壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定

1、壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定 （DOC7）關于頒發(fā)壓力管道安全治理與監(jiān)察規(guī)定的通知勞部發(fā) 1996140 號各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部 委、直屬機構(gòu)，解放軍總后勤部：壓力管道是生產(chǎn)、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒等危 險性較大的特種設備。為了搞好壓力管道的安全治理與安全監(jiān)察工作，確 保安全運行，保證人民生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)頒布壓力管道安全治理與監(jiān) 察規(guī)定，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的咨詢題，請及時告我部職業(yè)安全衛(wèi) 生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局。勞動部1996年4月 23日壓力管道安全治理與監(jiān)察規(guī)定第一章 總 則第一條 為了保證壓力管道安全運行，愛護人民生命和財產(chǎn)安 全，按

2、照中華人民共和國勞動法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī) 定。第二條 本規(guī)定所指壓力管道是在生產(chǎn)、生活中使用的可能引 起燃爆或中毒等危險性較大的特種設備。壓力管道按其用途劃分為工業(yè)管道、公用管道和長輸管道。第三條 本規(guī)定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設 施：（一）輸送GB5044職業(yè)性接觸毒物危害程度分級中規(guī)定的 毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道；（二）輸送GB50160石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范及 GBJ16建筑設計防火規(guī)范中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類介質(zhì)的管道；（三）最高工作壓力大于等于 O.IMPa （表壓，下同），輸送介 質(zhì)為氣汽體、液化氣體的管道；（四）最高工作壓力大于等于 O.IMP

3、a,輸送介質(zhì)為可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的或最高工作溫度高于等于標準沸點的液體的管道；（五）前四項規(guī)定的管道的附屬設施及安全愛護裝置等。第四條 本規(guī)定不適用于下述管道：（一）設備本體所屬管道；（二）軍事裝備、交通工具上和核裝置中的管道；（三）輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體,其管道公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于 1.6MPa的管道；（四）入戶（居民樓、庭院）前的最后一道閥門之后的生活用燃 氣管道及熱力點（不含熱力點）之后的熱力管道。第五條 壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗和修理改 造單位必須執(zhí)行本規(guī)定。壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗和修理改造單位的 主管部門應負責所屬

4、企業(yè)的壓力管道安全治理工作。第六條 勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)負責全國壓力管道 安全監(jiān)察工作?？h級以上勞動行政部門主管鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的機構(gòu)負責 本行政區(qū)域內(nèi)的壓力管道安全監(jiān)察工作。第二章 安全治理第七條 有關主管部門應履行以下職責：（一）貫徹執(zhí)行有關安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標 準，建立、健全本部門各項壓力管道安全治理制度；（二）按有在規(guī)定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管道工 程項目設計，督促檢查施工質(zhì)量，并組織竣工驗收；（三）制定本部門壓力管道安全治理的年度打算和長期規(guī)劃，組 織并關心有關單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改， 排除隱患，保證安全；（四）

5、按有關規(guī)定及時報告壓力管道事故，并參加或組織事故調(diào) 查和處理；（五）負責組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作，表 彰先進，總結(jié)和交流壓力管道安全工作體會；（六）組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學技術(shù)及安全生產(chǎn) 治理方法；（七）開展壓力管道安全宣傳教育工作，負責組織對壓力管道安 全治理人員的培訓；（八）按有關規(guī)定應負責的其他壓力管道安全治理工作。 第八條壓力管道使用單位負責本單位的壓力管道安全治理工作，并應履行以下職責：（一）貫徹執(zhí)行有關安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標 準，建立、健全本單位的壓力管道安全治理制度；（二）應有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負責壓力管道安全治理工作；（三）壓力

6、管道及其安全設施必須符合國家的有關規(guī)定；新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設施不符合國家有關規(guī)定 時，有權(quán)拒絕驗收；（四）建立技術(shù)檔案，并到企業(yè)所在地的地（市）級或其托付的縣 級勞動行政部門登記；（五）對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術(shù)培訓;（六）制定壓力管道定期檢驗打算，安排附屬儀器外表、安全愛護 裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作；（七）對事故隱患應及時采取措施進行整改，重大事故隱患應以書 面形式報告省級以上（含省級，下同）主管部門和省級以上勞動行政部 門；（八）對輸送可燃、易爆中有毒介質(zhì)的壓力管道應建立巡線檢查制 度，制定應急措施和救援方案，按照需要建立搶險隊伍，并定期

7、演練；（九）按有關規(guī)定及時如實向主管部門和當?shù)貏趧有姓块T報告壓 力管道事故，并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作，認真總結(jié)體會教訓， 防止事故的發(fā)生；（十）按有關規(guī)定應負責的其他壓力管道安全治理工作。第九條壓力管道治理人員、檢查人員和操作人員應嚴格遵守有關 安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標準和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。第三章安全監(jiān)察第一節(jié)一樣規(guī)定第十條壓力管道的設計單位應取得省級以上有關主管部門頒 發(fā)的設計資格證，并報省級以上勞動行政部門備案。壓力管道設計單位應對所設計的壓力管道安全技術(shù)性能負責。第十一條 壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全愛 護裝置等產(chǎn)品制造單位（以下簡稱制造單位）應向省級以

8、上勞動行政部門或省級勞動行政部門授權(quán)的地（市）級勞動行政部門申請安全注冊。安全注冊的審查工作由勞動部會同同級有關主管部門認可的評審機 構(gòu)進行。制造單位應對其產(chǎn)品安全質(zhì)量負責。產(chǎn)品投產(chǎn)前應進行型式試驗。勞動部負責型式試驗單位的資格審查與批準，并頒發(fā)型式試驗單位 資格證書。第十二條壓力管道安裝單位必須持有勞動行政部門頒發(fā)的壓力管 道安裝許可證。壓力管道安裝許可證由勞動部統(tǒng)一印制，并分不由勞動部和省級勞動行 政部門頒發(fā)。壓力管道安裝單位應對其所安裝施工的壓力管道工程安全質(zhì)量負第十三條新建、擴建、改建的壓力管道應由有資格的檢驗單位對 其安裝質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗；在用壓力管道應由有資格的檢驗單位進行定期 檢

9、驗。檢驗單位的資格審查按本規(guī)定第二十五、二十八的規(guī)定進行。第十四條 壓力管道修理改造單位應具備一定的條件，對壓力管道 進行重大改造時，其技術(shù)和治理要求應與新建壓力管道的要求一致。第十五條 從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員，必須按有關規(guī)定取得勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書第十六條 勞動行政部門應按本規(guī)定對壓力管道的設計、制造、安 裝、使用、檢驗、修理改造單位進行安全監(jiān)察，并按照本地區(qū)的實際情形 確定現(xiàn)場安全監(jiān)察的重點和方式。對危害程度高的壓力管道應加大預防性 的安全監(jiān)察。第十七條勞動行政部門應按有關規(guī)定對事故進行統(tǒng)計、報告和處 理。第二節(jié)工業(yè)管道的安全監(jiān)察第十八條工業(yè)管道按其危

10、害程度進行分級，按照分級實施安 全監(jiān)察。第十九條 使用單位自行設計工業(yè)管道須經(jīng)其省級主管部門同 意，并到省級勞動行政部門備案。第二十條 使用單位自行安裝工業(yè)管道須經(jīng)其省級主管部門批 準，并到省級勞動行政部門備案。第三節(jié) 公用管道的安全監(jiān)察第二十一條 公用管道的建設必須符合都市規(guī)劃、消防和安全 的要求。在選線的審查時，應征得當?shù)貏趧有姓块T的同意。第二十二條 公用管道工程的設計審查和竣工驗收應有當?shù)貏?動行政部門派出的安全監(jiān)察員參加。第二十三條任何單位和個人不得在公用管道上修建建筑物、 構(gòu)筑物和堆放物品。在都市燃氣和熱力管道鄰近進行施工時，施工單位須征得有關治理 和使用單位同意，并經(jīng)雙方商定，米

11、取相應的安全愛護措施后方可施工。 所在地勞動行政部門對此進行監(jiān)督檢查。第四節(jié)長輸管道的安全監(jiān)察第二十四條長輸管道安全監(jiān)察工作由勞動部負責。從事長輸管道安全監(jiān)察工作的人員由勞動部培訓、考核、發(fā)證，其 工作對勞動部負責。第二十五條 長輸管道的檢驗單位應具備相應的條件，其資格 審查由勞動部會同同級有關主管部門共同進行，檢驗資格證書由勞動部頒 發(fā)。第二十六條新建、擴建、改建的長輸管道安裝施工前，建設 單位應向勞動部備案。工程竣工驗收應有勞動部派出的安全監(jiān)察員參加。第四章檢驗單位第二十七條 從事工業(yè)管道和公用管道檢驗的單位應具備一定 的條件，并按本規(guī)定要求取得相應的檢驗資格。第二十八條 省級以上有關部門

12、所屬的工業(yè)管道和公用管道檢 驗單位的資格，由勞動部會同同級有關主管部門進行審查。省級以下有關部門和企業(yè)所屬的工業(yè)管道和公用管道檢驗單位的資 格，由省級勞動行政部門負責審查。檢驗資格證書由勞動部統(tǒng)一印制，并分不由勞動部和省級勞動行政 部門頒發(fā)。第二十九條壓力管道檢驗員必須經(jīng)省級以上勞動行政部門組 織考核，并取得相應的資格證書。第三十條檢驗單位和檢驗員必須在檢驗單位資格證書和檢驗 員資格證書承諾的范疇內(nèi)從事檢驗工作。檢驗單位應對其所出具的檢驗結(jié)果的正確性負責。第三十一條承擔壓力管道安裝監(jiān)督檢驗和進出口檢驗的檢驗 單位，應具有公平的第三方地位。從事監(jiān)督檢驗工作的檢驗單位及其人員，不得從事壓力管道的設

13、 計、制造、安裝、修理改造工作及有關的經(jīng)銷活動。第三十二條 檢驗單位和檢驗員應保守被檢驗單位的商業(yè)隱 秘。第三十三條 檢驗單位和檢驗人員應同意勞動行政部門的監(jiān)督 檢查和業(yè)務指導。第三十四條從事壓力管道檢驗的檢驗單位按有關收費方法收 取檢驗費。第五章罰則第三十五條具有下列情形之一的，由勞動行政部門責令改 正，并可處以罰款：（一）未申辦備案手續(xù)的壓力管道設計單位設計壓力管道的；（二）未申辦安全注冊手續(xù)的制造單位制造壓力管道用管子、管件、閥 門、法蘭、補償器和安全愛護裝置的；（三）未申辦壓力管道安裝許可證的安裝單位壓力管道的；（四）新建、擴建、改建壓力管道未經(jīng)監(jiān)督檢驗和竣工驗收合格而擅自 投入運行的

14、；（五）未辦理壓力管道登記的使用單位使用壓力管道的；（六）未取得壓力管道檢驗資格的單位從事壓力管道檢驗工作的；（七）使用單位未按有關規(guī)定對壓力管道進行定期檢驗的。第三十六條屬于下列情形之一的壓力管道檢驗員、無損檢測人員 和焊工，由勞動行政部門責令改正，并可處以罰款，情節(jié)嚴峻的，可暫扣 或吊銷有關人員的資格證書；（一）無證上崗的； （二）超出資格證書承諾范疇從事壓力管道檢驗、焊接或無損探傷工作的第三十七條 具有下列情形之一的，由勞動行政部門責令其整改， 并可處以罰款，情節(jié)嚴峻的可暫扣或吊銷其資格證書。給使用單位或其他 單位造成經(jīng)濟缺失的應承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。構(gòu)成犯罪的依法追究刑 事責任。（一）由于壓力管道設計、制造、安裝單位的緣故致使壓力管道顯現(xiàn) 安全質(zhì)量咨詢題導致事故的；（二）由于壓力管道檢驗單位漏檢、錯檢、誤判的緣故發(fā)生事故的；（三）因使用單位治理不善致使壓力管道發(fā)生事故的。 第三十八條 以上各項罰款額按有關規(guī)定執(zhí)行。第六章附則 第三十九條本規(guī)定用語：（一）工業(yè)管道系指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工藝 管道、公用工程管道及其他輔助管道。（二）公用管道系指都市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范疇內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃氣 管道和熱力管道。