中央銀行學,課后習題答案

1、第一章 中央銀行制度的形成與發(fā)展五、 簡答題1.作為“銀行的銀行”，中央銀行的這一職能具體體現在哪些方面？中央銀行作為“銀行的銀行”，是指中央銀行只與商業(yè)銀行和其他金融機構發(fā)生業(yè)務往來，并不與工商企業(yè)和個人發(fā)生直接的信用關系。而中央銀行對金融機構的活動施以影響也主要是通過這一職能實現的。這一職能具體表現在三個方面：（1）集中存款準備金。（2）充當最后貸款人。（3）組織、參與和管理全國的清算。2.為什么說中央銀行是“政府的銀行”？中央銀行是“政府的銀行”是指中央銀行代表國家制定和執(zhí)行金融政策，代為管理國家財政收支以及為國家提供各種金融服務。這一職能主要表現在中央銀行代理國庫、代理發(fā)行政府債券、為

2、政府籌集資金、代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動、制定和執(zhí)行貨幣政策等幾個方面。3.如何認識中央銀行的性質？中央銀行的性質一般表述為：中央銀行既是為商業(yè)銀行等普通金融機構和政府提供金融服務的特殊金融機構，又是制定和實施貨幣政策、監(jiān)督管理金融業(yè)、規(guī)范和維護金融秩序、調控金融和經濟運行的宏觀管理部門。中央銀行之所以是特殊的金融機構，是因為中央銀行在業(yè)務經營目標、經營對象和經營內容上與普通的商業(yè)銀行和其他金融機構有著本質的區(qū)別。中央銀行之所以是宏觀管理部門，是因為中央銀行是國家管理金融、制定和執(zhí)行金融政策、控制和調節(jié)信用活動的重要工具。4什么是復合式中央銀行制度？其代表有哪些？復合式中央銀行

3、制度是指國家不單獨設立專司中央銀行職能的中央銀行機構，而是由一家集中央銀行與商業(yè)銀行職能于一身的國家大銀行兼行中央銀行職能的中央銀行制度。這種中央銀行制度往往與中央銀行初級發(fā)展階段和國家實行計劃經濟體制相對應，前蘇聯和1990年前的多數東歐國家即實行這種制度。中國在1983年前也實行這種制度。六、論述題試論述中央銀行產生的客觀經濟原因。（1）關于信用貨幣的發(fā)行問題。與金屬貨幣相比較，銀行券已是一種信用貨幣，它的流通支付能力取決于其兌換金屬貨幣的能力，即取決于發(fā)行銀行的信譽。這便是中央銀行產生的基本經濟原因之一。（2）關于票據交換和清算問題。這是中央銀行產生的又一個基本經濟原因。（3）關于銀行的

4、支付保證能力問題。（4）關于金融業(yè)的穩(wěn)健運行問題。這便是中央銀行產生的再一個基本經濟原因。（5）關于政府融資問題。為了保證和方便政府融資，發(fā)展或建立一個與政府有密切聯系、能夠直接或變相為政府籌資或融資的銀行機構逐步成為政府要著力解決的重要問題，這也是中央銀行產生的基本經濟原因之一。上述諸多方面提出的客觀要求直接推動了中央銀行的產生。但這些客觀要求并非是同時提出的，其迫切程度也并不是完全相等，因此，中央銀行的形成與發(fā)展也經歷了一個較長的歷史過程。第二章 中央銀行在現代經濟中的地位與作用五、簡答題1.如何看待中央銀行在現代經濟體系中的作用和地位？中央銀行在社會經濟體系中處于一個很重要的特殊地位。作

5、用：（1）從經濟體系運轉看，中央銀行為經濟發(fā)展創(chuàng)造貨幣和信用條件，為經濟穩(wěn)定運行提供保障。（2）從對外經濟金融關系看，中央銀行是國家對外聯系的重要紐帶。（3）從國家對經濟的宏觀管理看，中央銀行是最重要的宏觀調控部門之一。總之，中央銀行雖然從產生之日起就在經濟體系中扮演著重要角色，而在現代經濟體系中，中央銀行的地位則是空前地提高了，它已成為經濟體系中最為重要的組成部分，成為經濟運行的軸心。2.中央銀行的職責有哪些？第一，制定和執(zhí)行貨幣政策。 第二，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理，維護金融穩(wěn)定。第三，組織、參與和管理支付清算。3.中國人民銀行與財政部之間的關系是怎樣的？中國人民銀行與財政部之間的關系基本上反

6、映在以下幾個方面:（1）中國人民銀行的全部資本金由財政部代表國家出資，屬于國家所有；（2）中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度，其預算經財政部審核后納入中央預算，接受財政部的預算執(zhí)行監(jiān)督；（3）中國人民銀行代理國庫，按照批準的國家預算要求代收財政收入即國庫款，按財政支付命令撥付財政支出；（4）在需要時中國人民銀行代理財政部向各金融機構組織發(fā)行、兌付國債和其他政府債券；（5）中國人民銀行和財政部作為貨幣政策和財政政策的制定者和執(zhí)行者必須協調配合；（6）在行政關系上，中國人民銀行和財政部同屬國務院組成部門，均承擔著國家宏觀經濟調控的任務，但互不隸屬。按照目前的職責分工，中國人民銀行承擔調控全社會

7、貨幣和信用總量的任務，但政府債務是由財政部負責的。4目前中國人民銀行是否具有獨立性，為什么？中央銀行的獨立性問題，實質上是中央銀行與政府（國家行政當局）之間的關系問題。中央銀行應對政府保持一定的獨立性，其獨立性主要取決于中央銀行的法律地位。按照通常意義上的標準衡量，中國人民銀行屬于獨立性較弱的中央銀行，但其實際上的獨立性呈不斷增強的趨勢。從我國的法律規(guī)定看，中國人民銀行在重要事項的決策方面對政府的獨立性是較弱的，但這只是對中央政府而言，對地方政府和各級政府部門等，法律賦予中央銀行完全的獨立性。同時在貨幣政策操作、業(yè)務活動等方面，中央銀行的獨立性就更強一些。如果從歷史發(fā)展看，中國人民銀行的獨立性

8、明顯地呈逐步增強的趨勢。六、論述題1試談談你對這句話的理解，“中央銀行應對政府保持一定的獨立性，但這種獨立性只能是相對的?！边@是對中央銀行獨立性問題的表述。中央銀行的獨立性是指中央銀行履行自身職責時法律賦予或實際擁有的權力、決策與行動的自主程度。中央銀行的獨立性比較集中地反映在中央銀行與政府（國家行政當局）的關系上，這一關系包括兩層含義：一是中央銀行應對政府保持一定的獨立性。由于中央銀行在金融體系和國民經濟中處于特殊的地位，承擔著特殊的職責，要真正發(fā)揮中央銀行的作用，必須使中央銀行具有一定的獨立性，這是保持經濟、金融穩(wěn)定和維護社會公眾信心的一個必要條件。二是中央銀行對政府的獨立性是相對的。在現

9、代經濟體系中，中央銀行作為國家的金融管理當局，是政府實施宏觀調控的重要部門，中央銀行不能完全獨立于政府，不受政府的任何制約，更不能凌駕于政府之上。中央銀行要接受政府的管理和監(jiān)督，在國家總體經濟社會發(fā)展目標和政策指導之下履行自己的職責。因此，中央銀行對政府的獨立性只能是相對的。2現代經濟、金融體系下的中央銀行與早期的中央銀行在職能方面有什么發(fā)展變化？中央銀行的三大基本職能，即發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行有著十分豐富的內容，但這些具體內容并不是在中央銀行產生時就得到了完全充分的體現，而是隨著經濟發(fā)展和中央銀行制度本身的發(fā)展而逐步發(fā)展完善的。從發(fā)行的銀行這一職能看，早期的中央銀行主要通過集中壟

10、斷銀行券的統(tǒng)一發(fā)行體現出來。而在現代經濟體系中，而其內容已不是早期中央銀行所能比，發(fā)行的銀行這一職能在其內容上已通過更為寬泛的概念即制定和執(zhí)行貨幣政策體現出來。從銀行的銀行這一職能看，在形式上，早期的中央銀行和現代中央銀行都是通過集中存款準備金、作為最后貸款人和組織銀行間支付清算體現這一職能，但這三個方面的內涵及重要性在不同時期卻有很大不同。集中存款準備金對早期中央銀行來說是最重要的業(yè)務之一，而組織、參與和管理支付清算已上升為現代中央銀行最為重要的業(yè)務之一。從政府的銀行這一職能看，早期的中央銀行行使這一職能，主要表現在為政府代理國庫、代理政府債券以及根據政府安排代為籌集資金等。而在現代中央銀行

11、制度中，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的為政府服務的業(yè)務大大增加和擴展了，另一方面管理調控的責任日益突出了。中央銀行職能的擴展是與金融在經濟中的重要性日益突出和中央銀行在現代經濟體系中的地位不斷提高緊密聯系在一起的。有多種原因促進了中央銀行職能的迅速擴展，其中有兩個問題值得一提：一是貨幣制度的變更；二是國家對中央銀行控制的加強?？傊?，現代中央銀行的職能與早期中央銀行的職能相比是大大地擴展了，中央銀行行使職能的側重點也發(fā)生了很大變化。盡管目前各個國家中央銀行的職能在其具體內容和重點方面仍然有所差異，但中央銀行的地位和職能無一例外地大大突出了。第三章 中央銀行業(yè)務活動的法規(guī)原則與資產負債表五、 簡答題1.從中央銀行的

12、地位與作用理解其業(yè)務活動為什么需要法律規(guī)范？現代中央銀行作為宏觀金融管理機構，其業(yè)務活動不僅對金融機構和金融市場的活動有支配性影響，而且對一國的整體經濟運行具有重大的影響力和作用力。特別是現代中央銀行在進行與金融調控或管理相關的業(yè)務活動時帶有某些強制性的特征，可以行使特殊的權力，因此，通過法律規(guī)范中央銀行的業(yè)務活動是極其必要和重要的。這既可以使中央銀行開展業(yè)務活動有法律作保證，又可以對中央銀行的業(yè)務活動進行必要的法律約束，從而將中央銀行的業(yè)務活動納入法制的軌道，以利于貨幣政策和宏觀調控目標的實現，并維護金融業(yè)合法、穩(wěn)健、順利運作。為此，各國都制定有中央銀行法，中央銀行的業(yè)務活動必須依法進行。目

13、前，各國對中央銀行業(yè)務活動的法律規(guī)范大致可分為法定業(yè)務權力、法定業(yè)務范圍、法定業(yè)務限制三個方面。2.中央銀行的資產負債表有哪些主要內容？現代各國中央銀行的任務和職責基本相同，稱作“貨幣當局資產負債表”。表中各項目的主要內容是：首先，貨幣當局的資產包括兩大類：（1）國外資產，主要包括黃金儲備、在國際貨幣基金組織中的儲備頭寸、特別提款權持有額等。（2）國內資產，主要由中央銀行對政府、金融機構和其他部門的債權構成。其次，負債包括儲備貨幣、 定期儲備和外幣存款、發(fā)行債券、進口抵押和限制存款、對外負債、中央政府存款、對等基金、政府貸款基金、資本項目和其他項目。3.中央銀行在具體的業(yè)務經營活動中，一般奉行

14、什么原則及各個原則的具體內容？在具體的業(yè)務經營活動中，中央銀行一般奉行非盈利性、流動性、主動性、公開性四個原則。（1）非盈利性。指中央銀行的一切業(yè)務活動不是以盈利為目的。（2）流動性。主要是指中央銀行一般不做期限長的資產業(yè)務。因為中央銀行進行貨幣政策操作和宏觀經濟調控時，所擁有的資產必須具有較強的流動性，才能及時滿足其調節(jié)貨幣供求、穩(wěn)定幣值和匯率、調節(jié)經濟運行的需要。（3）主動性。主要是指根據經濟金融運行情況，在必要時中央銀行必須主動采取措施，通過具體業(yè)務實現調控目標。（4）公開性。主要指中央銀行的業(yè)務狀況公開化，定期向社會公布業(yè)務與財務狀況，并向社會提供有關的金融統(tǒng)計資料。4.比較中央銀行資

15、產負債表主要項目的關系？如果把自有資本從負債中分列出來，資產與負債的基本關系可以用以下三個公式表示：（1）資產 = 負債 + 自有資本；（2）負債 = 資產 - 自有資本；（3）自有資本 = 資產 - 負債。這三個公式表明了中央銀行未清償的負債總額、資本總額、資產總額之間基本的等式關系。其政策意義主要表現為二點：一是中央銀行的資產業(yè)務對貨幣供應有決定性作用；二是由中央銀行自有資本增加而相應擴大的資產業(yè)務，不會導致貨幣發(fā)行的增加。資產方的主要項目和負債方的主要項目之間存在著一定的對應關系，這種對應關系大致可以概括為以下三個：（1）對金融機構債權和對金融機構負債的關系。（2）對政府債權和政府存款的

16、關系。（3）國外資產和其他存款及自有資本的關系。中央銀行國外資產業(yè)務是有條件限制的，對基礎貨幣有重要影響。六、 論述題按中央銀行的業(yè)務活動是否與貨幣資金的運動相關，中央銀行業(yè)務活動大致可分為哪些種類？可以分為銀行性業(yè)務和管理性業(yè)務兩大類。首先，銀行性業(yè)務是中央銀行作為發(fā)行的銀行、銀行的銀行、政府的銀行所從事的業(yè)務。具體又可分為以下幾種：（1）資產負債業(yè)務。（2）支付清算業(yè)務。（3）經理國庫業(yè)務。（4）會計業(yè)務。其次，管理性業(yè)務。管理性業(yè)務是中央銀行作為一國最高金融管理當局為履行職責而從事的管理類業(yè)務。這類業(yè)務主要服務于中央銀行履行宏觀金融管理的職責，最大的特點一是與貨幣資金的運動沒有直接的關系

17、，不會導致貨幣資金的數量或結構變化；二是需要運用中央銀行的法定特權。管理性業(yè)務主要有存款準備金管理、貨幣流通管理、貨幣市場監(jiān)管、黃金外匯管理、征信管理、金融風險的評估與管理、反洗錢和金融安全管理、國際金融活動與協調管理、金融調查統(tǒng)計、對金融機構的稽核、檢查、審計等業(yè)務。第四章 中央銀行的負債業(yè)務五、簡答題中央銀行存款業(yè)務的目的和意義是什么？答：中央銀行存款業(yè)務的目的和意義主要有以下幾方面：（1）有利于調控信貸規(guī)模與貨幣供應量。（2）有利于維護金融業(yè)的安全。（3）有利于資金的支付清算。（4）有利于政府資金融通并保持貨幣穩(wěn)定。如何理解中央銀行存款業(yè)務與其發(fā)揮職能作用的關系？答：（1）中央銀行作為發(fā)

18、行的銀行，存款業(yè)務與流通中現金的投放有直接關系。中央銀行存款的增減對于現金發(fā)行量和貨幣結構有重要的調節(jié)作用。（2）中央銀行作為銀行的銀行，通過準備金存款業(yè)務，可以調節(jié)存款貨幣銀行在中央銀行準備金存款的數量，對存款貨幣銀行的信用創(chuàng)造能力和支付能力有決定性作用。（3）中央銀行作為政府的銀行，為政府經理國庫，對政府融通資金。政府存款的任何變化，都是由中央銀行代理國庫收支、購買和推銷公債、向財政部增加或減少貸款的結果。中央銀行貨幣發(fā)行應遵循哪些原則？答：一般來說，中央銀行的貨幣發(fā)行應遵循以下原則：（1）壟斷發(fā)行的原則。（2）要有可靠信用作保證的原則。（3）要具有一定的彈性原則。各國中央銀行為何要對外負

19、債？答：（1）為了平衡國際收支。（2）為了維持本幣匯率的既定水平。（3）為了應付貨幣危機或金融危機。中央銀行是否需要資本？為什么？答：一般來講，中央銀行也需要資本。由于中央銀行擁有特殊的地位和法律特權，從理論上講，如果不考慮宏觀經濟運行的實際，中央銀行的信用創(chuàng)造能力可以無限大。這意味著中央銀行在技術上可以零資本運作（比如韓國銀行），也就是其資金運用根本不需要有任何自有資本。但是，現實的情況是大部分國家都或多或少持有一些資本。這主要是因為一國中央銀行的資本是中央銀行運作中風險承擔的最后防線，而中央銀行的財務穩(wěn)健度對中央銀行貨幣政策獨立性會有所影響。如果沒有足夠的資本用于抵消中央銀行的損失，就會出

20、現中央銀行負資本，這將干擾中央銀行貨幣政策的某些操作，影響貨幣政策的獨立性。因此，立法保證中央銀行在任何時點維持正資本就非常必要。這一般通過增加政府、國有機構、私人機構和成員國原有股東的出資額來完成，只有這樣中央銀行運作中出現的危機才不會影響到中央銀行的貨幣政策獨立性。六、論述題試結合我國實踐，分析發(fā)行中央銀行債券的意義。答：（1）我國發(fā)行中央銀行債券的實踐。中央銀行債券是中央銀行為調節(jié)金融機構多余的流動性，而向金融機構發(fā)行的債務憑證。（2）發(fā)行中央銀行債券對中央銀行實現貨幣政策目標進行貨幣政策操作具有重要意義。（3）發(fā)行中央銀行債券對我國的利率市場化改革有重要意義。第五章 中央銀行的資產業(yè)務

21、五、簡答題中央銀行的再貼現與貸款業(yè)務有何意義？答：再貼現和貸款是中央銀行對商業(yè)銀行等金融機構提供融資的兩種方式，是中央銀行重要的資產業(yè)務，其意義集中體現在以下兩點：(1)中央銀行通過再貼現和再貸款業(yè)務對商業(yè)銀行等金融機構提供資金融通和支付保證，是履行“最后貸款人”職能的具體手段。（2）中央銀行為商業(yè)銀行等金融機構辦理再貼現和貸款，是其提供基礎貨幣的重要渠道。中央銀行貸款主要有哪幾種？答：貸款業(yè)務是中央銀行的主要資產業(yè)務之一，它充分體現了中央銀行作為“最后貸款人”的職能作用。它可以分為以下幾種：（1）對金融機構的放款。（2）對政府的放款。（3）其他放款。中央銀行買賣證券的意義何在？答：在公開市場

22、上買賣有價證券，是中央銀行貨幣政策操作三大基本工具之一。此項業(yè)務操作在調控貨幣供應量的同時，也為中央銀行調整自己的資產結構提供了手段。中央銀行買賣證券最重要的意義在于影響金融體系的流動性，調控基礎貨幣，從而調節(jié)貨幣供應量，實現體系內流動性總量適度、結構合理、變化平緩和貨幣市場利率基本穩(wěn)定的目標。中央銀行買賣證券就是直接投放和回籠基礎貨幣，調節(jié)金融體系的流動性，并引導貨幣市場利率或保持貨幣市場利率基本穩(wěn)定，同時優(yōu)化收益率曲線，傳達貨幣政策意圖。中央銀行的證券買賣業(yè)務與貸款業(yè)務有何異同？答：相同之處是：（1）就其效果而言，中央銀行買進證券實際上是以自己創(chuàng)造的負債去支付，這相當于中央銀行的貸款；而賣

23、出證券，則相當于貸款的收回，其效果都是相同的。（2）就對貨幣供應量的影響而言，中央銀行買進證券同發(fā)放貸款一樣，實際上都會引起社會的基礎貨幣量增加，通過貨幣乘數的作用，從而引起貨幣供應量的多倍擴張；相反，中央銀行賣出證券同收回貸款一樣，實際上都會引起社會的基礎貨幣量減少，在貨幣乘數的作用下引起貨幣供應量的多倍收縮。（3）無論是證券買賣業(yè)務，還是貸款業(yè)務，都是中央銀行調節(jié)和控制貨幣供應量的工具。其主要區(qū)別之處是：（1）資金的流動性不同。中央銀行的貸款盡管都是短期性的，但也必須到期才能收回；而證券業(yè)務則因證券可以隨時買賣，不存在到期問題。（3）中央銀行從事的證券買賣業(yè)務對經濟、金融環(huán)境的要求較高，一

24、般都以該國有發(fā)達的金融市場為前提；而從事的貸款業(yè)務則對經濟金融環(huán)境的要求較低，一般國家的中央銀行都可以從事貸款業(yè)務。中央銀行保管和經營黃金外匯儲備有何目的與意義？答：各國的中央銀行一般都負有保管和經營一國黃金外匯儲備的職責，其目的和意義在于：（1）穩(wěn)定幣值。（2）穩(wěn)定匯價。（3）靈活調節(jié)國際收支。六、論述題你認為應如何完善我國外匯儲備的經營管理？答：對外匯儲備的管理，從總體上講應該注意兩方面：一是外匯儲備規(guī)模的管理；二是外匯儲備結構的管理。（1）對外匯儲備規(guī)模的管理。一般來說，首先，要從國家支付債務和商品進口方面考慮，滿足其周轉需要，防止出現支付困難的情況。其次是存在著高額的機會成本損失。（2

25、）對外匯儲備結構的管理。一般情況下，國家都是從安全性、收益性、可兌現性這三個方面考慮其構成比例。在黃金與外匯儲備比例為一定的條件下，目前各國在外匯儲備上也是從外匯資產多元化入手，爭取分散風險，增加收益，獲得最大的靈活性，通過一籃子貨幣來解決外匯資產多元化問題。我國的外匯儲備幣種結構，由于保密原因不得而知，但其以美元資產為主是眾所周知的。在貿易伙伴多元化、匯率風險巨大的今天，應當進一步加強外匯儲備資產的多元化，適當減少美元資產的比例，增加其他幣種的規(guī)模，特別是應當發(fā)揮外匯儲備對經濟增長的作用，建立將儲備轉化為投資、將資金轉化為資本的新機制。第六章 中央銀行的支付清算服務五、簡答題1. 支付清算體

26、系包括哪些內容？答：支付清算體系是金融體系的重要組成部分，包括清算機構、支付結算制度、支付系統(tǒng)以及銀行間清算安排等內容。2. 為什么說實時全額結算有利于規(guī)避支付系統(tǒng)風險？答：首先，實時全額結算系統(tǒng)的顯著特征在于“實時”和“全額”。“實時”即結算在營業(yè)日清算期間內非間斷、非定期地持續(xù)進行；“全額”即每筆業(yè)務單獨處理、全額結算，而不是在指定時點進行借、貸方總額軋差處理，從而實現了支付信息的“隨到隨處理”，提高了支付效率。其次，實時全額結算實現了支付信息的即時處理，將結算時隔降至最低（甚至為零），且所有支付業(yè)務均是不可撤銷的、終局性的，從而減少了清算過程中的因素干擾，提高了安全系數。3. 中央銀行的

27、支付清算服務包括哪些內容？答：中央銀行支付清算服務的主要內容有：(1)組織票據交換；(2)提供異地跨行清算服務；(3)為私營清算機構提供凈額清算服務；(4)提供證券交易的資金清算服務。4. 跨國支付清算有哪些特征？答：跨國支付清算的特征有：(1)具有“國際性”特征；(2)涉及不同國家的貨幣；(3)涉及不同的支付清算安排；(4)需要借助跨國支付系統(tǒng)及銀行賬戶實現跨國行間清算；(5)中央銀行在跨國支付清算活動中具有重要作用。六、論述題1. 如何理解中央銀行參與支付清算服務的重要性？答：中央銀行參與支付清算服務的重要性主要體現在：(1)中央銀行參與支付清算服務使金融機構之間的應收應付款項可通過中央銀

28、行劃轉，同城、異地及跨國交易所產生的債權債務可通過中央銀行得以最終清償，對優(yōu)化資源配置、提高資金轉移效率、保障經濟發(fā)展和社會生活正常進行具有極為重要的意義。(2)中央銀行通過提供支付清算服務，有助于掌握金融運行和資金運動趨勢，對正確制定貨幣政策，增強貨幣政策實施效果具有重要意義。(3)中央銀行參與支付清算活動對于保障支付系統(tǒng)的穩(wěn)健運行，進而維護金融穩(wěn)定具有重要意義。2. 支付系統(tǒng)風險有哪些？如何防范和控制支付系統(tǒng)風險？答：支付系統(tǒng)風險主要有信用風險、流動性風險、系統(tǒng)風險、法律風險和其他風險。為防范和控制支付系統(tǒng)風險中央銀行可以采取的主要措施包括：(1)對大額支付系統(tǒng)透支進行限制；(2)對私營大

29、額支付系統(tǒng)進行監(jiān)控； (3)引用實時全額結算系統(tǒng)； (4)對小額零售支付系統(tǒng)進行監(jiān)控； (5)對銀行結算業(yè)務進行監(jiān)督；(6)加強支付清算領域的規(guī)則建設；(7)加強支付系統(tǒng)現代化建設與安全防護。第九章 中央銀行貨幣政策目標選擇與決策一、 簡答題1.貨幣政策作為國家重要的宏觀調控工具有哪些功能？貨幣政策作為國家重要的宏觀調控工具之一，主要具有以下五方面的功能：（1）促進社會總需求與總供給的均衡，保持幣值穩(wěn)定。（2）促進經濟的穩(wěn)定增長。（3）促進充分就業(yè)，實現社會穩(wěn)定。（4）促進國際收支平衡，保持匯率相對穩(wěn)定。（5）保持金融穩(wěn)定，防范金融危機。2如何正確理解貨幣政策對經濟運行的影響？貨幣政策對經濟的

30、影響主要從兩方面來考慮：（1）貨幣政策對產出、就業(yè)和通貨膨脹的影響。綜上所述，貨幣政策通過對總需求的影響，從而影響總供求均衡，影響產出和通貨膨脹，進而影響就業(yè)。（2）貨幣政策對經濟波動的影響。適當的逆風向行事的貨幣政策有利于抑制經濟的劇烈波動。但是，由于貨幣政策作用的時滯影響和貨幣政策使用時機、力度等掌握難度的影響，貨幣政策的不當也可能加劇經濟的劇烈波動。（3）貨幣政策對金融穩(wěn)定的影響。適當的貨幣政策有利于金融穩(wěn)定，而不適當的貨幣政策將導致金融動蕩。3如何正確理解貨幣政策最終目標及其相對重點的選擇？五大貨幣政策目標之間既有統(tǒng)一性，又有矛盾性。（1）充分就業(yè)與經濟增長之間通常存在正相關關系。（2

31、）通貨膨脹與經濟增長和就業(yè)之間通常存在正相關關系。但過高的通貨膨脹將破壞正常的經濟秩序，從而迫使經濟進行緊縮調整，而降低經濟增長和就業(yè)。（3）幣值穩(wěn)定和匯率穩(wěn)定，有利于國際收支平衡。但為了貿易平衡而對外貶值則可能導致國內通貨膨脹加劇。由于五大貨幣政策目標之間既有統(tǒng)一性又有矛盾性，貨幣政策就不可能同時兼顧這五個目標。這就出現了貨幣政策目標的選擇問題。由于宏觀經濟調控體系的各個組成部分各有其特點，因而，其各自的調控目標也各有其側重點。因此，貨幣政策應以穩(wěn)定幣值為首要目標，同時，必須兼顧促進經濟的穩(wěn)定增長，保持國際收支平衡和匯率穩(wěn)定，保持金融的穩(wěn)定。由于各宏觀經濟目標既是統(tǒng)一的又是矛盾的，宏觀經濟環(huán)

32、境也在不斷變化，不同時期的貨幣政策的相對重點也在變化。因此，貨幣政策目標并非唯一的，其相對重點也不是固定不變的，而是隨國內和國際經濟環(huán)境的變化而變化的。4選擇貨幣政策中介指標和操作指標的主要標準與客觀條件有哪些？選擇中介指標和操作指標的主要標準有：（1）相關性。（2）可測性。（3）可控性。（4）抗干擾性。選擇中介指標和操作指標的客觀條件：各種經濟指標之間的關系，受經濟管理體制、市場發(fā)育程度、經濟發(fā)展水平等因素的制約和影響。因此，選擇中介指標和操作指標時，不僅要注意應盡量滿足其選擇標準，還應注意各個國家各個時期的客觀條件，而不能簡單的照搬外國的做法。另外，操作指標的選擇還受到中介指標的選擇所制約

33、，不同的中介指標與不同的操作指標相聯系。5貨幣政策決策的基本依據有哪些？正確的決策是建立在科學的依據之上的，貨幣政策的決策依據主要有：（1）對國內宏觀和微觀經濟運行狀況分析和預測。（2）對世界經濟、金融形勢變化及其對國內經濟影響的預測分析。（3）對國內貨幣金融形勢預測分析，以作為制定貨幣政策目標和操作量的依據。六、論述題試結合我國實際,對可供選擇的操作指標進行比較分析。中央銀行貨幣政策可選擇的主要操作指標有準備金和基礎貨幣。（1）準備金。準備金是中央銀行各種貨幣政策工具影響中介指標的主要傳遞指標：法定準備率的變動直接導致準備金的變動，再影響到中介指標；再貼現率的變動即通過昭示作用影響市場利率，

34、也通過影響再貼現貸款數量影響商業(yè)銀行借入儲備；公開市場業(yè)務則通過債券的買賣影響商業(yè)銀行的非借入儲備再影響中介指標。商業(yè)銀行準備金越多，其增加貸款的能力就越強，反之就越弱。準備金的增加，意味著市場銀根寬松，反之則意味市場銀根緊縮。因此，以準備金為操作指標，有利于監(jiān)測政策工具的調控效果，及時調節(jié)和有效控制其方向和力度。準備金有不同的計量口徑：準備金總額、法定準備、超額準備、借入儲備、非借入儲備等。（2）基礎貨幣?；A貨幣也被稱為“強力貨幣”和“高能貨幣”，充分顯示了其在貨幣創(chuàng)造中的重要作用。此外，通過基礎貨幣控制貨幣供給總量還取決于貨幣乘數是否穩(wěn)定可測。在基礎貨幣中，現金這一指標隨著改革的逐步推進

35、其可控性越來越低，盡管我國目前仍實行現金管理，但這種管理的有效性正在遞減。鑒于此，我國目前將現金納入貨幣供應量的層次目標體系之中進行監(jiān)控。第十章 中央銀行貨幣政策工具與業(yè)務操作四、 簡答題1.法定存款準備金政策有哪些作用？法定存款準備金政策的作用主要體現在以下幾個方面：（1）保證商業(yè)銀行等存款貨幣機構資金的流動性。（2）集中一部分信貸資金。（3）調節(jié)貨幣供給總量。因此，法定存款準備金率政策為中央銀行提供了一個調節(jié)貨幣供給總量，實施貨幣政策的強有力工具。2.再貼現政策的優(yōu)缺點主要體現在哪些方面？再貼現政策最大的優(yōu)點是中央銀行可利用它來履行最后貸款人的職責，并在一定程度上體現中央銀行的政策意圖，既

36、可以調節(jié)貨幣總量，又可以調節(jié)信貸結構。但它同樣存在著一定局限性：（1）調整貼現率的告示效應是相對的，有時并不能準確反映中央銀行貨幣政策的意向。（2）當中央銀行把再貼現率定在一個特定水平上時，市場利率與再貼現率中間的利差將隨市場利率的變化而發(fā)生較大的波動。（3）利用再貼現率的調整來控制貨幣供給量的主動權并不完全在中央銀行：中央銀行能夠調整再貼現率，但不能強迫商業(yè)銀行借款。相對于公開市場業(yè)務，再貼現政策的效果更難于控制，其再貼現率也不能經常反復變動，缺乏靈活性。3.我國公開市場業(yè)務操作中的回購交易是怎樣影響中國人民銀行的貨幣供應量的？中國人民銀行公開市場業(yè)務債券交易主要包括國債回購交易、現券交易和

37、發(fā)行中央銀行票據。其中回購交易分為正回購和逆回購兩種。正回購為中國人民銀行向一級交易商賣出有價證券，并約定在未來特定日期買回有價證券的交易行為。正回購為央行從市場收回流動性的操作，正回購到期則為央行向市場投放流動性的操作；逆回購為中國人民銀行向一級交易商購買有價證券，并約定在未來特定日期將有價證券賣給一級交易商的交易行為，逆回購為央行向市場上投放流動性的操作，逆回購到期則為央行從市場收回流動性的操作?，F券交易分為現券買斷和現券賣斷兩種，前者為央行直接從二級市場買入債券，一次性地投放基礎貨幣；后者為央行直接賣出持有債券，一次性的回籠基礎貨幣。這樣看來，該操作就是通過對基礎貨幣的影響，從而進一步影

38、響央行的貨幣供應量。4.簡要回答我國的利率控制情況。我國在計劃經濟時期執(zhí)行嚴格的利率管制。隨著金融改革的逐步深化，中央銀行對利率的管制逐步放松，但目前仍然實行計劃為主的利率管理體制。我國的利率有3個層次：第一層次為中央銀行基準利率，即中國人民銀行對金融機構的存貸款利率；第二層次為金融機構法定存款和貸款利率；第三層次為金融市場利率，主要為銀行間拆借市場利率。由于實行以計劃利率為主的管理體制，中央銀行在制定基準利率的同時，也規(guī)定金融機構的存貸款利率及浮動幅度。金融市場利率則由市場決定，但也受到計劃利率的影響。我國中央銀行從20世紀80年代中期開始運用利率調整來調節(jié)經濟，90年代更加注重利率工具的應

39、用，在實施“適度從緊”的貨幣政策，抑制通貨膨脹和保持經濟的穩(wěn)定增長方面發(fā)揮了積極作用。2004年10月29日，中國人民銀行報經國務院批準，決定不再設定金融機構（不含城鄉(xiāng)信用社）貸款利率上限。同時放開所有金融機構存款利率下限。這標志著我國利率市場化順利實現了“貸款利率管下限，存款利率管上限”的階段性目標。5一般性貨幣政策工具與選擇性貨幣政策工具的基本區(qū)別是什么？一般性貨幣政策工具是對貨幣供給總量或信用總量進行調節(jié)和控制的政策工具，主要包括法定存款準備金政策、再貼現政策和公開市場業(yè)務三大政策工具，俗稱“三大法寶”。一般性貨幣政策工具的根本特點在于，它是針對總量進行調節(jié)的，中央銀行經常使用且對整個宏

40、觀經濟運行發(fā)生影響。而選擇性貨幣政策工具是指中央銀行針對某些特殊的經濟領域或特殊用途的信貸而采用的信用調節(jié)工具。主要有：消費者信用控制、證券市場信用控制和不動產信用控制等。第十一章 貨幣政策的作用機制與效果檢驗五、簡答題1.貨幣政策的變量由哪些層次構成？它們分別體現著哪些層次的貨幣政策目標？貨幣政策的變量主要有三個層次，即目標變量、中介變量及工具變量。其中，目標變量是指貨幣政策最終目標的變量指標，包括幣值穩(wěn)定、經濟增長、充分就業(yè)、國際收支平衡和金融穩(wěn)定；中介變量是指貨幣政策中介目標的變量指標，主要有利率與貨幣供應量等；工具變量是指操縱貨幣政策工具直接改變的變量，相當于中央銀行常使用的操作目標的

41、變量指標。貨幣政策的五個目標之間是相互矛盾的，試圖同時實現這五個目標的可能性不大?；菊吣繕酥g的矛盾性，決定了一國在一定時期內選擇其中一個或兩個目標作為側重點。由于基本政策目標的矛盾性主要體現在處理好幣值穩(wěn)定和經濟增長之間的關系方面，因此，在政策側重點的選擇問題上，主要也是考慮這兩個基本政策目標的配合。2.試分析貨幣政策工具與工具變量的關系。各主要政策工具與不同的工具變量的關系表現在：（1）法定存款準備率與實際存款準備率。實際存款準備率包含了法定存款準備金與超額存款準備金兩項內容之和對商業(yè)銀行銀行全部存款的比例，而其中的超額存款準備金又非為中央銀行所能控制。（2）再貼現率與基礎貨幣。再貼現率工具是調控商業(yè)銀行在中央銀行貼現的票據量和獲得的