制毒重點物品智慧管控系統(tǒng)

1、制毒重點物品智慧管控系統(tǒng)項 目 需 求項目需求2一、總體需求2二、具體內(nèi)容22.1系統(tǒng)組成22.2.系統(tǒng)功能32.2.1企業(yè)用戶3（1）基礎信息管理：3a.企業(yè)用戶入網(wǎng)申請3b.企業(yè)用戶人員管理4（2）生產(chǎn)管理（僅限生產(chǎn)企業(yè)）4（3）生產(chǎn)報備5（4）購買申請5a.新增申請6b.審批注銷6c.撤回申請7d.申請查看7e.審批導出7（5）運輸申請7a.新增申請8b.審批注銷9c.申請撤回9d.申請查看9e.審批導出10（6）庫房管理10a.庫房信息10b.庫存初始化10c.庫存實時狀態(tài)11d.庫房操作記錄11（7）運輸管理（承運企業(yè)）112.2.2公安用戶12（1）企業(yè)注冊管理13（2）企業(yè)人員核

2、驗13（3）企業(yè)審批管理14（4）生產(chǎn)監(jiān)管及異常報警15（5）企業(yè)庫房異常行為報警16（6）運輸事件監(jiān)管及報警17（7）查詢及報表172.2.3其他要求18一、 總體需求以實現(xiàn)對易制毒化學品的全流程、全方位的監(jiān)督管理為主要建設目標，建成一套實時在線監(jiān)管系統(tǒng)。對易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、承運企業(yè)、使用企業(yè)進行全流程的監(jiān)督管理，包括從業(yè)人員、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)購買申報審批、倉庫存儲、運輸許可等全周期的重點要素監(jiān)督管理。企業(yè)用戶通過移動終端或PC端進行相關業(yè)務操作，以提高系統(tǒng)應用的實時性、方便性。公安機關通過PC端進行監(jiān)督管理業(yè)務操作，并可通過移動端應用軟件進行相關的業(yè)務審批操作，以及違規(guī)、違法事件的實時報

3、警處理，從而提升管理精確性。二、 具體內(nèi)容2.1系統(tǒng)組成根據(jù)實際需求，按照用戶性質(zhì)不同，系統(tǒng)分為企業(yè)用戶及公安用戶兩個部分。企業(yè)用戶目前包括生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、使用企業(yè)共三類。企業(yè)用戶通過移動端軟件進行所有業(yè)務操作，包含生產(chǎn)計劃報備、購買審批、庫房管理、運輸審批、相關從業(yè)人員管理等，也可以通過PC端軟件進行操作。公安用戶通過PC端進行所有業(yè)務操作，也可以通過移動端軟件進行在線審批管理以及報警處理。系統(tǒng)后臺部署所需要的信息設備、網(wǎng)絡通信設施及環(huán)境由甲方提供。需要部署在企業(yè)用戶處的相關設備設施由企業(yè)提供。2.2.系統(tǒng)功能2.2.1企業(yè)用戶（1）基礎信息管理：a、企業(yè)用戶入網(wǎng)申請企業(yè)用戶可通過移動端

4、APP完成企業(yè)認證注冊及入網(wǎng)申請業(yè)務操作，在注冊時，由企業(yè)根據(jù)實際情況填寫注冊所需信息并拍照上傳證件圖片，提交申請，待公安機關完成入網(wǎng)審批，方能使用該系統(tǒng)。注冊信息包括：Ø 企業(yè)屬地公安機關信息Ø 企業(yè)類型（生產(chǎn)單位、使用單位、經(jīng)營單位、運輸單位）（可多選）Ø 法人類型（企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人等）Ø 企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、批準文件號Ø 從業(yè)人員數(shù)量、企業(yè)聯(lián)系方式（電話、地址）Ø 法定代表人姓名、證件信息、聯(lián)系方式Ø 企業(yè)易制毒化學品列表（生產(chǎn)、使用、經(jīng)營）（因為企業(yè)類型可能不止是一種，所以需要分

5、別列表）證件圖片信息包括：營業(yè)執(zhí)照、非藥品類易制毒化學品經(jīng)營許可證（備案證明）、生產(chǎn)許可證（備案證明）、法人身份證等b、企業(yè)用戶人員管理企業(yè)用戶在使用該系統(tǒng)前，通過填寫錄入所有從業(yè)人員身份信息，完成人員管理數(shù)據(jù)的上傳與審核。包括從業(yè)人員身份信息及關鍵崗位責任人信息。關鍵崗位責任人將在各業(yè)務流程中擔當責任人。從業(yè)人員信息包括：Ø 姓名、性別、民族、戶口登記住址、證件號碼、文化程度等基本信息。Ø 身份證圖片信息。指定如下關鍵崗位責任人：Ø 企業(yè)責任人Ø 安全責任人Ø 庫房責任人Ø 銷售責任人（2）生產(chǎn)管理（此模塊預留）對生產(chǎn)企業(yè)車間內(nèi)進行

6、易制毒化學品的主要生產(chǎn)設備進行實時監(jiān)管。該監(jiān)管數(shù)據(jù)可由公安機關隨時調(diào)取使用，包括實時記錄、歷史數(shù)據(jù)。監(jiān)管數(shù)據(jù)包括如下：Ø 生產(chǎn)設備挪動信息Ø 生產(chǎn)設備操作信息Ø 生產(chǎn)設備狀態(tài)完好性信息對于生產(chǎn)設備的挪動、拆除等事件，系統(tǒng)應及時發(fā)現(xiàn)，并在公安機關使用端實時生成告警提示，由公安機關根據(jù)情況進行干預處理。對于生產(chǎn)設備操作信息、狀態(tài)完好性等非及時數(shù)據(jù)，可由公安機關在線調(diào)取數(shù)據(jù)，進行核查比對。數(shù)據(jù)保存記錄應不小于90天（3）生產(chǎn)報備（僅限生產(chǎn)企業(yè)，條例中無相關要求）由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身計劃，填報生產(chǎn)計劃，并向公安機關進行報備。報備信息包括：Ø 化學品名Ø

7、; 生產(chǎn)數(shù)量Ø 生產(chǎn)許可證號Ø 完成周期提交報備后，由公安機關進行登記備案。（4）購買申請企業(yè)在購買易制毒化學品前，根據(jù)實際購買計劃，完成購買申請信息填寫，上報公安機關進行審批/備案。包括如下功能：a 新增申請用于新增購買申請，并提交公安機關進行審核登記。應包括如下文字信息：Ø 購買化學品信息（品名、數(shù)量、購買次數(shù)（一次/多次）、單價、采購合同號等）Ø 購買企業(yè)信息（本企業(yè)相關信息）Ø 購買企業(yè)經(jīng)辦人信息（姓名、職務、聯(lián)系電話、證件類型及號碼、住址。）Ø 銷售企業(yè)信息（企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信任代碼、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企

8、業(yè)地址、企業(yè)屬地公安機關）Ø 銷售企業(yè)聯(lián)系人信息（姓名、聯(lián)系電話、證件類型及號碼）Ø 計劃入庫庫房信息及以下圖片信息：（一）經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，其他組織的登記證書或者成立批準文件，或者個人的身份證明（二）合法使用需要證明（三）經(jīng)辦人身份證明（四）銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（五）銷售單位非藥品易制毒化學品經(jīng)營/生產(chǎn)許可證（備案證明）（六）采購合同以上均為原件掃描件/照片b 審批注銷在購買申請審批通過后，根據(jù)實際實際情況需要暫?；蛉∠徺I行為，可通過系統(tǒng)進行審批注銷操作。在提交審批注銷后，需等待公安機關進行審核，審核通過方可生效。在提交注銷操作前，填寫如下信息：Ø 需要注銷的審

9、批編號Ø 注銷原因Ø 承運企業(yè)名稱（若已完成運輸許可證）c.撤回申請在提交購買申請后，尚未經(jīng)過公安機關進行審批處理的申請，可通過系統(tǒng)進行撤回操作。在提交撤回操作前，填寫如下信息：Ø 需要撤回的申請編號Ø 撤回原因d.申請查看系統(tǒng)需提供對已經(jīng)提交的購買申請進行查看功能?？晒┎榭吹纳暾埿畔ㄈ缦拢?#216; 申請編號Ø 申請內(nèi)容Ø 申請時間Ø 申請審批狀態(tài)（待審批、已審批、已駁回、已撤回）Ø 申請注銷狀態(tài)（待審批、已注銷、已駁回）e.審批導出系統(tǒng)需提供審批結(jié)果導出/打印功能。（5）運輸申請在企業(yè)需要對化學品進行運輸

10、時，需通過該系統(tǒng)完成運輸申請審批操作，并交由公安機關進行審批登記，審批通過后，方能正常運輸。包括如下功能：a 新增申請用于新增運輸許可申請，并提交公安機關進行審核登記。應包括如下文字信息：Ø 運輸化學品品名Ø 數(shù)量、單位Ø 購買許可證號Ø 采購合同編號Ø 發(fā)貨單位經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系方式Ø 承運單位名稱Ø 承運單位營業(yè)執(zhí)照Ø 承運單位屬地公安機關信息Ø 運輸方式Ø 計劃出庫庫房信息Ø 起始地、目的地以及如下圖片信息：（一）經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，其他組織的登記證書或者成立批準文件，個人的身份證

11、明；（二）易制毒化學品購銷合同；（三）經(jīng)辦人的身份證明；以上均為原件掃描件/照片。b 審批注銷在運輸申請審批通過后，根據(jù)實際實際情況需要暫?；蛉∠\輸行為，可通過系統(tǒng)進行審批注銷操作。在提交審批注銷后，需等待公安機關進行審核，審核通過方可生效。在提交注銷操作前，填寫如下信息：Ø 需要注銷的審批編號Ø 注銷原因Ø 購買許可證編號c 申請撤回在提交運輸申請后，尚未經(jīng)過公安機關進行審批處理的申請，可通過系統(tǒng)進行撤回操作。在提交撤回操作前，填寫如下信息：Ø 需要撤回的申請編號Ø 撤回原因d 申請查看系統(tǒng)需提供對已經(jīng)提交的運輸申請進行查看功能?？晒┎榭吹?/p>

12、申請信息包括如下：Ø 申請編號Ø 申請內(nèi)容Ø 申請時間Ø 申請審批狀態(tài)（待審批、已審批、已駁回、已撤回）Ø 申請注銷狀態(tài)（待審批、已注銷、已駁回）e 審批導出系統(tǒng)需提供審批結(jié)果導出/打印功能。（6）庫房管理系統(tǒng)需提供自動的、實時庫存管理及庫房安全管理。企業(yè)用戶可通過移動端APP實時在線查看庫存狀態(tài)及庫房操作記錄。a. 庫房信息根據(jù)企業(yè)實際情況，完成倉庫信息錄入。包括以下庫房信息：Ø 庫房編號Ø 庫房名稱Ø 庫房地點Ø 庫房性質(zhì)（自建、租用等）Ø 庫房負責人信息（姓名、證件類型及號碼、聯(lián)系方式、住

13、址）Ø 庫房管理員信息（姓名、證件類型及號碼、聯(lián)系方式、住址）Ø 庫房用途需支持企業(yè)通過系統(tǒng)維護庫房信息，包括新增、修改、刪除操作。b. 庫存初始化在系統(tǒng)使用初期，根據(jù)當前庫存實際狀態(tài)，進行庫存信息初始化。包括以下內(nèi)容：Ø 庫房編號Ø 庫存化學品品名Ø 庫存化學品數(shù)量（單位數(shù)量）c. 庫存實時狀態(tài)系統(tǒng)需支持庫存自動實時狀態(tài)更新。包括但不限于正常銷售出庫、購買入庫等對庫房庫存進行操作的情況下，由系統(tǒng)自動完成異動計算，并實時更新庫存。庫存異動記錄包括：Ø 異動庫房編號Ø 異動時間Ø 異動化學品品名Ø 異動化學

14、品數(shù)量Ø 異動后庫存狀態(tài)庫存自動更新精度應不大于庫存實際最小包裝單位重量。d. 庫房操作記錄（此模塊預留）系統(tǒng)需支持庫房操作（包括開門、關門）等實時信息記錄。包括以下信息：Ø 庫房編號Ø 庫房責任人姓名Ø 庫門開啟時間Ø 庫門開啟經(jīng)辦人Ø 庫門關閉時間Ø 庫門關閉經(jīng)辦人Ø 庫房實際開啟時間（7）運輸管理（承運企業(yè)）系統(tǒng)需對實際正在發(fā)生化學品運輸事件信息進行自動核驗及錄入。包括裝載、運輸、卸載過程中，實際進行運輸?shù)幕瘜W品的品名、數(shù)量、重量進行自動核驗。核驗內(nèi)容包括：Ø 承運企業(yè)信息與運輸許可證內(nèi)容核驗

15、16; 駕駛員身份信息Ø 押運員身份信息Ø 實際裝載化學品品名、數(shù)量與運輸許可證、購買許可證內(nèi)容核驗。Ø 實際卸載化學品品名、數(shù)量與運輸許可證、購買許可證內(nèi)容核驗。系統(tǒng)需支持對實際承運車輛的行駛情況與運輸許可證、購買許可證內(nèi)容進行核驗，核驗內(nèi)容包括：Ø 實際裝載地理位置信息與銷售單位出庫庫房位置信息核驗（詳細始發(fā)地）Ø 實際卸載地理位置信息與購買單位入庫庫房位置信息核驗（詳細目的地）Ø 車輛行駛實時軌跡、歷史軌跡、瞬時時速等關鍵行駛信息2.2.2公安用戶公安用戶側(cè)主要提供對企業(yè)用戶信息審核、申請審批、異常報警處理等功能。操作平臺包括P

16、C端及移動終端。所有業(yè)務數(shù)據(jù)及報警信息，PC端與移動端保持一致。（1）企業(yè)注冊管理系統(tǒng)需提供公安機關對企業(yè)進行注冊時所提交的相關信息進行核驗管理功能。包括通過注冊、注冊駁回（注明原因）等處理操作。若企業(yè)仍需對已經(jīng)駁回的注冊再次提交注冊，應根據(jù)相關駁回原因進行信息完善后，再次提交由公安機關進行核驗。（2）企業(yè)人員核驗系統(tǒng)需提供公安機關對企業(yè)所提供從業(yè)人員及關鍵崗位責任人信息進行核驗功能。包括通過注冊、注冊駁回（注明原因）等處理操作。若企業(yè)仍需對已經(jīng)駁回的信息再次提交核驗，應根據(jù)相關駁回原因進行信息完善后，再次提交由公安機關進行核驗。（3）企業(yè)審批管理系統(tǒng)需提供公安機關對企業(yè)所提交的所有種類申請進

17、行審核操作的功能。包括購買許可申請、運輸許可申請的審批操作。包括審批通過、審批駁回（注明原因）等處理操作。（4）生產(chǎn)監(jiān)管及異常報警（此模塊預留）系統(tǒng)需根據(jù)企業(yè)所使用生產(chǎn)工具的監(jiān)管信息，自動判斷異常狀態(tài)及操作，并生成報警信息。觸發(fā)報警的情況（以反應釜為例）包括：Ø 反應釜位置異常報警Ø 反應操作異常報警Ø 反應釜拆除報警生產(chǎn)工具監(jiān)管信息可通過PC端進行實時查看、歷史記錄查看。（5）企業(yè)庫房異常行為報警系統(tǒng)需向公安機關提供企業(yè)庫房、庫存狀態(tài)的實時信息、歷史數(shù)據(jù)信息。監(jiān)管要素包括：Ø 企業(yè)庫房詳細信息（企業(yè)名稱、庫房編號、庫房位置信息等）Ø 企業(yè)實時

18、庫存Ø 企業(yè)實際出庫增量、化學品品名、出庫時間Ø 企業(yè)實際入庫增量、化學品品名、入庫時間Ø 企業(yè)庫房開啟時間，經(jīng)辦人信息Ø 企業(yè)庫房關閉時間，經(jīng)辦人信息在監(jiān)管狀態(tài)下，發(fā)生如下事件將產(chǎn)生報警信息：Ø 無采購許可證中當事銷售企業(yè)發(fā)生化學品實際出庫操作Ø 無采購許可證中但是購買企業(yè)發(fā)生化學品實際入庫操作Ø 銷售企業(yè)實際出庫品種、數(shù)量與采購許可證內(nèi)容信息不符Ø 購買企業(yè)實際入庫品種、數(shù)量與采購許可證內(nèi)容信息不符Ø 生產(chǎn)企業(yè)實際入庫增量超過生產(chǎn)報備數(shù)量Ø 庫房開啟時間超過閾值（6）運輸事件監(jiān)管及報警系統(tǒng)需

19、向公安機關提供完整的運輸事件監(jiān)管要素信息，并能根據(jù)相關申報信息自動判斷異常行為，并生成報警信息。監(jiān)管要素包括：Ø 承運企業(yè)信息與運輸許可證信息核驗Ø 承運車輛與運輸許可證信息核驗Ø 承運駕駛員、押運員核驗Ø 承運起始地點地理信息核驗Ø 承運目的地地點地理信息核驗Ø 承運裝載化學品品名、數(shù)量核驗Ø 承運卸載化學品品名、數(shù)量核驗Ø 承運車輛行駛軌跡核驗，提供實時軌跡、歷史軌跡。在監(jiān)管狀態(tài)下，上述所有監(jiān)管要素核驗異常則產(chǎn)生報警信息。（7）查詢及報表系統(tǒng)需提供公安機關以下內(nèi)容查詢功能：Ø 注冊企業(yè)信息Ø 注冊企業(yè)從業(yè)人員相信信息Ø 注冊信息倉庫信息Ø 注冊企業(yè)所有申請信息，包括已審批、已駁回和已注銷的審批。Ø 注冊企業(yè)所有相關資質(zhì)、證件的查詢Ø 注冊企業(yè)所有實際出庫、入庫、裝載、卸載、運輸記錄系統(tǒng)基于查詢結(jié)果，提供報表生成，并可導出/打印。2.2.3其他要求Ø 依托現(xiàn)有公安內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺，建立數(shù)據(jù)安全交換、共享機制，確保實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r效性、可靠性、安全性和擴展性。 （1）系統(tǒng)應與現(xiàn)有全國易制毒化學品管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)實時對接（甲方負責協(xié)調(diào)相關