江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策5頁

1、江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通環(huán)境 江西省自1980年至2000年固定資產(chǎn)投資總額為3660億元，同期投資僅是江蘇省的19%，福建的46%，為湖南同期投資的52%?；A(chǔ)設(shè)施落后，成為制約江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。特別是南部落后城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以及改善農(nóng)村交通狀況，爭取早日實(shí)現(xiàn)“村村通水泥(瀝青)路”的目標(biāo)，讓農(nóng)村能有更好的條件去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。(二)建好三個軸線：南昌九江武漢軸線、上海(杭州)上饒軸線、廣州贛州軸線 增長極是帶動區(qū)域發(fā)展的有效形式，而在落后地區(qū)又較難培植增長極，通過有效地組織中心城市與希望出現(xiàn)增長極的城市的聯(lián)系，也就是通過“點(diǎn)軸漸進(jìn)式擴(kuò)散”的發(fā)展模式，

2、可以解決這一問題。3點(diǎn)軸漸進(jìn)式擴(kuò)散是指發(fā)自擴(kuò)散源，沿著若干擴(kuò)散通道(線狀基礎(chǔ)設(shè)施束) 漸次擴(kuò)散社會經(jīng)濟(jì)“流”，在距中心不同距離的位置形成強(qiáng)度不同的新集聚。相鄰地區(qū)擴(kuò)散源擴(kuò)散的結(jié)果使擴(kuò)散通道聯(lián)結(jié)，成為發(fā)展軸線。南昌作為江西省的經(jīng)濟(jì)中心，基礎(chǔ)設(shè)施條件好、科技教育較發(fā)達(dá)，因而南昌無疑是作為增長極的首選點(diǎn)。九江面臨長江黃金水道，水陸運(yùn)輸便捷，是江西重要的港口城市。南昌九江構(gòu)成一個雙核型空間結(jié)構(gòu)，利用南昌區(qū)域中心的地位，結(jié)合九江港口城市的優(yōu)勢，把南昌、九江間建成一個工業(yè)帶，是江西開發(fā)重點(diǎn)唯一的最佳選擇。南昌、九江離武漢相對較近，融入到武漢外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)中將大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，將建成武漢長株潭萍鄉(xiāng)新余南

3、昌九江武漢高速公路環(huán)線，這個環(huán)線總長約1，000km，武漢長沙南昌連成一線，形成“漢三角”。在此軸線上，南昌實(shí)力相比之下較弱，因而其主要是接受武漢、長沙的擴(kuò)散，并可根據(jù)自身的特點(diǎn)參與城市產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作。江西東部離杭州、上海最近的是上饒市，既有浙贛線又有320國道相連。鷹潭距上饒106km，經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅及上饒的一半，可作為上海(杭州)上饒軸線上的延伸，可望成為次一級的增長極。因此，贛東發(fā)展軸線就選擇上海( 杭州)上饒發(fā)展軸。杭州作為此軸中間的一個中心城市，作為上海向此方向輻射的接力點(diǎn)，有利于江西東部城市接受上海的漸進(jìn)擴(kuò)散。上饒市政府應(yīng)加大與杭州市、上海市政府、企業(yè)的合作，積極招商引資，主動尋找合

4、作方案，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。贛州市是江西省最大的行政區(qū)，且位于江西南部的中心地帶，因其實(shí)力較弱，未能承擔(dān)起輻射贛南的重任。贛(州) 龍(巖) 鐵路的開通，成為橫貫我國南部，連接福建、江西、湖南、廣西和西南的交通大動脈的一部分，在全國路網(wǎng)布局中具有重要作用。 廈(門) 贛(州) 郴(州) 鐵路、贛粵高速公路的建設(shè)，將使贛州成為我國東南部的又一交通樞紐。以交通建設(shè)為契機(jī)，加快以贛州為核心的江西省副中心城市的發(fā)展。珠江三角洲城市群現(xiàn)具有較強(qiáng)的輻射能力，本身正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級時期，勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在尋找新的出路，低成本優(yōu)勢將在贛州發(fā)揮作用，珠三角部分產(chǎn)業(yè)會逐漸實(shí)現(xiàn)向贛州地區(qū)轉(zhuǎn)移。(三)通過人力資源

5、開發(fā)，促進(jìn)人力資源的合理利用 舒爾茨曾指出：“貧困，在很大程度上是人力資本投資機(jī)會受挫的結(jié)果”，在未來的一段時間內(nèi)，江西應(yīng)積極培養(yǎng)和引進(jìn)師資人才，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。政府在政策上以適當(dāng)傾斜，加強(qiáng)對相對落后的江西南部地區(qū)的扶持力度，也可以撥出一定的“扶貧基金”來改造落后地區(qū)的學(xué)校建設(shè)。通過加大教育投資，逐漸提高人們的文化素質(zhì)，進(jìn)而采取積極行動以追趕經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。(四)一手抓城市經(jīng)濟(jì)，一手抓縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 城市是國民經(jīng)濟(jì)的重心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要標(biāo)志，江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于周邊省份和存在著較大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的重要原因就在于城市發(fā)展滯后、區(qū)域城市發(fā)展不平衡。2006年南昌GDP為

6、1184.57億元、地方財(cái)政收入為150.6億元，而浙江省會杭州GDP為3440.99億元、財(cái)政收入為624.49億元，其二級城市寧波GDP為2864.49億元、財(cái)政收入為561億元。所以，江西省必須解決城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，城市功能不強(qiáng)、不完備，對周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用小，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少能起帶動作用的增長極的問題，千方百計(jì)壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制定科學(xué)合理的城市發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新城市管理、加強(qiáng)城市經(jīng)營，提高城市公用設(shè)施供給效率，加速城市化發(fā)展沒有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺少支撐，縣域經(jīng)濟(jì)作為一個功能相對完整和健全的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)單元，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。江西省70%的貧困縣集中在贛南

7、地區(qū)，因此要加大對贛南地區(qū)縣域的投資和政策上的扶持，改善人民的生活水平，通過政策扶貧、科教扶貧、城鎮(zhèn)帶動、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等措施，建設(shè)各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。(五)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 改革開放后，江西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，這對江西的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在比較突出的問題，制約了江西經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展必須建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理分配的基礎(chǔ)之上。江西省第一、三產(chǎn)業(yè)水平在全國平均水平以上，第二產(chǎn)業(yè)在全國處于弱勢地位，在三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商大于1，具有一定的優(yōu)勢；第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商略大于1，但第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商卻小于1，

8、說明江西省工業(yè)化水平低，因而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的制約因素。江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體不容樂觀，第二產(chǎn)業(yè)中有色金屬、采礦業(yè)相對有優(yōu)勢，而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，這嚴(yán)重限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，所以，應(yīng)該把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，提高工業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力，力爭培植效益高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)出一批名牌企業(yè)，還應(yīng)繼續(xù)放寬政策、創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，比例較高，但主要體現(xiàn)在一些低附加值的服務(wù)業(yè)上，人均產(chǎn)出值很低，而金融、科技、通信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻很緩慢。因此，應(yīng)努力促進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、研究技術(shù)服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源的優(yōu)勢，發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。南昌可以根據(jù)自己的原有的優(yōu)勢，大力發(fā)展汽車制造、航空、精密儀器、電子信息、食品、生物醫(yī)藥工業(yè)；九江可以依賴廬山和靠近港口的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)，同時發(fā)展石油化工、紡織服裝、冶金建材、汽車制造、電子電力、食品加工；萍鄉(xiāng)繼續(xù)發(fā)展礦資源開采業(yè)；撫州市在以堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，大力發(fā)展以食品、建材、機(jī)械為主體的新興工業(yè)，完善改造紡織