關于建立戰(zhàn)勤保障隊伍調查報告

1、關于建立戰(zhàn)勤保障隊伍調查報告 近年來，隨著長三角區(qū)位經(jīng)濟的深入發(fā)展，作為地處長三角中心位置的*，經(jīng)濟發(fā)展強勁，產(chǎn)業(yè)結構復雜。高層建筑、地下工程大量增多，化工企業(yè)和人員密集場所不斷涌現(xiàn)，交通事故和化學危險品泄露等重大災害事故時有發(fā)生，全市消防安全形勢十分嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，*市共有化學危險品生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位1712家，歌舞娛樂場所307家，高層建筑334家。尤其是*市小型化工企業(yè)較多，不少企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設備陳舊，已成為危險源。同時，隨著轄區(qū)內高速公路的快速發(fā)展，化危品運輸車輛事故明顯增多，各類化學危險品爆炸、泄露事故時有發(fā)生，火災和搶險救援工作的任務十分繁重。如何建立健全戰(zhàn)勤保障機制，圍繞&quo

2、t;務實高效、因地制宜、整合資源、服務實戰(zhàn)"，努力在物質儲備、社會聯(lián)勤、技術力量等方面，為大型災害事故的處置提供強有力戰(zhàn)勤保障，已擺到消防部隊的一項重要議事日程。下面，筆者結合*市消防支隊戰(zhàn)勤保障建設實際，淺談幾點粗淺的看法。 一、*市加強戰(zhàn)勤保障建設的主要內容 (一)立足實際需要，謀劃保障建設。為做好戰(zhàn)勤保障中隊的建設，*支隊根據(jù)全國和全省戰(zhàn)勤保障會議精神，著眼長遠、科學謀劃，專門成立了籌建領導小組，制定了詳細建設方案。從全市部隊抽調骨干力量投入到戰(zhàn)勤保障中隊的建設中，并在學習大連、南京等地經(jīng)驗做法的基礎上，立足*實際，提出了"在定位上求特色、在落實上求實效、在可學上求實

3、際、在聯(lián)動上求整合、在實戰(zhàn)上求保障"的戰(zhàn)勤保障建設思路。2019年10月，支隊建成了占地20畝，建筑面積4960平方米，總投資2600多萬元的戰(zhàn)勤保障中隊，并投入使用。中隊地理位置優(yōu)越，交通便利，與全市各縣(市、區(qū))建立了半小時的交通圈，保障范圍能覆蓋全市各縣(市、區(qū))。 一是政府部門支持。支隊黨委緊緊抓住貫徹落實國務院15號文件、財政部300號文件和*市消防事業(yè)發(fā)展"xx"規(guī)劃的機遇，主動當好政府參謀，多次向市委、市政府匯報戰(zhàn)勤保障建設項目，積極與地方發(fā)改委、財政、建設規(guī)劃等部門聯(lián)系和過同，爭取重視和支持。逐步將戰(zhàn)勤保障機構建設和運行經(jīng)費納入地方財政預算，提請政

4、府把戰(zhàn)勤保障建設納入政府應急保障建設項目中，有力推動了戰(zhàn)勤保障建設。 二是制定相關文件。在總隊戰(zhàn)勤保障會議后，支隊根據(jù)總隊有關建設標準，結合*市重大火災事故應急預案，制定了*市消防支隊重大火災事故社會聯(lián)勤應急保障預案(試行)和*市消防支隊戰(zhàn)勤保障規(guī)范化若干規(guī)定(試行)。在整合現(xiàn)有資源的基礎上，重點推進部隊后勤保障裝備、場所、隊伍和機制的建設。 三是編制保障預案。為提高戰(zhàn)勤保障隊伍的實戰(zhàn)能力，支隊編制了7大類戰(zhàn)勤保障預案，按照每名戰(zhàn)勤隊員熟練掌握3套以上保障模塊技術性能和操作方法的要求，組織開展一崗多能專業(yè)技術訓練，支隊每年至少組織1次裝備廠家技術人員對戰(zhàn)勤保障人員進行技術培訓，對個人防護裝備進

5、行使用、保養(yǎng)、維修培訓，并選派部分骨干外出學習，通過采取崗位練兵、技能競賽、比武考核等形式，不斷提高戰(zhàn)勤人員的綜合素質，從而提高戰(zhàn)勤保障能力。 四是組織模擬演練。按照統(tǒng)一編制的操法，結合九大保障功能，有針對性的開展班組專業(yè)化訓練，定期組織模擬實戰(zhàn)演練。2019年以來，支隊先后組織了"*市化學災害事故跨區(qū)域滅火救援"等演習，及時掌握了器材補充、油料供應、裝備搶修、藥劑補給、生活保障等戰(zhàn)勤保障能力，檢驗了部隊的戰(zhàn)斗力和保障水平。 關于建立戰(zhàn)勤保障隊伍調查報告（二）#e# (二)建立模塊功能，形成保障體系。依照總隊黨委提出的"社會資源聯(lián)動化、戰(zhàn)備物資區(qū)域化、指揮調度信息

6、化、戰(zhàn)勤保障基地化、裝備管理網(wǎng)絡化"的工作要求，按照"火場需要什么保障，就提供什么保障"的原則，突出以滅火劑儲備供應站建設為重點，強化物資保障能力，以特種車輛裝備維修中心建設為支撐，強化技術保障能力，以搶險救援聯(lián)動機制建設為依托，強化社會保障能力。 一是加強技術保障。 主要滿足重大災害事故現(xiàn)場車輛和重要裝備的維修和搶修而設置。設有功能完善的車輛修理所，配置了升降器、平衡機、剝胎機、空壓機等檢修設備和維修工具，并配套建立機車配件庫，儲備充足的機車常用零部件。同時配備氧氣呼吸器檢測儀、空氣呼吸器檢測儀、水力性能系統(tǒng)檢測、防化服性能檢則儀、防墜落器材檢測、耐壓測試儀、泡

7、沫系統(tǒng)性能檢測、搶險救援車檢測等24種檢測設備，主要用于對多種消防裝備及消防車輛性能指標進行檢測，對一般小故障進行維修。配有1臺搶修專用車，主要用于對外出執(zhí)勤或滅火戰(zhàn)斗中發(fā)生故障的消防車及重要裝備進行現(xiàn)場及時搶修，保證消防部隊車輛器材裝備時刻處于完好狀態(tài)。戰(zhàn)時啟動裝備搶修編隊，為作戰(zhàn)車輛和器材提供必要保障。 二是加強人才保障。 在裝備搶修技術人才的培養(yǎng)上，主要面向部隊中專業(yè)技術熟練的駕駛員和特勤裝備小組人員中挑選，并向社會招聘經(jīng)驗豐富的技術專家和工人，建立支隊級消防特種車輛裝備維修中心人員人才庫，組成特種車輛裝備器材維修技術骨干。并配備了裝備檢測車、維修工具車等專用車輛，組建3-5個裝備維修分

8、隊，平時承擔全市特種消防車輛裝備維修保養(yǎng)任務，戰(zhàn)時承擔車輛、裝備的緊急搶修任務。同時，支隊還將裝備技術保障關口前移，與有關消防車輛裝備生產(chǎn)廠家聯(lián)合設立了全市消防車輛裝備售后服務點，組織廠家技術人員定期巡回基層保養(yǎng)、維修車輛裝備器材，有效提高了基層部隊車輛裝備器材的完好率。從技術骨干年齡結構上實行以老帶新，主要是在保留技術骨干的基礎上每年從基層挑選一批技術過硬的初級士官補充進來，經(jīng)過培養(yǎng)成為今后的技術骨干。 三是加強物資保障。 主要包括器材補充、滅火劑補給、移動供氣。器材補充模塊主要為災害事故現(xiàn)場急需的各種器材提供保障而設置。建有面積300 平方米的器材庫，配有包括防護、偵檢、警戒、救生、破拆、

9、堵漏、轉輸、洗消、照明、排煙等十大類器材共2100多件，配有十一類個人基本防護裝備1200多件。滅火劑補給模塊主要為了向大型災害事故提供急需的泡沫、干粉等滅火劑和洗消藥劑而設置。配備泡沫運輸車、器材保障車、充氣車、物資運送車， 戰(zhàn)時根據(jù)需要啟動滅火劑補給編隊，能及時為大型滅火救援現(xiàn)場提供急需的泡沫滅火劑等。呼吸器檢測充氣模塊主要根據(jù)目前消防部隊氣動工具增多、使用量大而設置。設有建筑面積140平方米的水壓檢測站、氣瓶維修室和空氣充氣室各1個。嚴格按照空氣呼吸器材維修、保養(yǎng)流程對全市消防部隊所有空氣呼吸器進行維修、充氣、檢測、清洗、烘干，并建立了嚴密規(guī)范的工作檔案。配備1臺移動充氣車，隨車攜帶10

10、具空呼氣、50只鋼瓶，能及時為部隊作戰(zhàn)提供空氣呼吸器鋼瓶和現(xiàn)場充裝氣瓶，為其它氣動工具提供氣源，滿足人員在生化、有毒、有害空間長時作戰(zhàn)的用氣需要。戰(zhàn)時啟動移動供氣編隊保障作戰(zhàn)空氣呼吸器和各類氣動工具用氣。 四是加強生活保障。 主要包括初級生活保障和衛(wèi)生勤務兩項任務。初級生活保障主要為兩個中隊以上參戰(zhàn)的較大規(guī)?；馂?，長時間作戰(zhàn)的一線官兵提供生活服務而設置。根據(jù)滅火救援現(xiàn)場和季節(jié)的需要供應一定數(shù)量快食面、榨菜等方便食品、飲用水等生活必需物品。戰(zhàn)時啟動生活保障編隊，保證一線作戰(zhàn)官兵能喝得熱、吃的好。衛(wèi)生勤務保障主要為戰(zhàn)時現(xiàn)場提供一般醫(yī)療救護而設置。主要是配齊相關的醫(yī)療救護物品，同時組織各中隊的衛(wèi)生員

11、到專門的醫(yī)療機構進行常規(guī)醫(yī)療救護知識的培訓，獲得醫(yī)療基礎資格證書，使常規(guī)的傷害在作戰(zhàn)一線得到及時有效的治療。 五是加強聯(lián)勤保障。 主要包括高級衛(wèi)生勤務、生活保障、油料供應三項任務。高級衛(wèi)生保障主要是當參戰(zhàn)人員和被救人員受傷時，能夠及時的有醫(yī)務人員在現(xiàn)場搶救，并能夠迅速送至醫(yī)院，醫(yī)院能夠啟動預警機制，調集專家進行全力搶救。生活保障主要是在人員多、時間長的情況下提供休息、飲食及其他生活必要條件。設有裝備庫1個，儲備一定數(shù)量的棉被、毛巾、蚊帳、雨衣、官兵四季服裝、皮鞋等物資，配備火場救護車一輛，該車配有供養(yǎng)系統(tǒng)、換氣系統(tǒng)、殺菌系統(tǒng)、擔架系統(tǒng)等11個系統(tǒng)，并隨車攜帶各類緊急救助儀器和急救藥品，戰(zhàn)時負責

12、火災現(xiàn)場急救，平時擔負醫(yī)護任務，同時根據(jù)需要建立心理咨詢服務站，開通官兵24小時心理服務熱線，服務官兵的心理。油料供應這一模塊主要根據(jù)重特大型火災的撲救和搶險救援時，車輛多、耗時長，各種消防特種車輛馬力大、耗油量大而設置，配備1臺油料運輸車。配套建立了一個小型的油料倉庫，儲備各類機油、剎車油、潤滑油等和100升備用汽油。戰(zhàn)時啟動油料供應編隊，及時向作戰(zhàn)現(xiàn)場提供油料保障。 (三)明確任務定位，規(guī)范保障機制。 戰(zhàn)勤保障中隊同*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防中隊合并建隊，擔負的主要任務是為全市消防部隊完成"急、難、險、重"等惡性火災和搶險救援任務提供勤務保障，同時根據(jù)任務的需要完成轄區(qū)常規(guī)滅火救

13、援等工作。 一是規(guī)范訓練機制。 戰(zhàn)勤保障中隊日常主要集中開展勤務實戰(zhàn)保障操法的訓練，為有效提高戰(zhàn)勤隊伍的保障能力，根據(jù)全市易發(fā)生災害類型特點，編制各類保障預案。按照保障預案，對戰(zhàn)勤隊員采取集中訓練和崗位培訓相結合的方式，按照每名隊員必須精通本崗業(yè)務，熟悉并掌握保障模塊技術性能和操作方法的要求，開展有針對性的班組專業(yè)化訓練。對各作戰(zhàn)編隊統(tǒng)一組織合成訓練，定期與基層中隊開展實戰(zhàn)拉練，強化快速反應和遂行保障能力。 二是規(guī)范隊伍機制 作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防中隊，承擔轄區(qū)內的火災撲救和搶險救援任務，日常主要是抓好常規(guī)技、戰(zhàn)術和裝備應用技術的訓練，搞好轄區(qū)六熟悉工作，制作滅火預案，強化全體官兵的體能訓練，形成

14、自身滅火作戰(zhàn)和搶險救援的能力，完成轄區(qū)消防保衛(wèi)任務。戰(zhàn)勤保障中隊納入支隊正規(guī)的執(zhí)勤備戰(zhàn)序列，按照正規(guī)劃、軍事化和程序化原則，依據(jù)部隊條令條例實施管理，采取平戰(zhàn)結合的運行模式，24小時全天候備勤。合同制隊員根據(jù)自身特點編入不同的作戰(zhàn)編隊，與現(xiàn)役官兵同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂。對合同制隊員實行定期考核，對工作表現(xiàn)突出的，在待遇方面給于適當獎勵;對不勝任本職工作的，依據(jù)合同規(guī)定予以解聘。 三是規(guī)范管理機制 結合當前部隊完成滅火作戰(zhàn)及社會搶險救援任務戰(zhàn)勤保障工作的需要，制定下發(fā)了*市消防部隊滅火救援后勤保障應急預案、*市消防部隊滅火能力估算及調派方案、*市消防支隊戰(zhàn)勤保障中隊規(guī)范化戰(zhàn)勤若干規(guī)定

15、、*市消防支隊戰(zhàn)勤保障中隊社會聯(lián)勤保障實施方案等規(guī)范性文件，進一步規(guī)范了戰(zhàn)勤保障工作的機制，提高了戰(zhàn)勤保障工作的實效性。 (四)實行資源共享，發(fā)揮保障作用。 支隊提請市政府制定下發(fā)了*市重大火災事故應急預案、*市處置特大爆炸和火災事故預案等文件，明確各級政府和職能部門在社會聯(lián)動搶險救援中的職責、權限和義務，依靠滅火救援聯(lián)動響應制度，實現(xiàn)了社會資源共享。聯(lián)合了醫(yī)療救護、建筑、化工、核生化、環(huán)保檢測、石油化工設計院等單位，建立了專家人才庫，參與重特大災害事故現(xiàn)場處置決策，并為專業(yè)類滅火救援預案和大型滅火救援演習方案的制定提供技術咨詢。組建了由市重點醫(yī)院、急救中心等單位專家組成的滅火救援衛(wèi)生應急處置

16、專家組，負責制定滅火救援衛(wèi)生應急處置預案，調派社會醫(yī)療力量，參與現(xiàn)場醫(yī)療救護，開通受傷消防官兵和群眾醫(yī)療急救"綠色通道"，實施參戰(zhàn)官兵和受災群眾的心理干預和疏導。建立了由消防裝備生產(chǎn)企業(yè)、汽車維修廠家等專業(yè)技術力量組成的消防裝備技術專家組，主要擔負火場裝備維護和搶修。同時，與消防裝備、滅火藥劑生產(chǎn)廠家等單位簽定協(xié)議，建立了戰(zhàn)勤應急保障機制，轄區(qū)任何地方發(fā)生災害事故，都能實施靈活機動、運轉高效的遂行保障。積極與市政、交通、工程施工和消防裝備生產(chǎn)廠家等單位協(xié)調，分類整理了吊車、挖土機、鏟車等大型工程機械、裝備物資信息，保證在第一時間能夠聯(lián)系調動社會搶險救援資源。根據(jù)滅火搶險救援

17、和災害事故處置的需要，與超市、餐飲等行業(yè)簽訂了戰(zhàn)勤保障聯(lián)動協(xié)議，戰(zhàn)時啟動社會聯(lián)勤保障機制，統(tǒng)一調度，確保生活保障能夠遂行滅火搶險救援任務。 二、戰(zhàn)勤保障隊伍在實戰(zhàn)中的作用 (一)完善了后勤保障體制。 傳統(tǒng)的消防部隊后勤保障體制，以一線官兵為滅火救援主力軍，其他崗位官兵為輔的保障體制，這種保障體制已經(jīng)很不適應現(xiàn)在多樣化、復雜化的各類火災的撲救和災害事故的救援。因此，必須建立一體化的、全方位的保障體制。戰(zhàn)勤保障中隊的建立，在保障模式上實現(xiàn)根本性變化，把保障工作延伸到部隊各個層面，更加貼近實戰(zhàn)。組建戰(zhàn)勤保障中隊對于推進后勤保障體制一體化、實現(xiàn)保障的全方位，對于成功撲救重特大火災和處置重大災害事故具有

18、十分重要的現(xiàn)實意義。 (二)拓寬了后勤保障功能。 戰(zhàn)勤保障針對以往后勤保障只突出平時保障、自我保障和物資保障的做法，進行改革完善。把保障功能向實戰(zhàn)延伸，將戰(zhàn)時保障、社會保障和技術保障納入戰(zhàn)勤保障之中，實現(xiàn)了平時保障與戰(zhàn)時保障相結合，自我保障與社會保障相結合，物資保障與技術保障相結合，全面拓寬了后勤專業(yè)化、社會化和系統(tǒng)化保障功能。 (三)增強了后勤保障能力。戰(zhàn)勤保障隊伍由于它自身成體系建設，形成了較為科學的作戰(zhàn)保障模式，使后勤保障能力明顯增強。保障物資按需儲備，齊全充足;保障隊伍訓練有素，專業(yè)化素質過硬;保障裝備功能先進，貼近實戰(zhàn)，成模塊編配;保障管理精細正規(guī);保障方式機動靈活，在為部隊提供全面

19、保障服務中發(fā)揮了極其重要的作用。如，2019年11月6日，*支隊聯(lián)合杭州、湖州等支隊，舉行了以大型化工廠為對象的跨區(qū)域滅火救援演練;在202019年初*市57年未遇的抗雪救災和2019年5月四川汶川抗震救災中，支隊迅速啟動戰(zhàn)勤保障機制，在短時間內調集了大量搶險救援器材裝備，為圓滿完成救災任務發(fā)揮了巨大作用。 (四)提升了部隊作戰(zhàn)能力。 要從根本上提高消防部隊戰(zhàn)勤保障水平，就需要建立科學的、專業(yè)化的、適應大規(guī)模作戰(zhàn)需要的、反應迅速的戰(zhàn)勤保障隊伍。戰(zhàn)勤保障水平已成為提升部隊戰(zhàn)斗力的關鍵性因素。戰(zhàn)勤保障為部隊快速生成戰(zhàn)斗力提供了及時性保障，在第一時間快速調集物資，出動相應編隊，為部隊作戰(zhàn)提供所需的各

20、種保障，確保了消防部隊大規(guī)模、長時間、跨區(qū)域的作戰(zhàn)意圖，為前方提供全方位的物資、生活、技術和專用裝備保障，為部隊提供不間斷連續(xù)性保障。各項工作的運行以服務實戰(zhàn)為主線，全部納入24小時值班備勤軌道，使搶修車輛、器材裝備及備用滅火劑時刻處于執(zhí)勤狀態(tài)，一旦火場需要，確保"拉得出、供得上、修得好"。 三、戰(zhàn)勤保障建設過程中存在的問題 在實踐中，我們也感到，戰(zhàn)勤保障中隊建立時間不長，在運轉中還存在著諸多問題，必須進一步加強和完善。 (一)在隊伍管理和運轉機制方面還有待進一步完善。 由于戰(zhàn)勤保障中隊建立時間短，在隊伍的"建、管、訓、用、養(yǎng)"的機制建設方面，支隊新的思

21、路、新的舉措不多，還需進一步探索和完善。例如在對戰(zhàn)勤保障隊伍教育訓練、日常管理、考核評比、調度指揮等業(yè)務指導、業(yè)務培訓方面;在如何使其更好地發(fā)揮在保衛(wèi)我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用方面;日常組織開展戰(zhàn)勤保障訓練和演練等方面，還需進一步探索。 (二)在部門協(xié)調和聯(lián)絡制度方面還需進一步加強。 戰(zhàn)勤保障隊伍既是各級公安機關職能部門，也是黨委、政府的領導下的一支應急保障隊伍。由于他重點依托社會資源進行保障，所以與社會各相關部門、各行各業(yè)有著緊密的聯(lián)系。但目前，支隊戰(zhàn)勤保障中隊還沒有建立起一整套比較完善、細致的協(xié)調和聯(lián)絡制度，在實際工作中，往往不能實現(xiàn)同步保障。 (三)在實戰(zhàn)中的保障能力和保障水平需要進一

22、步提升。 消防戰(zhàn)勤保障隊伍在*支隊起步比較晚，一些帶有規(guī)律性的保障制度還不是很完善，特別是在滅火救援保障過程中，如何體現(xiàn)戰(zhàn)勤保障中隊的"造血"功能，如何確保保障內容的"及時、準確、快速、不間斷"，等等，還需進一步總結完善和提升。特別是如何有針對性的開展在日常的訓練和模擬演練，這也是擺在我們面前的一道課題。 四、加強戰(zhàn)勤保障隊伍建設的措施 (一)消防戰(zhàn)勤保障隊伍建設必須緊緊依靠各級黨委政府和社會力量的大力支持。 從支隊戰(zhàn)勤保障中隊建設以及近一年的運行情況看，我們深深的感受到，戰(zhàn)勤保障建設如果離開了黨委政府和各級領導的高度重視和關心支持將寸步難行。必須加強請

23、示匯報，做好領導的參謀，幫助分析當前消防安全形勢和趨勢，說明建立戰(zhàn)勤保障隊伍的現(xiàn)實意義和長遠意義，力爭取得當?shù)攸h委政府的高度重視和有力支持。國務院15號文規(guī)定：各級人民政府要按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，進一步加強公安消防部隊力量特別是應急搶險救援能力建設，專項解決公安消防部隊應急搶險救援裝備和隊、站設施建設經(jīng)費。我們要在此基礎上，堅決克服等、靠和畏難思想，要有開拓創(chuàng)新的精神和克服萬難的勇氣對待此項工作，才能取得工作上的突破。 (二)發(fā)揮戰(zhàn)勤保障作用必須建立集中統(tǒng)一、信息暢通、運轉高效的綜合協(xié)調指揮平臺。 戰(zhàn)勤保障工作具有車輛多、物資多、裝備多、社會聯(lián)動單位多的特點，因此在建設過程中要大力推進信

24、息化建設，建立起集信息收集、分析、處理為一體的戰(zhàn)勤保障信息綜合平臺，實現(xiàn)信息資源共享，確保及時將現(xiàn)場需要的各種物資在第一時間傳達到相關單位和人員。指揮平臺數(shù)據(jù)庫內容應包括各聯(lián)動單位基本情況、各部門各單位任務分工、物資裝備、保障途徑等基本信息，以及以生化、環(huán)保、水、電、氣、醫(yī)療等領域權威專家組成的專家咨詢信息庫。根據(jù)戰(zhàn)勤保障中隊試點的經(jīng)驗，結合戰(zhàn)勤保障班的建設，各縣(市、區(qū))消防大隊依托各級政府建立相應的戰(zhàn)勤保障機制，建立醫(yī)療救護、建筑、化工、核生化、環(huán)保檢測、石油化工等災害事故處置的專家人才庫，依靠資源共享或社會消防力量發(fā)展良好的區(qū)域建立裝備庫，由戰(zhàn)勤保障中隊統(tǒng)一備案，并根據(jù)發(fā)生災情的大小程度

25、，制定不同等級的戰(zhàn)勤保障預案，以便有重大險情時及時啟動戰(zhàn)勤保障方案。 (三)加強戰(zhàn)勤保障建設必須建立經(jīng)費、裝備、技術長效保障機制。 實踐證明，只有認真解決了戰(zhàn)勤保障中隊建設"瓶頸"問題，才能確保這支隊伍的生存和發(fā)展，才能更好地發(fā)揮這支隊伍的作用。一是經(jīng)費保障，對中隊內的官兵(合同制隊員)經(jīng)費保障上采取"定額包干、實帳實報、定期調整"的辦法，由政府出資養(yǎng)隊;二是裝備保障，根據(jù)*市消防事業(yè)發(fā)展"xx"規(guī)劃的相關規(guī)定，購買車輛裝備;三是技術保障，通過"內頂外聘"的方式，培養(yǎng)一批技術骨干，建立技術骨干人才庫。同時利用社會資

26、源，聘請地方專業(yè)人才，加強技術骨干隊伍，進一步完善以滅火藥劑、車輛裝備、技術支持為重點的物資和人才的建設。要設置滅火藥劑儲備供應站，配備具有獨立輸轉裝置的翼開式泡沫液運輸車，分類建立戰(zhàn)勤保障基地或物資儲備庫，儲備一定量的個人防護、救生、防輻射、化學偵檢、清障破拆、供水、登高、洗消、排煙、照明等消防裝備器材以及帳篷、毛毯、救生衣、風力滅火機等應急救援物資，做好應對各類災害事故的物資準備，為完成滅火搶險救援任務提供有力的物質保障。依托地方車輛維修中心、有關消防車輛生產(chǎn)廠家、消防裝備生產(chǎn)廠家大力開展人才的培養(yǎng)，定期要求廠家技術人員為基層巡回保養(yǎng)、維修車輛裝備和特種器材，并對戰(zhàn)勤保障中隊技術骨干和基層中隊裝備管理人員進行培訓，大力提高人才資源優(yōu)勢。對在裝備維護和裝備革新上有