安全管理體系結構框架

1、.安全生產責任制度3安全生產培訓教育制度4安全生產會議制度5安全隱患排查制度6安全技術措施管理制度7防護用具使用管理制度8特種作業(yè)人員管理制度9安全生產委員會安全生產責任制10企業(yè)法人安全生產責任制11總經(jīng)理安全生產責任制12安全生產副總經(jīng)理安全生產責任制13總工程師安全生產責任制14安全部負責人安全生產責任制15專職安全員安全生產責任制16;.安全管理體系經(jīng)營部;.安全生產責任制度1企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產工作的第一責任人，依法對本企業(yè)的安全生產工作負全面責任； 項目經(jīng)理是項目工程的安全生產工作的第一責任人，對本項目工程的安全施工負責。2企業(yè)成立“安全生產委員會（領導小組）”，領導和協(xié)

2、調企業(yè)安全生產工作， 明確一名副總經(jīng)理主管安全生產工作，并設置安全部，配備和派駐專職安全生產管理人員。各項目部建立安全生產管理小組，受企業(yè)“安全生產委員會 （領導小組） 的統(tǒng)一領導（見框圖）。3安全生產責任制貫徹“一級抓一級、一級對一級負責”的原則，責任到人，形成安全管理體系網(wǎng)絡， 安全管理目標層層分解落實，公司安全管理目標分解到部門及項目部，項目部分解到管理人員、 作業(yè)班組，公司對部門及項目部安全生產考核為年度考核，項目部考核為月考核，考核采用打分表形式， 由公司和項目部安全生產領導小組分別實施。4各工程項目應在建設單位領取施工許可證前，依據(jù)建設工程施工安全生產備案工作程序 辦理工程施工安全

3、生產備案手續(xù)， 在辦理建設工程安全生產備案手續(xù)時， 施工現(xiàn)場的安全設施、 臨時設施、圍擋等安全生產、 文明施工設施要符合有關規(guī)定的要求， 應通過安監(jiān)機構的勘驗。5實行施工總承包的建設工程項目，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責， 分包單位向總承包單位負責，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利和義務，總承包單位對分包工程的安全生產負連帶責任， 分包單位應服從總承包單位的安全生產管理，分包單位因不服從管理導致安全生產事故的，由分包單位承擔主要責任。6根據(jù)工程情況公司向項目部派駐專職安全生產管理人員，設置安全生產管理科，工程項目派駐人員比例為：1 萬平方米以下的工程不少于 1 名；1 萬-

4、5 萬平方米的工程不少于2 名；5 萬平方米以上的大型工地，按專業(yè)派駐 3 名以上專職安全員，組成安全管理科（組），進行安全監(jiān)督檢查，各施工班組應設置兼職安全員。7各級領導必須認真貫徹安全生產責任制度，在布置、檢查、總結、評比生產時，同時布置、檢查、總結、評比安全工作，嚴格管理，促進安全生產工作不斷發(fā)展。8各級工會組織和全體職工，有權監(jiān)督各級各部門對本制度的貫徹執(zhí)行情況。;.安全生產培訓教育制度第一條 企業(yè)法人代表、總經(jīng)理、分管安全生產副總經(jīng)理、技術負責人、項目經(jīng)理、專職安全管理人 崗位培訓教育除按照相關規(guī)定參加定期審核考核外， 企業(yè)法人代表、 項目經(jīng)理每年接受安全培訓的時間，不少于 30 學

5、時；專職安全管理人員每年接受安全培訓的時間，不少于 40 學時；第二條 企業(yè)新進場工人必須接受公司、項目部、班組“三級”安全教育培訓，并經(jīng)考試合格后方可安排上崗。三級教育的實施：1、一級教育（公司級）：由工程部組織，安全部門配合實施。培訓教育時間不少于15 學時。2、二級教育（項目級）：由項目部負責組織實施。培訓教育的時間不得少于 15 學時。3、三級教育（班組級）：由班組長或班組安全員組織進行。培訓教育的時間不得少于 20 學時。第三條 三級安全教育、考試情況，要逐級填寫在三級安全教育卡片上，公司和項目部應建立安全教育培訓臺帳。第四條 待崗、轉崗、換崗的職工在重新上崗前，必須接受一次安全培訓

6、（時間不得少于 20 學時）。第五條 進場施工前安全教育：參加工程施工的人員（包括分包單位），必須接受項目部的安全教育。第六條 特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)技術培訓考核并取得資格證書后，持證上崗，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不少于 24 學時，并按規(guī)定進行復審。第七條采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工時，應對操作人員進行針對性的安全教育。第八條其他職工每年接受安全培訓的時間不得少于15 學時。第九條項目部由項目經(jīng)理組織工地的職工定期進行安全生產教育。第十條 施工班組由班組長針對班組的施工生產場所、 工作內容、工具設備、操作方法等注意事項，對全班組職工進行教育。第十一條 各單位要根據(jù)

7、季節(jié)的變化，進行防雨、防雷電、防洪及防凍、防滑、防煤氣中毒的季節(jié)性安全教育。第十二條 節(jié)假日前后，各單位要根據(jù)具體情況對所屬職工節(jié)前進行法紀教育，節(jié)后開收心會，教育職工集中精力搞好安全生產。;.安全生產會議制度第一條公司安全生產會議制度1 、參加人員：公司安委會成員，或邀請各部門負責人及項目部經(jīng)理參加。2、會議周期及時間：安全生產會議原則上每季度召開一次，會議時間為每季度月末。3、會議內容：宣傳貫徹國家、建設部、地方政府等上級有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、措施、制度等。研究總結本公司的安全生產情況，分析存在的問題， 制定安全生產對策和措施，布置安全工作計劃的重點和措施。對安全生產的重大問題進

8、行研究，并作出決策或決定， 協(xié)調各部門、項目部有關安全生產的事項。4、做好會議記錄，并根據(jù)會議決定擬定出對策措施送交有關部門組織落實。第二條項目安全生產會議制度1、參加人員：項目經(jīng)理、基層安全生產管理小組成員。2、會議周期：會議時間為每月召開一次。3、會議目的及內容：宣傳和貫徹國家和上級各項有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)以及本項目安全生產工作布置，研究總結本項目的安全生產情況，分析存在的問題，制定安全生產對策和措施，協(xié)調各科室有關安全生產的事項，布置安全工作計劃的重點和措施。4、做好會議記錄，并根據(jù)會議決定擬定出對策措施送交有關人員組織落實。;.安全隱患排查制度第一條 公司安全隱患排查，每月

9、由分管安全生產的副總經(jīng)理組織相關部門組成的檢查組， 對各項目部施工現(xiàn)場進行一次安全隱患排查、文明施工檢查。對查出的不安全因素構成安全隱患的，下發(fā)隱患整改通知書，通知受檢單位負責人制定整改措施，限期整改，隱患整改完畢，受檢單位向檢查部門反饋整改情況， 由相關檢查部門對整改情況進行復查消項， 對不按期完成整改的單位依據(jù)相關制度規(guī)定給予處罰或通報批評第二條 項目經(jīng)理應經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全狀況； 并每月組織對施工現(xiàn)場進行兩次全面的安全隱患排查、 文明施工檢查； 對查出的安全隱患，必須按照 “定人員、 定時間、定措施” 的原則，進行整改，復查消項，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的防護措施。并結合兩次排

10、查、檢查情況，依據(jù)建筑施工安全檢查標準（ JGJ59-2011）評分表評定一次。第三條基層單位的專職安全生產管理人員，對所屬施工現(xiàn)場進行巡回檢查。對查出的安全隱患，通知項目經(jīng)理或工長組織整改 , 并做好日常檢查記錄。第四條 班組長、班組兼職安全員，班前對作業(yè)場所、工具設備進行檢查，生產過程中巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。第五條基層單位要做好季節(jié)性安全排查工作。重點排查基坑支護、腳手架、塔吊、機械設備、施工用電的安全狀況、 消防、防訊、防暑降溫、預防煤氣和外加劑等中毒以及防滑措施的實施情況。第六條 基層單位在組織安全排查時，必須對本單位工程分包隊伍安全生產情況同時進行排查。第七條 對停工時間超過一

11、個月的項目工程， 在復工施工前， 項目經(jīng)理組織項目部有關人員， 對施工現(xiàn)場的安全設施和機械設備等重新進行檢查驗收，經(jīng)驗收合格后方可復工。;.安全技術措施管理制度第一條 各級領導、工程技術人員、有關業(yè)務人員，必須熟悉掌握安全生產的有關法律、法規(guī)、技術標準，在管理施工技術的同時，管理好安全技術工作。第二條 總工程師、項目技術負責人對各級施工生產的安全技術負責。第三條 施工組織設計或施工方案中，必須編制安全技術措施。安全技術措施的內容要全面、有針對性，根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況提出具體內容要求。第四條對于專業(yè)性較強的分項工程項目，如土方工程、基坑支護、模板工程、腳手架工程、

12、施工臨時用電、 物料提升機、外用電梯、塔式起重機、起重吊裝等， 必須單獨編制專項安全施工方案，并報請公司技術負責人（總工）、工程項目總監(jiān)理工程師批準后實施。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、搭設高度在20 米以上懸挑腳手架工程的專項方案，應當按照有關規(guī)定組織專家論證審查。第五條 對于結構復雜，作業(yè)危險性大，特性較強的工程如：爆破、沉箱、沉井、煙囪、水塔、以及拆除工程等，除編制專項安全施工方案，還需經(jīng)設計驗算和繪制詳圖。第六條 施工方案經(jīng)審批后，必須遵照執(zhí)行，不得隨意更改。如遇到特殊情況，需要變更時，應由編制人出具變更通知書，審批人批準后方可生效。第七條 施工現(xiàn)場架體、臨時用

13、電、模板、安全設施安裝完畢后，項目經(jīng)理應組織相關人員進行驗收， 確認符合規(guī)范標準等要求后， 認真填寫驗收單， 各項驗收單的填寫內容要量化， 如存在問題必須經(jīng)整改后重新驗收，經(jīng)驗收合格后，履行簽字手續(xù)，方可投入使用，第八條 機械設備安裝完后，項目部組織自檢合格后，報請公司工程部進行復驗， 合格后填寫驗收單， 履行簽字手續(xù)，方可投入使用；起重設備應經(jīng)有關機構檢測合格后， 方可投入使用， 應在規(guī)定時間內到有關部門辦理備案手續(xù)。;.防護用具使用管理制度第一條 認真執(zhí)行河北省職工勞動防護用品發(fā)放標準 和國家有關加強防護用品管理工作的有關規(guī)定，合理發(fā)放勞動防護用品。第二條 進入施工現(xiàn)場的安全防護用品， 生

14、產許可證、 出廠合格證、產品檢驗報告、安全防護用品安全標志證書四證應齊全有效。第三條 項目部新購置的安全防護用品進場后， 應及時通知公司安全部進行復驗， 經(jīng)復驗合格后方可使用， 二次使用安全防護用品應按規(guī)定進行檢測合格后方可使用。 施工過程中使用的安全防護用品定期抽查，發(fā)現(xiàn)隱患或不符合要求的要立即停止使用。第四條 防護用品庫內布局應合理， 儲運方便，符合防火和安全的要求，要分類存放，上蓋下墊，防止腐爛、銹蝕。設標識牌，做到“四定位”，即“定庫號、定架號、定層號、定位號”碼放整齊，標識明顯。第五條倉庫管理要做到：管理科學化、擺放規(guī)格化、整潔衛(wèi)生化。第六條 勞動防護用品發(fā)放原則，凡在我公司從事勞動

15、過程中，有可能受到傷害或職業(yè)危害的職工都應按規(guī)定配備勞動防護用品， 根據(jù)勞動防護的需要， 對不同工種，不同條件的從業(yè)人員發(fā)給相應的防護用品。第七條 勞動防護用品采購及發(fā)放實施辦法：各單位、項目部，依據(jù)職工勞動防護用品管理規(guī)定及發(fā)放標準自行采購、保管和發(fā)放，建立發(fā)放臺賬。 任何單位不得以貨幣或其他物品替代應當配備的勞動防護用品。;.特種作業(yè)人員管理制度第一條特種作業(yè)人員：架子工、電工、電氣焊工、塔吊司機、信號指揮、司索，物料提升機操作工等。第二條特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：1、工作認真負責，遵章守紀；2、年滿十八周歲；3、初中以上文化程度；4、技術業(yè)務理論考核和實際操作技能考核成績合格；5

16、、身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。第三條特種作業(yè)人員必須取得上級相關部門頒發(fā)的“特種作業(yè)人員資格證書”后，方可上崗作業(yè)。第四條特種作業(yè)人員進場時，應隨身攜帶特種作業(yè)人員資格證書備查（驗原件）留復印件。第五條特種作業(yè)人員每年接受再培訓時間不得少于20 學時。第六條“特種作業(yè)人員資格證書”應按時復審。第七條從事高空作業(yè)的特種作業(yè)人員，每年應體檢一次，身體條件不適合的，應調做其他工作。;.安全生產委員會安全生產責任制1、貫徹執(zhí)行國家勞動安全生產方針、政策、法規(guī)和條例。2、負責企業(yè)安全生產、文明施工的決策、研究、協(xié)調、計劃、部署，檢查和考核各職能部門、項目工程的管理工作。3、組織、制訂

17、企業(yè)的安全生產管理目標和安全生產規(guī)章制度，主持簽訂安全生產責任書，并監(jiān)督、檢查和考核實施情況。4、抓好對職工的安全教育，安全宣傳及有關安全生產、文明施工的觀摩學習。5、組織對重大傷亡、機械設備事故的調查處理。;.企業(yè)法人安全生產責任制1. 認真貫徹執(zhí)行國家及上級的有關安全生產的方針政策和法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定，掌握企業(yè)安全生產動態(tài)，定期研究安全工作，是企業(yè)安全生產的第一責任人， 依法對企業(yè)的安全生產工作全面負責。2. 建立、健全企業(yè)安全生產責任制。3. 組織制定企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。4. 保證企業(yè)安全生產投入的有效實施。5. 督促、檢查企業(yè)的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。6. 組

18、織制定并實施企業(yè)的安全生產事故應急救援預案。7. 及時、如實報告安全生產事故。8. 發(fā)生重大安全生產事故時， 在規(guī)定時間內如實向上級報告，并及時領導、組織企業(yè)有關部門及人員組成調查組，做好重大傷亡事故調查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故的重復發(fā)生。;.總經(jīng)理安全生產責任制1. 對企業(yè)安全生產工作負直接領導責任，協(xié)助法定代表人認真貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法規(guī)，落實本企業(yè)各項安全生產管理制度。2. 組織實施本企業(yè)中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產責任制。3. 在審核企業(yè)年度生產、技術、財務計劃的同時，審核安全防護、文明施工措施費用計劃。4.

19、領導、組織企業(yè)的安全生產宣傳教育工作，確定安全生產考核指標。5. 認真聽取、采納安全生產的合理化建議，保證本企業(yè)安全生產保障體系的正常運轉，主持召開安委會會議，研究解決安全生產中的重大問題。6. 在事故調查組的指導下，負責組織重大傷亡事故的調查、分析及處理的具體工作。;.安全生產副總經(jīng)理安全生產責任制1. 在總經(jīng)理領導下，組織、管理、協(xié)調安全生產工作，對企業(yè)的勞動保護、安全生產、文明施工負直接責任。2. 認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)，組織編制、修訂、完善企業(yè)各項安全生產管理制度，并組織實施。3. 組織召開安全生產專題會議，聽取匯報，提出安全工作指導意見和要求。4. 檢

20、查安全保障體系運行的有效性，提高安全檢查機構和安檢隊伍的素質，支持安檢人員的工作，使其發(fā)揮應有的作用，使安全生產處于受控狀態(tài)。5. 在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時負責計劃、布置、總結、評比安全工作和文明施工工作，組織安全競賽活動，總結推廣好的典型，對安全生產有突出貢獻者，給予表揚和獎勵。6. 負責定期或不定期的組織安全檢查和文明施工檢查，領導有關部門和單位對職工進行安全生產教育。7. 組織職責范圍內的傷亡事故和重大未遂事件的調查分析，按照“四不放過”原則進行處理和上報。組織制定整改措施并負責監(jiān)督實施。;.總工程師安全生產責任制1. 對企業(yè)的勞動保護和安全生產的技術工作負總責。2. 主

21、持制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導性的安全技術方案。3. 組織編制和審核項目施工組織設計、 專項安全施工方案時，應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性， 并提出決定性意見。4. 領導安全技術攻關活動，確定勞動保護研究項目，提出改善勞動條件措施，及時協(xié)調安全生產中遇到的安全技術問題。5. 對本企業(yè)使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規(guī)程，重大項目應組織安全技術交底工作。6. 組織、指導公司各單位、各部門的職業(yè)健康安全生產管理工作。7. 參加重大傷亡事故的調查、分析，提出技術鑒定意見和改進措施。;.安全部負責人安全生產責任制

22、1依據(jù)工作職責，對本部門、本系統(tǒng)的安全生產管理工作全面負責。2認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全生產勞動保護工作的方針、政策和上級有關條例、規(guī)定及公司各項規(guī)章制度。3根據(jù)公司的具體情況，負責建立健全企業(yè)的各項安全生產管理制度，經(jīng)批準后組織貫徹、實施，對安全責任制的落實情況進行監(jiān)督檢查。4參加編制公司年度安全生產管理工作計劃及措施，批準后貫徹、實施，并對實施情況監(jiān)督檢查。5負責對本企業(yè)項目工程安全生產、文明施工目標完成情況的考核工作，參加公司的安全生產、文明施工工作的檢查，對施工現(xiàn)場安全生產進行指導，按時向主管經(jīng)理匯報工作。6參加重傷及以上事故的調查、分析、處理和上報。7主持部門內的日常工作，完成公司

23、領導交辦的其它工作。8負責組織開展安全生產教育活動，總結、交流和推廣安全生產經(jīng)驗。9負責組織進行對現(xiàn)場環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，協(xié)調外部關系。10負責組織對本企業(yè)項目工程安全設施和勞動保護用品進行監(jiān)督檢查及檢驗，并對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督。11負責本系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓工作；配合其它部門做好特種作業(yè)人員培訓、審核工作和其它安全教育工作。;.專職安全員安全生產責任制1. 努力學習和掌握各種安全生產業(yè)務技術知識， 不斷提高業(yè)務水平，做好本職工作。2. 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場， 了解安全生產情況， 指導和協(xié)助基層專職安全管理人員的工作。 檢查、督促作業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和安全生產的各項規(guī)章制度，制止違章指揮、違

24、章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權暫停生產，并報告領導處理。3. 對本企業(yè)項目工程施工組織設計 （施工方案） 中的安全技術措施、專項安全技術方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、指導、服務。4. 參加安全檢查，做好檢查記錄，簽發(fā)事故隱患通知書等工作。5. 認真調查研究， 及時總結經(jīng)驗， 協(xié)助領導貫徹和落實各項規(guī)章制度和安全措施，改進安全生產管理工作。6. 協(xié)助部長配合有關部門， 共同做好新工人教育和特種作業(yè)人員的安全培訓工作。7. 參加重傷及以上安全事故的調查、分析、處理，及時填寫事故快報，寫出事故調查報告，按規(guī)定上報。8. 完成安全事故年、月度報表及部長交辦的其它工作。;.辦公室安全生產責任制1. 負責上傳

25、下達公司有關領導對安全工作的指示，督查督辦各項安全工作，協(xié)助搞好安全生產宣傳教育工作。組織調動各類群體組織發(fā)揮安全生產監(jiān)督作用和模范帶頭作用。2. 負責公司安全生產工作各類信息的報送、宣傳，把安全工作納入精神文明建設，協(xié)助總結推廣安全生產先進經(jīng)驗。3. 掌握了解職工思想動態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產的各種思想問題。4. 負責集體活動的安全保障及服務工作，負責公司通信安全工作，開展綜合治理。5. 健全完善內保安全管理制度， 負責對內保人員的安全教育。6. 組織開展社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，強化內保隊伍建設和管理，采取有力措施，保證公司平安穩(wěn)定。7. 負責公司勞動防護用品的管理工作

26、。8. 負責本部門危險源辨識、風險評價的確認、匯總、核定，確定重大危險因素、重大危險源及其控制計劃清單。;.安全部安全生產責任制1貫徹執(zhí)行安全規(guī)定及有關安全技術勞動保護法規(guī)。2做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經(jīng)驗。3經(jīng)常深入基層，指導下級安全技術人員的工作，掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施。4參加審查施工組織設計(施工方案 )和編制安全技術措施計劃，并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。5與有關部門共同做好新工人、 特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作。6進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調查和處理。7制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險

27、情，有權暫停生產，并報告領導處理。8對違反安全規(guī)定和有關安全技術勞動法規(guī)的行為，經(jīng)教育勸阻無效時，有權越級上報。9負責全公司危險源辨識、風險評價，確定重大危險因素并予以公布，制定重大危險因素控制措施，編制重大危險源及其控制計劃清單、重大危險源控制管理方案。;.技術部安全生產責任制1、施工安全生產中的有關技術質量問題負責任。2、對改善勞動條件，減輕重體力勞動，消除噪音、治理塵毒危險等情況，負責制定技術措施。3、編制施工組織設計時，根據(jù)工程特點編制詳細的有針對性的安全技術措施，經(jīng)審批后，實施以確保施工安全。4、對新工藝、新技術、新設備、新施工方法要制定相關的安全措施和安全操作規(guī)程。5、負責解決施工中的安全技術