《煤礦獨(dú)立生產(chǎn)管理方案》

1、精品文章煤礦獨(dú)立生產(chǎn)管理方案為進(jìn)一步規(guī)范整合、技改、復(fù)采改造煤礦保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，有效遏止重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，確保整合、技改、復(fù)采改造煤礦項(xiàng)目建設(shè)按期完成，促進(jìn)*縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于加快整合技改煤礦建設(shè)工作的通知（黔府辦發(fā)20*111號）和省煤管局關(guān)于公布全省第二批整合、技改煤礦保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)名單的通知（黔煤辦字20_94號）以及煤炭行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)程的要求，結(jié)合現(xiàn)階段*縣煤礦實(shí)際，特制定本方案。一、堅(jiān)持依法辦礦，持證開采。二、建立健全各類安全規(guī)章制度，并認(rèn)

2、真貫徹執(zhí)行。煤礦每周至少由企業(yè)法定代表人召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。辦公會議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會議檢查落實(shí)，留有記錄。三、明確煤礦法定代表人（或礦長）和投資人的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)法定代表人對整合或技改保留的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。煤礦必須配齊培訓(xùn)合格的“五職”礦長（礦長、安全礦長、技術(shù)礦長總工程師、生產(chǎn)礦長和機(jī)電礦長）。法定代表人（或礦長）是煤礦生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全礦長、技術(shù)礦長（總工程師）、生產(chǎn)礦長和機(jī)電礦長在其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。四、建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確各科室職責(zé)。煤礦

3、必須按規(guī)定和生產(chǎn)需要，設(shè)立相應(yīng)的科室（如安全、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、防突等科室），并將各科室職責(zé)具體明確，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的作用。五、加強(qiáng)勞動用工管理和安全教育培訓(xùn)（一）煤礦保留生產(chǎn)系統(tǒng)必須按規(guī)定配齊足夠的管理人員和特種作業(yè)人員（如瓦檢員、安檢員、放炮員、電工、絞車司機(jī)、瓦斯監(jiān)控員和班組長等），所配備的管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗；煤礦企業(yè)必須對在冊職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，新工人上崗前入井必須完成不低于72學(xué)時(shí)的安全知識培訓(xùn)教育。（二）規(guī)范勞動用工行為。煤礦對招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到勞動保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，依法與職工簽訂勞動

4、合同，建立職工人員檔案，納入企業(yè)統(tǒng)一管理，依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)并辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。六、確立以安全礦長為核心的煤礦安全生產(chǎn)指揮體系。安全礦長負(fù)責(zé)全礦井的安全生產(chǎn)工作，對本礦的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)礦井的安全檢查；負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)隱患的整改及各項(xiàng)安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)瓦檢員，安全員日常監(jiān)督管理和組織召開安全專題會議；負(fù)責(zé)本礦井反三違活動及事故的追究和處理；及時(shí)制止一切不安全行為。同時(shí)，要設(shè)置在安全礦長領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配足專職安全管理人員及檢查人員，保證井下每班都有專職安全員；負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。七、建立以技術(shù)

5、礦長（總工程師）為首的技術(shù)管理體系。煤礦企業(yè)要設(shè)置由技術(shù)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等須具備中專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員。煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人每年都要組織編制和修訂“一通三防”、礦井災(zāi)害預(yù)防及處理措施。加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，礦井的開拓方案、采區(qū)巷道布置及采掘部署等技術(shù)問題由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。對重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請專家論證并按規(guī)定批準(zhǔn)后組織實(shí)施。八、建立以生產(chǎn)礦長為主的生產(chǎn)調(diào)度管理體系。煤礦企業(yè)要設(shè)置由生產(chǎn)礦長領(lǐng)導(dǎo)下的生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，配備足夠的管理人員。生產(chǎn)礦長要嚴(yán)格按照煤炭生產(chǎn)許可證登記能力認(rèn)真制定年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定

6、員組織生產(chǎn)。九、建立以機(jī)電礦長為主的機(jī)電運(yùn)輸管理體系。煤礦企業(yè)要設(shè)置在機(jī)電礦長領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)電運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，配齊配足機(jī)電專業(yè)人員。負(fù)責(zé)建立設(shè)備定期查驗(yàn)、監(jiān)測、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，建立有專門的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備管理臺帳，按期對各類設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)，保證設(shè)備完好；建立完善供電系統(tǒng)和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井供電安全、各種設(shè)備運(yùn)行正常。十、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、技術(shù)礦長（總工程師）和管理機(jī)構(gòu)的專職管理人員及檢查人員必須對整合或技改項(xiàng)目與保留的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。十一、加強(qiáng)礦圖管理。煤礦要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定繪制井田地質(zhì)地形圖、采掘工程平面圖、井上、下對照圖通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上、下配

7、電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖、井下避災(zāi)路線圖等相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符；采掘工程平面圖每半月要實(shí)測、填繪一次，所有礦圖每季度交換一次，避免越層、越界開采造成安全隱患。所繪制的圖紙必須能準(zhǔn)確反映整合或技改項(xiàng)目與保留的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)相互之間的關(guān)系。十二、確保各生產(chǎn)系統(tǒng)完善、可靠，強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場管理（一）礦井和采區(qū)生產(chǎn)布置要科學(xué)合理，回采工作面必須采用正規(guī)的采煤方法開采，淘汰“巷采”、“高落法”等采煤法。（二）嚴(yán)格執(zhí)行支護(hù)改革的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)頂板管理。煤礦必須嚴(yán)格落實(shí)采掘現(xiàn)場各工序的安全技術(shù)措施；掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，必須采取前探支護(hù)和其他措施；礦井主要開拓、掘進(jìn)巷道必須采用砌碹

8、、錨噴、金屬支護(hù)等支護(hù)方式；回采工作面必須采用單體液壓支柱配合金屬絞接梁支護(hù)，單體液壓支柱必須定期校檢，嚴(yán)禁使用木支護(hù)。（三）加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。煤礦實(shí)行雙回路供電，一類負(fù)荷必須實(shí)現(xiàn)雙電源供電。杜絕電器設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)禁井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地；嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地變壓器向井下供電。井下電器設(shè)備接地、過流、漏電三大保護(hù)要齊全可靠。（四）加強(qiáng)礦井運(yùn)輸管理。煤礦斜井提升，必須按規(guī)定安設(shè)合格的防跑車裝置；使用煤礦專用提升絞車，絞車松繩、過卷等各種保護(hù)裝置必須齊全且靈敏可靠；鋼絲繩直徑能滿足生產(chǎn)能力要求，按規(guī)定定期檢測并有記錄；軌道鋪設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)程要求。使用刮板、皮帶

9、運(yùn)輸?shù)牡V井，刮板、皮帶鋪設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)程要求，各種保護(hù)裝置齊全可靠，定期檢修設(shè)備，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。在運(yùn)輸過程中，各種信號必須準(zhǔn)確、靈敏、可靠。（五）強(qiáng)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理。礦井必須建立完善的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，要按規(guī)定配備兩臺同等能力的主要通風(fēng)機(jī)，對主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行性能測定并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)；主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)及主要風(fēng)門應(yīng)設(shè)置開停傳感器，明確專人看管及維護(hù)；風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗、風(fēng)墻、密閉等通風(fēng)設(shè)施必須安全、穩(wěn)定、可靠；礦井必須配備足夠的通風(fēng)安全檢測儀表，并建立完善的測風(fēng)制度，定期測定礦井及各用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量，確保供風(fēng)量滿足需要。煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性礦井的采掘工作面必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁采用串

10、聯(lián)通風(fēng)和下行風(fēng)。掘進(jìn)工作面必須采用壓入式通風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用及維護(hù)必須符合要求，確保供風(fēng)安全、可靠；要不斷優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，提高礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性。（六）加強(qiáng)礦井排水系統(tǒng)管理。煤礦必須設(shè)置井下中央主要水倉。主要水倉要有主、副水倉，當(dāng)一個(gè)水倉清理時(shí)，另一個(gè)水倉要確保能正常使用。水倉容量必須滿足煤礦安全規(guī)程第280條的規(guī)定。排水設(shè)備必須實(shí)現(xiàn)“三泵兩管”，一臺泵工作，一臺泵備用，一臺泵檢修；一趟管工作，一趟管備用。排水能力必須滿足20h能排出24h的最大涌水量。（七）加強(qiáng)礦井抽放系統(tǒng)管理。凡高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性礦井必須按規(guī)定安裝抽放系統(tǒng)。抽放系統(tǒng)必須能實(shí)現(xiàn)高、低負(fù)壓抽放，抽放系統(tǒng)安

11、裝能滿足設(shè)計(jì)要求，設(shè)施設(shè)備定期檢修維護(hù)，儀器儀表定期校檢。（八）加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理。煤礦必須裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，有專職的監(jiān)測監(jiān)控員。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須與煤管站和縣煤炭局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，提高瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測和預(yù)警效能，提升應(yīng)對瓦斯災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)要按規(guī)定升級，探頭、傳感器、分站安裝位置要合理，傳輸設(shè)備、線路要有專人負(fù)責(zé)檢修、維護(hù)，儀器儀表定期校檢，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常、可靠，傳輸數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。十三、深化瓦斯治理，貫徹落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針。煤礦要加強(qiáng)瓦斯防治組織領(lǐng)導(dǎo)，明確瓦斯防治責(zé)任制，建立健全瓦斯防治責(zé)任考核體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制。煤與瓦斯突出礦井必

12、須落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，井下局部通風(fēng)機(jī)供電必須實(shí)現(xiàn)“三?！?，采、掘工作面供電必須實(shí)現(xiàn)“兩閉鎖”。要設(shè)立防突機(jī)構(gòu)，配齊專職防突管理人員，配備防突設(shè)施設(shè)備、儀器儀表，并按有關(guān)規(guī)定健全防突安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃和審批責(zé)任制。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井以及低瓦斯礦井的高沼區(qū)，必須按規(guī)定建立合格的瓦斯抽放系統(tǒng)。十四、加強(qiáng)礦井水害和地質(zhì)災(zāi)害綜合管理。煤礦必須執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)，先探后掘，先探后采，先治后采”的原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。煤礦必須設(shè)置水害和地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，建立探放水制度和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防制度，配備兩臺以上的探放水設(shè)備，編制水害防治預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并

13、組織實(shí)施。十五、加強(qiáng)礦井防塵管理。煤礦必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。掘進(jìn)巷道必須采取濕式鉆眼、爆破噴霧、裝煤（巖）灑水等綜合防塵措施。要建立健全綜合防塵管理制度。開采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的煤礦，必須有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施，必須及時(shí)清除巷道中的浮煤，定期沖洗沉積煤塵，防止煤塵堆積。采掘工作面回風(fēng)流應(yīng)安設(shè)防塵設(shè)施和風(fēng)流凈化水幕，井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)都要安設(shè)完好的噴霧灑水裝置，作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧灑水。要加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)工作，減少粉塵對從業(yè)人員的危害。十六、加強(qiáng)礦井防滅火管理。煤礦必須建立地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。地面的消防水池必須經(jīng)常保持不少于200立方米的水量，井上、下消防管路系統(tǒng)和消防材料要按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定設(shè)置。井下機(jī)電設(shè)備硐室、井底車場及采掘工作面附近的巷道中應(yīng)備有足夠數(shù)量完好的滅火器材，采煤工作面（薄煤層除外）必須采用后退式開采，回采過程中不得任意留設(shè)設(shè)計(jì)外煤柱和頂煤。十七、保留生產(chǎn)系統(tǒng)必須遵循新系統(tǒng)建設(shè)為主，保留系統(tǒng)生產(chǎn)為輔的原則，加快整合、技改、復(fù)采項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，決不允許只搞生產(chǎn)而忽視建設(shè)。在保留系統(tǒng)的生產(chǎn)影響新井建設(shè)時(shí)，必須以新井建設(shè)為前提，停止保留系統(tǒng)的一切活動。十八、保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的整合、技改、復(fù)采改造礦井，新系統(tǒng)必