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1、平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)典型材料立足“六個(gè)高度”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”xx 鄉(xiāng)位于會(huì)同縣北部, 是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。 全鄉(xiāng) 轄 9 個(gè)行政村, 94 個(gè)村民小組, 22 戶, 948 人。全鄉(xiāng)土地總 面積 91 平方公里,其中林地 112 萬(wàn)畝,耕地 7260 畝。全鄉(xiāng) 現(xiàn)有低速貨車 2 臺(tái),盤(pán)式拖拉機(jī) 20 臺(tái),手扶拖拉機(jī) 3 臺(tái), 小型收割機(jī) 17 臺(tái),耕田機(jī) 322 臺(tái),其它各類小型排灌、加 工農(nóng)機(jī)設(shè)備約 3000 余臺(tái),共有農(nóng)機(jī)駕駛員 48 人。近年來(lái), 鄉(xiāng)人民政府根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,精心組 織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng),取 得了顯著成效。我們的具體做法是:一
2、、抓認(rèn)識(shí),思想高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。 “平安農(nóng)機(jī)” 創(chuàng)建工作, 事關(guān)安全、 民生、發(fā)展,是一項(xiàng)特別重要的工作。從安全方面看,我鄉(xiāng) 農(nóng)機(jī)數(shù)量龐大,點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,管理難度很大。如果我們管 理不到位,發(fā)生安全問(wèn)題,后果不堪設(shè)想。從民生方面看, 我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)耕作主要依靠農(nóng)機(jī),竹木運(yùn)輸也以農(nóng)機(jī)為主,隨著 農(nóng)機(jī)普及率逐漸增加,農(nóng)機(jī)與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。 可以說(shuō),抓“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,就是抓民生工程。從發(fā) 展方面看,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的深入推進(jìn),農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,如何加強(qiáng)管理、服務(wù),是擺在我們面前的新題。如果我們?nèi)酝A粲谠瓉?lái)的思維觀念、工作方式,根本無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要??梢哉f(shuō),
3、開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)” 創(chuàng)建工作,是順應(yīng)形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),提升農(nóng)機(jī)服務(wù)管理xx ,促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。為此,鄉(xiāng)人民政府高度 重視,積極向縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)遞交了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范 鄉(xiāng)報(bào)告,制定了詳細(xì)的創(chuàng)建工作方案, 嚴(yán)格堅(jiān)持“安全第一, 預(yù)防為主、綜合治理”的方針,有條不紊地推進(jìn) “平安農(nóng)機(jī)” 創(chuàng)建工作。二、抓領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任高度落實(shí)抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)里成 立了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管 副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,形成了強(qiáng)大 的工作合力。鄉(xiāng)人民政府將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作擺上重要 議事日程,定期研究,定期部署,及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到 的
4、困難和問(wèn)題。為切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的工作責(zé)任感,鄉(xiāng)里 嚴(yán)格實(shí)行“三項(xiàng)機(jī)制” :其一,嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。 鄉(xiāng)直各單位由主要負(fù)責(zé)人、各村由村主任負(fù)總責(zé)、親自抓, 安排專門(mén)人員具體抓, 做到一級(jí)抓一級(jí), 層層抓落實(shí)。 其二, 嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作納入各 級(jí)各部門(mén)全年工作考核的重要內(nèi)容,鄉(xiāng)人民政府與各村、各 單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確要求,抓好落實(shí)。其三,嚴(yán) 格實(shí)行“一票否決制” 。年終考核時(shí),凡“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建 工作不合格的村和單位,一律取消所有工作的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格, 并列入重點(diǎn)管理單位。如哪個(gè)村、哪個(gè)單位出現(xiàn)安全事故, 要求主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。由于制度嚴(yán)、措施硬,各
5、級(jí)各部 門(mén)均對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭 抓,真正把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。三、抓協(xié)作,力量高度集中“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需 要各單位加強(qiáng)配合,協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)此,鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組 召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議,明確職責(zé),共同推進(jìn)。具體 來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、實(shí)施、指導(dǎo)、督促, 以及創(chuàng)建工作各類資料的編寫(xiě)與制作;鄉(xiāng)農(nóng)技站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)的 推廣應(yīng)用,并搞好農(nóng)機(jī)維修工作;鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)治 安綜合治理,防止發(fā)生農(nóng)機(jī)糾紛;鄉(xiāng)廣播站負(fù)責(zé)跟蹤報(bào)道 安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,并重點(diǎn)宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典 型;鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)資金投入,確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn);鄉(xiāng)政 府辦負(fù)
6、責(zé)編發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。為確保各 單位工作落到實(shí)處,鄉(xiāng)里建立了抽查、通報(bào)、約談制度。鄉(xiāng) 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn) 行抽查,對(duì)抽查結(jié)果在鄉(xiāng)電視臺(tái)進(jìn)行通報(bào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工 作滯后的單位,由鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)約談該單位主要 負(fù)責(zé)人,責(zé)令其及時(shí)整改,平衡推進(jìn)。四、抓重點(diǎn),措施高度到位在“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建過(guò)程中,我們結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地推行“兩聯(lián)三幫四到位”的新模式。 “兩聯(lián)”,即鄉(xiāng)干部聯(lián)系 村、村干部聯(lián)系戶; “三幫”,即幫助用戶選擇農(nóng)機(jī),幫助用 戶使用農(nóng)機(jī),幫助用戶維修農(nóng)機(jī); “四到位”,即創(chuàng)建“平安 農(nóng)機(jī)”認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位、責(zé)任到位。在具體 工作
7、中,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:第一,以宣傳為抓手,提高安 全意識(shí)。農(nóng)機(jī)事故的高發(fā),很大程度上是由于農(nóng)機(jī)駕駛操作 人員安全意識(shí)淡薄有關(guān)。為此,我們深入開(kāi)展了形式多樣的 以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為主題的宣傳教育工作,特別是通過(guò)平 安農(nóng)機(jī)“六個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展,極大地提高了農(nóng)機(jī)從業(yè)人員 的法制觀念和安全意識(shí)。 第二,以創(chuàng)建” 平安農(nóng)機(jī) “示范村、 示范戶為抓手,提升安全XX。我們按照農(nóng)業(yè)部和安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局制定的“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范戶標(biāo)準(zhǔn),積極 開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)” 示范村、 示范戶創(chuàng)建工作。 我鄉(xiāng)共落實(shí) “平 安農(nóng)機(jī)”示范村 3 個(gè),占總村數(shù)的 33%;創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)” 示范戶 116 戶, 3 個(gè)示范村中
8、農(nóng)機(jī)戶的示范戶達(dá) 62%。通過(guò) 示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,有力地夯實(shí)了我鄉(xiāng)“平安 農(nóng)機(jī)”的基礎(chǔ)。第三,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,增強(qiáng)安 全保障。為加大農(nóng)機(jī)安全設(shè)施建設(shè)力度,我鄉(xiāng)制作了平安農(nóng) 機(jī)宣傳欄,大力宣傳法律規(guī)定、規(guī)章制度。全鄉(xiāng) 9 個(gè)村都修 建了水泥路,在道路危險(xiǎn)地段設(shè)置了安全警示標(biāo)語(yǔ),提醒農(nóng) 機(jī)和其它駕駛?cè)藛T注意行車安全,有效改善了交通環(huán)境。對(duì) 全鄉(xiāng)村道危險(xiǎn)處進(jìn)行了全面排查并登記造冊(cè),逐步落實(shí)安全 設(shè)施。五、抓規(guī)范,制度高度健全 我們根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制訂了一 整套農(nóng)機(jī)安全管理規(guī)章制度,主要包括: 平安農(nóng)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小 組工作職責(zé) ,農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任追究制度 、農(nóng)機(jī)安全
9、教 育制度、農(nóng)機(jī)安全員崗位職責(zé) ,制定了 xx 鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理 暫行辦法、 xx 鄉(xiāng)重大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案等。通過(guò)規(guī)章制 度的建立, 使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作更加規(guī)范、 有序、科學(xué)。 首先,規(guī)范農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)臺(tái)帳。對(duì)全鄉(xiāng)的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械和操 作人員逐一登記造冊(cè),并安排專人負(fù)責(zé)日常管理,隨時(shí)掌握 農(nóng)業(yè)機(jī)械的年度檢驗(yàn)、技術(shù) XX、安全學(xué)習(xí)等情況。做到基數(shù) 清,底子明,為“平安農(nóng)機(jī)” 示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。 其次,規(guī)范農(nóng)機(jī)年度檢審驗(yàn)工作。我們按照上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部 門(mén)的要求,通過(guò)宣傳、教育、服務(wù)等形式,積極配合監(jiān)理站 做好年度拖拉機(jī)及駕駛員檢審驗(yàn)工作。全鄉(xiāng)擁有牌證管理農(nóng) 機(jī) 48 臺(tái),登記注冊(cè) 48 臺(tái),登記
10、率 100%;應(yīng)檢農(nóng)機(jī) 48 臺(tái), 實(shí)檢 47 臺(tái),年檢率達(dá) 979%以上;應(yīng)審駕駛員 48 人,實(shí)審駕 駛員 48 人,審驗(yàn)率 100%。再次,規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指 導(dǎo)工作。我們經(jīng)常深入農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),檢查農(nóng)機(jī)具是否保養(yǎng) 完好,農(nóng)機(jī)操作人員是否操作規(guī)范,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否有事故隱 患等情況, 促進(jìn)農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)、 高效、安全服務(wù)于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是針對(duì)拖拉機(jī)道路交通事故多發(fā)的實(shí)際,我們與縣農(nóng)機(jī)、 交警、安監(jiān)等多部門(mén)密切配合,每逢趕集日都上路檢查;春 耕、秋收季節(jié)深入田間地頭進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全檢查,使拖拉機(jī)違 章率明顯降低,安全感不斷上升。六、抓實(shí)際,效果高度保證 開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),關(guān)鍵看實(shí)際、看效果。 “平 安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),廣大人民群眾特別是農(nóng)機(jī)駕駛 操作人員的法制意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全生 產(chǎn)理念深入人心, 逐步實(shí)現(xiàn)了從 “要我安全” 到“我要安全” 的轉(zhuǎn)變,使我鄉(xiāng)逐步構(gòu)建起了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí) 法監(jiān)控、宣傳教育“三道防線” 。自創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范 鄉(xiāng)以來(lái),全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)普及率達(dá) 7%,農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)率達(dá) 100%, 農(nóng)機(jī)宣傳教
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