信陽市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃

1、信陽大別山紅色旅游專項規(guī)劃信陽大別山紅色旅游專項規(guī)劃一、資源簡介 信陽，山水相伴，紅綠相宜。信陽滿眼是綠、遍地是紅，信陽是一片神奇的土地。這里有鄂豫皖紅色核心，這里是大別山紅色經(jīng)典，這使信陽載入共和國的史冊，成為中國革命歷史上有著重要地位和重大影響的紅色老區(qū)。 信陽紅色旅游資源豐富，資源特色明顯。紅色在這里盡染革命，紅色在這里創(chuàng)造革命，紅色在這里開設(shè)教育課堂，紅色在這里閃射著共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。紅色啟迪我們：走紅軍路,承先烈志,解百姓難,謀發(fā)展事。 二、二、 規(guī)劃背景規(guī)劃背景 隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的愛國主義教育進(jìn)入一個新的時期，也要創(chuàng)新與發(fā)展。把紅色革命文化資源融入旅游產(chǎn)業(yè)中，通過旅游的方式

2、將娛樂和教育的功能結(jié)合起來，旅游和需求結(jié)合起來，從而產(chǎn)生了這種新的產(chǎn)品紅色旅游。 隨著國家發(fā)改委牽頭正式出臺“紅色旅游”景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，國家適時提出“紅色旅游”工程。國家旅游局在部署2005年工作時，將紅色旅游列為六項任務(wù)之首，定為紅色旅游年，并要求從促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，大力推進(jìn)紅色旅游，認(rèn)真抓好全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的貫徹落實。信陽紅色旅游規(guī)劃就是在這樣一個國家和省市各級政府充分重視的情況下進(jìn)行的。 在保護(hù)和挖掘歷史文化資源的同時，研究信陽紅色旅游特點與個性，制定符合旅游規(guī)律的高起點、高水平的發(fā)展方向與發(fā)展策略是本規(guī)劃的戰(zhàn)略重點。通過紅色旅游景點的建設(shè)，改善當(dāng)

3、地文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做強(qiáng)、做大紅色旅游，推動信陽旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)點。三、SWOT分析3 1 信陽發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢( strength)3 1 1 旅游資源文化內(nèi)韻豐厚 信陽是一座革命紅城，有著豐富的物質(zhì)形態(tài)的紅色旅游資源，是全國十二個重點紅色旅游區(qū) 之一土地革命時期，信陽是當(dāng)時全國第二大革命根據(jù)地鄂豫皖革命根據(jù)地首府所在地。 以新縣為例，僅遺跡、遺址類革命文物達(dá) 90 余處，革命紀(jì)念 365處。該縣具有國家級文物保護(hù)單位 6 處，省級文物保護(hù)單位 13 處，市級文物保護(hù)單位 7 處，縣級文物保護(hù)單位 43 處。信陽由于其在中國革命史上的特殊地位，形成了以“堅定的革命信

4、念、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)、高尚的思想品質(zhì)、無私的奉獻(xiàn)精神”為核心的偉大的大別山精神。這也是信陽發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢所在。文化是旅游生生不息的動力，文化底蘊(yùn)是景區(qū)的靈魂，大別山精神和獨特的信陽風(fēng)情文化結(jié)合，突顯了信陽紅色旅游的資源優(yōu)勢。例如，與革命的英雄事跡一起衍生開來的民歌、鼓書、快板劇、民間器樂等。革命歌曲八月桂花遍地開三大紀(jì)律八項注意就是從信陽唱響全國的。3.1.2 旅游交通情況良好信陽是一座交通要城，位于河南省南部，地處大別山北麓，淮河上游，東鄰安徽，南接湖北，介于鄂豫皖三省的接合部，素有“三省通衢”之稱。“立中原而通八方，居腹地而達(dá)九州”，信陽自古以來就是江淮河漢的戰(zhàn)略要地。境內(nèi)的京廣、京九鐵

5、路和 106、107國道以及京珠、大廣高速公路縱貫?zāi)媳?，寧西鐵路、312 國道和滬陜公路橫穿東西，信陽是全國 44 個交通樞紐城市之一。3.1.3紅色旅游資源伴生資源豐富 信陽有良好的生態(tài)環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)土人情、鮮明的地域特色。人文遺跡與自然資源完美融合是信陽紅色旅游旅游的另一大特色。信陽的自然資源以森林為主，植被景觀在境內(nèi)呈連續(xù)的片狀分布，其中信陽市森林覆蓋率達(dá) 38%，商城等南部縣區(qū)更是高達(dá)86% ，信陽擁有國家森林公園 3處，國家地質(zhì)公園 1處，國家自然保護(hù)區(qū)3 處，省級以上水利風(fēng)景區(qū) 6 處。雞公山、南灣湖、連康山、金剛臺、湯泉池等自然景觀無不展示著人與自然的和諧。信陽還擁有豐富的文化旅

6、游資源。鐘靈毓秀的信陽大地哺育了眾多歷史名人，一代名相孫叔敖，大史學(xué)家司馬光，名揚(yáng)千古的春申君，無不與信陽這片紅色的土地有關(guān)，根親文化遍布豫南大地。此外，歷史上的鄉(xiāng)風(fēng)民俗等都是寶貴的文化資源。22信陽發(fā)展紅色旅游的劣勢(weakness)2 2 1 紅色旅游景點( 景區(qū)) 維護(hù)不合理 紅色旅游開發(fā)普遍存在兩大突出問題: 一是產(chǎn)品 形式單一、雷同。許多景點都采用博物館陳列式，難 以對游客產(chǎn)生強(qiáng)烈吸引力。二是開發(fā)者不注意其生命周期，對一些景點的維護(hù)過于現(xiàn)代化，違背了當(dāng)時 的原貌和歲月留下的痕跡，無法給游客帶來追憶艱苦 歲月的真切體驗。2 2 2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)軟硬件設(shè)施不完善 建國以來，我國的

7、綜合國力發(fā)生了翻天覆地的變化，但一些革命老區(qū)仍面臨自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)資源匱乏，交通不便，信息閉塞等問題，加之當(dāng)?shù)卣度氲铰糜螛I(yè)中的資金非常有限，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后。許多景區(qū)內(nèi)的管理、服務(wù)人員由村民擔(dān)任，受過正規(guī)旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例偏低，從業(yè)人員知識水平、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，紅色旅游資源規(guī)劃人才及管理人員緊缺，無法滿足紅色旅游發(fā)展的需要。2 2 3 文化內(nèi)涵挖掘不深 ，未能形成規(guī)模效應(yīng) 信陽紅色旅游資源具有深厚的文化內(nèi)涵，但缺乏深層次的挖掘開發(fā)，娛樂、感染、體驗性不強(qiáng)。文化展示的方式多為文字加圖片的平面介紹，與現(xiàn)代審美觀念和游客消費取向相距甚遠(yuǎn)，很難對游客產(chǎn)生震撼力。

8、由于宣傳缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，各個景區(qū)之間也缺乏品牌共創(chuàng)意識和聯(lián)手促銷意識，除新縣、光山等地有較高知名度外，其它地方則鮮為人知。23信陽發(fā)展紅色旅游的機(jī)遇(opportunity) 信陽紅色旅游具有“三多”特色: 一是紅色旅游資源多彩，內(nèi)涵豐富。信陽紅色旅游資源以革命遺跡、舊址、紀(jì)念建筑、名人故居為主體，以紅色歌謠、革命文獻(xiàn)、革命事跡、紅軍的標(biāo)語等為輔助，內(nèi)涵較為豐富。二是紅色旅游資源多，品牌響亮?！扒Ю镘S進(jìn)大別山”、“將軍故鄉(xiāng)”、“紅軍長征”、“江淮抗戰(zhàn)”4 條紅色精品線路以及紅都中心景區(qū)、紅色首府景區(qū)、許世友將軍故里景區(qū)、四望山景區(qū)、紅軍洞景區(qū)、紅軍長征出發(fā)地景區(qū)、“王大灣會議”舊址景區(qū)、鄧

9、穎超祖居景區(qū)等 8 個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，已成為信陽紅色旅游資源品牌。三是革命事跡多，可歌可泣。400 多處紅色革命遺跡再現(xiàn)著戰(zhàn)爭年代信陽烽火連天的歲月。作為鄂豫皖根據(jù)地首府所在地，紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍都先后在這里創(chuàng)建成長，留下了周恩來、董必武、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家戰(zhàn)斗的足跡，誕生了許世友、李德生等近百名叱咤風(fēng)云的共和國名將?？筛杩善挠⑿圪澑柙谛抨栠@塊紅色的土地留下了深深的印記。24信陽發(fā)展紅色旅游的挑戰(zhàn)(threat) 信陽紅色旅游和其它省相比起步較晚，延安、山西、陜西、貴州、江西等地都在努力打造紅色旅游品牌，無論是紅色旅游資源的質(zhì)量，還是紅色旅游的宣傳力度，優(yōu)勢都很明

10、顯。歸納起來，信陽紅色旅游資源發(fā)展有“三限”: 一是因依托的特殊種類資源而受限。信陽絕大多數(shù)的旅游吸引物以零散的、單體的遺址、故居、紀(jì)念碑、陵墓、紀(jì)念館的形式出現(xiàn)，留存其中的多是革命戰(zhàn)爭時期的文物或舊址，較為簡陋，特殊的旅游資源決定了紅色旅游市場吸引力有限。二是因依托的資源單一而受限。紅色旅游僅把革命紀(jì)念地、革命圣地納入旅游范疇來發(fā)展，游客大多都是滯留時間短的觀光式旅游，不能從一個紀(jì)念碑或是一個故居會址獲得旅游體驗的滿足。三是因客源流動量而受限。信陽紅色旅游的客源、消費有明顯的規(guī)律性，有較大紀(jì)念活動時會有大的增幅。一年當(dāng)中的接待高峰則集中在黃金周和紀(jì)念日。四、信陽紅色旅游發(fā)展定位及措施1、主題

11、定位 信陽城市發(fā)展定位：信陽市委、市政府按照大城市、中等城市和小城鎮(zhèn)“三頭并舉”的城市化方針，積極興建信陽、潢川、固始“一主兩次”的城市格局，建好生態(tài)園林城市，打造中國茶都品牌，力爭使信陽成為輻射鄂豫皖三省的區(qū)域中心城市，城市發(fā)展定位為做中原崛起的后起之秀。 信陽是紅軍的故鄉(xiāng)、將軍故里，又是劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山的落腳地，紅色旅游資源豐富，但是從全國12個“重點紅色旅游區(qū)”的分布，以及特色對比分析看，信陽紅色旅游的主題定位為： 蘇區(qū)首府、千里躍進(jìn) 將軍搖籃、紅軍故鄉(xiāng) 浴血長征、革命老區(qū) 2、形象定位 信陽特殊的地理位置，以及紅色革命紅旗不倒、傳奇將軍、邊區(qū)首府等構(gòu)成了紅色旅游最強(qiáng)的形象基礎(chǔ)元素

12、。通過對自身資源已經(jīng)與其他紅色革命旅游的對比分析。充分發(fā)揮自身山水旅游資源及其他人文景觀資源，進(jìn)行產(chǎn)品組合，推出別出心裁的旅游產(chǎn)品。 信陽紅色旅游的形象定位為： 風(fēng)云大別山紅綠總相宜 3.措施（1） 加快由事業(yè)接待型向旅游產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變 由于多方面的原因，目前紅色旅游所在地的旅游管理機(jī)構(gòu)( 發(fā)展機(jī)構(gòu)) 尚存在體制不順的問題，表現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)仍帶有不同程度的事業(yè)接待型特點，或政企不分，或企事不分。在這種管理體制、思想觀念、行為方式的影響下，紅色旅游的發(fā)展不能與市場接軌，跟不上全國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，亟待由事業(yè)接待型向旅游產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變。（2）探索紅色旅游促銷的路子 革命紀(jì)念地( 如新縣、商城縣、羅山縣) 當(dāng)前仍不富裕，不可能投入太多的宣傳促銷經(jīng)費，應(yīng)找好依托，依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷，進(jìn)行旅游客源市場調(diào)查和細(xì)分，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位。（3）努力增加紅色旅游的產(chǎn)出水平 要大力發(fā)展紅色旅游系列的旅游餐飲、旅游商品和旅游娛樂，為旅游者開辟廣闊的消費空間。最根本的是突出革命特色、傳統(tǒng)特色和地方特點，這是強(qiáng)化市場競爭力，增強(qiáng)“賣點”的精髓。大力開發(fā)紅色旅