海事調(diào)查(1)是海事機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)行政法律責(zé)任是海事機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)行政法律責(zé)任(2)是一種準(zhǔn)行政行為是一種準(zhǔn)行政行為2.海事處理海事處理(1)是海事機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)行政法律責(zé)任是海事機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)行政法律責(zé)任(2)是具體行政行為是具體行政行為(對(duì)有關(guān)當(dāng)事方的處理對(duì)有關(guān)當(dāng)事方的處理)4三、海事的分類三、海事的分類1.碰撞碰撞:指船舶之間或船舶與移動(dòng)式平臺(tái)之指船舶之間或

3、船舶與移動(dòng)式平臺(tái)之間發(fā)生接觸間發(fā)生接觸,造成損害的事故造成損害的事故.條件條件:(1)發(fā)生在船舶之間或船舶與移動(dòng)式平發(fā)生在船舶之間或船舶與移動(dòng)式平臺(tái)之間臺(tái)之間;(2)有接觸有接觸;(3)有損害有損害2.觸碰觸碰:指船舶與固定特或浮動(dòng)物發(fā)生接觸指船舶與固定特或浮動(dòng)物發(fā)生接觸,造成損害的事故造成損害的事故.如與沉船如與沉船岸壁岸壁橋墩等橋墩等.3.浪損浪損:指一船產(chǎn)生的波浪指一船產(chǎn)生的波浪,作用于他船或設(shè)作用于他船或設(shè)施等并造成損害的事故施等并造成損害的事故54.觸礁觸礁:指船舶與礁石接觸或擱置在礁石上指船舶與礁石接觸或擱置在礁石上,造成停航或損害的事故造成停航或損害的事故5.擱淺擱淺:指船舶擱置

4、在淺灘上指船舶擱置在淺灘上,造成停航或損造成停航或損害的事故害的事故6.火災(zāi)或爆炸火災(zāi)或爆炸:指船舶或設(shè)施遭受雷擊指船舶或設(shè)施遭受雷擊爆炸爆炸火燒等造成損害的事故火燒等造成損害的事故7.沉沒(méi)沉沒(méi):指船舶不論何種原因指船舶不論何種原因,由于艙內(nèi)進(jìn)水由于艙內(nèi)進(jìn)水,失去浮力而致貨艙或駁船的甲板失去浮力而致貨艙或駁船的甲板機(jī)動(dòng)船機(jī)動(dòng)船最高一層連續(xù)甲板浸沒(méi)最高一層連續(xù)甲板浸沒(méi)1/2以上的事故以上的事故8.機(jī)損機(jī)損:在航行中發(fā)生的影響船舶適航性能在航行中發(fā)生的影響船舶適航性能的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失69.其他事故其他事故:其他引起財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡其他引起財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡

5、或影響航行安全的海上交通事故或影響航行安全的海上交通事故7四、海事信息來(lái)源四、海事信息來(lái)源1.事故當(dāng)事人或其所有人事故當(dāng)事人或其所有人經(jīng)營(yíng)人等的海事經(jīng)營(yíng)人等的海事報(bào)告報(bào)告2.VTS中心中心3.搜救協(xié)調(diào)中心或搜救中心搜救協(xié)調(diào)中心或搜救中心4.政府有關(guān)部門(mén)政府有關(guān)部門(mén)5.新聞媒體新聞媒體6.港口或引航部門(mén)等的報(bào)告港口或引航部門(mén)等的報(bào)告8五、海事調(diào)查處理的管轄五、海事調(diào)查處理的管轄1.交通部海事局組織對(duì)重大海事或認(rèn)為應(yīng)由其負(fù)責(zé)的交通部海事局組織對(duì)重大海事或認(rèn)為應(yīng)由其負(fù)責(zé)的海事進(jìn)行調(diào)查處理海事進(jìn)行調(diào)查處理2.各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的海事進(jìn)行調(diào)查處理各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的海事進(jìn)行調(diào)查處理3.在海上發(fā)生海事

6、在海上發(fā)生海事,由船舶第一到達(dá)港口的主管機(jī)關(guān)負(fù)由船舶第一到達(dá)港口的主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)責(zé).如存在兩個(gè)或以上第一到達(dá)港的如存在兩個(gè)或以上第一到達(dá)港的,以最接近事故以最接近事故發(fā)生地的第一到達(dá)港的主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)生地的第一到達(dá)港的主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),其它的協(xié)助其它的協(xié)助調(diào)查處理調(diào)查處理4.對(duì)管轄不明的對(duì)管轄不明的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或共同的上級(jí)主管機(jī)由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或共同的上級(jí)主管機(jī)關(guān)確定關(guān)確定95.我國(guó)籍船舶在境外發(fā)生的海事我國(guó)籍船舶在境外發(fā)生的海事,由船籍港由船籍港主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)6.持有我國(guó)證書(shū)的人員在境外的外國(guó)籍船持有我國(guó)證書(shū)的人員在境外的外國(guó)籍船上發(fā)生的海事上發(fā)生的海事,由簽發(fā)證書(shū)的主管機(jī)關(guān)負(fù)由簽發(fā)證

7、書(shū)的主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)7.涉及到有實(shí)質(zhì)利益國(guó)家之間所進(jìn)行的相涉及到有實(shí)質(zhì)利益國(guó)家之間所進(jìn)行的相互協(xié)助的調(diào)查互協(xié)助的調(diào)查,由交通部海事局負(fù)責(zé)由交通部海事局負(fù)責(zé)10六、主管機(jī)關(guān)及調(diào)查人員的權(quán)利六、主管機(jī)關(guān)及調(diào)查人員的權(quán)利1.主管機(jī)關(guān)主管機(jī)關(guān)(1)責(zé)令當(dāng)事船舶駛抵指定的地點(diǎn)接受調(diào)查責(zé)令當(dāng)事船舶駛抵指定的地點(diǎn)接受調(diào)查(2)發(fā)生涉外海事時(shí)發(fā)生涉外海事時(shí),根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求,提供提供擔(dān)保擔(dān)保(3)根據(jù)需要臨時(shí)滯留船舶根據(jù)需要臨時(shí)滯留船舶,但最長(zhǎng)為但最長(zhǎng)為72小時(shí)小時(shí)(4)當(dāng)事故船或設(shè)施發(fā)生事故手續(xù)未清時(shí)當(dāng)事故船或設(shè)施發(fā)生事故手續(xù)未清時(shí),有權(quán)禁有權(quán)禁止其離港止其離港(5)當(dāng)事故責(zé)任確定后當(dāng)

8、事故責(zé)任確定后,根據(jù)規(guī)定給予有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)規(guī)定給予有關(guān)當(dāng)事人行政處理行政處理,或根據(jù)情況處理或根據(jù)情況處理11(6)對(duì)隱匿對(duì)隱匿謊報(bào)案件或抗拒查詢的當(dāng)事方依謊報(bào)案件或抗拒查詢的當(dāng)事方依法給予行政處理法給予行政處理(7)根據(jù)事故的原因根據(jù)事故的原因,當(dāng)有必要時(shí)當(dāng)有必要時(shí),責(zé)令船舶責(zé)令船舶設(shè)施及其所有人或經(jīng)營(yíng)人限期加強(qiáng)船舶設(shè)施及其所有人或經(jīng)營(yíng)人限期加強(qiáng)船舶或設(shè)施的管理或設(shè)施的管理.對(duì)拒不加強(qiáng)安全管理或在對(duì)拒不加強(qiáng)安全管理或在限期內(nèi)達(dá)不到安全要求的限期內(nèi)達(dá)不到安全要求的,責(zé)令其停航責(zé)令其停航改改航航停止作業(yè)停止作業(yè),并可采取其他必要的強(qiáng)制性并可采取其他必要的強(qiáng)制性處置措施處置措施注意注意:對(duì)船舶的滯

9、留對(duì)船舶的滯留122.調(diào)查人員的權(quán)利調(diào)查人員的權(quán)利(1)詢問(wèn)有關(guān)人員詢問(wèn)有關(guān)人員;(2)要求被調(diào)查人員提供書(shū)面材料和證明要求被調(diào)查人員提供書(shū)面材料和證明;(3)要求當(dāng)事人提供航海日志等船舶法定記要求當(dāng)事人提供航海日志等船舶法定記錄和航行儀器的性能及其它必要的原始錄和航行儀器的性能及其它必要的原始文書(shū)資料文書(shū)資料.對(duì)上述資料可復(fù)印或復(fù)制對(duì)上述資料可復(fù)印或復(fù)制,并可并可要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)(4)檢查船舶檢查船舶設(shè)施的有關(guān)證書(shū)設(shè)施的有關(guān)證書(shū)人員證書(shū)人員證書(shū),確確認(rèn)船舶的適航狀態(tài)或設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)認(rèn)船舶的適航狀態(tài)或設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)(5)檢查事故的損害情況及人員的傷亡情況檢查事故的損害情況及

10、人員的傷亡情況;13(6)勘察事故現(xiàn)場(chǎng)勘察事故現(xiàn)場(chǎng),搜集有關(guān)物證搜集有關(guān)物證(7)要求當(dāng)事方申請(qǐng)檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)或召集鑒要求當(dāng)事方申請(qǐng)檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)或召集鑒定人員進(jìn)行技術(shù)鑒定定人員進(jìn)行技術(shù)鑒定;(8)可以使用錄音可以使用錄音照相照相錄相等設(shè)備及其它錄相等設(shè)備及其它法律允許的調(diào)查手段法律允許的調(diào)查手段14七、調(diào)查人員的準(zhǔn)備工作七、調(diào)查人員的準(zhǔn)備工作 調(diào)查人員應(yīng)隨時(shí)做好準(zhǔn)備，攜帶一公事包內(nèi)應(yīng)調(diào)查人員應(yīng)隨時(shí)做好準(zhǔn)備，攜帶一公事包內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)備好下列物品：準(zhǔn)備好下列物品：1.本人的執(zhí)法證或授權(quán)證明書(shū)本人的執(zhí)法證或授權(quán)證明書(shū);2.錄制證詞用的錄音機(jī)錄制證詞用的錄音機(jī);3.海上交通事故調(diào)查表格若干份海上交通事故調(diào)查表

11、格若干份;4.照相或攝像機(jī)照相或攝像機(jī);5.海事調(diào)查處理指南海事調(diào)查處理指南;6.皮尺皮尺小刀等工具小刀等工具;7.手電筒手電筒;8.封口的透明塑料袋封口的透明塑料袋;9.手套等手套等15第二章第二章 證據(jù)證據(jù)16一、證據(jù)的種類一、證據(jù)的種類海事調(diào)查中的證據(jù)，是證明海上交通事故海事調(diào)查中的證據(jù)，是證明海上交通事故真實(shí)情況的一切事實(shí)，必須是行政法規(guī)真實(shí)情況的一切事實(shí)，必須是行政法規(guī)中所規(guī)定的證據(jù)。包括：中所規(guī)定的證據(jù)。包括：(1)書(shū)證；書(shū)證；(2)物證物證;(3)視聽(tīng)材料視聽(tīng)材料;(4)證人證言證人證言;(5)當(dāng)事人的陳述當(dāng)事人的陳述;17(6)鑒定結(jié)論鑒定結(jié)論;(7)勘察筆錄勘察筆錄現(xiàn)場(chǎng)筆錄現(xiàn)

12、場(chǎng)筆錄;(8)其他可以證明事實(shí)的證據(jù)其他可以證明事實(shí)的證據(jù).18二、證據(jù)的搜集二、證據(jù)的搜集1.搜集證據(jù)的注意事項(xiàng)搜集證據(jù)的注意事項(xiàng)(1)證據(jù)的客觀性證據(jù)的客觀性相關(guān)性和合法性相關(guān)性和合法性;(2)搜集證據(jù)過(guò)程中的合法性搜集證據(jù)過(guò)程中的合法性;(3)從系統(tǒng)的觀點(diǎn)上收集證據(jù)從系統(tǒng)的觀點(diǎn)上收集證據(jù);(4)應(yīng)在收集證據(jù)之前深入研究海事報(bào)告書(shū)應(yīng)在收集證據(jù)之前深入研究海事報(bào)告書(shū);(5)證據(jù)應(yīng)形成書(shū)面材料證據(jù)應(yīng)形成書(shū)面材料,并建立檔案并建立檔案.192.證據(jù)的搜集證據(jù)的搜集(1)現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)勘察. 內(nèi)容內(nèi)容 注意注意(1)全面且一次性完成全面且一次性完成(2)應(yīng)有當(dāng)事人賠同應(yīng)有當(dāng)事人賠同(3)勘察記錄應(yīng)由

13、當(dāng)事人和勘察人員簽字勘察記錄應(yīng)由當(dāng)事人和勘察人員簽字20(2)搜集物證搜集物證.物證根據(jù)事故情況也不完全相同物證根據(jù)事故情況也不完全相同,但通常包括以但通常包括以下幾種下幾種: 事故現(xiàn)場(chǎng)照片和事故所涉及的任何機(jī)械事故現(xiàn)場(chǎng)照片和事故所涉及的任何機(jī)械設(shè)備設(shè)備屬具等屬具等; 受損部位的照片受損部位的照片; 與事故有關(guān)的機(jī)器與事故有關(guān)的機(jī)器設(shè)備及其它物件設(shè)備及其它物件; 人們可能吞服人們可能吞服吸入或接觸的那此能夠?qū)е轮形牖蚪佑|的那此能夠?qū)е轮卸径緜蛴绊懝ぷ髂芰Φ氖澄飩蛴绊懝ぷ髂芰Φ氖澄镂镔|(zhì)或物品物質(zhì)或物品; 在碰撞或觸碰事故中在碰撞或觸碰事故中,有關(guān)船舶或被碰物上的物有關(guān)船舶或被碰物上的物

14、品品;21 涉嫌引起鍋爐火災(zāi)或爆炸的鍋爐水涉嫌引起鍋爐火災(zāi)或爆炸的鍋爐水鍋爐鍋爐水的填加劑水的填加劑鍋爐部件的樣本鍋爐部件的樣本; 機(jī)損事故有關(guān)的燃油機(jī)損事故有關(guān)的燃油滑油和冷卻劑的樣滑油和冷卻劑的樣本本; 由于移動(dòng)或其它原因已危及船舶或人命由于移動(dòng)或其它原因已危及船舶或人命安全的任何貨物及其相關(guān)的樣本安全的任何貨物及其相關(guān)的樣本.22物證搜集的注意事項(xiàng)物證搜集的注意事項(xiàng):(1)要求船長(zhǎng)或其指定人員在場(chǎng)要求船長(zhǎng)或其指定人員在場(chǎng);(2)所搜集的物證應(yīng)為船長(zhǎng)準(zhǔn)備一份樣本所搜集的物證應(yīng)為船長(zhǎng)準(zhǔn)備一份樣本;(3)對(duì)樣本采取適當(dāng)措施保管對(duì)樣本采取適當(dāng)措施保管;(4)在搜集物證時(shí)向船長(zhǎng)或其指定的人員說(shuō)明其

15、用在搜集物證時(shí)向船長(zhǎng)或其指定的人員說(shuō)明其用途途;(5)每一物證上要做一標(biāo)簽每一物證上要做一標(biāo)簽;(6)對(duì)每一種物證做好記錄對(duì)每一種物證做好記錄,包括包括: 物品的所有人物品的所有人; 物品及其損壞程度的描述物品及其損壞程度的描述; 獲得該物品的詳細(xì)位置獲得該物品的詳細(xì)位置; 物品的識(shí)別碼或編號(hào)物品的識(shí)別碼或編號(hào); 獲得該物品的日期獲得該物品的日期時(shí)間時(shí)間;23 取走該物品人員的姓名和所屬單位取走該物品人員的姓名和所屬單位,當(dāng)時(shí)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)人員的姓名和身份在場(chǎng)人員的姓名和身份; 取走該物品的目的取走該物品的目的; 任何其它相關(guān)的資料任何其它相關(guān)的資料. 對(duì)物品所采取的措施對(duì)物品所采取的措施(如送實(shí)驗(yàn)

16、室等如送實(shí)驗(yàn)室等)24(3)查詢證人查詢證人1)盡快查詢證人的重要性盡快查詢證人的重要性: 防止證人分散防止證人分散 證人的記憶證人的記憶 防止證人之間的討論防止證人之間的討論 防止受到其他有關(guān)方的影響防止受到其他有關(guān)方的影響2)召集證人召集證人應(yīng)盡快召集證人應(yīng)盡快召集證人,向證人出示執(zhí)法證或授權(quán)證向證人出示執(zhí)法證或授權(quán)證;解解釋調(diào)查的性質(zhì)和目的釋調(diào)查的性質(zhì)和目的,調(diào)查所依據(jù)的法律調(diào)查所依據(jù)的法律;雙方雙方的權(quán)利和義務(wù)的權(quán)利和義務(wù) 防止證人之間的相互討論防止證人之間的相互討論.253)制定查詢計(jì)劃制定查詢計(jì)劃 查詢前詳細(xì)閱讀和分析海事報(bào)告等材料查詢前詳細(xì)閱讀和分析海事報(bào)告等材料,針對(duì)事針對(duì)事故

17、的性質(zhì)擬定查詢提綱或要點(diǎn)故的性質(zhì)擬定查詢提綱或要點(diǎn); 了解被查詢?nèi)说呢?zé)任了解被查詢?nèi)说呢?zé)任經(jīng)歷等經(jīng)歷等; 根據(jù)事故中的責(zé)任與相關(guān)程度根據(jù)事故中的責(zé)任與相關(guān)程度,按先重后輕確定按先重后輕確定被查詢?nèi)舜涡虮徊樵內(nèi)舜涡? 靈活調(diào)整計(jì)劃靈活調(diào)整計(jì)劃4)查詢的要求查詢的要求 地點(diǎn)的方便和保密性地點(diǎn)的方便和保密性; 單獨(dú)查詢每一名證人單獨(dú)查詢每一名證人,禁止其他人員旁聽(tīng)禁止其他人員旁聽(tīng); 防止等待其他被查詢?nèi)擞懻摲乐沟却渌徊樵內(nèi)擞懻? 不能同時(shí)查詢事故雙方的當(dāng)事人不能同時(shí)查詢事故雙方的當(dāng)事人265)查詢的方法查詢的方法 注意查詢中的行為與態(tài)度注意查詢中的行為與態(tài)度; 先是證人的自然情況先是證人的自然情

18、況,后是根據(jù)查詢計(jì)劃后是根據(jù)查詢計(jì)劃; 避免誘導(dǎo)式的提問(wèn)避免誘導(dǎo)式的提問(wèn); 適當(dāng)?shù)刈儞Q事故發(fā)生的時(shí)間順序提問(wèn)適當(dāng)?shù)刈儞Q事故發(fā)生的時(shí)間順序提問(wèn); 注意采用不同的問(wèn)題注意采用不同的問(wèn)題,詢問(wèn)相同內(nèi)容詢問(wèn)相同內(nèi)容; 掌握重點(diǎn)線索掌握重點(diǎn)線索,必要時(shí)可重復(fù)查詢必要時(shí)可重復(fù)查詢.6)記錄記錄274.書(shū)證和視聽(tīng)資料的搜集書(shū)證和視聽(tīng)資料的搜集 船舶基本資料船舶基本資料證書(shū)等證書(shū)等; 法定記錄和船上具有的與事故相關(guān)的記錄法定記錄和船上具有的與事故相關(guān)的記錄; 航行設(shè)備儀器的技術(shù)參數(shù)航行設(shè)備儀器的技術(shù)參數(shù); 航海圖書(shū)資料及航行警告等航海圖書(shū)資料及航行警告等; 公司的有關(guān)安全手冊(cè)公司的有關(guān)安全手冊(cè); 水文氣象資料

19、水文氣象資料; 船舶穩(wěn)性船舶穩(wěn)性配載及與貨物有關(guān)的記錄配載及與貨物有關(guān)的記錄; 船舶布置圖船舶布置圖;28 相關(guān)的各種維修計(jì)劃和記錄等相關(guān)的各種維修計(jì)劃和記錄等; 航行計(jì)劃和船位報(bào)告等航行計(jì)劃和船位報(bào)告等; 交管記錄交管記錄錄相等錄相等;295.檢驗(yàn)和鑒定意見(jiàn)檢驗(yàn)和鑒定意見(jiàn)根據(jù)具體情況不同根據(jù)具體情況不同,要求提供的檢驗(yàn)和鑒定要求提供的檢驗(yàn)和鑒定意見(jiàn)也不相同意見(jiàn)也不相同,通常情況下包括通常情況下包括: 事故造成船舶或設(shè)施損害時(shí)事故造成船舶或設(shè)施損害時(shí),船檢部門(mén)船檢部門(mén) 事故造成貨損害的事故造成貨損害的,商檢部門(mén)商檢部門(mén); 發(fā)生火災(zāi)爆炸的發(fā)生火災(zāi)爆炸的,公安消防部門(mén)公安消防部門(mén); 其它的其它的.

20、30五、證據(jù)的審查判斷五、證據(jù)的審查判斷1.產(chǎn)生證據(jù)不可靠的原因產(chǎn)生證據(jù)不可靠的原因 事故與證人的責(zé)任相關(guān)事故與證人的責(zé)任相關(guān); 被查詢時(shí)當(dāng)事人的精神狀態(tài)被查詢時(shí)當(dāng)事人的精神狀態(tài); 事故現(xiàn)場(chǎng)證人看事物的角度不同事故現(xiàn)場(chǎng)證人看事物的角度不同; 證人本身存在的一些缺陷證人本身存在的一些缺陷; 調(diào)查存在的問(wèn)題等調(diào)查存在的問(wèn)題等.312.對(duì)證據(jù)的判斷對(duì)證據(jù)的判斷(1)對(duì)每個(gè)證據(jù)的單獨(dú)審查對(duì)每個(gè)證據(jù)的單獨(dú)審查 證人是否出于不良動(dòng)機(jī)證人是否出于不良動(dòng)機(jī),提供假證提供假證; 證人是否因生理證人是否因生理認(rèn)識(shí)上的原因提供了不認(rèn)識(shí)上的原因提供了不準(zhǔn)確的證據(jù)準(zhǔn)確的證據(jù); 是否環(huán)境影響了證人的證據(jù)是否環(huán)境影響了證人

21、的證據(jù); 傳來(lái)證據(jù)的可靠性傳來(lái)證據(jù)的可靠性; 調(diào)查中存在的問(wèn)題調(diào)查中存在的問(wèn)題.32(2)對(duì)證據(jù)進(jìn)行綜合分析對(duì)證據(jù)進(jìn)行綜合分析 不同證人之間的證據(jù)相互比較分析不同證人之間的證據(jù)相互比較分析; 對(duì)證人證言與相關(guān)記錄對(duì)證人證言與相關(guān)記錄鑒定意見(jiàn)比較分析鑒定意見(jiàn)比較分析; 找出證據(jù)之間存在的矛盾找出證據(jù)之間存在的矛盾,并解決這些矛盾并解決這些矛盾;33第三章第三章 調(diào)查調(diào)查一、初步了解情況一、初步了解情況1.事故發(fā)生的時(shí)間事故發(fā)生的時(shí)間;2.事故發(fā)生的地點(diǎn)事故發(fā)生的地點(diǎn);3.事故種類事故種類;4.當(dāng)事船舶的情況當(dāng)事船舶的情況,種類種類國(guó)籍等國(guó)籍等;5.事故后果事故后果;6.其它情況其它情況.34二、

22、搜集一般的資料二、搜集一般的資料對(duì)所有事故，均應(yīng)獲得下列資料：對(duì)所有事故，均應(yīng)獲得下列資料：1.船舶資料船舶資料 船名船名種類種類IMO編號(hào)編號(hào)船籍國(guó)船籍國(guó)港港呼號(hào)呼號(hào); 所有人所有人經(jīng)營(yíng)人或代理人的名稱與地址經(jīng)營(yíng)人或代理人的名稱與地址; 租船人姓名租船人姓名地址地址租船方式租船方式; 船舶噸位及尺度船舶噸位及尺度; 建造時(shí)間建造時(shí)間地點(diǎn)地點(diǎn)建造人建造人;35 船級(jí)社和船級(jí)船級(jí)社和船級(jí); 推進(jìn)方式推進(jìn)方式主機(jī)或機(jī)器的資料主機(jī)或機(jī)器的資料; 任何相關(guān)的結(jié)構(gòu)特性任何相關(guān)的結(jié)構(gòu)特性; 助航設(shè)備助航設(shè)備;如數(shù)量如數(shù)量型號(hào)型號(hào)廠家廠家生產(chǎn)日期等生產(chǎn)日期等; 救生設(shè)備的資料救生設(shè)備的資料.如數(shù)量如數(shù)量檢驗(yàn)

23、和到期時(shí)間檢驗(yàn)和到期時(shí)間2.文書(shū)資料文書(shū)資料如前述如前述.363.航次資料航次資料 始發(fā)港始發(fā)港目的港及時(shí)間目的港及時(shí)間; 所載貨物的詳細(xì)情況所載貨物的詳細(xì)情況; 事故發(fā)生前離開(kāi)上一靠港的時(shí)間事故發(fā)生前離開(kāi)上一靠港的時(shí)間; 離港時(shí)的吃水離港時(shí)的吃水(前前中中后后)及兩舷干舷高度及兩舷干舷高度; 拖航情況拖航情況; 航行期間出現(xiàn)的異常情況的記錄航行期間出現(xiàn)的異常情況的記錄; 船員名單及人數(shù)船員名單及人數(shù)旅客人數(shù)旅客人數(shù); 燃油燃油淡水和壓載及消耗記錄淡水和壓載及消耗記錄;等等.374.事故有關(guān)人員情況事故有關(guān)人員情況 姓名姓名性別性別年齡年齡職務(wù)職務(wù); 資格證書(shū)的等級(jí)資格證書(shū)的等級(jí)發(fā)證日期發(fā)證日

24、期國(guó)家國(guó)家/機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)等; 在該船工作時(shí)間在該船工作時(shí)間; 與該船類似船上的工作資歷與該船類似船上的工作資歷; 與該船噸位相當(dāng)船上工作資歷與該船噸位相當(dāng)船上工作資歷; 其他職務(wù)資歷其他職務(wù)資歷; 事故當(dāng)天值班時(shí)間和往常值班時(shí)間事故當(dāng)天值班時(shí)間和往常值班時(shí)間; 事故發(fā)生前事故發(fā)生前96小時(shí)的睡眠時(shí)間小時(shí)的睡眠時(shí)間;38 其它可能影響睡眠的船上或個(gè)人原因其它可能影響睡眠的船上或個(gè)人原因; 身體狀況身體狀況; 事故發(fā)生前的家庭狀況事故發(fā)生前的家庭狀況; 是否吸煙是否吸煙(毒毒),程度如何程度如何; 日常飲酒習(xí)慣日常飲酒習(xí)慣,事故發(fā)生前短時(shí)間或事故發(fā)生前短時(shí)間或24小小時(shí)內(nèi)的飲酒量時(shí)內(nèi)的飲酒量; 是否

25、用過(guò)藥是否用過(guò)藥.等等395.水文氣象與海況水文氣象與海況 風(fēng)向和風(fēng)力風(fēng)向和風(fēng)力,是否有霧是否有霧雨等雨等 能見(jiàn)度能見(jiàn)度,視程視程; 海浪的方向海浪的方向,等級(jí)或狀況等級(jí)或狀況; 海流或潮流的方向海流或潮流的方向,流速等流速等406.事故情況事故情況 事故發(fā)生的時(shí)間事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)地點(diǎn)性質(zhì)性質(zhì); 事故發(fā)生時(shí)船的動(dòng)態(tài)事故發(fā)生時(shí)船的動(dòng)態(tài); 相關(guān)設(shè)備的使用情況相關(guān)設(shè)備的使用情況運(yùn)行情況運(yùn)行情況; 駕駛室人員組成駕駛室人員組成; 機(jī)艙人員組成機(jī)艙人員組成; 事故發(fā)生時(shí)船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)在何處事故發(fā)生時(shí)船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)在何處; 操舵方式操舵方式417.救助情況救助情況 通過(guò)什么方式發(fā)出求救信號(hào)通過(guò)什么方式發(fā)出求

26、救信號(hào); 由誰(shuí)和以什么樣的方式提供援助由誰(shuí)和以什么樣的方式提供援助; 援助行動(dòng)及其及時(shí)有效性援助行動(dòng)及其及時(shí)有效性; 如援助要求被拒絕如援助要求被拒絕,拒絕的原因拒絕的原因.42三、針對(duì)不同性質(zhì)事故的調(diào)查三、針對(duì)不同性質(zhì)事故的調(diào)查1.碰撞事故碰撞事故1)現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)勘察 受損情況受損情況; 碰撞痕跡形狀碰撞痕跡形狀面積面積深度深度; 部位部位碰撞角碰撞角; 另一船留下的油漆等另一船留下的油漆等.432)了解值班人員了解值班人員 值班人員的構(gòu)成值班人員的構(gòu)成; 值班人員的經(jīng)歷值班人員的經(jīng)歷資格資格身體身體家庭家庭等等;3)機(jī)器機(jī)器設(shè)備的詳細(xì)資料設(shè)備的詳細(xì)資料使用使用故障或異常故障或異常檢檢查維修

27、情況查維修情況運(yùn)行情況運(yùn)行情況;4)在避碰過(guò)程中的行動(dòng)在避碰過(guò)程中的行動(dòng) 了望了望:人員人員位置位置使用手段使用手段了望發(fā)現(xiàn)的情況了望發(fā)現(xiàn)的情況對(duì)會(huì)遇局面的估計(jì)對(duì)會(huì)遇局面的估計(jì)附近其他船舶的動(dòng)態(tài)附近其他船舶的動(dòng)態(tài)44 使用速度使用速度.車(chē)的使用情況車(chē)的使用情況 碰撞危險(xiǎn)的判斷碰撞危險(xiǎn)的判斷.是否進(jìn)行了系統(tǒng)觀測(cè)是否進(jìn)行了系統(tǒng)觀測(cè)結(jié)果如結(jié)果如何何.包括來(lái)船的方位包括來(lái)船的方位距離距離航向航向速度及其相應(yīng)的速度及其相應(yīng)的變化等變化等; 如何采取避碰行動(dòng)如何采取避碰行動(dòng).轉(zhuǎn)向方向轉(zhuǎn)向方向時(shí)間時(shí)間幅度幅度;聲號(hào)聲號(hào)用車(chē)情況用車(chē)情況;及相應(yīng)的時(shí)間及相應(yīng)的時(shí)間方位方位距離距離;及避碰行動(dòng)及避碰行動(dòng)產(chǎn)生的效果

28、及核實(shí)等產(chǎn)生的效果及核實(shí)等; 有否與來(lái)船聯(lián)系有否與來(lái)船聯(lián)系,采用聯(lián)系的手段采用聯(lián)系的手段; 如何碰撞如何碰撞他船的行動(dòng)及對(duì)碰撞過(guò)程的描述他船的行動(dòng)及對(duì)碰撞過(guò)程的描述; 碰撞后本船及他船的行動(dòng)碰撞后本船及他船的行動(dòng);5)其他有關(guān)情況其他有關(guān)情況.452.觸礁和擱淺觸礁和擱淺該類事故大多是航行失誤該類事故大多是航行失誤疏忽疏忽能見(jiàn)度不良能見(jiàn)度不良風(fēng)流作用風(fēng)流作用機(jī)器故障等造成的機(jī)器故障等造成的.調(diào)查主要調(diào)查主要針對(duì)針對(duì):(1)事故現(xiàn)場(chǎng)的地形事故現(xiàn)場(chǎng)的地形周?chē)h(huán)境周?chē)h(huán)境水文氣象水文氣象助助航標(biāo)志情況航標(biāo)志情況;(2)船舶擱淺態(tài)勢(shì)及受損情況船舶擱淺態(tài)勢(shì)及受損情況;(3)船舶吃水船舶吃水(離港離港擱淺

29、時(shí)擱淺時(shí));(4)航行計(jì)劃航行計(jì)劃;46(4)最后一次交接班的情況最后一次交接班的情況;(5)航行情況航行情況;(6)機(jī)器機(jī)器設(shè)備的動(dòng)作情況設(shè)備的動(dòng)作情況,有否影響操縱的情況有否影響操縱的情況;(7)采取了哪些避免和減少事故損失的措施采取了哪些避免和減少事故損失的措施;(8)其他有關(guān)的情況其他有關(guān)的情況.473.觸碰觸碰(1)風(fēng)流水文氣象風(fēng)流水文氣象;(2)車(chē)車(chē)舵舵主機(jī)使用情況及相應(yīng)的記錄主機(jī)使用情況及相應(yīng)的記錄;(3)機(jī)器設(shè)備的運(yùn)行情況機(jī)器設(shè)備的運(yùn)行情況;(4)操縱過(guò)程操縱過(guò)程;(5)海圖及其改正情況海圖及其改正情況;(6)值班組成及了望情況值班組成及了望情況;(7)其它相關(guān)情況其它相關(guān)情況

30、.484.沉沒(méi)沉沒(méi) 位置位置; 水文氣象水文氣象; 船舶離開(kāi)上一港的情況船舶離開(kāi)上一港的情況; 船舶狀況船舶狀況; 貨物情況貨物情況; 旅客情況旅客情況; 壓載情況壓載情況; 穩(wěn)性數(shù)據(jù)穩(wěn)性數(shù)據(jù); 進(jìn)水原因及發(fā)現(xiàn)進(jìn)水的部位及原因進(jìn)水原因及發(fā)現(xiàn)進(jìn)水的部位及原因; 采取的措施及效果采取的措施及效果; 求救信號(hào)求救信號(hào); 棄船的時(shí)間棄船的時(shí)間過(guò)程及救助情況過(guò)程及救助情況; 其他情況其他情況.495.浪損浪損(1)對(duì)受損調(diào)查對(duì)受損調(diào)查 事故發(fā)生的時(shí)間事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)地點(diǎn)水文氣象水文氣象; 船舶的動(dòng)態(tài)船舶的動(dòng)態(tài)航向航向航速航速吃水吃水載貨載貨抗浪等級(jí)抗浪等級(jí)穩(wěn)穩(wěn)性資料性資料; 事故發(fā)生時(shí)周?chē)敖煌顩r

31、事故發(fā)生時(shí)周?chē)敖煌顩r附近的船舶動(dòng)附近的船舶動(dòng)態(tài)態(tài)船名船名航向航向航速及其波浪情況航速及其波浪情況; 所受波浪的影響及采取的措施所受波浪的影響及采取的措施效果效果; 損害發(fā)生的情況損害發(fā)生的情況; 損害發(fā)生后采取的措施損害發(fā)生后采取的措施,及其效果及其效果; 其它相關(guān)的情況其它相關(guān)的情況.50(2)對(duì)涉嫌船的調(diào)查對(duì)涉嫌船的調(diào)查 航行計(jì)劃航行計(jì)劃; 海圖資料海圖資料; 經(jīng)過(guò)事故地點(diǎn)的時(shí)間經(jīng)過(guò)事故地點(diǎn)的時(shí)間航向航向速度等速度等; 航行操縱設(shè)備的詳細(xì)資料航行操縱設(shè)備的詳細(xì)資料; 經(jīng)過(guò)受損船時(shí)的距離經(jīng)過(guò)受損船時(shí)的距離相對(duì)方位等相對(duì)方位等; 興波情況興波情況.51(3)從其他途徑了解事故情況從其他途

32、徑了解事故情況 VTS; 周?chē)爸車(chē)叭藛T等人員等; 引航站等引航站等52第四章第四章 原因分析原因分析一、事故原因分類一、事故原因分類1.直接原因和間接原因直接原因和間接原因(1)直接原因是指事故原因鏈中不經(jīng)過(guò)中間事物而直接原因是指事故原因鏈中不經(jīng)過(guò)中間事物而起作用的原因起作用的原因.(2)間接原因是指事故原因鏈中經(jīng)過(guò)中間事物才起間接原因是指事故原因鏈中經(jīng)過(guò)中間事物才起作用的原因作用的原因.2.主要原因和次要原因主要原因和次要原因(1)主要原因是指導(dǎo)致海事發(fā)生的數(shù)個(gè)原因中最重主要原因是指導(dǎo)致海事發(fā)生的數(shù)個(gè)原因中最重要的原因要的原因.(2)次要原因是指數(shù)個(gè)導(dǎo)致海事數(shù)個(gè)原因中次要原因是指數(shù)個(gè)

33、導(dǎo)致海事數(shù)個(gè)原因中,處于處于次要地位的原因次要地位的原因.533.原因和可能原因原因和可能原因(1)通過(guò)事故調(diào)查獲得充分而直接的證據(jù)確通過(guò)事故調(diào)查獲得充分而直接的證據(jù)確定的原因稱為事故的原因定的原因稱為事故的原因.(2)可能原因憑借不太充分或間接的證據(jù)加可能原因憑借不太充分或間接的證據(jù)加以分析判斷或推測(cè)出的原因?yàn)殚g接原因以分析判斷或推測(cè)出的原因?yàn)殚g接原因.另外還有另外還有:主觀原因和客觀原因主觀原因和客觀原因;近因和最近因和最終原因等分類方法終原因等分類方法.54二、事故原因分析方法二、事故原因分析方法1.因果關(guān)系因果關(guān)系 原因和結(jié)果之間的聯(lián)系是多樣的原因和結(jié)果之間的聯(lián)系是多樣的/復(fù)雜的復(fù)雜的

34、,在把在把握事物或現(xiàn)象的因果關(guān)系時(shí)握事物或現(xiàn)象的因果關(guān)系時(shí),必須進(jìn)行具體分析必須進(jìn)行具體分析. 一種原因可以產(chǎn)生多種結(jié)果一種原因可以產(chǎn)生多種結(jié)果;一種結(jié)果也可以一種結(jié)果也可以來(lái)自多種原因來(lái)自多種原因; 在造成某一結(jié)果的多種原因中在造成某一結(jié)果的多種原因中,要注意內(nèi)部原因要注意內(nèi)部原因和外部原因和外部原因/主要原因和次要原因主要原因和次要原因/客觀原因和客觀原因和主觀原因等區(qū)別主觀原因等區(qū)別; 在某一原因引起的多種結(jié)果中在某一原因引起的多種結(jié)果中,又要注意區(qū)分積又要注意區(qū)分積極的結(jié)果和消極的結(jié)果極的結(jié)果和消極的結(jié)果/直接和間接結(jié)果直接和間接結(jié)果.552.探求因果關(guān)系的邏輯方法探求因果關(guān)系的邏輯方

35、法(1)契合法契合法:在被研究現(xiàn)象出現(xiàn)的若干場(chǎng)合中在被研究現(xiàn)象出現(xiàn)的若干場(chǎng)合中,若僅若僅有惟一的一個(gè)情況是在這些場(chǎng)合中共同具有的有惟一的一個(gè)情況是在這些場(chǎng)合中共同具有的,那么這個(gè)惟一的共同情況就是被研究對(duì)象的原那么這個(gè)惟一的共同情況就是被研究對(duì)象的原因因.注意注意: 各場(chǎng)合中有無(wú)其他共同情況各場(chǎng)合中有無(wú)其他共同情況; 進(jìn)行的比較越多進(jìn)行的比較越多,結(jié)論的可靠性也越高結(jié)論的可靠性也越高.(2)差異法差異法:若被研究現(xiàn)象出現(xiàn)的場(chǎng)合與被研究現(xiàn)若被研究現(xiàn)象出現(xiàn)的場(chǎng)合與被研究現(xiàn)象不出現(xiàn)的場(chǎng)合象不出現(xiàn)的場(chǎng)合,只有一個(gè)情況是不同的只有一個(gè)情況是不同的,其他其他的情況完全相同的情況完全相同;而兩場(chǎng)合惟一不同的

36、這個(gè)情而兩場(chǎng)合惟一不同的這個(gè)情況況,在被研究現(xiàn)象出現(xiàn)的場(chǎng)合中是存在的在被研究現(xiàn)象出現(xiàn)的場(chǎng)合中是存在的,在被在被研究現(xiàn)象不出現(xiàn)的場(chǎng)合中是不存在的研究現(xiàn)象不出現(xiàn)的場(chǎng)合中是不存在的,則該惟一則該惟一不同的情況不同的情況,就是被研究現(xiàn)象的原因就是被研究現(xiàn)象的原因.56 兩場(chǎng)合有無(wú)其他差異的情況兩場(chǎng)合有無(wú)其他差異的情況 兩場(chǎng)合惟一不同的情況是現(xiàn)象的整個(gè)原因還是部?jī)蓤?chǎng)合惟一不同的情況是現(xiàn)象的整個(gè)原因還是部分原因分原因.(3)契合差異并用法契合差異并用法:有兩組事例有兩組事例,一組是由被研究對(duì)一組是由被研究對(duì)象出現(xiàn)的若干場(chǎng)合組成的象出現(xiàn)的若干場(chǎng)合組成的,稱為正事例組稱為正事例組;另一組另一組是由被研究對(duì)象不

37、出現(xiàn)的若干場(chǎng)合組成的是由被研究對(duì)象不出現(xiàn)的若干場(chǎng)合組成的,稱為負(fù)稱為負(fù)事例組事例組.若在正事例組的各場(chǎng)合里只有一個(gè)惟一的若在正事例組的各場(chǎng)合里只有一個(gè)惟一的共同情況共同情況,而且這個(gè)情況在負(fù)事例組的各場(chǎng)合里都而且這個(gè)情況在負(fù)事例組的各場(chǎng)合里都不出現(xiàn)不出現(xiàn),則該情況就是被研究對(duì)象的原因則該情況就是被研究對(duì)象的原因. 正事例組與負(fù)事例組的組成場(chǎng)合越多正事例組與負(fù)事例組的組成場(chǎng)合越多,結(jié)論越可靠結(jié)論越可靠; 選擇與正事例相近的場(chǎng)合選擇與正事例相近的場(chǎng)合57(4)共變法共變法:在被研究現(xiàn)象發(fā)生變化的各場(chǎng)合在被研究現(xiàn)象發(fā)生變化的各場(chǎng)合,若其中只有一個(gè)別情況是變化著的若其中只有一個(gè)別情況是變化著的,而其而

38、其他的情況都保持不變他的情況都保持不變,則這個(gè)惟一變化著則這個(gè)惟一變化著的情況就是被研究對(duì)象的原因的情況就是被研究對(duì)象的原因.(5)剩余法剩余法:有個(gè)復(fù)合的被研究現(xiàn)象有個(gè)復(fù)合的被研究現(xiàn)象,若已知若已知這個(gè)復(fù)合現(xiàn)象的一部分是某些情況的結(jié)這個(gè)復(fù)合現(xiàn)象的一部分是某些情況的結(jié)果果,那么這個(gè)復(fù)合現(xiàn)象的剩余部分就是別那么這個(gè)復(fù)合現(xiàn)象的剩余部分就是別的情況的結(jié)果的情況的結(jié)果.583.分析事故原因的其他經(jīng)常采用方法分析事故原因的其他經(jīng)常采用方法(1)原因鏈原因鏈(2)多米諾理論多米諾理論環(huán)境環(huán)境 人的失誤人的失誤 不安全行為不安全行為 工業(yè)事故工業(yè)事故 人員傷亡人員傷亡 不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)59(3)統(tǒng)計(jì)分析

39、方法統(tǒng)計(jì)分析方法(4)灰色關(guān)聯(lián)分析方法灰色關(guān)聯(lián)分析方法(5)因子分析方法與主因數(shù)分析方法因子分析方法與主因數(shù)分析方法(6)事故樹(shù)分析方法事故樹(shù)分析方法60三、原因分析三、原因分析1.船舶因素船舶因素2.人的因素人的因素3.環(huán)境的因素環(huán)境的因素(1)水文氣象水文氣象;(2)交通環(huán)境交通環(huán)境;(3)管理程度管理程度.61第五章第五章 處理處理一、海事調(diào)查報(bào)告一、海事調(diào)查報(bào)告1.海事報(bào)告的內(nèi)容海事報(bào)告的內(nèi)容(1)分析事故原因和有關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任；分析事故原因和有關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任；(2)對(duì)海事中負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事方及人員依法對(duì)海事中負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事方及人員依法給予行政處罰給予行政處罰;(3)根據(jù)事故原因向有關(guān)部

40、門(mén)提出加強(qiáng)安全根據(jù)事故原因向有關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)安全管理的要求或建議管理的要求或建議.622.海事調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容海事調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容通常包括四部分通常包括四部分:摘要摘要事實(shí)描述事實(shí)描述調(diào)查員的調(diào)查員的意見(jiàn)意見(jiàn)附錄附錄(1)摘要摘要.通常不超過(guò)通常不超過(guò)300字字.包括包括: 事件過(guò)程的簡(jiǎn)述事件過(guò)程的簡(jiǎn)述; 調(diào)查員對(duì)于事故原因的結(jié)論調(diào)查員對(duì)于事故原因的結(jié)論 調(diào)查員通過(guò)事故的建議調(diào)查員通過(guò)事故的建議.63(2)事實(shí)描述事實(shí)描述根據(jù)證人證詞和其他直接證據(jù)來(lái)敘述導(dǎo)致根據(jù)證人證詞和其他直接證據(jù)來(lái)敘述導(dǎo)致事故發(fā)生的各事件事故發(fā)生的各事件.只敘述事實(shí)真相而不只敘述事實(shí)真相而不解釋任何證據(jù)或下結(jié)論解釋任何證據(jù)或下

41、結(jié)論,也不暗示某一行也不暗示某一行動(dòng)是錯(cuò)誤的動(dòng)是錯(cuò)誤的.包括包括: 當(dāng)事船舶的情況當(dāng)事船舶的情況 證人名單證人名單 背景背景 事故經(jīng)過(guò)事故經(jīng)過(guò)64(3)調(diào)查員的意見(jiàn)調(diào)查員的意見(jiàn)結(jié)論和建議結(jié)論和建議包括但不限于下列內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容: 證人證詞和其他證據(jù)的可靠性證人證詞和其他證據(jù)的可靠性; 違反有關(guān)法規(guī)的嚴(yán)重性違反有關(guān)法規(guī)的嚴(yán)重性; 對(duì)逐項(xiàng)事件和其他有關(guān)事宜的評(píng)述對(duì)逐項(xiàng)事件和其他有關(guān)事宜的評(píng)述; 應(yīng)急部署執(zhí)行情況的評(píng)估應(yīng)急部署執(zhí)行情況的評(píng)估; 搜救工作評(píng)估搜救工作評(píng)估; 事故原因分析和結(jié)論事故原因分析和結(jié)論; 關(guān)于避免類似事故的安全建議關(guān)于避免類似事故的安全建議; 關(guān)于采取進(jìn)一步行動(dòng)的建議

42、關(guān)于采取進(jìn)一步行動(dòng)的建議.(4)報(bào)告的附錄報(bào)告的附錄65二、行政違法與行政處罰二、行政違法與行政處罰三、安全建議三、安全建議66第六章第六章 調(diào)解調(diào)解一、海事調(diào)解特點(diǎn)與原則一、海事調(diào)解特點(diǎn)與原則(1)是海事處理的一種延續(xù)是海事處理的一種延續(xù);(2)方便方便快捷快捷;(3)雙方自愿雙方自愿;(4)調(diào)解協(xié)議不具備法律效力調(diào)解協(xié)議不具備法律效力.原則原則:事實(shí)為基礎(chǔ)事實(shí)為基礎(chǔ),自愿自愿,公平公平.67二、受理二、受理受理具備的條件受理具備的條件:1.海事是由主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)解處理的海事是由主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)解處理的;2.當(dāng)事所有方同意并在事故發(fā)生之日起當(dāng)事所有方同意并在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)遞交調(diào)解申請(qǐng)書(shū)

43、日內(nèi)遞交調(diào)解申請(qǐng)書(shū);3.該民事糾紛在申請(qǐng)調(diào)解前未起訴或申請(qǐng)?jiān)撁袷录m紛在申請(qǐng)調(diào)解前未起訴或申請(qǐng)海事仲裁海事仲裁;4.事故調(diào)查處理完畢事故調(diào)查處理完畢.68三、召開(kāi)調(diào)解會(huì)議三、召開(kāi)調(diào)解會(huì)議1.雙方當(dāng)事人雙方當(dāng)事人;2.調(diào)解員調(diào)解員;3.程序程序:(1)基本情況介紹基本情況介紹;(2)各方當(dāng)事人分別談述自己的過(guò)失及對(duì)事各方當(dāng)事人分別談述自己的過(guò)失及對(duì)事故的意見(jiàn)故的意見(jiàn);(3)調(diào)解員的意見(jiàn)調(diào)解員的意見(jiàn).69四、核定損失四、核定損失五、調(diào)解協(xié)議書(shū)五、調(diào)解協(xié)議書(shū)六、調(diào)解無(wú)效六、調(diào)解無(wú)效(1)各方意見(jiàn)分歧太大各方意見(jiàn)分歧太大,且反復(fù)調(diào)解無(wú)效且反復(fù)調(diào)解無(wú)效;(2)當(dāng)事方中途不愿調(diào)解當(dāng)事方中途不愿調(diào)解,并提交撤

44、銷調(diào)解申請(qǐng)書(shū)并提交撤銷調(diào)解申請(qǐng)書(shū);(3)自收到調(diào)解申請(qǐng)書(shū)三個(gè)月內(nèi)未能使當(dāng)事方達(dá)到自收到調(diào)解申請(qǐng)書(shū)三個(gè)月內(nèi)未能使當(dāng)事方達(dá)到協(xié)議協(xié)議;(4)當(dāng)事方過(guò)期不履行調(diào)解協(xié)議書(shū)當(dāng)事方過(guò)期不履行調(diào)解協(xié)議書(shū). 調(diào)解人應(yīng)向事各方發(fā)出調(diào)解人應(yīng)向事各方發(fā)出; 按規(guī)定收取調(diào)解費(fèi)按規(guī)定收取調(diào)解費(fèi).70第七章第七章 檔案管理檔案管理一、事故結(jié)案一、事故結(jié)案調(diào)查人員完成了事故調(diào)查調(diào)查人員完成了事故調(diào)查,即查明了原因，即查明了原因，也判明了責(zé)任也判明了責(zé)任,對(duì)事故中負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事對(duì)事故中負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事方實(shí)施了行政處罰方實(shí)施了行政處罰,調(diào)查報(bào)告通過(guò)審核調(diào)查報(bào)告通過(guò)審核,針針對(duì)事故原因的建議獲得落實(shí)執(zhí)行對(duì)事故原因的建議獲得落實(shí)執(zhí)行

45、.71二、整理調(diào)查材料二、整理調(diào)查材料1.海事調(diào)查報(bào)告書(shū)海事調(diào)查報(bào)告書(shū)2.證詞證詞3.有關(guān)當(dāng)事方的材料有關(guān)當(dāng)事方的材料 不同當(dāng)事方材料分別歸類不同當(dāng)事方材料分別歸類; 每一當(dāng)事方的材料按一定的次序編排每一當(dāng)事方的材料按一定的次序編排. 通常為通常為:72(1)海事報(bào)告海事報(bào)告(書(shū)書(shū));(2)各種記錄各種記錄:如航海日志如航海日志輪機(jī)日志輪機(jī)日志車(chē)鐘日志車(chē)鐘日志海海圖圖航向記錄儀記錄航向記錄儀記錄報(bào)務(wù)記錄報(bào)務(wù)記錄氣象資料氣象資料VTS有有關(guān)信息等關(guān)信息等;(3)船舶資料船舶資料:如布置圖如布置圖設(shè)備布置圖設(shè)備布置圖穩(wěn)性資料穩(wěn)性資料在在事故調(diào)查中獲得的其他資料等事故調(diào)查中獲得的其他資料等;(4)有

46、關(guān)法定證書(shū)有關(guān)法定證書(shū);(5)船員和旅客名單船員和旅客名單船員證書(shū)等船員證書(shū)等;(6)貨物資料包括配載等貨物資料包括配載等;(7)照片照片;(8)物證取樣記錄物證取樣記錄;(9)檢驗(yàn)和鑒定意見(jiàn)檢驗(yàn)和鑒定意見(jiàn);(10)其他材料其他材料734.主管機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的材料主管機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的材料 目錄目錄 處罰材料處罰材料; 事故善后處理事故善后處理:如打撈如打撈設(shè)標(biāo)設(shè)標(biāo)清污等材料清污等材料; 調(diào)查材料調(diào)查材料; 主管機(jī)關(guān)與各當(dāng)事方來(lái)往文書(shū)等主管機(jī)關(guān)與各當(dāng)事方來(lái)往文書(shū)等. 將上述所有材料整理成冊(cè)將上述所有材料整理成冊(cè)三、檔案管理三、檔案管理74有關(guān)船舶碰撞的問(wèn)題有關(guān)船舶碰撞的問(wèn)題注注: 首先要獲得一般資料

47、首先要獲得一般資料; 下面提供的不一定是問(wèn)題的全部下面提供的不一定是問(wèn)題的全部; 根據(jù)具體的碰撞事故選擇問(wèn)題根據(jù)具體的碰撞事故選擇問(wèn)題(增增刪刪); 若船舶碰撞事故中有人員受傷等若船舶碰撞事故中有人員受傷等,還要考還要考慮與該問(wèn)題相關(guān)的問(wèn)題慮與該問(wèn)題相關(guān)的問(wèn)題.751.海圖資料海圖資料 要求提供航行期間所使用過(guò)的海圖要求提供航行期間所使用過(guò)的海圖,并讓船長(zhǎng)并讓船長(zhǎng)值班駕駛員等注明日期并簽字值班駕駛員等注明日期并簽字; 讓船長(zhǎng)或值班駕駛員畫(huà)出碰撞示意圖或本船運(yùn)讓船長(zhǎng)或值班駕駛員畫(huà)出碰撞示意圖或本船運(yùn)動(dòng)及觀察到的其他船及當(dāng)事船的運(yùn)動(dòng)情況動(dòng)及觀察到的其他船及當(dāng)事船的運(yùn)動(dòng)情況.2. 與本船相撞他船的船

48、名與船籍港與本船相撞他船的船名與船籍港; 碰撞在何處碰撞在何處,何時(shí)以及如何發(fā)生作出連續(xù)說(shuō)明何時(shí)以及如何發(fā)生作出連續(xù)說(shuō)明; 敘述本船及貨物的損害及對(duì)方的損害敘述本船及貨物的損害及對(duì)方的損害; 在碰撞發(fā)生后當(dāng)事船舶采取了哪些行動(dòng)在碰撞發(fā)生后當(dāng)事船舶采取了哪些行動(dòng)?763.水文氣象水文氣象 說(shuō)明能見(jiàn)度情況說(shuō)明能見(jiàn)度情況,即是否有霧或天氣不好即是否有霧或天氣不好,當(dāng)時(shí)當(dāng)時(shí)視程大約是多少視程大約是多少 如果發(fā)生在夜間如果發(fā)生在夜間,說(shuō)明當(dāng)時(shí)天是否特別黑說(shuō)明當(dāng)時(shí)天是否特別黑; 如果當(dāng)時(shí)看到月亮如果當(dāng)時(shí)看到月亮,則說(shuō)明月相及其方向則說(shuō)明月相及其方向.4. 當(dāng)時(shí)誰(shuí)是駕駛員當(dāng)時(shí)誰(shuí)是駕駛員? 碰撞發(fā)生時(shí)船長(zhǎng)在何

49、處碰撞發(fā)生時(shí)船長(zhǎng)在何處?何時(shí)到駕駛臺(tái)何時(shí)到駕駛臺(tái); 誰(shuí)在操舵誰(shuí)在操舵; 在碰撞時(shí)以及即將發(fā)生碰撞時(shí)在碰撞時(shí)以及即將發(fā)生碰撞時(shí),駕駛臺(tái)還有其他駕駛臺(tái)還有其他人嗎人嗎?775.誰(shuí)是了望人員誰(shuí)是了望人員,他在何處了望他在何處了望?6.船上操舵裝置是什么類型船上操舵裝置是什么類型?當(dāng)時(shí)是手動(dòng)操舵還是自當(dāng)時(shí)是手動(dòng)操舵還是自動(dòng)舵動(dòng)舵?7.當(dāng)時(shí)值班人員的組成如何當(dāng)時(shí)值班人員的組成如何?哪些是甲板部的哪些是甲板部的?哪些哪些是機(jī)艙的值班人員是機(jī)艙的值班人員?8.當(dāng)時(shí)船上有引航員嗎當(dāng)時(shí)船上有引航員嗎?船是受他指揮的嗎船是受他指揮的嗎?了解其了解其姓名和證書(shū)號(hào)碼姓名和證書(shū)號(hào)碼.9.碰撞前操舵航向是多少碰撞前操舵航

50、向是多少?碰撞時(shí)船首向是多少碰撞時(shí)船首向是多少?10.碰撞前船速是多少節(jié)碰撞前船速是多少節(jié)?碰撞時(shí)船速是多少節(jié)碰撞時(shí)船速是多少節(jié)?該船該船在良好天氣下在良好天氣下,全速全速半速半速慢速和微速是多少節(jié)慢速和微速是多少節(jié)?11.船舶及其導(dǎo)航儀器船舶及其導(dǎo)航儀器設(shè)備或無(wú)線電裝置中有無(wú)故障設(shè)備或無(wú)線電裝置中有無(wú)故障或缺陷或缺陷?7812.船舶當(dāng)時(shí)顯示的是什么樣的號(hào)燈或號(hào)型船舶當(dāng)時(shí)顯示的是什么樣的號(hào)燈或號(hào)型?是否對(duì)它們進(jìn)行經(jīng)常的檢查是否對(duì)它們進(jìn)行經(jīng)常的檢查?碰撞前和碰撞碰撞前和碰撞時(shí)顯示了規(guī)定的號(hào)燈嗎時(shí)顯示了規(guī)定的號(hào)燈嗎?13. 船舶號(hào)燈設(shè)備的證書(shū)是有效的嗎船舶號(hào)燈設(shè)備的證書(shū)是有效的嗎? 該證書(shū)是何時(shí)簽發(fā)的該證書(shū)是何時(shí)簽發(fā)的?14. 船上裝有雷達(dá)船上裝有雷達(dá)/多臺(tái)雷達(dá)多臺(tái)雷達(dá)/轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)/ARPA嗎嗎?若是說(shuō)明其廠家若是說(shuō)明其廠家/型號(hào)型號(hào)/頻帶和平面顯示器尺頻帶和平面顯示器尺寸寸. 碰撞前和碰撞時(shí)一直在使用雷達(dá)嗎碰撞前和碰撞時(shí)一直在使用雷達(dá)嗎?79 當(dāng)時(shí)進(jìn)行雷達(dá)標(biāo)繪了嗎當(dāng)時(shí)進(jìn)行雷達(dá)標(biāo)繪了嗎?若是若是,應(yīng)獲取一份應(yīng)獲取一份復(fù)印件復(fù)印件.當(dāng)時(shí)誰(shuí)使用雷達(dá)當(dāng)時(shí)誰(shuí)使用雷達(dá)?誰(shuí)負(fù)責(zé)雷達(dá)保養(yǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)雷達(dá)保養(yǎng)?若當(dāng)時(shí)雷達(dá)沒(méi)有工作若當(dāng)時(shí)雷達(dá)沒(méi)有工作,說(shuō)明其原因說(shuō)明其原因;若出現(xiàn)若出現(xiàn)了故障了故障,則說(shuō)明出故障的日