國(guó)貿(mào)理論案例分析練習(xí)題

1、、案例分析練習(xí)題： 中國(guó)打火機(jī)行業(yè)面臨巨大限制2006年2月， 溫州打火機(jī)行業(yè)收到歐盟各成員國(guó)表決通過(guò)的CR法規(guī)決議草案，對(duì)應(yīng)草案內(nèi)容，浙江所有打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品將絕大部分不符合標(biāo)準(zhǔn)。 溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周大虎說(shuō)："我們現(xiàn)在正對(duì)法規(guī)中不合理的地方形成意見(jiàn)，并反饋給國(guó)家商務(wù)部，由商務(wù)部跟歐盟進(jìn)行交涉，希望他們修改草案。"新版的"CR"法規(guī)，除了在打火機(jī)的銷(xiāo)售材料、材料使用等方面設(shè)置了許多硬性的杠桿之外，還提出"打火機(jī)使用壽命必須在5年以上，否則就要裝安全鎖"這一要求，而實(shí)際上，僅這一條，浙江省就沒(méi)有一家企業(yè)可以做得到。 CR出臺(tái)的主

2、要目的其實(shí)是為了防止孩子開(kāi)啟，保護(hù)兒童安全。而按照CR的規(guī)定，所謂的非豪華打火機(jī)要上安全鎖，而豪華的就可以不受約束，這顯然不合理，因?yàn)榘踩⒉蝗Q于豪華程度；另外全面禁止兒童玩具打火機(jī)進(jìn)入歐盟，也與法規(guī)本身對(duì)火機(jī)上安全鎖的要求自相矛盾。CR法規(guī)到正式獲得歐盟通過(guò)成為法律實(shí)施還有10個(gè)月，在這期間，協(xié)會(huì)將組織企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，提高附加值，但以行業(yè)目前的技術(shù)水平，要做這一點(diǎn)并不容易。據(jù)了解，浙江打火機(jī)出口占到全國(guó)23左右，而出口到歐盟就占到出口總量的一半以上。 要求：結(jié)合上述案例，分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)。參考答案要點(diǎn)：與眾多的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘相比較，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有其鮮明的特點(diǎn)。從上述案例中我們

3、可以看到，技術(shù)性貿(mào)易壁壘 主要有以下特點(diǎn) ： （一）雙重性 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重性是指，一方面技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序本身通過(guò)對(duì)貿(mào)易商品的質(zhì)地、純度、規(guī)格、尺寸、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、用途、產(chǎn)地證書(shū)、包裝和標(biāo)簽等作出規(guī)定，可起到提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的作用，達(dá)到驅(qū)出假冒偽劣商品，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的；有時(shí)它還能迫使出口貨物的發(fā)展中成員加快技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造步伐，提高本身的生產(chǎn)、加工水平。這是其起積極作用的一面。另一方面由于使用不當(dāng)，往往利用對(duì)貿(mào)易商品的各種形式技術(shù)規(guī)定和措施提出過(guò)高的要求，且常常變動(dòng)，使出口成員的貨物難以符合這些技術(shù)要求，造成妨礙貿(mào)易正常進(jìn)行的嚴(yán)重后果。這是構(gòu)成其

4、貿(mào)易壁壘的一面。 （二）廣泛性 （2分）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的廣泛性主要是指，有的成員為了阻擋貨物進(jìn)口，在科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、包裝、標(biāo)簽、信息等方面，制定了名目繁多、內(nèi)容十分廣泛的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，以達(dá)到保護(hù)本國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)的目的。如本案中的要求打火機(jī)要上安全鎖、使用壽命必須在5年以上等等。（三）復(fù)雜性 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性通常是指除其數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣和擴(kuò)散效應(yīng)外，它還往往具有一定的技術(shù)含量，且體系龐雜、靈活多變。 （四）針對(duì)性 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的針對(duì)性是指某成員針對(duì)特定出口成員的特定貨物采用技術(shù)性措施加以限制，以達(dá)到阻礙出口的目的。 （五）隱蔽性 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的隱蔽性

5、實(shí)質(zhì)上是指一些發(fā)達(dá)成員利用其技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，以貌似合法的理由，如保護(hù)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者利益等，施行事實(shí)上阻礙其他成員（特別是發(fā)展中國(guó)家成員）商品進(jìn)入該成員市場(chǎng)。 我國(guó)農(nóng)牧漁產(chǎn)品出口深受“綠色貿(mào)易壁壘”之害隨著人們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的不斷提高和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí)，“綠色貿(mào)易壁壘”已成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的一把“雙刃劍”?！熬G色貿(mào)易壁壘”既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品拒之門(mén)外，又能將發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色”產(chǎn)品打入世界市場(chǎng)。2002年初，歐盟從中國(guó)進(jìn)口的蝦、對(duì)蝦中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)力抗生素的藥物殘留，認(rèn)為對(duì)人體健康構(gòu)造潛在威脅，導(dǎo)致歐洲部分地區(qū)陷入食品恐慌，

6、受到進(jìn)口限制影響的中國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品包括：兔肉、禽肉、蜂蜜、軟體動(dòng)物肉類(lèi)、甲殼類(lèi)、凍蝦、對(duì)蝦和寵物產(chǎn)品，幾千萬(wàn)美元產(chǎn)品在荷蘭港口銷(xiāo)毀。其后不久，歐盟委員會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)了全面禁止進(jìn)口中國(guó)動(dòng)物源性食品的決議。該決議稱(chēng)：近期歐盟食品獸醫(yī)局所做的調(diào)查顯示，中國(guó)對(duì)藥物殘余的控制體系存在嚴(yán)重缺陷，問(wèn)題出在獸醫(yī)使用了受禁的藥物。2002年13月份，我國(guó)出口水產(chǎn)品又被美國(guó)、日本等國(guó)嚴(yán)查。隨后，美國(guó)食品藥物管理局（FDA）公布了禁止在進(jìn)口動(dòng)物源性食品中使用的11種藥物。其后日本對(duì)中國(guó)的動(dòng)物源性食品每批檢測(cè)這11種藥物殘留。這一系列事件給我國(guó)的畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口前景蒙上了陰影。問(wèn)題：結(jié)合本案例，分析我國(guó)農(nóng)牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)

7、和出口的發(fā)展方向。 答案要點(diǎn)：環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，我國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)要朝綠色、無(wú)公害、環(huán)保的方向發(fā)展，這是突破國(guó)外綠色壁壘的法寶。具體應(yīng)采取以下對(duì)策：1、不管是農(nóng)產(chǎn)品，還是畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的質(zhì)量管理是全過(guò)程質(zhì)量控制問(wèn)題，由國(guó)家衛(wèi)生、獸醫(yī)機(jī)關(guān)建立起統(tǒng)一管理動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、進(jìn)出口以及疾病撲滅和環(huán)保條件的執(zhí)法管理辦法，以保證食品從生產(chǎn)到餐桌的全程安全監(jiān)控體系。2、控制進(jìn)一步污染，保持凈土，力創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的條件。3、與國(guó)際接軌，修改和完善相關(guān)環(huán)保、衛(wèi)生檢疫方面法律法規(guī)，建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際知名綠色品牌的形成和發(fā)展。認(rèn)真研究國(guó)際主

8、要食品動(dòng)植物衛(wèi)生的檢疫檢驗(yàn)認(rèn)證制度，積極參與并通過(guò)有關(guān)國(guó)際認(rèn)證，獲得國(guó)際市場(chǎng)通行證，擴(kuò)大農(nóng)牧漁產(chǎn)品的出口。 美國(guó)對(duì)中國(guó)濃縮蘋(píng)果汁反傾銷(xiāo)案 案 情 介 紹1999年7月6日，美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的濃縮蘋(píng)果汁進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。我國(guó)共12家企業(yè)應(yīng)訴，分別為煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司（煙臺(tái)北方安德利）、陜西機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口有限公司（陜西機(jī)械）、山東中魯果汁有限公司（山東中魯）、陜西海升果汁有限公司（陜西海升）、三門(mén)峽湖濱果汁有限公司（三門(mén)峽湖濱）、煙臺(tái)源通果汁有限公司（煙臺(tái)源通）、青島南南食品有限公司（青島南南）、咸陽(yáng)富安果汁有限公司（咸陽(yáng)富安）、西安亞秦果汁有限公司（西安亞秦）、陜西對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有限

9、公司、長(zhǎng)沙工礦進(jìn)出口有限公司（長(zhǎng)沙工礦）和山東食品進(jìn)出口有限公司（山東食品）。其中，陜西對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有限公司于1999年8月23日退出應(yīng)訴；陜西機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口有限公司于2000年1月10日退出應(yīng)訴。2000年6月，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，各涉案企業(yè)反傾銷(xiāo)稅率分別為，煙臺(tái)北方安德利0%，陜西海升、三門(mén)峽湖濱、山東中魯、煙臺(tái)源通、青島南南5家企業(yè)8.98%27.57%，咸陽(yáng)富安、西安亞秦、長(zhǎng)沙工礦及山東食品4家企業(yè)獲14.88%的加權(quán)平均稅率。隨后，除煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司由于裁定零稅率未提起上訴外，其余9家應(yīng)訴企業(yè)就美國(guó)商務(wù)部不公正的裁決向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起上訴，認(rèn)為該裁決缺乏充分的法律依

10、據(jù)，要求美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行重新修正。2002年6月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院將案件退回美國(guó)商務(wù)部，支持中方上訴企業(yè)的辯論要點(diǎn)，認(rèn)為商務(wù)部的裁決缺乏充分的法律依據(jù)或與法律規(guī)定不符。2002年11月，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原終裁進(jìn)行修正，除原煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司獲得零稅率外，山東中魯、煙臺(tái)源通、陜西海升、三門(mén)峽湖濱、青島南南5家企業(yè)也獲得了零稅率；但原審階段中獲得平均稅率而且未被美國(guó)商務(wù)部核查的4家企業(yè)西安亞秦、咸陽(yáng)富安、長(zhǎng)沙工礦及山東食品的加權(quán)平均稅率升至28.33%。中方應(yīng)訴企業(yè)繼續(xù)對(duì)美國(guó)商務(wù)部這一裁決進(jìn)行抗訴，要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院確認(rèn)美國(guó)商務(wù)部提高上述4家企業(yè)稅率的做法并無(wú)法律依據(jù)。2003年11

11、月20日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院作出終裁，中國(guó)9家上訴企業(yè)中，山東中魯、煙臺(tái)源通、陜西海升、三門(mén)峽湖濱、青島南南5家企業(yè)為零稅率，西安亞秦、咸陽(yáng)富安、長(zhǎng)沙工礦及山東食品4家企業(yè)的加權(quán)平均稅率降為3.83%，未應(yīng)訴企業(yè)稅率(普遍稅率)為51.74%。2004年2月，美國(guó)商務(wù)部簽署反傾銷(xiāo)修正令。簽署后的反傾銷(xiāo)修正令，完全遵循國(guó)際貿(mào)易法院的裁決結(jié)果。分析：該案件給予我們應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)哪些啟示 ？ 參考答案：該案件是我國(guó)遭受反傾銷(xiāo)案件中的冰山一角，它給我們最直接的啟示是： 1、應(yīng)訴和不應(yīng)訴的結(jié)果大不相同。應(yīng)訴就有取勝的可能，不應(yīng)訴就等于自己不戰(zhàn)而敗，使外企不戰(zhàn)而勝 ，并對(duì)外企起到反面的示范效應(yīng)，導(dǎo)致一些國(guó)家對(duì)我

12、國(guó)企業(yè)濫用 反傾銷(xiāo)。因此，企業(yè)應(yīng)積極利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，捍衛(wèi)自身正當(dāng)?shù)睦妗?2、“打鐵先要自身硬”。 企業(yè)要提高自身的管理水平。要練好“內(nèi)功”，加強(qiáng)行業(yè)自律，防止低價(jià)竟銷(xiāo)，以合法的秩序、合理的價(jià)格開(kāi)拓海外市場(chǎng)，進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)，以質(zhì)取勝 是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)指控的有效途徑。 3、加強(qiáng)商會(huì)、協(xié)會(huì)的行業(yè)宏觀調(diào)控能力，增強(qiáng)企業(yè)間的相互聯(lián)合。打勝反傾銷(xiāo)官司，既要有宏觀的對(duì)策考慮，又要有微觀的應(yīng)對(duì)措施， 為了保護(hù)企業(yè)免受外國(guó)傾銷(xiāo)的傷害，企業(yè)間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合， 加強(qiáng)與有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)與交流，形成反傾銷(xiāo)申請(qǐng)和應(yīng)訴的快速反應(yīng)能力。 4、完善反傾銷(xiāo)預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)相關(guān)的商貿(mào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)律師事務(wù)所、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)等組織，對(duì)國(guó)

13、外市場(chǎng)行情予以經(jīng)常性的通報(bào)與提示，形成反傾銷(xiāo)預(yù)警系統(tǒng) ，以便及時(shí)研究和提前采取有效的應(yīng)對(duì)措施。 5、宏觀方面，國(guó)家應(yīng)積極爭(zhēng)取中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。減少和消除國(guó)外對(duì)我國(guó)企業(yè)的歧視性待遇。 美國(guó)對(duì)華彩電反傾銷(xiāo)案2003年5月13日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，決定自2003年5月2日起對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的彩電（屏幕21英寸的直觀式或背投式陰極射線管式彩色電視接收機(jī)）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；2003年5月29日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的彩電進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查；2003年6月16日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的彩電作出肯定性產(chǎn)業(yè)損害初裁；2003年11月24日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)此案作出反傾銷(xiāo)初裁，認(rèn)定傾銷(xiāo)幅度為27

14、.94%45.87%，并裁定中國(guó)涉案產(chǎn)品存在“緊急情況”；2004年4月12日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)此案作出反傾銷(xiāo)終裁，涉案中國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度為4.35%78.45%；2004年5月14日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)此案作出產(chǎn)業(yè)損害終裁；2004年5月14日，由于所測(cè)算的反傾銷(xiāo)稅率存在計(jì)算錯(cuò)誤，美國(guó)商務(wù)部對(duì)終裁結(jié)果進(jìn)行修正。修正內(nèi)容中，涉及所有涉案企業(yè)的為：（1）財(cái)務(wù)比率替代價(jià)值的計(jì)算；（2）二極管替代價(jià)值的計(jì)算；（3）包裝費(fèi)用的處理。同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部更正了在中國(guó)康佳公司、TCL公司和廈華公司單獨(dú)稅率測(cè)算中所存在的計(jì)算錯(cuò)誤；2004年5月27日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的彩電的反傾銷(xiāo)征稅令。目前，中國(guó)產(chǎn)品

15、遭遇的外國(guó)反傾銷(xiāo)已經(jīng)超過(guò)600起，但是，美國(guó)對(duì)華彩電反傾銷(xiāo)，是影響最為廣泛和深遠(yuǎn)的個(gè)案。該案涉及的法律問(wèn)題和行業(yè)層面均超過(guò)一般的反傾銷(xiāo)案件，是一個(gè)從法律、會(huì)計(jì)和技術(shù)等角度來(lái)說(shuō)都是極為復(fù)雜的案件。本案爭(zhēng)論的焦點(diǎn)體現(xiàn)在實(shí)體法和程序法兩個(gè)方面。在實(shí)體方面爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是中國(guó)彩電業(yè)是否對(duì)美國(guó)彩電業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。美國(guó)申訴企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)彩電的“非正常”低價(jià)銷(xiāo)售影響了美國(guó)彩電業(yè)的正常發(fā)展和國(guó)內(nèi)就業(yè)率。中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)認(rèn)為，美國(guó)本國(guó)基本沒(méi)有彩電生產(chǎn)商，作為該案主要起訴方的美國(guó)五河公司，僅有700名員工，主要生產(chǎn)一些家電的配件，比如彩電機(jī)殼等。1997年，該公司購(gòu)買(mǎi)了一條飛利浦的彩電生產(chǎn)線，生產(chǎn)少量的彩電，這樣的企

16、業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力根本不足以代表美國(guó)彩電產(chǎn)業(yè)，因此，并不存在對(duì)美國(guó)彩電業(yè)構(gòu)成損害的問(wèn)題。至于是否影響到美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)率的問(wèn)題，并沒(méi)有直接從事彩電生產(chǎn)的美國(guó)工人提出對(duì)華彩電反傾銷(xiāo)。相反，中國(guó)彩電的運(yùn)輸、組裝等卻給美國(guó)創(chuàng)造了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在一定程度上促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在程序法方面，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是替代國(guó)和替代價(jià)格。美國(guó)五河公司在申訴書(shū)中認(rèn)為，美國(guó)是判例法國(guó)家，遵循先例的規(guī)定應(yīng)該視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。該公司建議美國(guó)商務(wù)部使用印度作為替代國(guó)，并提出3點(diǎn)理由：（1）印度是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；（2）印度也是一個(gè)彩電生產(chǎn)大國(guó)；（3）兩國(guó)平均國(guó)民收入相當(dāng)。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)是世界家電第一生產(chǎn)大國(guó)，彩電

17、行業(yè)是市場(chǎng)化程度很高的產(chǎn)業(yè)，彩電企業(yè)的生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售等均是市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)完全自主生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)并自由競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)彩電對(duì)美出口的貿(mào)易方式整體上以進(jìn)料加工為主，且輸美彩電成品的絕大部分料件都是從日本、美國(guó)等國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口。而印度彩電產(chǎn)業(yè)至今壟斷程度相當(dāng)高，生產(chǎn)規(guī)模很小，無(wú)論是產(chǎn)量還是生產(chǎn)效率與中國(guó)彩電產(chǎn)業(yè)的差距都很大，以印度作為中國(guó)的替代國(guó)，必然高估中國(guó)彩電的“正常價(jià)值”。但是，美國(guó)商務(wù)部采納了申訴方的建議，使用印度做為“替代國(guó)”，致使中國(guó)企業(yè)被裁定較高的傾銷(xiāo)幅度，這對(duì)中國(guó)企業(yè)是不公正的。在替代數(shù)據(jù)的計(jì)算方面，美國(guó)商務(wù)部的做法對(duì)中國(guó)企業(yè)也是極其不公正的。美國(guó)商務(wù)部采用了來(lái)自一個(gè)網(wǎng)站的不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為

18、中國(guó)彩電生產(chǎn)成本的替代數(shù)據(jù)，因此，裁定中國(guó)大部分彩電企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度都在20%以上。美國(guó)商務(wù)部已宣布了對(duì)中國(guó)彩電的反傾銷(xiāo)征稅令。中國(guó)各主要彩電出口廠商將根據(jù)商務(wù)部終裁確定的稅率被迫接受反傾銷(xiāo)稅征收的事實(shí)。從法律程序上而言，中國(guó)企業(yè)雖然還可以分別向國(guó)際貿(mào)易法院ITC提出申訴，但改變大局的可能性并不大，該案已經(jīng)落下帷幕。問(wèn)題：1、什么是傾銷(xiāo)，實(shí)施反傾銷(xiāo)需具備什么條件？2、你認(rèn)為中國(guó)政府和出口企業(yè)應(yīng)采取什么樣的對(duì)策來(lái)有效應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)？1、答案要點(diǎn)：傾銷(xiāo)是指一國(guó)出口商品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)的行為。 實(shí)施反傾銷(xiāo)有三個(gè)構(gòu)成要件，分別為：第一，出口產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)事實(shí)；第二，出口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)

19、產(chǎn)業(yè)造成損害；第三，傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系。 2、答案要點(diǎn)：中國(guó)產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)既有內(nèi)因又有外因。為此就本案例而言，我國(guó)政府和出口企業(yè)可從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)：（1）20012003年國(guó)內(nèi)企業(yè)彩電出口的激劇增加成為美國(guó)產(chǎn)業(yè)提起反傾銷(xiāo)的直接誘因，也為美國(guó)ITC認(rèn)定損害成立提供了依據(jù)，為此國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)避免出口競(jìng)相壓價(jià)，以免國(guó)外企業(yè)申請(qǐng)反傾銷(xiāo)調(diào)查；政府應(yīng)著力建立并完善反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制。 （2）美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定存在“緊急情況”，各企業(yè)補(bǔ)充資料，聯(lián)合彩電進(jìn)口商極力抗辯，迫使美國(guó)商務(wù)部修改，為此我國(guó)企業(yè)在今后面對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，應(yīng)積極應(yīng)訴，據(jù)理抗辯。 （3）應(yīng)訴企業(yè)單個(gè)提交的數(shù)據(jù)沒(méi)能符合“產(chǎn)業(yè)上實(shí)質(zhì)上

20、全部”的要求，抗辯失利，為此在沒(méi)有取得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之前，爭(zhēng)取市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和分別稅率是當(dāng)前中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的基本策略；中國(guó)政府應(yīng)積極爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。 （4）個(gè)別企業(yè)提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、資料不充分、時(shí)間不及時(shí)反映出提升管理的空間，被調(diào)查的產(chǎn)品是價(jià)格低的低端產(chǎn)品，這顯示出規(guī)范管理、戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)最佳選擇。 （5）與此同時(shí)，增強(qiáng)反傾銷(xiāo)意識(shí)、培養(yǎng)人才、提高反傾銷(xiāo)的技巧水平是取得勝利的保證；行會(huì)組織和政府作為是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的保證。 飛機(jī)產(chǎn)品是典型的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，不僅在于其本身創(chuàng)造利潤(rùn)，而且它是一種直接影響通訊設(shè)備、半導(dǎo)體、電子元件、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)

21、。為了爭(zhēng)奪航空工業(yè)的市場(chǎng)，加拿大和巴西政府都爭(zhēng)相補(bǔ)貼各自國(guó)家的廠商，以爭(zhēng)奪更大的市場(chǎng)份額和壟斷利潤(rùn)。加拿大出口開(kāi)發(fā)公司（加拿大官方出口信用機(jī)構(gòu)）為其提供大量融資和貸款擔(dān)保，加拿大財(cái)務(wù)基金、加拿大技術(shù)合伙公司、加拿大魁北克產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼協(xié)議也對(duì)其飛機(jī)行業(yè)給予補(bǔ)貼。目前加拿大的航空工業(yè)在世界航空器生產(chǎn)領(lǐng)域已占有重要地位，在大型公務(wù)機(jī)市場(chǎng)占35%，支線客機(jī)市場(chǎng)占42%，民用渦漿發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)占50%。巴西航空工業(yè)公司是巴西最大的航空工業(yè)制造商，也是世界主要的支線客機(jī)制造商之一。巴西的航空工業(yè)在發(fā)展中國(guó)家和南美地區(qū)首屈一指，是世界支線客機(jī)、通用航空飛機(jī)和初級(jí)教練機(jī)生產(chǎn)的主要國(guó)家之一。巴西的基本做法是，巴西出口信貸委員會(huì)管轄的一個(gè)出口融資支持項(xiàng)目（P