飼料行業(yè)新法規(guī)培訓(xùn)講座及新條例十大亮點(diǎn)

1、2021/2/71主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況 新新飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 及配套法規(guī)解讀及配套法規(guī)解讀2021/2/72 飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況一、新發(fā)布飼料法規(guī)規(guī)章一、新發(fā)布飼料法規(guī)規(guī)章1. 1. 飼料和飼料添加劑管理飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例條例（國(guó)務(wù)院（國(guó)務(wù)院609609號(hào)令）號(hào)令）2. 2. 飼料和飼料添加劑飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可生產(chǎn)許可管理辦法（農(nóng)業(yè)部令管理辦法（農(nóng)業(yè)部令20122012年第年第3 3號(hào)）號(hào)）3. 3. 新飼料新飼料和和新飼料添加劑新飼料添加劑管理辦法（農(nóng)業(yè)部令管理辦法（

2、農(nóng)業(yè)部令20122012年第年第4 4號(hào)）號(hào)）4. 4. 飼料和飼料添加劑飼料和飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令管理辦法（農(nóng)業(yè)部令20122012年第年第5 5號(hào)）號(hào)） 5. 5. 飼料飼料原料原料目錄（農(nóng)業(yè)部公告第目錄（農(nóng)業(yè)部公告第17731773號(hào)）號(hào)）20132013年年1 1月月1 1日起實(shí)施日起實(shí)施6. 6. 飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件 （農(nóng)業(yè)部公告第（農(nóng)業(yè)部公告第18491849號(hào)）號(hào)）7. 7. 混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件 20122012年年1212月月1 1日起實(shí)施日起實(shí)施2021/2/73二、擬新發(fā)布飼

3、料規(guī)章及文件二、擬新發(fā)布飼料規(guī)章及文件1.1.進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法（農(nóng)業(yè)部令草案）進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法（農(nóng)業(yè)部令草案）2.2.飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范（農(nóng)業(yè)部令草案）飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范（農(nóng)業(yè)部令草案）3.3.飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件（農(nóng)業(yè)部公告、尚未有草案）飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件（農(nóng)業(yè)部公告、尚未有草案）4.4.飼料和飼料添加劑行政許可申報(bào)材料要求（農(nóng)業(yè)部公告草案）飼料和飼料添加劑行政許可申報(bào)材料要求（農(nóng)業(yè)部公告草案）5.5.關(guān)于進(jìn)一步做好飼料管理工作的意見(jiàn)（農(nóng)業(yè)部文件關(guān)于進(jìn)一步做好飼料管理工作的意見(jiàn)（農(nóng)業(yè)部文件, ,未出臺(tái)）未出臺(tái)）2021/2/74三、原有飼料規(guī)

4、章、標(biāo)準(zhǔn)三、原有飼料規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)1.1.飼料飼料添加劑品種添加劑品種目錄（農(nóng)業(yè)部目錄（農(nóng)業(yè)部11261126號(hào)公告）號(hào)公告）2.2.飼料飼料添加劑安全使用添加劑安全使用規(guī)范（農(nóng)業(yè)部規(guī)范（農(nóng)業(yè)部12241224號(hào)公告）號(hào)公告）3.3.飼料飼料藥物添加劑使用藥物添加劑使用規(guī)范（農(nóng)業(yè)部規(guī)范（農(nóng)業(yè)部168168號(hào)公告）號(hào)公告）4.4.禁止禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種藥物品種目錄目錄 （農(nóng)業(yè)部（農(nóng)業(yè)部176176號(hào)公告）號(hào)公告）5.5.禁止禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加的在飼料和動(dòng)物飲用水中添加的物質(zhì)物質(zhì) （農(nóng)業(yè)部（農(nóng)業(yè)部15191519號(hào)公告）號(hào)公告）苯乙醇胺苯乙醇胺A

5、 A等等1111種種“瘦肉精瘦肉精”強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn): : 飼料飼料標(biāo)簽標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和飼料標(biāo)準(zhǔn)和飼料衛(wèi)生衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)2021/2/75新新條例條例及配套規(guī)章解讀及配套規(guī)章解讀新條例修訂背景新條例修訂背景新條例的主要特點(diǎn)、亮點(diǎn)新條例的主要特點(diǎn)、亮點(diǎn)新條例配套規(guī)章的主要規(guī)定及特點(diǎn)新條例配套規(guī)章的主要規(guī)定及特點(diǎn)2021/2/76新新條例條例修訂背景修訂背景近年來(lái)近年來(lái), ,畜產(chǎn)品和飼料質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生畜產(chǎn)品和飼料質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生, ,社會(huì)各界普社會(huì)各界普遍關(guān)注安全問(wèn)題。遍關(guān)注安全問(wèn)題。三鹿奶粉事件后三鹿奶粉事件后, ,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示, ,要求制定明確要求制定明確

6、法規(guī)法規(guī), ,加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管。20082008年底年底, ,全國(guó)飼料工作辦公室啟動(dòng)條例修訂工作全國(guó)飼料工作辦公室啟動(dòng)條例修訂工作, ,歷時(shí)歷時(shí)3 3年完成年完成條例條例修訂工作修訂工作, ,20112011年年1111月月3 3日日, ,國(guó)務(wù)院發(fā)布修訂后國(guó)務(wù)院發(fā)布修訂后的的條例條例, ,20122012年年5 5月月1 1日實(shí)施。日實(shí)施。2021/2/771.1.修改條款多。修改條款多。法律條款由法律條款由3535條增加到條增加到5151條。其中主要管理?xiàng)l。其中主要管理規(guī)定、制度由規(guī)定、制度由8 8項(xiàng)增加到項(xiàng)增加到2020項(xiàng)項(xiàng), ,行政處罰由行政處罰由9 9條增加到條增加到1414條條,

7、,刑事處罰由刑事處罰由4 4條增加到條增加到7 7條。條。2.2.涉及內(nèi)容廣。涉及內(nèi)容廣。涉及飼料、飼料添加劑監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、涉及飼料、飼料添加劑監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及新飼料、新飼料添加劑、進(jìn)口飼料、飼料添加劑管使用及新飼料、新飼料添加劑、進(jìn)口飼料、飼料添加劑管理等方面。理等方面。3.3.調(diào)整幅度大。調(diào)整幅度大。行政處罰調(diào)整幅度較大。如違法生產(chǎn)最高可行政處罰調(diào)整幅度較大。如違法生產(chǎn)最高可處產(chǎn)品貨值金額處產(chǎn)品貨值金額1010倍的罰款倍的罰款; ;用農(nóng)業(yè)部公布禁用的物質(zhì)及用農(nóng)業(yè)部公布禁用的物質(zhì)及對(duì)人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物對(duì)人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物, ,最高最

8、高可處可處1010萬(wàn)元罰款萬(wàn)元罰款; ;構(gòu)成犯罪的構(gòu)成犯罪的, ,追究刑事責(zé)任等。追究刑事責(zé)任等。新新條例條例的的三大特點(diǎn)三大特點(diǎn)2021/2/78 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)1明確主體責(zé)任明確主體責(zé)任飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料和飼料對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料和飼料添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。（第一責(zé)任人）（第一責(zé)任人） 地方政府地方政府負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)飼料監(jiān)管工作飼料監(jiān)管工作, ,建立健全監(jiān)管機(jī)建立健全監(jiān)管機(jī)制、保障監(jiān)管工作開(kāi)展。制、保障監(jiān)管工作開(kāi)展。地方飼料管理部門(mén)地方飼料管理部門(mén)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理監(jiān)督管理工作工作, ,建立監(jiān)督管理建

9、立監(jiān)督管理檔檔案案, ,記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。（監(jiān)管、（監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、預(yù)警、培訓(xùn)、指導(dǎo)）監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、預(yù)警、培訓(xùn)、指導(dǎo)）2021/2/79飼料原料飼料原料: :來(lái)源于動(dòng)物、植物、微生物、或者礦物質(zhì)來(lái)源于動(dòng)物、植物、微生物、或者礦物質(zhì), ,用于制用于制作飼料但不屬于飼料添加劑飼用物質(zhì)。作飼料但不屬于飼料添加劑飼用物質(zhì)。飼料飼料: :單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料、單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充料。精料補(bǔ)充料。飼料添加劑飼料添加劑: :營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑。營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑

10、。藥物飼料添加劑藥物飼料添加劑 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)2明確飼料的分類和定義明確飼料的分類和定義2021/2/710 監(jiān)督抽查監(jiān)督抽查 地方飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期組織地方飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期組織實(shí)施實(shí)施監(jiān)督抽查監(jiān)督抽查, ,并并建立監(jiān)督管理檔案建立監(jiān)督管理檔案。 信息公開(kāi)信息公開(kāi)（黑名單公布制度）（黑名單公布制度） 建立質(zhì)量安全信用制度建立質(zhì)量安全信用制度: :公布抽檢結(jié)果公布抽檢結(jié)果, ,公布具有不良公布具有不良記錄的記錄的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者名單生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者名單。 執(zhí)法檢查手段執(zhí)法檢查手段 現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱復(fù)制、查封扣押、查封場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱復(fù)制、查封扣

11、押、查封場(chǎng)所3加強(qiáng)監(jiān)管加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)法措施和措施和處罰力度處罰力度 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)2021/2/711加大處罰力度加大處罰力度生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)環(huán)節(jié) 最高處貨值金額最高處貨值金額1010倍罰款倍罰款; ; 吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件; ; 生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1010年內(nèi)年內(nèi)不得從業(yè)。不得從業(yè)。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié) 最高處貨值金額最高處貨值金額5 5倍罰款倍罰款; ; 吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。使用環(huán)節(jié)使用環(huán)節(jié) 最高處最高處1010萬(wàn)元罰款。萬(wàn)元罰款。以上環(huán)節(jié)存在違法行為構(gòu)成犯罪的以上環(huán)節(jié)存在違法行為構(gòu)成犯罪的, ,依法追究刑事責(zé)任。依法追究刑事責(zé)任

12、。2021/2/712 原料使用范圍和規(guī)范（三個(gè)目錄）原料使用范圍和規(guī)范（三個(gè)目錄） 飼料飼料原料原料目錄目錄( (農(nóng)業(yè)部公告第農(nóng)業(yè)部公告第17731773號(hào)號(hào)) ) 飼料飼料添加劑添加劑品種目錄品種目錄( (農(nóng)業(yè)部公告第農(nóng)業(yè)部公告第11261126號(hào)號(hào)) ) 飼料飼料藥物添加劑藥物添加劑使用規(guī)范使用規(guī)范( (農(nóng)業(yè)部公告第農(nóng)業(yè)部公告第168168號(hào)號(hào)) ) 注注: :國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公告允許或禁止生產(chǎn)、使用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公告允許或禁止生產(chǎn)、使用的飼料原料和飼料添加劑的飼料原料和飼料添加劑4明確原料使用范圍和規(guī)范明確原料使用范圍和規(guī)范 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)2021/2/

13、713 遵守限制性使用規(guī)定（三個(gè)目錄）遵守限制性使用規(guī)定（三個(gè)目錄） 1. 1.飼喂對(duì)象飼喂對(duì)象限制（動(dòng)物內(nèi)臟）限制（動(dòng)物內(nèi)臟） 2. 2.飼喂階段飼喂階段限制（金霉素）限制（金霉素） 3. 3.用量用量限制（添加劑、藥物添加劑）限制（添加劑、藥物添加劑） 4. 4.配伍配伍限制（藥物）限制（藥物） 5. 5.休藥期休藥期限制限制 6. 6.供貨企業(yè)供貨企業(yè)限制（乳粉）限制（乳粉） 兜底條款兜底條款: :禁止在飼料、動(dòng)物飲用水中添加國(guó)務(wù)禁止在飼料、動(dòng)物飲用水中添加國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公布禁用的物質(zhì)以及對(duì)人體院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公布禁用的物質(zhì)以及對(duì)人體有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)有直接或者潛在危

14、害的其他物質(zhì) 2021/2/7141.1.飼料、飼料添加劑飼料、飼料添加劑統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證管理。許可證有管理。許可證有效期為效期為5 5年年, ,在有效期屆滿在有效期屆滿6 6個(gè)月前申請(qǐng)續(xù)展個(gè)月前申請(qǐng)續(xù)展。2.2.增加新飼料、新飼料添加劑增加新飼料、新飼料添加劑監(jiān)測(cè)期監(jiān)測(cè)期: :5 5年年。3.3.生產(chǎn)企業(yè)要具備新生產(chǎn)企業(yè)要具備新條例條例規(guī)定條件及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政規(guī)定條件及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定的主管部門(mén)制定的飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范（擬發(fā)布）（擬發(fā)布）。4.4.增加進(jìn)口飼料、飼料添加劑國(guó)內(nèi)增加進(jìn)口飼料、飼料添加劑國(guó)內(nèi)代理機(jī)構(gòu)銷售制度（不代理機(jī)構(gòu)銷售制度（

15、不允許境外企業(yè)在中國(guó)直接銷售飼料）允許境外企業(yè)在中國(guó)直接銷售飼料）, ,進(jìn)口飼料產(chǎn)品須包進(jìn)口飼料產(chǎn)品須包裝并裝并附具中文標(biāo)簽附具中文標(biāo)簽, ,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫檢疫, ,并對(duì)包裝、標(biāo)簽進(jìn)行核查并對(duì)包裝、標(biāo)簽進(jìn)行核查。5完善規(guī)范飼料行政許可管理制度完善規(guī)范飼料行政許可管理制度 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)2021/2/715產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有符合產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家安全、衛(wèi)生規(guī)定國(guó)家安全、衛(wèi)生規(guī)定的包裝的包裝, ,易燃易燃或者其或者其他特殊的他特殊的, ,其包裝應(yīng)當(dāng)有其包裝應(yīng)當(dāng)有警示警示標(biāo)志或者說(shuō)明標(biāo)志或者說(shuō)明, ,并注明并注明儲(chǔ)運(yùn)注儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)意事項(xiàng)

16、。生產(chǎn)企業(yè)直接銷生產(chǎn)企業(yè)直接銷售給養(yǎng)殖者售給養(yǎng)殖者的飼料（散裝飼料）的飼料（散裝飼料）, ,可以罐可以罐裝車輛運(yùn)輸裝車輛運(yùn)輸, ,并隨車附具標(biāo)簽并隨車附具標(biāo)簽。 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)6完善規(guī)范飼料包裝和標(biāo)簽管理制度完善規(guī)范飼料包裝和標(biāo)簽管理制度2021/2/716產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽標(biāo)簽（特殊情況）（特殊情況）1.“1.“加入加入藥物藥物飼料添加劑飼料添加劑”字樣（通用字樣（通用名稱、含量和休藥名稱、含量和休藥期期）; ; 2.2.乳和乳制品以外的乳和乳制品以外的動(dòng)物源性飼料動(dòng)物源性飼料, ,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“本產(chǎn)品不本產(chǎn)品不得飼喂反芻動(dòng)物得飼喂反芻動(dòng)物”字

17、樣字樣; ;3.3.委托加工和定制產(chǎn)品委托加工和定制產(chǎn)品的的, ,標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)滿足委托加工和定制標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)滿足委托加工和定制產(chǎn)品的具體要求產(chǎn)品的具體要求; ;4.4.企業(yè)供其企業(yè)供其內(nèi)部?jī)?nèi)部分支機(jī)構(gòu)使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分支機(jī)構(gòu)使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加貼標(biāo)簽加貼標(biāo)簽。2021/2/717生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者如發(fā)現(xiàn)飼料、飼料添加劑產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者如發(fā)現(xiàn)飼料、飼料添加劑產(chǎn)品對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物、人體健康或者其他安全隱患的養(yǎng)殖動(dòng)物、人體健康或者其他安全隱患的, ,應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用經(jīng)營(yíng)或使用, ,主動(dòng)召回產(chǎn)品主動(dòng)召回產(chǎn)品, ,立即通知相關(guān)環(huán)節(jié)單位立即通知相關(guān)環(huán)節(jié)單位, ,記錄記錄召回和通知情況

18、召回和通知情況, ,并向飼料管理部門(mén)報(bào)告并向飼料管理部門(mén)報(bào)告, ,召回產(chǎn)品應(yīng)在飼召回產(chǎn)品應(yīng)在飼料管理部門(mén)監(jiān)督下予以料管理部門(mén)監(jiān)督下予以無(wú)害化處理或銷毀無(wú)害化處理或銷毀。 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)7增設(shè)產(chǎn)品召回管理制度增設(shè)產(chǎn)品召回管理制度2021/2/7181.1.應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全管理規(guī)范質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑和飼料添加劑安全安全使用規(guī)范使用規(guī)范, ,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施有效控制對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施有效控制, ,并實(shí)行并實(shí)行生產(chǎn)記錄生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度（處罰）和產(chǎn)品留樣觀察制度（處罰）。2.2.禁止使用飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料禁止使用飼

19、料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)飼料。添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)飼料。 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)8完善完善生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制制度質(zhì)量安全控制制度2021/2/7193.3.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購(gòu)的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購(gòu)的原料進(jìn)行查驗(yàn)或者檢驗(yàn)原料進(jìn)行查驗(yàn)或者檢驗(yàn), ,并如實(shí)記錄原料的并如實(shí)記錄原料的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、保質(zhì)期、許可證明名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、保質(zhì)期、許可證明文件編號(hào)、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱文件編號(hào)、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等信息。等信息

20、。4.4.出廠銷售的飼料、飼料添加劑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)出廠銷售的飼料、飼料添加劑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn), ,并并附具檢驗(yàn)合格證附具檢驗(yàn)合格證, ,并如實(shí)記錄出廠銷售產(chǎn)品的并如實(shí)記錄出廠銷售產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期方式、銷售日期等信息等信息。注注: :原料查驗(yàn)記錄和銷售記錄的保存期不得少于年。原料查驗(yàn)記錄和銷售記錄的保存期不得少于年。2021/2/720 1.1.經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)查驗(yàn)產(chǎn)品產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證合格證和相應(yīng)的和相應(yīng)的許可

21、證明文件許可證明文件; ; 2.2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬, ,如實(shí)記錄購(gòu)銷產(chǎn)品的如實(shí)記錄購(gòu)銷產(chǎn)品的名稱、許名稱、許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱或可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、購(gòu)銷時(shí)間者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、購(gòu)銷時(shí)間等等, ,購(gòu)銷臺(tái)賬保存購(gòu)銷臺(tái)賬保存期期不得少于年不得少于年。 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)9完善完善經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制制度質(zhì)量安全控制制度2021/2/7211.1.禁止經(jīng)營(yíng)用禁止經(jīng)營(yíng)用“三個(gè)目錄三個(gè)目錄”以外以外的任何物質(zhì)的任何物質(zhì)生產(chǎn)生產(chǎn)的飼料的飼料; ;2.2.禁止經(jīng)營(yíng)禁止

22、經(jīng)營(yíng)未取得新飼料、新飼料添加劑證未取得新飼料、新飼料添加劑證的新飼料、新飼的新飼料、新飼料添加劑料添加劑; ;3.3.禁止經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)未取得進(jìn)口登記證未取得進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑; ;4.4.禁止經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)“四無(wú)四無(wú)”的飼料、飼料添加劑的飼料、飼料添加劑, ,即無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)即無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。5.5.禁止對(duì)飼料、飼料添加劑禁止對(duì)飼料、飼料添加劑拆包、分裝拆包、分裝, ,不得不得進(jìn)行進(jìn)行再加工或者再加工或者添加任何物質(zhì)添加任何物質(zhì)。2021/2/7221.1

23、.養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)使用飼養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)使用飼料料, ,使用飼料添加劑的使用飼料添加劑的, ,應(yīng)當(dāng)遵守應(yīng)當(dāng)遵守飼料添加劑安全飼料添加劑安全使用規(guī)范使用規(guī)范。2. 2. 養(yǎng)殖者使用自行配制的飼料的養(yǎng)殖者使用自行配制的飼料的, ,應(yīng)當(dāng)遵守應(yīng)當(dāng)遵守自行配自行配制飼料使用規(guī)范制飼料使用規(guī)范, ,并并不得對(duì)外提供不得對(duì)外提供。 新新條例條例的十大亮點(diǎn)的十大亮點(diǎn)10完善使用完善使用環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制制度質(zhì)量安全控制制度2021/2/7233.3.禁止使用禁止使用未取未取得得新飼料、新飼料添加劑證新飼料、新飼料添加劑證的新飼料、新飼料的新飼料、新飼料添加劑添加劑;

24、;禁止使用未取得禁止使用未取得進(jìn)口登記證進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑添加劑; ;禁止使用禁止使用“四無(wú)四無(wú)”的飼料和飼料添加劑。的飼料和飼料添加劑。4.4.使用使用限制使用限制使用的物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物的的物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物的, ,應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)部制定的應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)部制定的限限制性規(guī)定制性規(guī)定; ;禁止在飼料、動(dòng)物飲用水中禁止在飼料、動(dòng)物飲用水中添加或直接使用添加或直接使用農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部公布部公布禁用的物質(zhì)禁用的物質(zhì)以及對(duì)人體具有直接或者潛在危害的其他以及對(duì)人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物; ;禁止在反芻動(dòng)物飼料中添加除乳和乳制品以禁止在反芻動(dòng)物飼料中添加除乳和乳

25、制品以外的動(dòng)物源性成分。外的動(dòng)物源性成分。2021/2/724 新條例配套規(guī)章新條例配套規(guī)章 主要規(guī)定及特點(diǎn)主要規(guī)定及特點(diǎn) 2021/2/725飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法（農(nóng)業(yè)部令（農(nóng)業(yè)部令20122012年第年第3 3號(hào)號(hào),2012,2012年年5 5月月8 8日發(fā)布、日發(fā)布、7 7月月1 1日實(shí)施）日實(shí)施）主要規(guī)定及特點(diǎn)主要規(guī)定及特點(diǎn): :1.1.三證合一三證合一: :商品飼料、飼料添加劑全部實(shí)行生產(chǎn)許可商品飼料、飼料添加劑全部實(shí)行生產(chǎn)許可 管理管理, ,統(tǒng)一名稱為統(tǒng)一名稱為生產(chǎn)許可證生產(chǎn)許可證。2.2.分級(jí)核發(fā)分級(jí)核發(fā): :農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部: :負(fù)責(zé)飼料

26、添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)負(fù)責(zé)飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù) 混合飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)?；旌巷暳仙a(chǎn)許可證核發(fā)。（兩級(jí)審核）（兩級(jí)審核）省級(jí)飼料管理部門(mén)省級(jí)飼料管理部門(mén): :負(fù)責(zé)濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充負(fù)責(zé)濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充 料、單一飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)。料、單一飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)。（一級(jí)審核）（一級(jí)審核）2021/2/7263.3.提高門(mén)檻提高門(mén)檻: :提高提高飼料生產(chǎn)企業(yè)飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件設(shè)立條件（分類）（分類）; ;成立審核成立審核委員會(huì)委員會(huì), ,負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可技術(shù)評(píng)審工作負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可技術(shù)評(píng)審工作; ;規(guī)定對(duì)弄虛作假行為規(guī)定對(duì)弄虛作假行為進(jìn)行處罰（進(jìn)行處罰（1

27、 1或或3 3年不得再次申請(qǐng)年不得再次申請(qǐng)）。）。4.4.規(guī)范管理規(guī)范管理: :生產(chǎn)許可證是生產(chǎn)企業(yè)工商登記的生產(chǎn)許可證是生產(chǎn)企業(yè)工商登記的前置條件前置條件; ;生產(chǎn)許可證有效期為生產(chǎn)許可證有效期為5 5年年, ,有效期屆滿有效期屆滿6 6個(gè)月個(gè)月前申請(qǐng)續(xù)展前申請(qǐng)續(xù)展; ;有效期內(nèi)實(shí)行有效期內(nèi)實(shí)行年度備案管理年度備案管理, ,停產(chǎn)停產(chǎn)一年以上一年以上的注銷的注銷; ;縣級(jí)以上縣級(jí)以上飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法, ,并并建立監(jiān)督管理檔案建立監(jiān)督管理檔案, ,記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。等情況。202

28、1/2/7275.5.允許委托生產(chǎn)允許委托生產(chǎn): :資質(zhì)要求資質(zhì)要求: :對(duì)等對(duì)等原則原則, ,委托雙方具備共同的生產(chǎn)資質(zhì)委托雙方具備共同的生產(chǎn)資質(zhì), ,包括包括生產(chǎn)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào); ;委托合同委托合同: :明確雙方在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利和義明確雙方在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利和義務(wù)務(wù); ;標(biāo)簽要求標(biāo)簽要求: :委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱、注冊(cè)地址、許可證編委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱、注冊(cè)地址、許可證編號(hào)號(hào), ,委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的, ,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托方取得的生產(chǎn)該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)托方取得

29、的生產(chǎn)該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào); ;備案要求備案要求: :雙方向雙方向所在地省級(jí)飼料管理部門(mén)所在地省級(jí)飼料管理部門(mén)備案。備案。責(zé)任共擔(dān)責(zé)任共擔(dān): :委托雙方對(duì)委托生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)委托雙方對(duì)委托生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任連帶責(zé)任。2021/2/728新飼料和新飼料添加劑管理辦法新飼料和新飼料添加劑管理辦法（農(nóng)業(yè)部令2012年第4號(hào),2012年5月8日發(fā)布、7月1日實(shí)施）主要規(guī)定及特點(diǎn)主要規(guī)定及特點(diǎn): :1.1.明確了新飼料、新飼料添加劑的明確了新飼料、新飼料添加劑的范疇范疇; ;2.2.規(guī)定了新飼料、新飼料添加劑投產(chǎn)前的規(guī)定了新飼料、新飼料添加劑投產(chǎn)前的審定申請(qǐng)制度審定申請(qǐng)制度; ;3.3.完

30、善了新飼料、新飼料添加劑完善了新飼料、新飼料添加劑審定申請(qǐng)資料要求審定申請(qǐng)資料要求; ;4.4.規(guī)范了新飼料、新飼料添加劑規(guī)范了新飼料、新飼料添加劑行政許可程序行政許可程序; ;5.5.明確了從事審定工作的單位和人員的明確了從事審定工作的單位和人員的責(zé)任與義務(wù)責(zé)任與義務(wù); ;6.6.規(guī)定了新飼料、新飼料添加劑規(guī)定了新飼料、新飼料添加劑監(jiān)測(cè)期制度及要求監(jiān)測(cè)期制度及要求; ;7.7.加大了對(duì)違法行為的加大了對(duì)違法行為的處罰力度處罰力度。2021/2/729飼料和飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法飼料和飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令2012年第5號(hào),2012年5月8日發(fā)布、7月1日實(shí)施）主要規(guī)

31、定及特點(diǎn)主要規(guī)定及特點(diǎn): :1.1.保持保持“一品一號(hào)一品一號(hào)”,”,以利質(zhì)量安全追溯以利質(zhì)量安全追溯; ;2.2.不再設(shè)立有效期不再設(shè)立有效期; ;3.3.規(guī)定對(duì)弄虛作假行為進(jìn)行處罰（規(guī)定對(duì)弄虛作假行為進(jìn)行處罰（1 1或或3 3年不得再次申請(qǐng)年不得再次申請(qǐng)）; ;4.4.簡(jiǎn)化審批程序簡(jiǎn)化審批程序。如取消試制記錄和飼喂效果報(bào)告。如取消試制記錄和飼喂效果報(bào)告; ;減少?gòu)?fù)核檢減少?gòu)?fù)核檢驗(yàn)數(shù)量驗(yàn)數(shù)量, ,申請(qǐng)?zhí)砑觿╊A(yù)混合飼料產(chǎn)品批文的申請(qǐng)?zhí)砑觿╊A(yù)混合飼料產(chǎn)品批文的, ,同一產(chǎn)品類別中同一產(chǎn)品類別中, ,相同適用動(dòng)物品種和添加比例的不同產(chǎn)品相同適用動(dòng)物品種和添加比例的不同產(chǎn)品, ,只需復(fù)檢一個(gè)產(chǎn)品只需

32、復(fù)檢一個(gè)產(chǎn)品的樣品的樣品; ;2021/2/730 5.5.明確添加劑預(yù)混合飼料定義和種類明確添加劑預(yù)混合飼料定義和種類“ 添加劑預(yù)混合飼料分為添加劑預(yù)混合飼料分為三個(gè)種類三個(gè)種類: : 復(fù)合預(yù)混合飼料復(fù)合預(yù)混合飼料, ,是指以是指以礦物質(zhì)微量元素、維生素、氨礦物質(zhì)微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類基酸中任何兩類或兩類以上的營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑為主或兩類以上的營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑為主, ,與與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物均勻混合物, ,在配合飼料、精料補(bǔ)充料或動(dòng)物飲用水中的在配合飼料、精料補(bǔ)充料或動(dòng)物飲用水中的添加量添加

33、量不低于千分之一不低于千分之一且不高于且不高于10%10%。 微量元素預(yù)混合飼料微量元素預(yù)混合飼料, ,是指兩種或兩種以上是指兩種或兩種以上礦物質(zhì)微量礦物質(zhì)微量元素與載體元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物, ,在配合飼料、精料補(bǔ)充料或動(dòng)物飲用水中的添加量在配合飼料、精料補(bǔ)充料或動(dòng)物飲用水中的添加量不低于不低于千分之一千分之一且不高于且不高于10%10%。 維生素預(yù)混合飼料維生素預(yù)混合飼料, ,是指兩種或兩種以上是指兩種或兩種以上維生素與載體維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物, ,其

34、中維生其中維生素含量應(yīng)當(dāng)滿足其適用動(dòng)物特定生理階段的維生素需求素含量應(yīng)當(dāng)滿足其適用動(dòng)物特定生理階段的維生素需求, ,在配合飼料、精料補(bǔ)充料或動(dòng)物飲用水中的添加量在配合飼料、精料補(bǔ)充料或動(dòng)物飲用水中的添加量不低于不低于萬(wàn)分之一萬(wàn)分之一且不高于且不高于10%10%。2021/2/7316.6.允許定制產(chǎn)品。允許定制產(chǎn)品。 主體主體: :飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)為其飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)為其他飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。他飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。 管理管理: :（1 1）定制產(chǎn)品定制產(chǎn)品僅限于定制企業(yè)自用僅限于定制企業(yè)自用, ,生產(chǎn)企業(yè)、定制生產(chǎn)企業(yè)、定制企業(yè)不得轉(zhuǎn)賣定制產(chǎn)品企業(yè)不得轉(zhuǎn)賣定制產(chǎn)品; ;（2 2）定制產(chǎn)品）定制產(chǎn)品可以不辦理可以不辦理批準(zhǔn)文號(hào)批準(zhǔn)文號(hào); ;（3 3）定制產(chǎn)品必須具